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[關鍵詞]攝影報道 攝影記者 職業(yè)素養(yǎng)
中圖分類號:G301 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)01-0152-01
科技的進步已經(jīng)幾乎讓每個人都成為了“攝影人”,而攝影方式也早已經(jīng)從傳統(tǒng)的感光膠片發(fā)展到今天的CCD或CMOS及數(shù)字存儲器,影像的記錄與傳播發(fā)生了徹底的變革,當然攝影圖片的社會影響力也在與日俱增。如果從專業(yè)的角度來劃分,攝影可以分為藝術攝影、商業(yè)攝影和記錄(紀實)攝影幾個大類。新聞記者所從事的,多數(shù)以記錄攝影為主。
美學理論告訴我們,現(xiàn)代影像具有三個相互依存的內(nèi)涵,即“思想以及藝術風格的價值的輸出;攝影技術的控制、呈現(xiàn)以及突破;受眾群的解讀和互動傳播。”這也是影像具有意義、價值的必備條件,甚至可以說,是受眾的廣泛、長久、深刻、反復的互動式解讀,賦予影像以長久的生命。因為記錄攝影在告知公眾事實的同時,也在為歷史存照,尤其是反復傳播的新聞照片,對社會的影響更加深遠。從新聞攝影的角度看,在鋪天蓋地的圖像和影像中,一幅攝影作品要跳出來,要真正吸引人的眼球,要用自身的影像語言去打動人,并經(jīng)過時間的檢驗成為經(jīng)典,不是一件容易的事情。尤其是新聞攝影,照片究竟好不好,還不僅僅是構圖、用光之類的技巧問題,它更是涉及到新聞攝影工作者對新聞的理解、對傳播規(guī)律的認知,要求一定的綜合能力和素質(zhì)。
知識經(jīng)濟時代是一個充滿創(chuàng)意時代。創(chuàng)意,甚至發(fā)展成了一個新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。就攝影而言,新聞攝影雖然注重記錄,其實也離不開創(chuàng)意。因為對于一個新聞事件,從哪個角度切入和表現(xiàn),怎樣才能引起受眾的注意,這都涉及創(chuàng)意問題。有沒有創(chuàng)意,取決于有沒有新意。在新聞攝影中,創(chuàng)意通常體現(xiàn)在對新聞表現(xiàn)角度的把握上。所謂“有創(chuàng)意”,就是指不同于一般的、常見的表現(xiàn)角度和表現(xiàn)手法,要做到出人意料、新穎獨特。凡是令人印象深刻的作品,都是有創(chuàng)意的。實現(xiàn)創(chuàng)意不是一件輕而易舉的事情,需要我們不斷學習,包括對新聞傳播規(guī)律的把握、對美學和攝影以及美術等知識的掌握,等等。
縱觀攝影史,那些名垂史冊的作品,無不體現(xiàn)出創(chuàng)造性與探索性。隨著科學的發(fā)展,攝影技術、攝影器材高度發(fā)達和智能化,要想在攝影上有所突破和創(chuàng)造,要求更高。即使是新聞攝影,也是一門特殊的專業(yè),對從業(yè)人員綜合素質(zhì)的要求越來越高。創(chuàng)造能力源于思想的解放,也就是要敢于向既定的模式挑戰(zhàn),敢于打破一切條條框框。一切藝術創(chuàng)造,到了一定境界,都是沒有“定法”的。只有到了這個“無定法”的境界,才談得上創(chuàng)造。
攝影是一門視覺藝術,需要一定的審美修養(yǎng)。作為攝影記者,最重要的是要有思想,要有自己對世界、社會、人生等方面的獨特認識和思考,因此就需要不斷地學習,要緊緊跟隨時代的腳步。除了敏銳捕捉社會生活熱點,及時反映人民群眾的生活與工作,還應該具有發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘的智慧。在當前視覺影像快速發(fā)展的背景下,攝影追蹤報道作為一種特殊的視覺表達方式,也已經(jīng)逐漸滲透到現(xiàn)代媒體的發(fā)展中,通過創(chuàng)新和開拓,攝影追蹤報道對新聞傳播的意義和作用越來越重要。它不僅體現(xiàn)在其強烈的視覺沖擊力和受眾的關注度上,更多的是通過邏輯性影像的實證,留存歷史影像、彰顯媒體責任、引導社會輿論,全方位服務受眾,最終體現(xiàn)媒體的公信力、影響力、傳播力和價值觀。
通過攝影鏡頭追蹤記錄生活變遷,由于視覺影像的形象性、邏輯性、瞬間紀實性等顯著特征,會對受眾產(chǎn)生強烈的吸引力,借重于無法抵擋的視覺畫面對受眾所產(chǎn)生的影響力和傳播效果,往往會高于線性的文字報道。攝影追蹤報道的記者除了需要具備攝影技能外,還要具有強烈的社會責任感和永不言棄的敬業(yè)精神,否則,很難持續(xù)不斷地追蹤下去。筆者曾經(jīng)報道過一些重要會議,感觸與體會較為深刻。作為一名新聞攝影記者,參加重要會議的報道工作,可以說是我從業(yè)以來最“澎湃”的一次體驗。除了在采訪對象之間來回穿梭的忙碌時刻,每日縈繞在我腦海里的,都是那些新聞人物和新聞內(nèi)容,生怕錯過了什么,或是遺漏了什么。尤其是每當“焦點”人物出現(xiàn)之際,攝像機、話筒、錄音筆等各種器材敲打甚至撞擊,唯有快速反應,快速搶拍,生怕漏掉最重要的素材。尤其是當自己的攝影作品能夠成為新聞頭條,更能感受到新聞的價值。因此,作為新聞記者,職業(yè)的敏感取決于自己的日常觀察與思考,這樣才能辨別出更有價值的新聞。迅速及時地用鏡頭記錄下每一個瞬間,并且盡可能讓其發(fā)揮新聞的時效性,這才是現(xiàn)代傳媒的社會價值所在。
顯而易見,新聞攝影在社會生活中越來越顯現(xiàn)出它的重要作用,它以新聞性、思想性、真實性、時效性和形象性的諸多特點,將新聞主體的情感濃縮在畫面之中,給人以視覺與情感的沖擊。新聞攝影不同于視頻資料,它是以靜止的形象,將新聞主體的瞬間定格在一幅畫面。這就要求新聞攝影記者深入生活,在嚴格遵守新聞攝影原則的前提下,力求拍攝的新聞照片新聞性與藝術性并存,既有較強的新聞價值,又有較高的藝術欣賞價值。附帶說,富有新意的新聞照片常常是新聞現(xiàn)場的獨家照片,這就要求必須做好充分的采攝準備,除了必要的采訪準備和技術準備外,更重要的是對新聞現(xiàn)場的情況要仔細觀察,做到心中有數(shù)。
【關鍵詞】信息化建設 職業(yè)教師 信息素養(yǎng)
1.教育信息化內(nèi)涵
教育信息化實際上是信息技術在社會不同領域廣泛應用的產(chǎn)物,是在教育活動中以現(xiàn)代教育理論為指導,全面深入地運用以多媒體計算機和網(wǎng)絡通信技術為基礎的現(xiàn)代化信息技術促進教育改革和教育現(xiàn)代化,使之適應信息化社會對教育發(fā)展新要求的過程。簡單說來,教育信息化即將信息技術在教育中應用。
2.職業(yè)教育信息化建設情況
目前,我國職業(yè)教育的信息化建設取得了一定的進展。
從國家層面上,國家大力扶持職業(yè)教育,重視職業(yè)教育的信息化建設,開展有效的信息化師資培訓。黨的十報告明確提出了“信息化水平大幅提升”的目標要求,強調(diào)要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合,促進“四化”同步發(fā)展。加快推進職業(yè)教育信息化,以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才,是實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標的強大動力和重要保障。
從學校層面上,各院校著力加強信息化教學環(huán)境和信息資源的建設,信息化軟硬件建設的投入比例日益增大。建設校園網(wǎng)為教師與學生、學校與社會有效互動開拓了更為廣闊的平臺;開發(fā)教學管理平臺、辦公應用系統(tǒng)、網(wǎng)上評課系統(tǒng)以及網(wǎng)上考核系統(tǒng),節(jié)約了資源和教學成本,提高了工作效率,為日常教育教學管理工作、學生管理考核提供了便捷的途徑,也使得工作的開展更加公平、公正、公開;建設多媒體教室、電子閱覽室、錄播室,購買相關軟件和教學資料,提供豐富的教學資源庫,為教師信息素養(yǎng)的提高和教育信息化奠定了基礎;鼓勵職業(yè)教師參加信息技術培訓和信息化大賽,提供職業(yè)教師與企業(yè)共同合作及開發(fā)軟件和課程資源的平臺和政策,為教師信息素養(yǎng)的提高創(chuàng)造機會與條件。
從教師層面,多媒體技術在教學中的應用比例逐年上升,PPT課件、視頻技術、Flas等多種媒體形式被廣泛應用于課堂教學,使得課堂變得生動、內(nèi)容更加豐富;各專業(yè)、各年齡層次的教師對信息化資源的運用逐步成熟,從資源獲取到信息處理,從課件制作到教學實施,從電子試卷的制作到網(wǎng)上測評,從信息化軟件的使用到網(wǎng)絡課程的開發(fā),職業(yè)教師的信息化技術水平逐步提升,教科研能力得到了提升和鍛煉。
從學生層面,多樣化的信息化手段、豐富的信息化資源、不斷更新的信息化技術,使得學生可以脫離枯燥、單調(diào)的學習環(huán)境,增加濃厚的學習興趣,更加享受教育信息化帶來的應用成果,對提升學生自身的信息化技術水平也會產(chǎn)生一定的正向引導作用。
3.信息化建設對職業(yè)教師信息素養(yǎng)的要求
中等職業(yè)教育承擔著我國技能應用型人才培養(yǎng)的重任。中職教育信息化是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎,而教師又是打好基礎的“基石”。因此,培養(yǎng)和提高職業(yè)教師信息素養(yǎng)顯得尤為重要。2002年3月1日教育部印發(fā)的《教育部關于推進教師教育信息化建設的意見》要求:教師教育必須加快信息化進程,加大信息化建設力度,為全面提高中小學教師的信息素養(yǎng)奠定堅實的基礎。
中職教師信息素養(yǎng),要求教師能夠應用信息技術工具收集、分析、處理與呈現(xiàn)信息,具備利用信息資源處理教育教學問題的能力,并能夠解決信息化建設中的問題,從而提高中等職業(yè)教育教學質(zhì)量。
3.1利用信息技術收集與處理的資源的能力
資料搜集與檢索能力是信息化素養(yǎng)中極為重要的一項要求。臺上一分鐘,臺下十年功,45分鐘的一堂課,往往需要教師查閱許多資料加以整編,最后展現(xiàn)給學生。如何有效快速查找所需資源,是許多教師都遇到的問題。掌握一定的技巧可以使工作事倍工半,比如按照類別進行文檔搜索、 使用網(wǎng)盤功能下載無插件的軟件、通過專用軟件獲取無法下載的文檔。另外,還應具備運用信息化技術處理資源的能力,Swf格式課件的生成、視頻的編輯、圖像的處理等都要做到應用信息化技術有效解決。
3.2利用信息資源解決教育教學問題的能力
針對設備昂貴、損耗大、安全隱患大的實訓課程,利用信息化資源開展仿實一體化的課程模式,學生先仿真練習,再進行實操訓練,一定程度上節(jié)約了資本、延長了實訓設備壽命,降低安全隱患的發(fā)生概率,也可以有效解決分層次教學的問題。
3.3解決信息化建設中問題的能力
在信息化建設過程中,網(wǎng)絡精品課程以及網(wǎng)絡學習平臺都需要教師具備一定的自主開發(fā)能力,另外現(xiàn)有信息化資源無法滿足實際的教學需求,也需要一線職業(yè)教師參與到信息化資源的開發(fā)中去。職業(yè)教師要有具備將信息化技術和本學科課程進行整合的能力,在專業(yè)知識、實踐能力的基礎上融匯信息化技術和手段,善用信息化資源,才能真正提高信息化素養(yǎng),加快信息化進程。
4.職業(yè)教師提升信息素養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)
4.1改變傳統(tǒng)的教學觀念
許多教師習慣了傳統(tǒng)的教學方法和教學模式,對信息化技術的應用會覺得“心有余,而力不足”,然而現(xiàn)今思維活躍、天性好奇的90后乃至00后學生,他們對信息技術的認知以及實際信息化水平較以往的學生都要高很多,只有更新觀念,結合信息技術,通過動畫、色彩、聲音等變換以及不同的呈現(xiàn)方式,展現(xiàn)給學生一堂“活”、“色”、“聲”兼具的課,才能激發(fā)學生的興趣,提高教學質(zhì)量。若給學生一瓢“鮮活水”,教師必須要有“長流水”。面對信息技術的高速發(fā)展,職業(yè)教師要不斷挑戰(zhàn)自我,更新觀念、學習新技術。
4.2信息技術的與課程有效整合
職業(yè)教育旨在培養(yǎng)高技能型人才,實踐能力和職業(yè)技能是培養(yǎng)的重點。職業(yè)教師在教育信息化的過程中,做到知行合一。既要轉變觀念,認識、了解信息化技術,更要把信息化的觀念和技術轉化為實踐教學中去職業(yè)教師不僅術業(yè)要專攻,更要積累經(jīng)驗和技巧,運用信息化技術將“術業(yè)”通過恰當?shù)姆绞絺魇诔鋈ァ?/p>
4.3信息資源的綜合開發(fā)
信息化建設進一步發(fā)展需要不斷的開發(fā)職業(yè)教育數(shù)字化資源,這就意味著職業(yè)教師要加強教科研水平,提升信息資源的綜合開發(fā)能力,著力建設項目庫、案例庫,積極構建更為豐富的職教資源信息平臺。
職業(yè)教育信息化建設是推動我國職業(yè)教育內(nèi)涵建設的重要突破口。提高中職教師的信息素養(yǎng)是加強職業(yè)教育信息化建設的核心,是實現(xiàn)教育信息化、提高教育內(nèi)涵的關鍵,也是職業(yè)教師教育生涯的永恒話題。面對機遇與挑戰(zhàn),要更新觀念,推陳出新,更需要科學的態(tài)度與方法。
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關鍵詞:產(chǎn)業(yè)升級 高等職業(yè)教育 人才培養(yǎng)模式
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)07-127-01
近年來,我國發(fā)達地區(qū)已逐漸進入工業(yè)化后期,無論是制造業(yè)還是服務業(yè),都面臨著成本增加的難題,金融危機更加劇了其影響。各級政府正在加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,進一步提高區(qū)域競爭力。產(chǎn)業(yè)的轉型升級,對人才也提出了新的要求,東部沿海地區(qū)近期出現(xiàn)的“用工荒”既是對產(chǎn)業(yè)轉型升級的呼喚,又給高等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新的要求。面對產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實,高等職業(yè)教育急需調(diào)整辦學思路,及早著手構建適應產(chǎn)業(yè)升級需要的高職人才培養(yǎng)模式。
一、經(jīng)濟持續(xù)增長要求產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)業(yè)升級必須依靠技術進步
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展奠定了現(xiàn)代工業(yè)文明的物質(zhì)基礎,但其負面影響也越來越突出,高投入、高消耗、高污染、低效率、低產(chǎn)出,嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。
產(chǎn)業(yè)升級必須依靠技術進步。高技術具有高智力密集、高投入、高收益、高風險、高滲透的特征,不僅可以對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改進,還可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上延伸出新的經(jīng)濟增長點,促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟的持續(xù)增長。
二、產(chǎn)業(yè)升級對人才的需求變化及對高職人才培養(yǎng)的影響
產(chǎn)業(yè)升級更多地依賴于人力資源,依賴于對新技術的掌握和勞動者素質(zhì)。如果說過去的10多年隨著以高新技術為核心的新興工業(yè)和現(xiàn)代管理制度的引入,勞動密集型與資金密集型企業(yè)對人才需求主要集中在制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)第一線的技術、技能型人才上,那么,在當前經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結構迅速向技術密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)轉化中,顯然對技術應用型人才的需求日益走向多元化。從發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗來看,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,今后人才需求增長最快的部分是中高端制造業(yè)生產(chǎn)、管理第一線的技術人員,第三產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務業(yè)的技術應用人才,以及可以將知識創(chuàng)新成果應用于工程、生產(chǎn)第一線,并能進行技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新的高層次應用型人才。
所以,高職人才的培養(yǎng)模式要對產(chǎn)業(yè)升級做出提前反應,在辦學定位、專業(yè)設置、教學設計、課程模式、師資隊伍等方面與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對接,培養(yǎng)專業(yè)方向新、技能應用強的創(chuàng)新型人才。
三、目前高職學校人才培養(yǎng)模式存在的問題
1.辦學定位不準確,專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)升級要求不相適應。大多數(shù)高職學院把人才培養(yǎng)還定位在勞動密集型和資金密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),背離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級對人才的需求。
專業(yè)作為高職教育滿足市場需要的載體,是學校聯(lián)系社會和學生的橋梁。目前許多高職院校設置專業(yè)時沒有經(jīng)過充分的市場調(diào)研,普遍存在以下問題:(1)與地方經(jīng)濟發(fā)展結合不緊密;(2)對新興產(chǎn)業(yè)人才需求方向不了解;(3)專業(yè)設置趨同,“我有人有,人無我無”;基本沒有為先進制造業(yè)“量身打造”的專業(yè)。一方面造成了教育資源的浪費,另一方面造成高職畢業(yè)生結構性就業(yè)難。
2.人才培養(yǎng)缺乏針對性,教學質(zhì)量難以把握和保證。目前,高職學院缺乏有針對性的人才培養(yǎng)計劃,缺乏有別于普通高等教育的辦學評價體系和標準。在教學上,理論教學仿效普通高校,實踐教學模仿中職和技術學校的實訓,沒有形成一套獨特的、同高新產(chǎn)業(yè)相結合的教學和實訓模式,從客觀上造成人才培養(yǎng)的隨意性,教學質(zhì)量也難以保證。
3.師資結構優(yōu)化滯后,成為制約高職院校發(fā)展的瓶頸。由于高職院校的體制問題,其師資隊伍大多源自學歷教育時期的班底,特別是財經(jīng)類高職學院。大多數(shù)高職教師缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷,更缺少在高新產(chǎn)業(yè)一線的工作經(jīng)驗,副高以上職稱的多為基礎課教師,且年齡段偏高。缺乏一支具有一定理論基礎、能適應技能型和實踐性教學要求的教師隊伍,已經(jīng)成為高職教育改革和發(fā)展所面臨的突出問題。
四、構建適應產(chǎn)業(yè)升級需要的高職人才培養(yǎng)模式
適應產(chǎn)業(yè)升級需要的高職人才培養(yǎng)模式的基本特征應體現(xiàn)為:以培養(yǎng)高等技術應用性專門人才為根本任務;以職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展為人才培養(yǎng)的出發(fā)點;以培養(yǎng)學生繼續(xù)學習能力和職業(yè)遷移能力為核心,設計學生的知識、能力、素質(zhì)結構和培養(yǎng)方案;以“創(chuàng)新應用”為主旨和特征,構建課程和教學內(nèi)容體系。
1.以超前的辦學理念和專業(yè)設置來適應產(chǎn)業(yè)升級的要求。高職院校應充分認識產(chǎn)業(yè)升級給人才培養(yǎng)帶來的變化,及早引入新的教育理念,形成多元化辦學模式。當前,某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落,人才需求的降低,必然導致高職院校相關專業(yè)的萎縮;而某些新興產(chǎn)業(yè)的興起,人才需求的旺盛,將催生新的專業(yè)或新的專業(yè)方向。所以高職院校專業(yè)設置要有超前意識,在充分市場調(diào)研的基礎上,以職業(yè)群為基準,方向因需而變,緊緊抓住人才培養(yǎng)的主動權,以方向的靈活性與高新產(chǎn)業(yè)人才需求對接。
2.攜手高新企業(yè),打造產(chǎn)學結合的實訓基地,強化職業(yè)綜合能力的培養(yǎng)。高職院校同高新企業(yè)合作辦教育是一種利用學校和產(chǎn)業(yè)不同的教育資源和教育環(huán)境,以培養(yǎng)適合第一線的應用型人才為主要目的的教育模式,是高新人才培養(yǎng)最有效、最基本的途徑。校企雙向參與,產(chǎn)學緊密合作,能為教學提供真實的職業(yè)環(huán)境,有效跟蹤最新技術,有助于解決校內(nèi)實訓工位不足、實訓設備和資源不足、有實際工作經(jīng)驗的教師不足等許多實際問題;能使高職院校比較深入、真實地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,增強與之相適應的主動性;能夠使學校的專業(yè)設置、培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容和實訓環(huán)節(jié)更貼近產(chǎn)業(yè)升級的需要,促進學校的教育教學改革,推動教師隊伍建設,促進教師實踐能力和整體素質(zhì)的提高;使學校真正樹立起“大職業(yè)教育觀”,開展多種類型、多種規(guī)格、多種形式的職業(yè)技術教育與培訓,形成辦學類型多樣和辦學形式靈活的格局,從而贏得廣闊的發(fā)展空間。產(chǎn)學合作還能帶動校企科研等方面的合作,增強學校辦學活力和“造血”功能。
3.加強師資隊伍的建設,保證人才培養(yǎng)計劃的有效實施。打造一支符合高職教育需要的教師隊伍是實現(xiàn)高職教育教學計劃的關鍵,也是高職人才培養(yǎng)能否適應產(chǎn)業(yè)升級需求的前提。(1)切實做好青年教師“雙師型”培養(yǎng)計劃。(2)新引進教師的專長,要符合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。(3)專兼職相結合,聘請新興產(chǎn)業(yè)的技術人員和有經(jīng)驗的管理人員到學院代課,既能相互促進,又能適應專業(yè)變化要求。(4)鼓勵教師到高新企業(yè)兼職,或定期組織專業(yè)教師到相關企業(yè)頂崗實習,提高實踐操作技能及解決實際工作問題的能力。(5)加強國內(nèi)外同類學院的教師互訪,尋找差距、學習經(jīng)驗和做法,使學科發(fā)展具有前瞻性。
構建適應產(chǎn)業(yè)升級需要的高職人才培養(yǎng)模式是一項系統(tǒng)工程,也是我們面臨的新課題,需要不斷探索。從實踐中積累經(jīng)驗。相信經(jīng)過努力,高職學院將以其特有的人才培養(yǎng)模式,為國家的產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)更多的可用之才。
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關鍵詞:合肥市;養(yǎng)殖業(yè);發(fā)展方式;轉變路徑
中圖分類號 S814 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)19-114-05
合肥市作為省會城市,養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著城鄉(xiāng)資源、疫病防控、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等諸多剛性約束,尤其是區(qū)劃調(diào)整之后,合肥成為全國唯一環(huán)抱著名的五大淡水湖之一“巢湖”的省會城市,圍繞合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的發(fā)展戰(zhàn)略,養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展的重要性更加凸顯。如何因地制宜走出一條經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益并重的養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展之路,已成為當前合肥養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要課題。
1 加速養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉變的現(xiàn)實基礎
近年來,在合肥市“工業(yè)立市”、“縣域突破”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措的強力帶動下,全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新跨越,初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向基本現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉變,其保障城市養(yǎng)殖產(chǎn)品供給和消費安全、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性作用日益突出。
1.1 養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強 2012年,全市畜牧水產(chǎn)一產(chǎn)產(chǎn)值186億元,比2011年增加6%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近半壁江山。生豬存欄量138.07萬頭、出欄量283.07萬頭,分別比2011年增長2.8和5.2個百分點;出欄家禽1.54億只,禽蛋產(chǎn)量19.28萬t,分別比2011年增長6和6.6個百分點;肉類總產(chǎn)量47.21萬t,牛奶產(chǎn)量11.17萬t,水產(chǎn)品產(chǎn)量21.57萬t,分別比2011年增長5.5、6.7和6.3個百分點。畜牧業(yè)產(chǎn)值、家禽出欄量和奶牛存欄量保持全省第一。
1.2 養(yǎng)殖業(yè)結構不斷優(yōu)化 大力實施“畜牧業(yè)升級計劃”、“水產(chǎn)跨越發(fā)展”等工程建設,建設了一大批“百頭奶牛、萬頭生豬、千畝龍蝦、千萬只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶),著力推進環(huán)巢湖生態(tài)漁業(yè)發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、標準化、生態(tài)化、品牌化養(yǎng)殖基地快速擴張。目前,全市規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)突破1.1萬個,規(guī)模養(yǎng)殖比重達76%以上。乳業(yè)、生豬、家禽、龍蝦、飼料、漁網(wǎng)漁具6大加工體系加速形成,前五大產(chǎn)業(yè)加工能力分別達40萬t、400萬頭、2.5億只、2萬t和200萬t,加工產(chǎn)值超過300億元,漁業(yè)出口創(chuàng)匯達2.5億美元,多年位居全省農(nóng)業(yè)首位。龍蝦經(jīng)濟產(chǎn)值突破20億元,合肥市榮獲全國唯一“中國淡水龍蝦之都”殊榮。全市養(yǎng)殖業(yè)綜合加工能力、畜牧水產(chǎn)業(yè)集群集聚度、輻射帶動力、綜合發(fā)展能力均穩(wěn)居全省首位。
1.3 養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化布局日趨完善 區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局進一步完善,形成了肥東縣以生豬、奶牛、商品魚為主,肥西縣以家禽、生豬、黃鱔泥鰍養(yǎng)殖為主,長豐縣以奶牛、生豬、家禽、龍蝦養(yǎng)殖為主,廬江縣以生豬、蛋鴨、河蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主,巢湖市以生豬、湖羊、麻鴨養(yǎng)殖為主,城區(qū)以休閑觀賞漁業(yè)為主的功能化定位、規(guī)模化養(yǎng)殖、生態(tài)化循環(huán)的養(yǎng)殖業(yè)集群集聚發(fā)展新格局。
1.4 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提升 龍頭企業(yè)集群不斷壯大,中國最大的養(yǎng)殖企業(yè)溫氏集團、最大的乳品加工企業(yè)伊利集團、國內(nèi)知名的肉品加工企業(yè)雨潤集團、亞洲單體規(guī)模最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)代牧業(yè)以及業(yè)內(nèi)最早上市的上海大江集團等知名企業(yè)相繼落戶合肥,市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展至213家,其中年產(chǎn)值超億元的達35家;養(yǎng)殖業(yè)合作社發(fā)展到623家,“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制不斷健全,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力不斷釋放。
1.5 養(yǎng)殖業(yè)科技支撐能力日益增強 全市擁有養(yǎng)殖業(yè)科技人員達5 000余人,中級以上職稱突破200人。牽頭組建了安徽省“115”水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊,不斷推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結合。取得了良種培育、生態(tài)健康養(yǎng)殖、疫病防控、產(chǎn)品加工等一批重大實用技術成果,其中《淮豬新品系選育技術及產(chǎn)業(yè)開發(fā)》榮獲安徽省科學技術進步二等獎,《牛羊胚胎工程產(chǎn)業(yè)技術研究》、《克氏螯蝦(龍蝦)苗種繁育與大面積推廣》等榮獲安徽省科學技術進步三等獎。科技型養(yǎng)殖企業(yè)加速發(fā)展,其中長風公司、安泰公司被認定為國家生豬核心育種場,森科公司被認定為國家級淮豬遺傳資源保護場,富煌三珍食品集團被認定為國家級高新技術企業(yè)。
1.6 養(yǎng)殖業(yè)功能延展取得新突破 肥西老母雞家園、肥東2814垂釣休閑漁場、大圩漁家樂、環(huán)湖生態(tài)漁業(yè)等休閑觀光養(yǎng)殖業(yè)新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。先后成功地舉辦了長臨釣魚節(jié)、中國合肥龍蝦節(jié)等一系列會展和節(jié)慶,中國合肥龍蝦節(jié)已連續(xù)舉辦12屆,成為合肥對外的重要窗口和名片之一。合肥養(yǎng)殖業(yè)正在由過去提供單一性物質(zhì)消費產(chǎn)品,向提供消費物質(zhì)產(chǎn)品與滿足市民追求文化、休閑、旅游、觀光等精神產(chǎn)品并重的多元化消費需求轉變,其促進城鄉(xiāng)互動的文化內(nèi)涵日漸增強,經(jīng)濟、生活、生態(tài)、服務等多元化功能已初現(xiàn)倪端。
1.7 養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升 制定實施養(yǎng)殖業(yè)地方標準29個,全市部級標準化及健康示范場總數(shù)達30家,無公害畜水產(chǎn)品140個,在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地畜水產(chǎn)品例行監(jiān)測中,合肥抽檢合格率始終保持在100%。在全國開創(chuàng)了動物防疫和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全一體化管理、全程質(zhì)量控制的先河,在全國率先解決了“注水肉”上市問題,實行牛羊肉報驗以來,沒收并無害化處理的含水量超標牛肉超過40萬kg。建成了市縣兩級動物疫病預防控制中心,制定了一系列養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度,養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全建設處于全國領先水平,有力地提升了養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場競爭力。
1.8 養(yǎng)殖業(yè)安全保障能力顯著增強 在全國、全省率先開展并完成了動物防疫體制改革,在全市建成了集“行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術支撐”三位一體的動物防疫新體制和“市縣有局、區(qū)域有所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有室、村級有員”的動物防疫新體系,建立了“市指導、縣負責、鄉(xiāng)(街道)為主、村落實、戶聯(lián)防”的動物防疫工作新機制,形成了“政府管面、部門抓線、場戶抓點、群眾監(jiān)督、專家把關、群防群治、依法防控”的動物防疫工作新格局。在中部省會城市率先啟動并順利推進了無規(guī)定動物疫病防治省級示范區(qū)建設,在全省率先推動動物防疫監(jiān)督規(guī)范化建設和管理,在全市建立起第一個較為完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體制。建立了“政府組織、畜牧主管、部門負責、分關把守、市縣聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)管工作新體制和“局、所、隊、場”四級監(jiān)管新體系,形成了“政府管理,部門執(zhí)法,行業(yè)自律,社會監(jiān)督,源頭治理,全程控制,產(chǎn)銷聯(lián)防,溯源管理”的監(jiān)管工作格局。實現(xiàn)了連續(xù)10a全市安全無疫和連續(xù)8a無重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的防控目標,動物衛(wèi)生綜合監(jiān)管能力和水平顯著增強。
2 推動養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的內(nèi)外因素
隨著近年來合肥市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在機制均發(fā)生了深刻變化。
2.1 外在發(fā)展環(huán)境推動
2.1.1 生態(tài)文明建設要求 合肥區(qū)劃調(diào)整之后,生態(tài)環(huán)境建設對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的剛性約束更加明顯,尤其是市委、市政府提出打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略部署,生態(tài)文明建設成為重要任務,對養(yǎng)殖業(yè)的加速發(fā)展和發(fā)展方式轉變提出了新要求。加大養(yǎng)殖業(yè)污染面源防控、促進養(yǎng)殖業(yè)廢棄物生態(tài)化和能源化綜合利用力度,走生態(tài)循環(huán)、綜合利用、安全健康、保護環(huán)境的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展之路,已成為合肥養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要。
2.1.2 消費市場需求 合肥作為全省重要的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地和最大、最密集的畜禽產(chǎn)品消費市場之一,具有消費的群體規(guī)模大、結構層次多、需求多元化和安全化要求高等特點,既為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全養(yǎng)殖產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品提供了發(fā)展空間,也對發(fā)展高效安全優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖業(yè)提出了更高要求。
2.1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶動 全市深入實施“四化同步”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,有力推動了農(nóng)村人口轉移和擴大就業(yè),加速了工業(yè)成果和城市文明向“三農(nóng)”輻射,全市初步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展機制,加速了城鄉(xiāng)資源配置和流動,帶動和裝備了全市養(yǎng)殖業(yè)基礎設施建設和資源優(yōu)化配置,為加快養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變積蓄了能量。
2.1.4 政策扶持增力 市政府連續(xù)5a出臺《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策》,與市級新型工業(yè)化、自主創(chuàng)新、服務業(yè)構建了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策共享平臺,獎補項目達180余項,在全省率先建立了市縣兩級支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策體系,形成了政策支持與資本投入“同步發(fā)力”的新格局,支持養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的政策引導和激勵效應日益凸顯。
2.1.5 宏觀經(jīng)濟壓力 在宏觀經(jīng)環(huán)境影響下,養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受關聯(lián)行業(yè)和飼料、燃油等相關產(chǎn)品市場價格影響的不確定壓力加大,加之受粗放利用資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)方式疊加影響,迫切需要養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放式增長向內(nèi)涵式增長轉變。
2.2 內(nèi)在矛盾的促使與驅(qū)動
2.2.1 “菜籃子”保障責任大與安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)能力小的矛盾 畜禽水產(chǎn)品作為“菜籃子”重要的基本供給產(chǎn)品,保障有效供給責任重大。隨著自然資源環(huán)境約束日益增強,以及動物疫病越來越呈現(xiàn)出多種類、多頻發(fā)特點,加之長期以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施投入相對較少,致使安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)能力相對薄弱,滯后于多元化和安全化消費需求增長。
2.2.2 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織增效期望高與比較效益低的矛盾 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)在逐步由小生產(chǎn)向規(guī)模化大生產(chǎn)轉變漸進過程中,進入了高成本、高投入的“雙高”階段,同時受當前“老人農(nóng)業(yè)”、“空心村”、生態(tài)環(huán)境等影響,也進入了勞動力資源和自然資源趨緊的“雙緊”階段,農(nóng)資價格上漲,用工成本增加,設施投入加大,養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,尤其是養(yǎng)殖農(nóng)戶對增效的期望值越來越高,但實際獲利空間卻越來越窄。
2.2.3 全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營要求與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高的矛盾 構建產(chǎn)、加、銷一體化的全程產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營體系是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。就目前合肥養(yǎng)殖業(yè)整體經(jīng)營情況而言,盡管擁有一批國內(nèi)知名的大企業(yè),但龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民合作社總量仍然偏低,聯(lián)接養(yǎng)殖大戶、農(nóng)戶的緊密型利益機制尚不健全,帶動能力不強,粗放和分散的小規(guī)模養(yǎng)殖仍然占相當比重,養(yǎng)殖產(chǎn)品精細加工和深度開發(fā)程度不高,品牌總量偏少和知名度不高,核心競爭力不強,產(chǎn)業(yè)鏈較短等問題依然較為突出,亟待通過加快養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、主體、要素和功能等轉型升級來提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
2.2.4 優(yōu)質(zhì)安全要求與疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大的矛盾 全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,隨之帶來了疫病防控和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的較大壓力。動物疫病種類多、病源復雜,流行范圍廣,尤其是口蹄疫、藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病病源變異機率加大,整體防控任務加重,加之在應對動物疫病防控中不可避免地使用防控藥劑,質(zhì)量安全監(jiān)管的任務也隨之加大。
2.2.5 科技興業(yè)需求強與支撐能力弱的矛盾 全市養(yǎng)殖業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)學研結合不緊密、科技成果轉化率不高以及農(nóng)技推廣隊伍和從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升等問題仍然較為突出,尤其是良種繁育體系建設相對滯后、高附加值畜禽水產(chǎn)品研發(fā)水平不高等問題在一定程度上已成為制約養(yǎng)殖業(yè)轉型提升的瓶頸之一。
3 實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的基本路徑
牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)”理念,不斷破除“就養(yǎng)言養(yǎng)”的發(fā)展路徑定勢,始終將推進養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,建設現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)體系置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局加以謀劃和推進。充分利用多年來持續(xù)推進而積淀的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎,圍繞全面轉型升級和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生物功能定位,以規(guī)模化、園區(qū)化、專業(yè)化、設施化為方向,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展要求,堅持用新型工業(yè)化理念引領養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,以新型工業(yè)化成果裝備養(yǎng)殖業(yè)基礎設施,以現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設方式建設養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),推動養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和集約化發(fā)展,加快構建以現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為基礎、現(xiàn)代農(nóng)民為主體、三產(chǎn)聯(lián)動為特征的具有合肥特色的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新格局。
3.1 圍繞產(chǎn)業(yè)“發(fā)展什么”,深入推進養(yǎng)殖業(yè)結構調(diào)整,著力解決生產(chǎn)“散而不聚、多而不優(yōu)”的問題,強化現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的主陣地,大力提升養(yǎng)殖生產(chǎn)的特色化、高效化和規(guī)模化水平 堅持“優(yōu)質(zhì)高效、科技進步、規(guī)模集約、綠色低碳”的發(fā)展原則,進一步優(yōu)化全市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜,高起點、高標準修訂和完善縣域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃,與美好鄉(xiāng)村建設、土地利用規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等規(guī)劃同步銜接,突出縣域特點,通過深入實施畜牧業(yè)升級、水產(chǎn)跨越發(fā)展、良種繁育體系、生態(tài)休閑漁業(yè)提升、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工增值等工程建設,深入推進養(yǎng)殖業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)互動融合,促進養(yǎng)殖業(yè)轉型升級。
3.2 圍繞產(chǎn)業(yè)“誰來經(jīng)營”,積極培育新型養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營主體,著力解決主體“量多不優(yōu)、大則不強”的問題,壯大現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主力軍,大力提升經(jīng)營主體的集團化、合作化和職業(yè)化水平 突出龍頭地位,“做大做強”產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵各類資本投資養(yǎng)殖業(yè)興辦龍頭企業(yè),培育壯大養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟,大力提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營競爭力、科技創(chuàng)新力和市場開拓力,著力打造一批養(yǎng)殖業(yè)領域的領軍企業(yè)、知名企業(yè)和品牌企業(yè),加速形成一批年產(chǎn)值超10億元以上的大型龍頭企業(yè)集團。突出合作帶動,“提升發(fā)展”農(nóng)民合作社,按照加大扶持促發(fā)展、完善機制促規(guī)范、服務農(nóng)民強功能、拓寬領域增實力的要求,在增量、擴面、規(guī)范的基礎上,加快推進養(yǎng)殖業(yè)合作社再聯(lián)合、再集聚和再提升,全面提高養(yǎng)殖業(yè)合作社發(fā)展水平。突出農(nóng)民主體,“鼓勵發(fā)展”家庭農(nóng)場,堅持以養(yǎng)殖大戶為重點,積極探索養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場經(jīng)營模式,使之成為當?shù)貓@區(qū)化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)品的示范者和帶動者。突出新生力量,“培育發(fā)展”新型職業(yè)養(yǎng)殖者,把返鄉(xiāng)大學生、在農(nóng)業(yè)領域從業(yè)的大學生作為培育新型職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民的重要力量,鼓勵大學生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè);鼓勵農(nóng)技人員解放思想,投身現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,到農(nóng)村一線領辦、創(chuàng)辦示范基地;加強養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營管理和技術人員培訓教育,打造一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員隊伍。
3.3 圍繞產(chǎn)業(yè)“強體增效”,加大養(yǎng)殖業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營力度,著力解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)營“產(chǎn)業(yè)鏈較短、商品率較低”的問題,加強現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營的主牽引,大力提升養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化水平 著力推動“養(yǎng)工商”三業(yè)互動和養(yǎng)殖業(yè)“產(chǎn)加銷”三環(huán)銜接、三產(chǎn)聯(lián)動、上下游配套、多功能開發(fā),加速建設生豬、家禽、乳業(yè)、漁業(yè)等一批總產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),構建全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群。突出特色主導產(chǎn)業(yè)培育,圍繞養(yǎng)殖業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,綜合各地資源優(yōu)勢和生產(chǎn)傳統(tǒng),確定產(chǎn)業(yè)主攻方向,以“縣域有特色、鄉(xiāng)村有特品”的發(fā)展模式,著力打造區(qū)域性特色版塊,建立特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。突出示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,建立健全“一村一品”聯(lián)動發(fā)展機制,發(fā)展生豬、家禽、龍蝦、水產(chǎn)、休閑漁業(yè)等特色“一村一品”,建設“村企對接、一村一品”專業(yè)養(yǎng)殖示范村,形成一村一品、多村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)集群發(fā)展新格局,爭創(chuàng)一批國家和省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。突出產(chǎn)品精深加工,圍繞養(yǎng)殖業(yè)主導產(chǎn)業(yè),大力興辦各類養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè),促進企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化、配套化、品牌化方向發(fā)展,實現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)品多層次、多領域的轉化增值,不斷延伸高效特色產(chǎn)業(yè)鏈。突出利益機制完善,引導龍頭企業(yè)積極構建“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”、“公司+養(yǎng)殖園區(qū)+農(nóng)戶+基地”等多種形式的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,不斷完善定向服務投入、價格保護、風險保障和利潤分配等聯(lián)農(nóng)經(jīng)營機制,增強養(yǎng)殖業(yè)強農(nóng)聯(lián)農(nóng)帶動能力,促進農(nóng)民增收。突出提升養(yǎng)殖產(chǎn)品市場化水平,建立健全以城區(qū)大型綜合性養(yǎng)殖產(chǎn)品交易市場為龍頭,以產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)合作組織為基礎的產(chǎn)品銷售市場體系,以連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對接、電子商務、直供直銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)為主導,建設具有較強聚合產(chǎn)品營銷和輻射帶動能力的養(yǎng)殖產(chǎn)品市場體系。加強質(zhì)量安全檢測體系建設,建立和完善以市動物疫病預防控制中心為龍頭,縣(市)中心為骨干,區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為基礎和基地檢測點為補充的養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,大力實施“從田間到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控,保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.4 圍繞產(chǎn)業(yè)“要素集聚”,深入推進養(yǎng)殖園區(qū)建設,著力解決先進生產(chǎn)要素“集聚載體少、承載功能弱”的問題,建立引領現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,大力提升養(yǎng)殖業(yè)建設的園區(qū)化、集約化和集群化水平 突出規(guī)模化和綜合型的養(yǎng)殖園區(qū)建設,加大資源、項目、資金整合力度,推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、人才、資金、服務集聚,改變養(yǎng)殖業(yè)“低、小、散”的經(jīng)營模式。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,重點加大“部、省、市、縣”四級標準化及健康養(yǎng)殖示范場聯(lián)創(chuàng)工作力度,實現(xiàn)健康養(yǎng)殖在規(guī)模養(yǎng)殖場的全覆蓋。圍繞“產(chǎn)園村”一體化建設,突出溫氏、現(xiàn)代牧業(yè)、合肥立華、富煌三珍、海納百川等龍頭企業(yè)的輻射作用,以“一村一品”專業(yè)村為基礎,積極規(guī)劃和發(fā)展生豬、奶牛、家禽、水產(chǎn)、黃鱔泥鰍等主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,加速構建以大型現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)帶動適度規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營的園區(qū)化、規(guī)模化養(yǎng)殖新格局。依托部、省、市、縣市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,大力加強示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)建設,強力推進招商引資和聚才引智,促進養(yǎng)殖生產(chǎn)示范基地、苗種繁育基地、質(zhì)量檢測中心等平臺建設,實現(xiàn)現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設施、服務共享,帶動周邊養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。深化養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展機制創(chuàng)新,引導農(nóng)民通過多種形式流轉土地承包經(jīng)營權,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,建立“大園區(qū)+小業(yè)主”和“園區(qū)+農(nóng)戶”的運作模式,鼓勵農(nóng)戶參與現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)建設。
3.5 圍繞產(chǎn)業(yè)“持續(xù)發(fā)展”,加速推進養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)文明建設,著力解決資源環(huán)境“利用粗放、負荷加大”的問題,建設現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)揮多重效益的主平臺,大力提升養(yǎng)殖業(yè)功能建設的低碳化、綠色化和生態(tài)化水平 良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的前提和基礎。要大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,促進養(yǎng)殖資源集約高效利用,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會3大效益同步提高。突出“調(diào)”,以“環(huán)城、環(huán)湖、環(huán)飲用水源保護地”、“沿山、沿嶺、沿路”“三環(huán)三沿”為重點,積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、集約養(yǎng)殖和污染控制。實行大房郢水庫和董鋪水庫等水源保護地畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng);規(guī)劃和推進環(huán)湖1.5km以內(nèi)禁養(yǎng)畜禽,加大禁養(yǎng)區(qū)域的養(yǎng)殖規(guī)模控制和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖措施落實的力度,控制養(yǎng)殖污染。加大山區(qū)、嶺區(qū)、沿路等區(qū)域高效、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展,加速構建規(guī)模與效益并重的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。突出“轉”,創(chuàng)新循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式,因地制宜,采取“一個產(chǎn)業(yè)一種模式”,創(chuàng)新推廣適應地域特點的林間養(yǎng)殖、豬沼結合等節(jié)約資源和保護環(huán)境的養(yǎng)殖技術,構建具有區(qū)域特色的多層與立體交織的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。突出“控”,積極推進清潔生產(chǎn),減量化使用養(yǎng)殖業(yè)投入品,大力實施養(yǎng)殖業(yè)廢棄物能源化利用,推廣養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)鏈接和沼氣等可再生能源開發(fā)技術,構建減排與防控同步的養(yǎng)殖業(yè)面源污染防控體系。突出“融”,堅持把生態(tài)漁業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合、與美好鄉(xiāng)村建設相結合、與地域特色傳統(tǒng)文化相對接,促進休閑漁業(yè)發(fā)展,重點加快環(huán)巢湖等重點區(qū)域漁湖風情帶建設,構建“以產(chǎn)穩(wěn)業(yè)、以游延業(yè)、以節(jié)旺業(yè)”的生態(tài)休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。
3.6 圍繞產(chǎn)業(yè)“活力釋放”,深入推進養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,著力解決發(fā)展動力“內(nèi)力不足,外力難融”的問題,強化推進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)提速發(fā)展的主驅(qū)動,大力提升養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化水平 創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營機制,會同農(nóng)業(yè)部門,在建立健全規(guī)范化土地流轉管理和服務的基礎上,積極引導農(nóng)民依法、自愿、有償流轉土地,促進土地向規(guī)模養(yǎng)殖集中,著力解決發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的土地難集中問題。創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營機制,積極推廣以土地股份合作制、家庭適度規(guī)模經(jīng)營、“大園區(qū)+小業(yè)主”等多種形式的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營模式。以品牌企業(yè)、企業(yè)品牌產(chǎn)品、區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)等為重點,完善和推廣以產(chǎn)業(yè)鏈為主線的龍頭企業(yè)+合作社(專業(yè)村)+適度規(guī)模養(yǎng)殖+農(nóng)戶的經(jīng)營方式,提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益和促進農(nóng)民持續(xù)增收。創(chuàng)新養(yǎng)殖服務機制,建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系,是發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的必然要求。圍繞養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程綜合配套服務,建立健全政府主導、市場運作、互為補充、有機結合的養(yǎng)殖業(yè)社會化服務體制,形成以公共服務機構為主導,龍頭企業(yè)和合作社為基礎,其他社會力量廣泛參與,公益與經(jīng)營相結合,專業(yè)與綜合相協(xié)調(diào)的“一主多元”養(yǎng)殖業(yè)社會化服務體系,不斷提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務水平,推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式進一步由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉變,提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和抵御市場風險能力。創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)投融資機制,加大財政資金整合力度,建立健全財政支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展支出穩(wěn)定增長機制,實行對養(yǎng)殖園區(qū)集中投入、重點投入,引導工商和民間等各類資本投入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設。積極引導養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營者開展資金互助合作,開展聯(lián)戶擔保等多種形式的合作擔保,從村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司等新型農(nóng)村金融服務組織貸款。創(chuàng)新商業(yè)性銀行信貸方式,探索養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營組織商業(yè)合作基金聯(lián)盟,拓展信貸渠道。積極推行農(nóng)村“三權”抵押,探索以養(yǎng)殖產(chǎn)品訂單、保單作貸款擔保,擴大養(yǎng)殖戶有效擔保物范圍。積極配合有關部門完善養(yǎng)殖業(yè)保險制度,加大農(nóng)業(yè)保險力度,降低養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風險。大力開展招商引資。充分利用工商資本集聚資金、人才、技術、信息等綜合優(yōu)勢,深入推進招商引資工作,實行內(nèi)外資齊引,內(nèi)外商齊招,依托“龍蝦節(jié)”、“合肥農(nóng)交會”等載體,重點引導工商資本投入養(yǎng)殖業(yè)設施建設和產(chǎn)品加工等關鍵環(huán)節(jié),增強養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁。
3.7 圍繞產(chǎn)業(yè)“支撐引領”,深入推進養(yǎng)殖業(yè)科技進步,著力解決科技“集成創(chuàng)新弱、推廣應用低”的問題,強化養(yǎng)殖業(yè)轉型升級的主引擎,大力提升養(yǎng)殖業(yè)科技推廣應用的信息化、集成化和普及化水平 依托和發(fā)揮合肥科教資源優(yōu)勢,深入實施科技強牧和科技興漁戰(zhàn)略,重點加強現(xiàn)代苗種、養(yǎng)殖設施、精深加工、物聯(lián)網(wǎng)技術的集成創(chuàng)新和組裝配套,形成與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)相適應的科技要素結構,提升養(yǎng)殖業(yè)核心競爭力。突出科技創(chuàng)新平臺建設,發(fā)揮龍頭企業(yè)研發(fā)中心、綜合試驗站、科技示范園區(qū)等養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,加大與安農(nóng)大、省農(nóng)科院、在肥省部級重點實驗室等科研院校和機構的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新力度,按照首席專家+創(chuàng)新團隊+協(xié)作單位的科技創(chuàng)新與推廣聯(lián)盟模式,加強養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和加工領域的科技創(chuàng)新,建設一批現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新的孵化和轉化載體,提高科技轉化推廣的組織化、系統(tǒng)化和科學化水平。突出良種繁育體系建設,圍繞生豬、家禽、龍蝦等主導產(chǎn)業(yè),加強地方優(yōu)質(zhì)良種資源保護、開發(fā)和新品種繁育,壯大畜禽水產(chǎn)良種企業(yè)集群,建立“原種場-擴繁場-商品場”相配套的良種繁育體系,提高自主育種、供種能力。突出科技推廣體系建設,發(fā)揮縣級動物疫病預防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站、村級防疫員的養(yǎng)殖科技推廣作用,探索推行“網(wǎng)格化”、“組團式”畜禽水產(chǎn)科技服務模式,組織開展社會化服務人員、規(guī)模養(yǎng)殖場技術人員參加的協(xié)同科技服務,促進養(yǎng)殖科技進村入戶,提高服務的有效性。突出信息化服務體系建設,充分利用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè),積極推進地理信息、智能控制等現(xiàn)代科技和物聯(lián)網(wǎng)技術在養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)品加工營銷和生產(chǎn)管理等領域的應用,創(chuàng)建一批養(yǎng)殖業(yè)信息化示范基地,推進現(xiàn)代信息技術在養(yǎng)殖業(yè)領域廣泛運用,提高養(yǎng)殖業(yè)管理智能化水平。
3.8 圍繞產(chǎn)業(yè)“強基增力”,增強養(yǎng)殖業(yè)保障能力,著力解決發(fā)展“基礎設施弱、穩(wěn)定投入低”的問題,強化現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎的主抓手,大力提升養(yǎng)殖業(yè)投入主體的多元化、市場化和項目化水平 進一步加大政策扶持力度,不斷完善市縣兩級財政獎補政策,引導各社會資本投資養(yǎng)殖業(yè)。以縣(市)區(qū)為主體,進一步加強頂層設計,聯(lián)動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)開發(fā)等相關部門,積極推進養(yǎng)殖業(yè)項目集聚,突出基礎保障,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治、基本農(nóng)田水利、標準農(nóng)田等重大項目的集聚建設,為促進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定設施基礎。加強養(yǎng)殖業(yè)重大項目編報和爭取,大力加強建設、調(diào)度和服務工作,千方百計增加養(yǎng)殖業(yè)投入,夯實養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎。
3.9 圍繞產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)安全”,大力提升動物疫病防控能力,著力解決疫病防控“松懈麻痹、言防即苗”的問題,筑建現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)安全發(fā)展的主防線,大力提升重大動物疫病防控的法制化、常態(tài)化和科學化水平 強化各級政府和養(yǎng)殖業(yè)主管部門“無疫就是安全、無疫才有增收、無疫促進發(fā)展”的意識,充分認識重大動物疫病多病聯(lián)發(fā)、多發(fā)頻發(fā)等難控的新形勢和新特征,不斷提高動物疫病防控策略研究能力,著力推進防控工作由以人治疫向依法治疫、被動防控向源頭管理、集中負責向落實責任制、集中強免向規(guī)范管理、事后查處向事前預防監(jiān)督的轉變,以建立健全動物疫病防控體系為主線,以突出動物疫病防控能力建設為重點,堅持“突出重點,源頭管理,全程控制,防養(yǎng)并舉,防控結合”工作原則和“無疫嚴防、有疫嚴控,立足早發(fā)現(xiàn),全力抓救治”工作要求,完善“市指導、縣負責、鄉(xiāng)為主、村落實、戶聯(lián)防”長效機制。加大“政府負總責,部門各司其職”和“屬地管理,分級負責”的動物防疫工作責任制和責任追究制落實和監(jiān)督力度。以防控高致病性禽流感、H7N9禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、狂犬病、奶牛結核病等動物疫病為重點,以開展強制免疫為主線,強化城區(qū)活禽市場高致病性禽流感防控,推進動物標識及疫病可追溯體系建設,全面落實以強制免疫為主的綜合防控措施,有效降低畜禽疫病的發(fā)病率、死亡率和人畜共患病發(fā)病風險。
一、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問題
1、市場體系不健全
由于農(nóng)民抵御市場風險的能力不強,國家對糧食實行了保護價收購,從根本上保護了種糧農(nóng)戶的利益,但對于養(yǎng)殖業(yè),政府沒有形成長效的保護機制,玉米、豆粕等用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的原料和畜禽及其產(chǎn)品的價格時漲時跌,波動幅度較大,而且養(yǎng)殖戶還要承擔生產(chǎn)過程中巨大的疫病風險等,養(yǎng)殖利益得不到根本保障,特別是當飼料價格飛漲、畜禽產(chǎn)品價格下跌、畜禽病種增多的形勢下,養(yǎng)殖戶更是無利可圖,甚至出現(xiàn)虧損。
2、技術和觀念落后
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)由于問題諸多,使得技術非常落后。大多數(shù)情況下都是人工飼養(yǎng),機械化程度較低。但是發(fā)達國家卻不同,例如,歐美發(fā)達國家的養(yǎng)殖業(yè)機械化的迅速發(fā)展始于20世紀20年代至70年代,養(yǎng)殖業(yè)機械化的水平到目前為止已經(jīng)相當高。其發(fā)展的主要畜牧機械化設備包括:草原建設機械化、牧草收獲機械化、飼料加工機械化和畜禽養(yǎng)機械化,這些機械的廣泛應用大大降低了農(nóng)民的勞動強度,提高了勞動生產(chǎn)率,增加了畜牧業(yè)的收入。
同時,在農(nóng)村由于信息的不對稱性,使得很多農(nóng)戶無法掌握市場行情,不能根據(jù)市場進行有效的改變,而往往根據(jù)經(jīng)驗進行飼養(yǎng)活動,使得很多養(yǎng)殖戶都不能取得較好的效益,甚至有些養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)過程中沒有足夠的經(jīng)濟來源,使得半途而廢造成了較大的經(jīng)濟損失。還有,在養(yǎng)殖的過程中養(yǎng)殖戶觀念也很落后,有很多的觀念需要養(yǎng)殖戶自己去研究,自己去創(chuàng)新。同時,在農(nóng)村的養(yǎng)殖戶很容易形成惡性競爭,這種競爭很可能導致價格的下調(diào),甚至是其他惡性事件的發(fā)生。
3、資金短缺
發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖投資比較大,僅基礎設施建設一項,一般養(yǎng)殖者單靠自己都很有難度;同時,規(guī)模養(yǎng)殖需要大量的流動資金,國家雖竭盡全力予以資金扶持,但畢竟是少數(shù)。養(yǎng)殖戶只能把希望寄托在金融部門貸款上,但據(jù)基層反映,近年來金融部門承諾了相當數(shù)量的養(yǎng)殖貸款,卻很難保證資金及時足額到位。究其原因,一是存在以新貸償還舊貸的現(xiàn)象;二是貸款門檻高,要求有不動產(chǎn)等作抵押,多數(shù)養(yǎng)殖戶不符合當前設定的貸款條件;三是養(yǎng)殖貸款期限偏短,而養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)周期相對較長,有的養(yǎng)殖戶還沒出售產(chǎn)品,金融部門已開始催還貸款,對推動養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐力度還不大。
二、處理農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)問題的措施
1、加強市場保障體系建設
要建立保護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的長效機制,像收購糧食一樣,畜禽產(chǎn)品也要實行保護價收購,并適當調(diào)控飼料市價,保證養(yǎng)殖戶利益。要大力發(fā)展或引進畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè),并協(xié)調(diào)企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定的購銷關系,實行加工轉化增值,提高養(yǎng)殖效益。要加強養(yǎng)殖協(xié)會和合作組織建設,通過協(xié)會統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格,實現(xiàn)養(yǎng)殖戶與市場有效對接,規(guī)避養(yǎng)殖市場風險。要構建市場營銷網(wǎng)絡和營銷隊伍,建立畜禽產(chǎn)品交易市場,為養(yǎng)殖戶搭建銷售平臺,拓寬銷售渠道。
2、形成產(chǎn)業(yè)集群,完善產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟
產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中,具有競爭與合作關系,且在地理上集中,有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體。產(chǎn)業(yè)鏈是各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術經(jīng)濟關聯(lián),并依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯(lián)關系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是用于描述一個具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結構,它是一個相對宏觀的概念,存在兩維屬性:即結構屬性和價值屬性。通過形成和完善產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,在發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中便不難實現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟,從而更大程度地降低養(yǎng)殖戶的費用,減少養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)和出售成本。
3、資源的再使用
養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)“產(chǎn)品”的過程中會產(chǎn)生一些另類“資源”。例如,在動物的養(yǎng)殖過程中,糞便是一種寶貴的資源,可以在養(yǎng)殖的基礎上發(fā)展花卉或者大棚蔬菜業(yè),也可以發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)如沼氣,從而變廢為寶。畜禽糞便的厭氣處理或制取沼氣理論已經(jīng)非常成熟,采用該種方式不僅部分解決了養(yǎng)殖企業(yè)的能源問題,又解決了畜禽糞便污染環(huán)境的問題。
4、加大資金扶持和政策引導
現(xiàn)代畜牧業(yè)是以規(guī)模化養(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營為特點的養(yǎng)殖方式,這就要求養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶在畜禽棚舍、水電路、飼料加工機械和防疫等基礎設施上必須達到一定水平。為此建議,一是繼續(xù)實施標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范場項目建設。參照近年國家采取規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))項目建設的投入方式,向各地下達規(guī)模養(yǎng)殖項目建設任務及市縣財政專項資金,引導和扶持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。二是整合多渠道資金。要將畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代販和扶貧等項目資金整合使用,通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖實現(xiàn)多重效益;三是積極協(xié)調(diào)金融機構支持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,增加貸款數(shù)量,延長貸款期限,實行貸款貼息,切實解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問題;四是統(tǒng)籌加大畜水、財政、土地、交通、電力等部門政策扶持力度,為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造寬松良好的外部環(huán)境。