建筑管理知識

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建筑管理知識范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：建筑 工程 管理 人員 素質(zhì) 提高

隨著中國全面建設(shè)小康社會的開展和新型工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，近幾年建設(shè)投資規(guī)模在迅速增長，目前中國已成為世界最大的建設(shè)市場。中國當(dāng)前在建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目成就，但同時也造成了很大的浪費(fèi)和損失，其中管理人員綜合素質(zhì)不高是造成損失的主要原因之一，目前的建筑工程管理人員素質(zhì)與實際工作的需求之間還有距離，尤其缺乏既精通工程技術(shù)、又通曉管理業(yè)務(wù)、具有戰(zhàn)略眼光的復(fù)合性管理人才。因此如何提高建筑管理人員綜合素質(zhì)，從而有效地降低工程損失、提高工程效益，就成為建筑企業(yè)面臨的一個重大課題。

一、建筑管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀及對工作的影響

據(jù)調(diào)查，目前中國工程管理人員的現(xiàn)狀是：技術(shù)素質(zhì)較強(qiáng)，管理綜合素質(zhì)普遍不高，人文基本素質(zhì)、尤其是國際化素質(zhì)較為薄弱。在工程管理人才總量不足的前提下，工程實踐中所需要的既懂工程技術(shù)、又精通工程管理、具有較強(qiáng)的人文、法律素質(zhì)和國際化觀念的中高級管理人才尤其十分匾乏。我國當(dāng)前高層次的建筑管理人員很大一部分都是從基層中上來的，現(xiàn)場經(jīng)驗非常豐富，但很多人文化水平都比較低缺乏對管理知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，管理工作基本都靠自己的經(jīng)驗對付，缺乏現(xiàn)代知識的武裝，思想觀念落后，缺乏創(chuàng)新精神，正是這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了工程管理人員在管理素質(zhì)方面存在的缺乏領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，管理者的人格魅力缺失，對員工的凝聚力不強(qiáng)；不善授權(quán)和合理分工；協(xié)調(diào)能力欠缺和資本運(yùn)作能力差等問題。雖然當(dāng)前已實行了執(zhí)業(yè)資格考試制度，但考試中理論性內(nèi)容較多，有豐富實踐經(jīng)驗的從業(yè)人員記憶力較差很難通過考試，年輕人記憶力較好比較容易通過，但沒有多少實踐經(jīng)驗，從而出現(xiàn)較嚴(yán)重的“掛靠”現(xiàn)象，使得執(zhí)業(yè)者和實際在崗管理者并非同一個人，管理者整體素質(zhì)并不能滿足當(dāng)前的要求，也制約了素質(zhì)的進(jìn)一步提高。正因為建筑工程管理人員素質(zhì)問題才加劇了我國建筑工程質(zhì)量問題、安全問題，并且造成了巨大的損失和浪費(fèi)。

二、建筑管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

1.知識素質(zhì)。建筑工程管理人員要在工程中承擔(dān)工程管理任務(wù)，實現(xiàn)工程的目標(biāo)，要解決工程中國的問題，首先必須掌握相關(guān)的知識。

首先，具備較強(qiáng)的技術(shù)素質(zhì)，必須掌握先進(jìn)的工程技術(shù)知識，當(dāng)前大部分建筑管理人員都能具備這一素質(zhì)。

其次，要具備較強(qiáng)的管理和經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，許多建筑工程管理人員對經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)方面的知識知之甚少，認(rèn)為有經(jīng)驗就行，但隨著市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，縱橫交織，錯綜復(fù)雜，這要求建筑工程管理人員必須有良好的經(jīng)濟(jì)學(xué)造詣和管理學(xué)修養(yǎng)。

2.能力素質(zhì)。僅僅只有知識卻不會運(yùn)用于實踐的管理者也不是合格的管理人員，社會所期望的建筑工程管理人員應(yīng)具有良好的決策、計劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)變和創(chuàng)新能力。

3.人格素質(zhì)。由于建筑工程對社會的重要作用和建筑工程管理職業(yè)的特殊性，建筑工程管理人員需要有特殊的職業(yè)道德要求。在中國傳統(tǒng)文化中有這樣的觀點(diǎn)：“有德有才是圣人，有德無才是賢人，無才無德是廢人，有才無德是小人”，當(dāng)前工程管理人員存在著工程道德缺失問題，因此要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，優(yōu)秀的管理者應(yīng)具備一個良好的社會道德品質(zhì)和經(jīng)營管理道德品質(zhì)。因此應(yīng)培養(yǎng)建筑工程管理人員樂崗敬業(yè)、誠信、合作精神、使命感和責(zé)任感。

三、提高建筑管理人員素質(zhì)的措施

1.切實執(zhí)行持證上崗制度

從20世紀(jì)80年代以來，為了加強(qiáng)工程建設(shè)管理，提高建筑工程技術(shù)和管理人員素質(zhì)和工作水平，我國國家人事部與建設(shè)部一起，相繼在建設(shè)工程領(lǐng)域建立了多種執(zhí)業(yè)資格制度，勞動部和社會保障部等部門還設(shè)立了眾多的職業(yè)資格認(rèn)證制度[1]，雖然當(dāng)前已經(jīng)有這一整套的執(zhí)業(yè)資格制度，但現(xiàn)實中存在著大量的“掛靠”現(xiàn)象，很多年輕人考執(zhí)業(yè)資格證的唯一目的就是為了“掛靠”獲得相應(yīng)的收入，現(xiàn)實生活中有一部分執(zhí)業(yè)人員和實際的在崗管理人員并不是同一個人，這從根本上制約了建筑工程管理人員素質(zhì)的提高。所以要想真正提高素質(zhì)首先必須禁止“掛靠”切實執(zhí)行持證上崗制度，嚴(yán)格審查持證人和管理人資料，并在執(zhí)業(yè)過程中不定期抽查，確保持有資格證者和在崗者是同一人，只有這樣才能通過執(zhí)業(yè)資格制度真正提高管理人員素質(zhì)。

2.進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)資格考試方法

目前各種建筑類執(zhí)業(yè)資格考試中最大的共同點(diǎn)就是大部分考試內(nèi)容都在教材上，很多內(nèi)容都需要記憶，對實踐經(jīng)驗要求并不嚴(yán)格，雖然對工作年限有要求，但沒有要求具體是在什么崗位上的工作年限，這樣很多年輕人的記憶力很好可以一個人考很多個證，但一些年紀(jì)大的有豐富實踐經(jīng)驗的人由于記憶力較差所以很難通過考試，而建筑工程管理人員需要職業(yè)者既有理論知識也要有豐富的實踐工作經(jīng)驗，這使得取得執(zhí)業(yè)資格的大部分人最終并不能達(dá)到合格的建筑工程管理人員素質(zhì)要求。因此，建筑類各種執(zhí)業(yè)資格考試中應(yīng)嚴(yán)格專業(yè)要求，所報執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)與所從事崗位相一致，考試內(nèi)容中應(yīng)加大實際管理問題分析內(nèi)容的比例，既要滿足知識面的要求也要滿足實際工作經(jīng)驗的要求，這樣才可以保證取得執(zhí)業(yè)資格的人員具備執(zhí)業(yè)能力。

3.強(qiáng)化終生學(xué)習(xí)

現(xiàn)代社會是一個快速發(fā)展知識經(jīng)常性更新的社會，如果不能及時更新自身的知識必將被社會所淘汰，建筑工程管理人員要持之以恒地堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在實踐中提高[2].要認(rèn)清自身素質(zhì)與形勢要求的差距，樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，提高學(xué)習(xí)的自覺性，變被動為主動，充分發(fā)揮個人的主觀能動性，積極投入到學(xué)習(xí)中去，以堅持不懈的精神，抓緊進(jìn)行知識更新，增強(qiáng)工作能力，提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)的形式可以是通過實際工作中感悟和領(lǐng)會、繼續(xù)教育、討論會和講座等。

4.有效的績效考核

為了保證建筑工程管理人員素質(zhì)和工作水平，除了要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格外，對于取得執(zhí)業(yè)資格后的實際管理水平也要有一個公正的考核制度，這就要求對已經(jīng)具備執(zhí)業(yè)資格的人員有一個有效的績效考核制度。可以定期的或不定期的從各方面了解各執(zhí)業(yè)人員的工作能力和成果，對那些不具備素質(zhì)要求的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)取消其執(zhí)業(yè)資格，以此激勵建筑管理人員在取得執(zhí)業(yè)資格后仍要不斷提高自身素質(zhì)。

以上對建筑工程管理人員的素質(zhì)主要是針對當(dāng)前存在的一些較嚴(yán)重的現(xiàn)象提出的，對于建筑工程管理人員素質(zhì)的要求遠(yuǎn)不止這些，要想建立一支高素質(zhì)的建筑管理人員隊伍在中國仍然任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

建筑管理知識范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程管理；控制措施

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要建設(shè)大量的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施，從而形成建筑行業(yè)快速發(fā)展和競爭激烈性日益增強(qiáng)的形勢。建筑工程的管理是為了保證工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，從而進(jìn)行全面的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)等管理工作。因此，在建筑工程中，管理是極其重要的一環(huán)，決定著建筑工程的質(zhì)量，建筑工程的每一個階段都離不開管理。

1、建筑工程管理的意義

1.1、建筑行業(yè)發(fā)展的需要

經(jīng)濟(jì)和社會不斷發(fā)展，使得建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著很多的發(fā)展機(jī)遇，但是同時也面臨著一些困難和問題。建筑行業(yè)要想在不斷發(fā)展的過程中保持高效穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)就要不斷完善建筑工程管理制度。在進(jìn)行建筑工程管理的過程中，管理水平在不斷的提高，這主要是因為，在建筑工程管理中要不斷對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，在這個過程中管理水平得到了提高。施工企業(yè)要采用先進(jìn)的管理理念進(jìn)行管理，同時要保證管理理念的科學(xué)性。

1.2、工程質(zhì)量和安全的保證

建筑工程施工中，施工的質(zhì)量和安全是人們一直關(guān)注的重點(diǎn)，在建筑工程中，一旦出現(xiàn)安全事故不但會使施工人員的生命受到威脅，同時也會影響整個工程的施工進(jìn)度。相關(guān)部門對安全施工是有很明確的要求的，但是在實際實施的過程中也是存在著一些問題的。很多的施工人員在施工中安全意識是非常薄弱的，這樣就導(dǎo)致施工中會出現(xiàn)一些事故。

1.3、有助于降低建筑企業(yè)的成本

建筑工程管理可以幫助建筑企業(yè)降低成本，避免在人力、物力方面的浪費(fèi)情況，對提高企業(yè)的競爭能力是非常有利的。建筑工程在施工前，建筑企業(yè)會將施工量較大的工程進(jìn)行分包，在經(jīng)過投標(biāo)之后會和承包的施工單位簽訂合同，承包企業(yè)在進(jìn)行建筑工程施工的時候要按照合同要求的施工工藝進(jìn)行施工，同時對施工中使用到的技術(shù)和工藝設(shè)備也要按照要求來進(jìn)行。建筑企業(yè)在這個過程中可以對施工組織進(jìn)行設(shè)計。

2、建筑工程管理中的主要問題

2.1、建筑工程的管理在各行業(yè)中發(fā)展不平衡

不同行業(yè)間的發(fā)展?fàn)顩r不一，是建筑工程管理在各行業(yè)中發(fā)展不平衡的主要特征，主要體現(xiàn)在各行業(yè)信息化發(fā)展的不平衡。另一方面就是在同一行業(yè)中同樣存在著建筑工程管理發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，管理較好的企業(yè)在施工現(xiàn)場已經(jīng)配備攝像監(jiān)視系統(tǒng)和各種安全設(shè)施，但規(guī)模小，管理水平較差的企業(yè)因資金不足而無力承擔(dān)這些設(shè)施。

2.2、建筑工程質(zhì)量管理中的常見問題

一方面，建筑質(zhì)量管理中的體系還不健全，我國現(xiàn)在的工程質(zhì)量管理體制是根據(jù)舊的體制逐步改善過來的，所以會受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，而目前我國用來適應(yīng)新的經(jīng)營模式的質(zhì)量管理方法還不完善，所以形成了封閉式管理的局面，沒有完全發(fā)揮監(jiān)督體系的作用，不利于制約機(jī)制的實行。另一方面，當(dāng)前建筑工程的市場準(zhǔn)入制度的管理不足，一些地方部門對市場準(zhǔn)入制度的管理仍有漏洞，導(dǎo)致施工企業(yè)中出現(xiàn)了高資低能或者有資無能的情況出現(xiàn)。

2.3、質(zhì)量管理中工程管理的重視程度不足

近一段時間以來，隨著電力、水利、通信、能源等一系列基礎(chǔ)設(shè)施工程的相繼完工，建筑工程企業(yè)得到了良好的發(fā)展，伴隨著大量的發(fā)展機(jī)遇，各建筑企業(yè)都把承攬作為了企業(yè)工作的重中之重，這就直接忽略了對工程的管理，從而導(dǎo)致了混亂的管理和工程建筑質(zhì)量的下降，成本的相應(yīng)增加，最終會影響整個建筑企業(yè)的效益下降。

2.4、企業(yè)管理人才缺乏

企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭，高級管理人才是企業(yè)的核心競爭力。目前，我國建筑工程管理中普遍缺乏高級管理人才，這將會導(dǎo)致工程建設(shè)培訓(xùn)課程的增多，增加培訓(xùn)成本和消耗較多的時間。缺乏高級管理人才，將會導(dǎo)致建筑工程管理難度加大，缺乏市場競爭力，企業(yè)無力快速發(fā)展或發(fā)展過慢。

3、解決建筑工程管理中問題的措施

3.1、遵循管理原則

工程建設(shè)管理中有“四大原則”，指質(zhì)量原則、預(yù)防原則、服務(wù)原則和用數(shù)據(jù)說話原則。施工單位在施工過程中，必須把工程質(zhì)量擺在首位，嚴(yán)格控制各個階段，消除質(zhì)量不及格的隱患，預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生，在質(zhì)量控制的過程中，要把服務(wù)的精神貫穿到整個工程建設(shè)當(dāng)中，以每一個“下道工序”都要做到用戶滿意的思想服務(wù)用戶，堅決用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料反映工程質(zhì)量，從而科學(xué)管理。只有這樣，建筑工程才能保證優(yōu)質(zhì)建設(shè)。

3.2、加強(qiáng)建筑工程中管理意識

當(dāng)今世界，信息化越來越普及，現(xiàn)代化的管理手段和管理方法逐漸融入到現(xiàn)代建筑企業(yè)的日常經(jīng)營和管理活動中。例如，施工企業(yè)管理水平的改善，投資效益的提高，工程質(zhì)量的保證等都受工程管理的影響，逐步使全社會提高了對項目管理的認(rèn)識水平，了解了工程管理的重要作用，進(jìn)一步認(rèn)可了工程管理的重要性，企業(yè)還必須做好對企業(yè)職工的宣傳和教育工作，通過對企業(yè)職工的培訓(xùn)，向他們普及現(xiàn)代化的管理知識，從而提高企業(yè)職工的管理意識。

3.3、加強(qiáng)質(zhì)量管理

建筑工程項目實施階段的主要控制目標(biāo)之一就是質(zhì)量控制，建筑工程質(zhì)量管理是工程可靠性、安全性、適用性以及經(jīng)濟(jì)性得以實現(xiàn)的保證。同時，它又有著技術(shù)和政策性強(qiáng)的特點(diǎn)和管理要素復(fù)雜、處理方法嚴(yán)密。所以這就要求我們必須從實際出發(fā)，探索出一條加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的新思路，通過加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)防和控制，促使質(zhì)量管理得到最大程度的發(fā)揮。

3.4、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

競爭和創(chuàng)新是相輔相成的，我國的建筑企業(yè)伴隨著競爭的加劇，制度改革不斷深化，還沒有形成一個完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)相脫節(jié)，市場機(jī)制不夠完善，不重視技術(shù)的問題還很嚴(yán)重。只有從根本上抓好企業(yè)的工程管理和創(chuàng)新工作，才能在激烈的市場競爭中贏得市場，從而擴(kuò)大市場的占有率，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.5、加快人力資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化人力資源管理工作

建筑工程管理的有關(guān)人員在設(shè)計工程管理的同時也應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計、合同、經(jīng)濟(jì)、法律等其他方面的知識。只有擁有超出一般水平的專業(yè)技術(shù)人員，人員的專業(yè)素質(zhì)才能提高，工程管理人員的服務(wù)才能得到設(shè)計方的認(rèn)可。目前國內(nèi)這方面的專業(yè)人才急缺，這就需要企業(yè)著力培養(yǎng)這種復(fù)合型人才。同時有關(guān)企業(yè)還要統(tǒng)籌優(yōu)化，根據(jù)勞動力的需求情況，在建筑業(yè)，對現(xiàn)實和潛在的勞動力資源進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，充分調(diào)動人的積極性，使得人力資源得到最大限度的發(fā)揮。

結(jié)束語

建筑工程的質(zhì)量時刻關(guān)系人們的生命安全，而工程管理又是建筑工程的重要環(huán)節(jié)，所以有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視工程管理的質(zhì)量。隨著建筑管理質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提高，建筑工程企業(yè)要加強(qiáng)管理工作，改善內(nèi)部管理，提高質(zhì)量意識，促進(jìn)建筑行業(yè)不斷健康發(fā)展。建筑工程管理是連接工程建設(shè)理論和時間的紐帶，是保證施工安全的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)要不斷改進(jìn)經(jīng)營管理模式，保證施工管理的有效運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

建筑管理知識范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；施工質(zhì)量

21世紀(jì)的今天，建筑工程是構(gòu)建現(xiàn)代化城市的重要部分，很大程度與我們的經(jīng)濟(jì)、文化、生活相關(guān)聯(lián)。我們的生活無處不與建筑相關(guān)，我們的身邊也隨處可見各種各樣的工程施工建設(shè)，可以說只要是有人存在的地方就有工程建筑，真是與我們生活息息相關(guān)形影不離。建筑工程質(zhì)量的好壞與否直接關(guān)系到我們的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。建筑工程質(zhì)量也是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的保證。

一、目前我國建筑工程質(zhì)量管理制度和施工存在的問題分析

自從改革開放以來，建筑工程如雨后春筍在我國取得了快速發(fā)展，這不僅加快了我國的基礎(chǔ)建設(shè)，也增長了GDP和發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)。但是相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量的管理卻沒有跟上，這也就影響了我國的建筑工程質(zhì)量，也限制了其發(fā)展。總體上了，我國建筑工程的管理水平較低，一方面受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，另一方面人民生活水平的不斷提高，也對建筑工程施工質(zhì)量提出了高更的要求。要確保建筑行業(yè)的高速安全發(fā)展，就必須要有科學(xué)的管理體系，只有當(dāng)科學(xué)的管理體系與當(dāng)下快速發(fā)展的建筑行業(yè)成正比時，才能保證我們建筑工程的整體質(zhì)量。

1、我國建筑工程質(zhì)量管理模式不合理

我國建筑工程管理最突出的現(xiàn)狀之一是管理模式的不合理和管理方法落后。現(xiàn)在看來傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)違背了建筑工程行業(yè)的自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。這種管理模式是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式，在市場經(jīng)濟(jì)體制的今天暴露出很多弊端，已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要。由于我國自身體制問題，政府在工程建設(shè)管理中的角色錯位和管理理念的落后，及法制法規(guī)的不健全也限制了我國工程建設(shè)管理的發(fā)展，導(dǎo)致國內(nèi)建筑管理模式與國際通用管理模式之間存在巨大差異。

2、建筑工程施工管理人員素質(zhì)普遍比較偏低

我國建筑業(yè)的整體素質(zhì)比較低，并且結(jié)構(gòu)層次也不合理，再加改革的力度不夠，管理人員的上崗靠關(guān)系金錢的拉攏和收買，很多管理人員不具備任何相關(guān)的質(zhì)量管理知識和管理方法，而真正有能力的管理人員無用武之地，技術(shù)管理崗位缺少專業(yè)的管理人員。另外高等教育學(xué)歷以上的人員不多，而大、中專學(xué)歷卻占居大多數(shù)。其次，一線的施工技術(shù)人員大多是農(nóng)民階層，他們?nèi)鄙佥^專業(yè)的施工技術(shù)，并且人員素質(zhì)、安全質(zhì)量意識有待提高。要知道這也是影響工程質(zhì)量和發(fā)展的因素之一。還有大多建筑企業(yè)存在重技術(shù)而輕管理的觀念意識。

3、建筑工程施工存在問題

由于高位癱瘓的管理模式和建筑管理人員和施工人員的素質(zhì)低下，施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作不夠重視。施工過程中偏重個體質(zhì)量及施工進(jìn)度，而不注重整體效率，施工人員以己為中心，不僅工程施工工序錯亂，而且也存在安全隱患，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。施工管理人員不夠深入質(zhì)量管理，主觀性強(qiáng)，隨意更改設(shè)計圖紙，不嚴(yán)格按照建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)要求來進(jìn)行，只是盲目催促加快施工建設(shè)的進(jìn)度，很多環(huán)節(jié)管理都不到位，施工人員不按照科學(xué)合理的施工程序進(jìn)行施工作業(yè)。傳統(tǒng)的施工建筑也影響當(dāng)下環(huán)境和人類的生存健康，建筑工程施工污染、浪費(fèi)非常嚴(yán)重。

4、施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度不嚴(yán)厲，相關(guān)職能部門沒有起到有力的外部監(jiān)督

建筑工程企業(yè)內(nèi)部沒有完整的監(jiān)管體制，人員管理體系松散，形同虛設(shè)，施工單位偷工減料，豆腐渣工程一再出現(xiàn)，這都是對內(nèi)管理人員的監(jiān)管不嚴(yán)，于外我們相關(guān)職能部門沒有很好的履行其相應(yīng)的職責(zé)，甚至存在問題，導(dǎo)致執(zhí)法不力，建筑工程質(zhì)量受到極大影響。尤其在我們國家，只要是有工程出事，就很難查到責(zé)任人，看到的就是各有關(guān)職能部門之間相互的責(zé)任的推卸。相關(guān)職能部門和建筑企業(yè)之間，建筑企業(yè)的管理與員工之間都沒有明確的問責(zé)機(jī)制。

二、提高工程管理和施工質(zhì)量控制的有效措施

1、優(yōu)化管理模式，提高科學(xué)管理方法

管理模式的優(yōu)化，是指在原有的水平管理基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵問題，從制度、技術(shù)、安全、工序等多個方面的管理進(jìn)行完善，從而提高管理質(zhì)量水平，達(dá)到優(yōu)化管理的目的。在新時期的國際環(huán)境下，我國已經(jīng)加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)一體化化也在不斷的推進(jìn)和深入發(fā)展，這就要求我國建筑工程必須進(jìn)行科學(xué)管理，要揚(yáng)長避短，不斷學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外外成功的管理案列，盡快掌握國際通用的工程管理模式，建筑工程企業(yè)要結(jié)合實際，不斷提高和完善企業(yè)自身管理方法管理模式。

2、提高管理人員和施工人員的素質(zhì)

目前對我國來說，要提高建筑工程的管理和施工質(zhì)量的控制，首先要從管理和施工人員的素質(zhì)著手，管理層必須抱著對企業(yè)發(fā)展和社會的負(fù)責(zé)，引進(jìn)管理崗位所需要的有專業(yè)技能的高素質(zhì)的人員，堅決下放無用人員。要知道一個好的管理人員，能夠更為高校地帶帶領(lǐng)施工隊進(jìn)行施工質(zhì)量控制。要加強(qiáng)一線操作施工人員的技術(shù)應(yīng)用能了，建筑工程企業(yè)也要定期舉行培訓(xùn)班，不斷提高施工人員的操作技能，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識的培養(yǎng)，提高工人的綜合素質(zhì)。要堅決做到先培訓(xùn)再上崗，對于沒有參加培訓(xùn)的人員，或是培訓(xùn)不合格的工人，堅決不讓走上崗位。建筑工程企業(yè)在實際管理工作中中實施績效管理，管理人員和施工人員以工作的效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這樣才能使建筑管理人員依據(jù)項目總體目標(biāo)對工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制。

3.科學(xué)合理施工，保證施工安全和質(zhì)量

建筑施工過程要重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)施工過程的管理，使整個施工程序科學(xué)、有序進(jìn)行，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工程序進(jìn)行施工建筑，確保建筑生產(chǎn)過程中的安全保障。通過培訓(xùn)不斷加強(qiáng)施工管理和管理人員的素質(zhì)，深化培養(yǎng)施工人員工程整體效率和施工質(zhì)量意識，對現(xiàn)場施工而言，施工質(zhì)量往往取決與整體施工人員質(zhì)量意識。建筑施工管理人員還要有綠色環(huán)保的建筑理念，施工過程要最大限度的降低對周邊環(huán)境的污染和減少建筑材料的浪費(fèi)。各項施工必須在保證安全的條件下進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)的完成施工作業(yè)，使用高科技含量的質(zhì)量檢測設(shè)備，保證建筑工程的施工質(zhì)量。

4、改進(jìn)監(jiān)督手段，提高監(jiān)管效率

健全和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和完善政府職能部門的管理監(jiān)督。圍繞建筑工程中心工作建立健全科學(xué)有效配套的管理制度，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督做到“三加強(qiáng)二到位一公開”，即加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)職能部門管理效能，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；力求管理到位，職責(zé)分工到位；實行“陽光操作”，公開透明，主動接受各方面監(jiān)督。加強(qiáng)管理人員的自身學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。政府職能部門要不斷提升自身的行政監(jiān)督職權(quán)，杜絕，要向社會公開監(jiān)督。加強(qiáng)對建設(shè)質(zhì)量工程的管理，嚴(yán)格按照《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》行使監(jiān)督職能，做到責(zé)任到人，有案可查。

三、結(jié)束語

建筑行業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)之一，其地位日趨明顯。建筑工程很大程度上也可以說是一項民生工程，建筑工程不僅關(guān)系國家的建設(shè)，其質(zhì)量安全也直接影響著人民的正常生活。建筑工程施工質(zhì)量的管理，必須加強(qiáng)施工隊伍素質(zhì)建設(shè)，從技術(shù)、安全、工序等多方面提升施工團(tuán)隊的質(zhì)量意識，才能有效的提高建筑工程的管理，才能有效控制施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭江南，房建工程施工質(zhì)量管理與控制口[J]，建筑工業(yè)出版社，2012（9）

建筑管理知識范文第4篇

一、管理權(quán)限的界定

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。成立市規(guī)劃委員會，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中心城區(qū)和全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要進(jìn)一步加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃控制，依法對開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。各縣（市）及南票區(qū)政府要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)確定，任何人、任何部門不得擅自調(diào)整或修改，確需調(diào)整、修改的，必須經(jīng)過充分論證，并按法定程序報原審準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）實行規(guī)劃、土地、環(huán)保預(yù)審核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理“一書兩證”（建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。下同）制度，未辦理規(guī)劃審批手續(xù)，不允許辦理任何建工手續(xù)；未編制規(guī)劃及近期規(guī)劃未作安排的項目，不予辦理用地和各種開工手續(xù)；未經(jīng)環(huán)境評價的項目，不予辦理規(guī)劃、用地及開工建設(shè)手續(xù)。

（三）市縣（區(qū)）兩級建設(shè)行政主管部門，在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理和事權(quán)劃分的原則，依法履行建設(shè)項目的審批和監(jiān)督管理職能。

（四）連山城區(qū)范圍內(nèi)以及*港區(qū)、龍灣大街和錦葫路等主要干道兩側(cè)的臨街建筑（含附屬建筑）及階段性設(shè)施，龍灣大街以西、海濱路以南區(qū)域內(nèi)工程項目由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行使建設(shè)審批和管理職能；其余區(qū)域工程項目的審批與管理由連山區(qū)、龍港區(qū)按照行政管轄范圍分別負(fù)責(zé)，并依法辦理審批備案手續(xù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)工程項目的建設(shè)管理以及質(zhì)量和安全監(jiān)督，接受市建設(shè)行政主管部門的行業(yè)管理與指導(dǎo)。

（五）縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善管理機(jī)構(gòu)，建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任制，配備相應(yīng)的質(zhì)量、安全監(jiān)督人員，加強(qiáng)對建設(shè)項目的質(zhì)量與安全管理，特別要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)工程項目的質(zhì)量和安全監(jiān)管，將該區(qū)域的建設(shè)活動依法納入規(guī)范化的管理軌道。

二、基本建設(shè)程序管理

（一）建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)項目選址意見書、基建計劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證以及環(huán)保、消防等手續(xù)，并按規(guī)定辦理初步設(shè)計審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等建工審批手續(xù)。

（二）工程項目未取得《建設(shè)工程施工許可證》，一律不得開工建設(shè)。對未取得《施工許可證》擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止施工，限期整改，并依法予以處罰。

（三）應(yīng)招標(biāo)工程必須進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行公開招標(biāo)，建設(shè)單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)。各級招標(biāo)投標(biāo)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、明招暗定等違法違規(guī)行為依法予以處罰。

（四）建筑面積300平方米及以上、投資30萬元及以上的建設(shè)工程項目必須進(jìn)行施工圖審查，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模ㄔO(shè)單位不得將其用于工程建設(shè)。

（五）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，領(lǐng)取《建設(shè)工程竣工驗收備案書》。工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格，不得交付使用；擅自交付使用的，由主管部門責(zé)令建設(shè)單位改正，并依法予以處罰，造成損失的，建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、工程項目的監(jiān)督管理

（一）各管理部門在項目審批與管理工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履行辦事程序，杜絕違規(guī)行為。頒發(fā)施工許可證時，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的條件執(zhí)行。1、基建計劃未下達(dá)，規(guī)劃部門不得頒發(fā)“兩證”，未取得規(guī)劃部門頒發(fā)的“一書兩證”及未取得縣級以上人民政府建設(shè)用地批復(fù)、出讓的未全額繳納出讓金的建設(shè)單位，不得頒發(fā)施工許可證。

2、各級建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，要對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。3、建設(shè)單位未辦理竣工驗收備案手續(xù)及規(guī)劃驗收合格證，未辦理土地使用權(quán)證，產(chǎn)權(quán)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

（二）建立并實施建設(shè)項目監(jiān)督管理責(zé)任制。各級計劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、城建等管理部門應(yīng)加強(qiáng)對權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的審批管理和監(jiān)督檢查，并按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。對違法審批、監(jiān)管不力或失職、瀆職等違法、違規(guī)行為，追究部門第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，直至法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察。各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量、安全、招標(biāo)投標(biāo)等管理部門要加強(qiáng)對建筑市場及建設(shè)項目的日常監(jiān)督檢查，市建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聯(lián)合執(zhí)法及不定期抽查等形式，強(qiáng)化對全市范圍內(nèi)工程項目的執(zhí)法監(jiān)察，依法對建設(shè)各方主體的違法、違規(guī)行為予以嚴(yán)厲查處。

（四）嚴(yán)格基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取與減免。加強(qiáng)對市管項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取管理，任何部門和個人不得擅自減免，確需減免的，建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。

四、審批管理與服務(wù)

建筑管理知識范文第5篇

第一條為了加強(qiáng)本市建筑市場的管理，維護(hù)建筑市場秩序，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建設(shè)工程的建筑活動的單位、個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條*市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑市場的行政主管部門；*市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負(fù)責(zé)本市建筑市場的具體管理工作。本市有關(guān)專業(yè)部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動的管理。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)同實施本條例。

第四條建筑活動應(yīng)當(dāng)堅持工程質(zhì)量、施工安全和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，遵守公開、公平、公正和誠實守信的原則。

第五條建筑活動實行從業(yè)單位資質(zhì)認(rèn)定制度、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度、報建制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、施工許可制度、質(zhì)量監(jiān)督制度和安全監(jiān)督制度。

建筑活動實行發(fā)包制度、工程造價咨詢制度和工程監(jiān)理制度。

第六條鼓勵建筑科學(xué)技術(shù)研究和人才培訓(xùn)，支持開發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理方法，促進(jìn)建筑市場發(fā)展。

第二章資質(zhì)和資格

第七條本市下列單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，并取得國家有關(guān)部門或者市建委頒發(fā)的資質(zhì)證書后，方可從事建筑活動：

（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工單位；

（二）建設(shè)工程發(fā)包、監(jiān)理、造價咨詢單位。

第八條外地單位應(yīng)當(dāng)持省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和有關(guān)資料，向市建委提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)獲得承接業(yè)務(wù)許可證書后，方可在本市從事建筑活動。

第九條香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)或者外國的從事建筑活動的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門會同市建委批準(zhǔn)獲得承接業(yè)務(wù)許可證書，并向工商行政管理部門登記后，方可在本市從事建筑活動。

第十條國家規(guī)定實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的建筑活動專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)資格考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格注冊證書后，方可從事注冊范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

經(jīng)注冊的建筑活動專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，由所在單位統(tǒng)一接受委托。

第十一條市建委按照本條例的規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書和承接業(yè)務(wù)許可證書，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)，作出同意或者不予同意的書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。

第十二條已經(jīng)取得資質(zhì)證書、承接業(yè)務(wù)許可證書的，應(yīng)當(dāng)接受市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的年度審驗。

第十三條從事建筑活動的單位更名、分立、合并、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)，其中分立、合并的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門辦理資質(zhì)變更手續(xù)；更名、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門備案。

第三章工程發(fā)包和承包

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程立項文件批準(zhǔn)后的規(guī)定時間內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，按規(guī)定審批權(quán)限向市建管辦或者建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。

第十五條發(fā)包建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有法人資格或者系依法成立的其他組織；

（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金；

（三）有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

建設(shè)單位不具備前款第（三）項條件的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程發(fā)包單位（以下簡稱發(fā)包單位）發(fā)包。

第十六條建設(shè)工程勘察或者設(shè)計項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件方可發(fā)包：

（一）有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程立項文件；

（二）有建設(shè)工程勘察或者設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料；

（三）有設(shè)計要求說明書。

第十七條建設(shè)工程施工項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件方可發(fā)包：

（一）初步設(shè)計方案已獲批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)工程已列入年度建設(shè)計劃；

（三）有滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料。

第十八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工項目發(fā)包給一個建設(shè)工程承包單位的，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十六條的規(guī)定。

第十九條建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包、議標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。

建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請招標(biāo)發(fā)包。

第二十條超過規(guī)定總投資額或者建筑面積的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)發(fā)包和投標(biāo)承包：

（一）政府投資的；

（二）事業(yè)單位投資的；

（三）國有企業(yè)投資的；

（四）國有資產(chǎn)控股企業(yè)投資的；

（五）集體經(jīng)濟(jì)組織投資的；

（六）市人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程。

保密工程、軍事設(shè)施工程等特殊建設(shè)工程和前款規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程，可以自行選擇發(fā)包方式，并接受市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督。

第二十一條招標(biāo)發(fā)包建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)工程招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，采用規(guī)范的評標(biāo)辦法，并接受市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督。

第二十二條建設(shè)工程發(fā)包單位（以下簡稱發(fā)包單位）應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的建設(shè)工程承包單位(以下簡稱承包單位)承包。

第二十三條一個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工項目，可以全部發(fā)包給一個承包單位總承包；也可以將一個建設(shè)工程的勘察項目、設(shè)計項目、施工項目分別發(fā)包給承包單位總包。

建設(shè)單位或者總承包單位發(fā)包施工項目的，以建設(shè)工程中的單項工程為最小標(biāo)的。

第二十四條設(shè)計總包單位可以單項工程為最小標(biāo)的，分包給其他設(shè)計單位。

施工總包單位可以單位工程為最小標(biāo)的，分包給其他施工單位。

在本市的外地設(shè)計、施工總包單位分包業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建管辦批準(zhǔn)后，方可實施。

分包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成其承包的全部業(yè)務(wù)，不得將承包的業(yè)務(wù)再進(jìn)行分包。

第二十五條下列建設(shè)工程業(yè)務(wù)不得分包：

（一）丙級及其以下資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位承包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（二）四級、專業(yè)級或者非等級資質(zhì)的施工單位承包的施工業(yè)務(wù)。

第二十六條按照建設(shè)工程承發(fā)包合同(以下簡稱承發(fā)包合同)約定，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備由承包單位采購的，發(fā)包單位不得要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)單位或者供應(yīng)商提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

按照承發(fā)包合同約定，發(fā)包單位自行采購或者要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)單位或者供應(yīng)商提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，需提供該建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的性能、質(zhì)量依據(jù)；因該建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備原因發(fā)生質(zhì)量、安全問題，由發(fā)包單位負(fù)責(zé)。

第二十七條承包單位承包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)證書或者承接業(yè)務(wù)許可證書，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包建設(shè)工程。

第二十八條承包單位應(yīng)當(dāng)按照承發(fā)包合同約定對發(fā)包單位負(fù)責(zé)；建設(shè)工程實行分包的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定對總包單位負(fù)責(zé)。

第二十九條承包單位不得將承包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給他人。

第三十條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程的發(fā)包業(yè)務(wù)。

發(fā)包單位不得轉(zhuǎn)讓發(fā)包業(yè)務(wù)。

第三十一條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理：

(一)國家和本市重大建設(shè)工程；

(二)大、中型公益事業(yè)工程；

(三)住宅工程；

(四)利用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的工程；

(五)市人民政府規(guī)定的其他工程。

建設(shè)工程監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)受建設(shè)單位委托，按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、監(jiān)理合同，實施監(jiān)理，并出具相應(yīng)的書面報告。

第三十二條監(jiān)理單位不得從事下列活動：

（一）與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系，接受該建設(shè)工程建設(shè)單位的監(jiān)理委托；

（二）與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通、弄虛作假；

（三）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十三條建設(shè)工程具備施工條件后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列資料，向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）資金入帳憑證；

（三）通水、通電、通路以及場地平整的有關(guān)證明；

（四）建設(shè)工程承發(fā)包合同副本；

（五）建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督申報所需要的資料。

市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照前款規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)，作出同意或者不予同意的書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。

未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的項目，不得進(jìn)行施工。

第四章工程合同和造價

第三十四條建設(shè)工程承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂承發(fā)包合同。

承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并參照使用國家和本市的合同示范文本。

實行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承發(fā)包合同的主要條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書和中標(biāo)通知書的主要內(nèi)容相一致。

第三十五條本市建設(shè)工程定額以及費(fèi)用計算方法，由市建委會同有關(guān)部門依照國家和本市有關(guān)規(guī)定，以及建筑材料、人工、機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用的市場變化情況編制，并由市建委定期。

第三十六條建設(shè)工程造價，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)建設(shè)工程的具體特點(diǎn)和市場供求情況，參照市建委的建設(shè)工程定額以及費(fèi)用計算方法，通過招標(biāo)確定或者協(xié)商議定。

第三十七條建設(shè)工程的工程款結(jié)算，以承發(fā)包合同約定的價格或者承發(fā)包合同約定的建設(shè)工程定額以及費(fèi)用計算方法為依據(jù)。

建設(shè)單位、總承包單位應(yīng)當(dāng)按照承發(fā)包合同的約定，向承包單位給付工程款；建設(shè)工程實行分包的，總包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定，向分包單位給付工程款。

第三十八條承發(fā)包合同約定的工程量發(fā)生增減變化的，對增減變化部分的工程款雙方可以協(xié)商確定，也可以向雙方共同委托的或者一方委托另一方認(rèn)可的建設(shè)工程造價咨詢單位(以下簡稱造價咨詢單位)咨詢后確定。但發(fā)包單位不得以造價咨詢?yōu)槔碛啥涎映邪l(fā)包合同的履行。

第三十九條造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍內(nèi)，接受建設(shè)單位或者承包單位的委托，從事相應(yīng)的咨詢服務(wù)活動。

建設(shè)工程造價的咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)工程實際工作量與核定額相結(jié)合的原則，由市建委會同市物價局制定。

造價咨詢單位對委托單位提供的資料和文件，負(fù)有保密的義務(wù)。

與承發(fā)包單位任何一方有資產(chǎn)利益關(guān)系的造價咨詢單位，不得接受相對方的業(yè)務(wù)委托。

造價咨詢單位不得轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第五章工程質(zhì)量和安全

第四十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量和施工安全應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合本市建設(shè)工程地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工承包單位進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工文件的技術(shù)交底，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料和其他必要的條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同約定，對建設(shè)工程的質(zhì)量、施工安全和現(xiàn)場管理承擔(dān)責(zé)任。

建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市建設(shè)檔案館或者區(qū)、縣城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)無償報送建設(shè)工程竣工檔案。

建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工項目全部發(fā)包給一個承包單位總承包的，由該總承包單位承擔(dān)本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第四十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計承包單位對其編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)計中對選用的建筑材料、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等，并提出質(zhì)量要求。

建設(shè)工程設(shè)計承包單位不得指定建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)單位。

第四十三條建設(shè)工程施工總包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同的約定，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的工程質(zhì)量和施工安全管理工作。

建設(shè)工程施工分包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包合同約定，負(fù)責(zé)本單位承接的施工業(yè)務(wù)的工程質(zhì)量和施工安全，并接受施工總包單位的管理。

第四十四條建設(shè)工程施工承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，科學(xué)組織施工，控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，做好施工現(xiàn)場的管理工作。

建設(shè)工程施工中發(fā)生質(zhì)量、傷亡事故時，建設(shè)工程施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

第四十五條建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對其供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十六條建設(shè)工程的施工管理專業(yè)人員和操作工人實行培訓(xùn)上崗制度，經(jīng)過建設(shè)工程安全教育、職業(yè)道德教育和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，取得合格證書，方可上崗。

第四十七條建設(shè)工程竣工后，承包單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程質(zhì)量自驗；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)全面驗收，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位驗收的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具驗收書面報告；市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程不得交付使用。

第四十八條市和區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動保護(hù)監(jiān)察。

市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，并在業(yè)務(wù)上接受勞動行政部門的指導(dǎo)。

第四十九條建設(shè)工程交付使用后，在國家或者本市規(guī)定的建設(shè)工程保修期內(nèi)，除不可抗力外，因勘察、設(shè)計、施工或者使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面原因造成的質(zhì)量問題，由施工單位先行負(fù)責(zé)維修、返工、重建；費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五十條公民、法人和其他組織對建設(shè)工程質(zhì)量的投訴，市建委、市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理，及時處理。

第五十一條本市鼓勵建設(shè)單位和承包單位參加建設(shè)工程保險。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款：

（一）未取得資質(zhì)證書或者未取得許可證書，在本市從事建筑活動的；

（二）國家規(guī)定實行執(zhí)業(yè)注冊制度的建筑活動專業(yè)技術(shù)人員未取得執(zhí)業(yè)資格證書從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的；

（三）從事建筑活動的單位發(fā)生更名、分立、合并或者撤銷事項，未按規(guī)定辦理手續(xù)的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以承發(fā)包合同價百分之一至百分之三的罰款，但最低不低于五千元，最高不超過二十萬元：

（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而未采用招標(biāo)發(fā)包建設(shè)工程的；

（二）將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的承包單位承包的；

（三）違反總包規(guī)定發(fā)包建設(shè)工程的；

（四）違反分包規(guī)定發(fā)包建設(shè)工程的；

(五)應(yīng)當(dāng)投標(biāo)承包而未采用投標(biāo)承包建設(shè)工程的；

（六）超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的建設(shè)工程而未委托監(jiān)理的；

（八）將承包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給他人的。

第五十四條建設(shè)單位未按期辦理建設(shè)工程報建、施工許可的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工、予以警告，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十五條發(fā)包、監(jiān)理、造價咨詢單位超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接業(yè)務(wù)或者不履行規(guī)定義務(wù)的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門予以警告，責(zé)令停止施工，并可處以承發(fā)包合同價百分之一至百分之三的罰款，但最低不低于五千元，最高不超過二十萬元：

(一)違反建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理或者施工現(xiàn)場管理規(guī)定的；

（二）因建設(shè)單位或者建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工單位責(zé)任造成工程質(zhì)量、傷亡事故的；

（三）建設(shè)工程未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)而交付使用的。

第五十七條逾期未申辦年度審驗的，經(jīng)市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門提示后仍不申請，視為自動歇業(yè)，其證書失效；年度審驗不合格的，由市建管辦責(zé)令其限期改正，改正期內(nèi)按低一個資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)或者核減承接業(yè)務(wù)范圍；連續(xù)兩次年度審驗不合格的，由市建委降低其一個資質(zhì)等級，資質(zhì)等級為最低級的，取消資質(zhì)或者吊銷承接業(yè)務(wù)許可證書。

第五十八條市建委對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工承包單位以及發(fā)包、監(jiān)理、造價咨詢單位違反本條例規(guī)定的行為，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級，暫扣、吊銷資質(zhì)證書或者承接業(yè)務(wù)許可證書的處理。

第五十九條違反本條例規(guī)定，造成建設(shè)工程質(zhì)量和人員傷亡事故及其他人身、財產(chǎn)損失或者擾亂建設(shè)工程承發(fā)包工作秩序的直接責(zé)任人員和單位法定代表人，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書、承接業(yè)務(wù)許可證書、建設(shè)工程施工許可證或者作出錯誤決定，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第六十一條建設(shè)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第六十三條本條例有關(guān)用語的含義：

（一）建設(shè)工程，指土木建筑工程、管線工程及其相關(guān)的設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程；

（二）建筑活動，指建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工及其相關(guān)的發(fā)包、工程造價咨詢、工程監(jiān)理等活動；

（三）單項工程，指建設(shè)工程中由若干單位工程組成、有獨(dú)立設(shè)計文件、建成后能獨(dú)立發(fā)揮功能效益的工程；

（四）單位工程，指單項工程中單獨(dú)設(shè)計、可以獨(dú)立組織施工的工程，是單項工程的組成部分；

(五)轉(zhuǎn)包，指不行使承包者管理職能，將所承包的工程轉(zhuǎn)給他人承包的行為。