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關(guān)鍵詞:人口紅利 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策制度
中國(guó)1978年以后,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“飛躍式”發(fā)展,堪稱“中國(guó)奇跡”。同時(shí),中國(guó)用不到30年的時(shí)間基本完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變過(guò)程,可稱為“人口奇跡”(車士義,2011)。人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否相關(guān)吸引了國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者(Bloom,蔡昉等)進(jìn)行研究,兩者關(guān)系關(guān)乎中國(guó)如何制定未來(lái)人口政策以及如何繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)。因此研究人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,把握人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響原理,對(duì)于中國(guó)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公民利益以及建設(shè)和諧社會(huì),具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
1.人口紅利概念
首先界定人口紅利概念。“人口紅利”(demographic dividend)由 Bloom 和Williamson(1998)首次提出,指在生育率快速下降時(shí)期,人口增長(zhǎng)率下降和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(人口中的少兒比重大幅下降、勞動(dòng)年齡人口的比重顯著上升)所帶來(lái)的利益。1998年,聯(lián)合國(guó)人口基金委員會(huì)在《世界人口現(xiàn)狀(1998)》中正式使用“人口紅利”一詞,使人口紅利這一概念逐漸為學(xué)界認(rèn)同和使用。一般來(lái)講,人口紅利是指人口轉(zhuǎn)換過(guò)程中,少兒和老年人口占總?cè)丝诒壤陆担瑒趧?dòng)力人口占比擴(kuò)大,引來(lái)勞動(dòng)力供給增多,從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上,Mason 和 Lee(2004)將人口紅利又細(xì)分為兩種:第一人口紅利和第二人口紅利。第一人口紅利指由于出生率下降導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比例提高和勞動(dòng)供給增加,從而人口總體負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又稱“成分效應(yīng)”;第二人口紅利指由于人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)期變化,“理性人”會(huì)重新安排生命周期內(nèi)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄,在勞動(dòng)年齡人口比例不斷上升的人口轉(zhuǎn)變階段,這種理的結(jié)果表現(xiàn)為高水平國(guó)民儲(chǔ)蓄率和資本供給,因而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又稱 “行為效應(yīng)”。
2.中國(guó)的人口紅利
中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是否產(chǎn)生了積極效果,眾多學(xué)者通過(guò)研究得出了一些結(jié)論。蔡昉和王德文(1999、2004)認(rèn)為人口紅利對(duì)1982--2000年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)。王豐等(2006)認(rèn)為1982--2000年人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是15%。王金營(yíng)和楊磊(2010)認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯負(fù)相關(guān),勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比每下降1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提高1.06個(gè)百分點(diǎn),在過(guò)去的30年里勞動(dòng)負(fù)擔(dān)降低累計(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占總增長(zhǎng)的27.23%。這些學(xué)者證實(shí)了中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極促進(jìn)作用。對(duì)于這一時(shí)期的具體范圍,根據(jù)文中人口紅利的定義,結(jié)合中國(guó)年齡結(jié)構(gòu)(見(jiàn)圖1),該數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行(2010),本文認(rèn)為中國(guó)在20世紀(jì)80年代初進(jìn)入“人口機(jī)會(huì)窗口”期,即人口負(fù)擔(dān)系數(shù)小于或等于50%。若中國(guó)能充分發(fā)揮人口轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì),這一時(shí)期將在2015年到2020年之間結(jié)束。這一結(jié)論同Choudhry(2010)的研究結(jié)論相似。
3.中國(guó)人口紅利最大化的措施
中國(guó)正享受人口紅利,但仍需要注意人口紅利若沒(méi)有得到有效的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制度保障(車士義等,2011),就可能出現(xiàn)拉丁美洲悲劇。Canning(2007)認(rèn)為高通貨膨脹、政治不穩(wěn)定、對(duì)抗性的勞動(dòng)關(guān)系、進(jìn)口導(dǎo)向的貿(mào)易政策等等這些不合理的因素使拉丁美洲國(guó)家喪失了開(kāi)發(fā)寶貴“人口視窗”的機(jī)會(huì)。為了能夠最大化中國(guó)的人口紅利,需要:
第一,大力促進(jìn)就業(yè),保證勞動(dòng)力充分參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。中國(guó)獲得人口紅利需要?jiǎng)趧?dòng)力充分參與。但目前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在就業(yè)壓力。車士義(2009)建議實(shí)施促進(jìn)就業(yè)措施,包括提供崗位信息、培訓(xùn)服務(wù)、促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
第二,擴(kuò)大人力資本投資,包括教育、醫(yī)療等投入。Mason 和 Lee(2004)指出中國(guó)為了實(shí)現(xiàn)人口紅利最大化,必須為第二人口紅利的實(shí)現(xiàn)做好準(zhǔn)備,這就需要加大對(duì)人力資本的投資,通過(guò)教育完善人力資本,通過(guò)醫(yī)療保障人力資本。
第三,改革中國(guó)戶籍制度,加快人口的自由流動(dòng)。中國(guó)是典型的二元經(jīng)濟(jì)體,不合理的制度安排嚴(yán)重阻礙了人口紅利的最大化,特別是中國(guó)的戶籍制度。這些制度限制了中國(guó)城市與農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng),進(jìn)而無(wú)法形成勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。都陽(yáng)(2007)也認(rèn)為中國(guó)的戶籍制度安排不合理。這些事實(shí)的存在需要中國(guó)政府根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,與時(shí)俱進(jìn),積極改革不合理的制度安排,為人口紅利最大化設(shè)計(jì)出良好制度。
第四,堅(jiān)定不移地推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。二元經(jīng)濟(jì)體系和廉價(jià)的勞動(dòng)力誘導(dǎo)出中國(guó)產(chǎn)生很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展無(wú)益。李魁(2010)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)人口紅利優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需要協(xié)調(diào),發(fā)展出適合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只有將先進(jìn)的,適合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立起來(lái),中國(guó)的人口紅利才能實(shí)現(xiàn)最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]車士義,陳衛(wèi),郭琳.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的人口紅利[J].人口與經(jīng)濟(jì).2011,(3).
關(guān)鍵詞:人口紅利;人口轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
文章編號(hào):2095-5960(2016)06-0001-06;中圖分類號(hào):C061.2;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
人口紅利(demographic dividend)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉,已經(jīng)在包括中國(guó)在內(nèi)的一些經(jīng)歷了人口轉(zhuǎn)變的國(guó)家得到證實(shí)(Bloom,Williamson,1997[1];Bloom,Canning,2001[2];Kelley,Schmidt,1969[3 ;蔡P,2004[4])。目前,研究者們更為關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題:第一,在人口轉(zhuǎn)變結(jié)束之后,這個(gè)增長(zhǎng)源泉(第一個(gè)人口紅利)是否會(huì)消失(Lee,Mason,2010[5];Van der Gaag,Beer,2014[6];陸D,蔡P,2014[7])?第二,在持續(xù)低生育率的老齡社會(huì),人口變化是否還可以帶來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)(World Bank,2016[8]),或者說(shuō),第二個(gè)人口紅利能否抵消老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重帶來(lái)的不利影響(Mason,Lee,2004[9];Lee,Mason,2010[5];王穎等,2016[10])?這兩個(gè)問(wèn)題對(duì)中國(guó)而言非常重要也非常現(xiàn)實(shí),因?yàn)橹袊?guó)人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上(李建民,2014)[11]。在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)豐厚人口紅利的人口轉(zhuǎn)變結(jié)束之后,第二個(gè)人口紅利能否如期而至?需要怎樣的制度安排和政策創(chuàng)新才能夠收獲第二個(gè)人口紅利?這些問(wèn)題的答案有賴于我們對(duì)人口紅利的來(lái)源、結(jié)構(gòu)和機(jī)制的深入認(rèn)識(shí)。
一、人口紅利的來(lái)源
從歷史發(fā)展的邏輯看,人口紅利是人口轉(zhuǎn)變給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一個(gè)增長(zhǎng)源泉。有研究者認(rèn)為,從世界范圍看,1960―1995年期間的人口變化對(duì)人均產(chǎn)出提高的貢獻(xiàn)率接近20%,在亞洲和歐洲這個(gè)貢獻(xiàn)份額更大(Kelly,Schmidt,1969)[3]。人口紅利是由人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的內(nèi)在邏輯所決定的。在一般意義上講,人口紅利是由人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的人口年齡結(jié)構(gòu)變化和個(gè)體(家庭)經(jīng)濟(jì)行為變化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn)。人口紅利有三個(gè)直接的來(lái)源。第一個(gè)來(lái)源是由生育率下降帶來(lái)的人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降和勞動(dòng)年人口比重提高,這種變化增強(qiáng)了人口的生產(chǎn)能力和儲(chǔ)蓄能力,進(jìn)而提高了人均收入(Bloom,Williamson,1997[1];Lee,Mason,2010[5]),這種“年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)”(Bloom et al.,2009)[12],也被稱為“第一個(gè)人口紅利”(Lee,Mason,2006)[13],其中的邏輯關(guān)系實(shí)際上早在20世紀(jì)50年代就被美國(guó)人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家Coale和Hoover (1958)[14]所揭示。第二個(gè)來(lái)源是死亡率和生育率下降帶來(lái)的勞動(dòng)力供給的增加,死亡率下降減少了勞動(dòng)力的減損,而生育率下降則提高了女性的勞動(dòng)參與率(Angrist,Evans,1998[15];Bloom et al.,2009[12];Aguero,Marks,2011[16])。勞動(dòng)參與率的提高不僅從絕對(duì)規(guī)模上擴(kuò)大了勞動(dòng)供給,同時(shí)也強(qiáng)化了“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”,使得第一個(gè)人口紅利更加豐厚。第三個(gè)來(lái)源是個(gè)人和家庭面對(duì)因人口轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的變化而在決策和行為上(如儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給、子女教育等)所做出的反應(yīng),因此被稱為“行為效應(yīng)”(Bloom et al.,2009)[12]。這種行為反應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生育孩子數(shù)量的減少激勵(lì)了父母對(duì)子女人力資本(主要是教育和健康)投資的需求,也提高了父母進(jìn)行這種投資的能力(Becker,Lewis,1973[17];Becker,Tomes,1976[18];Lee,Mason,2010[5]),此外,它也為父母對(duì)自身的人力資本進(jìn)行投資提供了更多機(jī)會(huì);二是預(yù)期壽命的延長(zhǎng)可以改變?nèi)藗兊南M(fèi)決策、儲(chǔ)蓄決策和退休決策等。在低死亡率、低生育率和高預(yù)期壽命條件下,人們會(huì)主動(dòng)調(diào)整自己整個(gè)生命周期的規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略(Acemoglu,Johnson,2007[19];Bloom et al.,2003[20]),這些微觀個(gè)體(家庭)行為的變化(增加儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)力供給和對(duì)子女教育與健康的投入等)在宏觀層面上聚合為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ绱龠M(jìn)資本深化和創(chuàng)新。這些有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“行為效應(yīng)”就是“第二個(gè)人口紅利”(Mason,Lee,2004)[9]。
從來(lái)源上看,第一個(gè)人口紅利與第二個(gè)人口紅利之間有著明顯的區(qū)別。第一個(gè)人口紅利主要是一種結(jié)構(gòu)效應(yīng),第二個(gè)人口紅利則主要是行為效應(yīng)。但這種區(qū)分并不是絕對(duì)的,在第一個(gè)人口紅利中也存在著行為效應(yīng),如女性勞動(dòng)供給的增加、父母對(duì)子女人力資本及自我人力資本投資的增加等。同樣,在第二個(gè)紅利中也存在著結(jié)構(gòu)效應(yīng),如延遲退休可以推遲第一個(gè)人口紅利的終結(jié)時(shí)間和減緩負(fù)擔(dān)比加重的速度。同時(shí),兩個(gè)人口紅利之間也存在內(nèi)在聯(lián)系,第二人口紅利是對(duì)第一人口紅利時(shí)期形成的有利條件的釋放和利用,保持了一定的連續(xù)性(楊英,林煥榮,2013)[21],或者說(shuō),在第一個(gè)人口紅利中已經(jīng)蘊(yùn)含了第二個(gè)人口紅利的機(jī)會(huì)。這種連續(xù)性體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,第一個(gè)人口紅利期積累個(gè)人財(cái)富和社會(huì)財(cái)富是第二個(gè)人口紅利期國(guó)民儲(chǔ)蓄能力的重要基礎(chǔ);其次,第二個(gè)人口紅利中的人力資本收益是在第一個(gè)人口紅利期中對(duì)年輕一代人力資本投資的結(jié)果;再次,兩個(gè)人口紅利在時(shí)間上存在著一個(gè)交疊時(shí)期。由人口變化的內(nèi)在規(guī)律所決定,第一個(gè)人口紅利期的長(zhǎng)短取決于人口轉(zhuǎn)變的速度,即人口轉(zhuǎn)變的速度越快,人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降就越快,達(dá)到的負(fù)擔(dān)水平就越低,但人口紅利期就越短,因?yàn)樵谶@種情況下老齡化的速度就越快。一般來(lái)說(shuō),第一個(gè)人口紅利期可以持續(xù)40多年,那些人口轉(zhuǎn)變速度比較緩慢的國(guó)家的人口紅利期甚至可以持續(xù)50年,而像中國(guó)這樣的人口轉(zhuǎn)變非常迅速的國(guó)家,第一個(gè)人口紅利期則不到40年。即使如此,生育率轉(zhuǎn)變過(guò)程中的出生隊(duì)列,在第一個(gè)人口紅利期結(jié)束之前就已經(jīng)加入勞動(dòng)力,他們接受了比父輩更多的教育和健康等投入,這個(gè)人力資本增量實(shí)際上在第一個(gè)人口紅利期就為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。
綜上,我們可以從人口紅利概念中引申出另一個(gè)概念,即人口的生產(chǎn)性。人口的生產(chǎn)性是基于人是生產(chǎn)者這一基本前提而產(chǎn)生的。人口是一個(gè)集合性概念,是由不同的個(gè)人組成的。不同的人在勞動(dòng)能力、勞動(dòng)力供給行為和生產(chǎn)效率等方面都會(huì)有所不同,因此,有這些具有不同經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的個(gè)人集合而成的人口也就具有了不同的生產(chǎn)性,或者呈現(xiàn)出生產(chǎn)性的強(qiáng)弱之別。在這個(gè)意義上講,人口紅利是指因人口轉(zhuǎn)變而帶來(lái)的人口生產(chǎn)性的提高。其中,年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)和勞動(dòng)供給效應(yīng)可以提高人口的生產(chǎn)性和儲(chǔ)蓄能力,人力資本投資效應(yīng)則可以通過(guò)資本深化和技術(shù)創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率。需要特別指出的是,除了人口轉(zhuǎn)變以外,還有很多其他因素影響儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給和人力資本投資。這些與人口轉(zhuǎn)變無(wú)關(guān)的因素導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給或人力資本的增加,并非人口紅利。
二、人口紅利的結(jié)構(gòu)
人口紅利是一個(gè)具有結(jié)構(gòu)性特征的人口經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,包括了儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)力供給和人力資本等多個(gè)維度。按照這個(gè)認(rèn)識(shí)邏輯,我們就會(huì)面對(duì)另外兩個(gè)問(wèn)題:一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,人口紅利的結(jié)構(gòu)是否會(huì)發(fā)生變化?這些變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有怎樣的影響?二是不同國(guó)家的人口紅利結(jié)構(gòu)是否不同?不同的人口紅利結(jié)構(gòu)是否會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異?要回答這兩個(gè)問(wèn)題,還需要做嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究,本文在此僅做理論上的探討。
第一個(gè)人口紅利的結(jié)構(gòu)特征是儲(chǔ)蓄效應(yīng)、勞動(dòng)力供給效應(yīng)和人力資本效應(yīng)的聚合,但是在人口紅利期的不同階段,這三種效應(yīng)并非總是同時(shí)發(fā)生,其作用程度也不同,這種結(jié)構(gòu)差異會(huì)影響到不同階段人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體貢獻(xiàn)。例如,在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛階段和發(fā)展的中期階段,最為短缺的生產(chǎn)要素不是勞動(dòng)力,而是資本。因此,撫養(yǎng)比減輕導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率提高就成為人口紅利中的首要因素,因?yàn)閮?chǔ)蓄率提高可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入所需的資本,而投資增長(zhǎng)則可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),吸納剩余勞動(dòng)力。從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕大時(shí)段,投資都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入中等收入階段之后,人口紅利的結(jié)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)變化,勞動(dòng)力供給效應(yīng)和人力資本效應(yīng)變得越來(lái)越重要,尤其是在臨近“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”(蔡P,2010)[22]和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴全要素生產(chǎn)率提高的時(shí)候。
第二個(gè)人口紅利的結(jié)構(gòu)與第一個(gè)人口紅利的結(jié)構(gòu)基本相同,但由于第二個(gè)人口紅利的來(lái)源主要是個(gè)人(家庭)的行為效應(yīng),因此,第二個(gè)人口紅利的結(jié)構(gòu)特征更為鮮明。首先,因?yàn)槊恳粋€(gè)人(家庭)所具有的資源稟賦不同,所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同,所涉的制度安排不同(這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)尤為重要),因此,盡管每一個(gè)人(家庭)都追求利益或者效用最大化,但在儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給和人力資本投資等經(jīng)濟(jì)行為上都存在著明顯差異。這種微觀行為的差異性會(huì)直接影響到第二個(gè)人口紅利的水平和結(jié)構(gòu)。其次,相對(duì)于儲(chǔ)蓄效應(yīng)和勞動(dòng)供給效應(yīng),人力資本效應(yīng)在第二個(gè)人口紅利中變得更為重要,因?yàn)樵诘谝粋€(gè)人口紅利已經(jīng)終結(jié)的老齡化社會(huì),新加入勞動(dòng)力的隊(duì)列在規(guī)模上要小于新退出勞動(dòng)力的隊(duì)列規(guī)模,如果要使整體勞動(dòng)力保持原有的生產(chǎn)力或者具有更高的生產(chǎn)力,前提只有一個(gè),即新加入勞動(dòng)力的隊(duì)列具有更高的人力資本存量。一個(gè)隊(duì)列的人力資本存量越高,其勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高。由于人力資本投資與生育率有密切關(guān)系,一個(gè)隊(duì)列人口的勞動(dòng)總產(chǎn)出并不會(huì)隨著這個(gè)隊(duì)列規(guī)模的縮減而成比例減少,甚至很可能增加(Mason,Lee,2004)[9]。再次,第二個(gè)人口紅利中的儲(chǔ)蓄效應(yīng)和人力資本投資效應(yīng)持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng),也更穩(wěn)定。以儲(chǔ)蓄為例,在第一個(gè)人口紅利中,儲(chǔ)蓄率提高主要是因?yàn)槌霈F(xiàn)了消費(fèi)剩余,之后隨著收入水平提高出現(xiàn)了目的性儲(chǔ)蓄,但基本上都屬于短期儲(chǔ)蓄行為。在第二個(gè)人口紅利中,人們的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)主要是為了更長(zhǎng)的老年時(shí)期的生活做經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備,因此是一種長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄行為,這為資本市場(chǎng)提供了一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。
三、中國(guó)的第一個(gè)人口紅利是否已經(jīng)終結(jié)?
對(duì)人口紅利結(jié)構(gòu)的解析和對(duì)人口紅利結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),直接關(guān)系到對(duì)中國(guó)第一個(gè)人口紅利是否終結(jié)的判斷。隨著中國(guó)老齡化進(jìn)程的加速和勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長(zhǎng),研究者也開(kāi)始關(guān)注中國(guó)第一個(gè)人口紅利是否已經(jīng)結(jié)束(蔡P,2006[23];陳友華,2005[24];劉懷宇,馬中,2011[25];Ogawa,Chen,2013[26])以及如何延續(xù)第一個(gè)人口紅利的問(wèn)題(蔡P,2009[27];李稻葵等,2015[28])。
國(guó)外學(xué)者關(guān)于第一個(gè)人口紅利終結(jié)的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要是基于人口年齡結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)態(tài)特征,當(dāng)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率低于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率和勞動(dòng)年齡人口比重開(kāi)始下降時(shí),人口紅利就轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”(Van der Gaag,Beer,2015)[29],或者更準(zhǔn)確的說(shuō)法是人口紅利期轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪?fù)債期。也有學(xué)者從更嚴(yán)格的意義上定義“負(fù)擔(dān)比”,即從有效勞動(dòng)供給角度判斷生產(chǎn)者與被負(fù)擔(dān)者之間的比例關(guān)系(Mason,2007)[30]。世界銀行(World Bank,2016)[8]在一份報(bào)告中把人口紅利期的變化劃分為4個(gè)階段,或者說(shuō),把世界各國(guó)劃分為4種類型:(1)處于前人口紅利的國(guó)家,這些國(guó)家人口的總和生育率在4左右;(2)處于人口紅利早期階段的國(guó)家,這些國(guó)家的總和生育率小于4,其勞動(dòng)年齡人口的比重不斷提高;(3)處于人口紅利后期階段的國(guó)家,這些國(guó)家的總和生育率在2.1左右,其勞動(dòng)年齡人口的比重開(kāi)始下降,但是人口老齡化的速度還不快;(4)處于后人口紅利階段的國(guó)家,這些國(guó)家的總和生育率長(zhǎng)期低于21,老年人口比重的較高并將繼續(xù)提高。
國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)分為兩派,其中一派的觀點(diǎn)與上述觀點(diǎn)基本一致(王豐,2007[31];蔡P,2013[32]),認(rèn)為中國(guó)的第一個(gè)人口紅利在21世紀(jì)10年代中期已經(jīng)結(jié)束,因?yàn)閯趧?dòng)年齡人口規(guī)模自2013年以來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)減少的情況,而人口撫養(yǎng)比水平則持續(xù)上升。Ogawa和Chen(2013)[26]根據(jù)分年齡的消費(fèi)和生產(chǎn)曲線計(jì)算了有效勞動(dòng)供給,認(rèn)為中國(guó)的第一個(gè)人口紅利期在2014年結(jié)束。還有一些學(xué)者(李稻葵等,2015)[28]持有相對(duì)樂(lè)觀的看法,認(rèn)為中國(guó)的人口紅利尚在,因?yàn)橹袊?guó)可以通過(guò)提高勞動(dòng)力素質(zhì)、改革退休制度來(lái)增加有效勞動(dòng)力供給,從而延長(zhǎng)人口紅利期。另一派的觀點(diǎn)是根據(jù)人口撫養(yǎng)比的水平(如低于50)來(lái)判斷第一個(gè)人口紅利期的時(shí)限(陳友華,2005[24];劉懷宇,馬中,2011[25])。這種觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)人口紅利可以延續(xù)的時(shí)間更為樂(lè)觀,認(rèn)為它可以延續(xù)到2030年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)(田雪原,2006[33];劉家強(qiáng),唐盛代,2007[34];陳佳鵬,2012[35])。筆者認(rèn)為,以人口撫養(yǎng)比水平作為人口紅利期的起始標(biāo)準(zhǔn)是一種靜態(tài)判斷方法,在邏輯上存在著一個(gè)缺陷。例如,當(dāng)人口撫養(yǎng)比的提高時(shí),即使其仍處于50以下的區(qū)間,在其他條件不變的情況下,這種變化也不可能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出任何貢獻(xiàn)。
我們可以從多個(gè)角度來(lái)綜合判斷中國(guó)的第一個(gè)人口紅利是否消失。首先,從年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)看,2012年以來(lái)中國(guó)15―59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量持續(xù)減少,2010年以來(lái)15―64歲勞動(dòng)年齡人口比重持續(xù)下降,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口比重持續(xù)下降。這意味著中國(guó)第一個(gè)人口紅利的主要來(lái)源(結(jié)構(gòu)效應(yīng))已經(jīng)枯竭。其次,在生育率轉(zhuǎn)變已經(jīng)完成和低生育率水平條件下,生育率變化帶來(lái)的勞動(dòng)力供給效應(yīng)不復(fù)存在,實(shí)際上,中國(guó)的勞動(dòng)參與率(特別是女性的勞動(dòng)參與率)近年來(lái)出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。再次,如果按照前文提到的世界銀行分類標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)已處于后人口紅利階段。
四、第二個(gè)人口紅利實(shí)現(xiàn)的機(jī)制
目前的中國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)都處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也在發(fā)生著重要變化(李建民,2014)[11]。后人口轉(zhuǎn)變時(shí)期的人口形態(tài)是人口轉(zhuǎn)變的歷史承繼,隨著第一個(gè)人口紅利走向終結(jié),第二個(gè)人口紅利開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。人口紅利將貫穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程。從人口紅利角度,我們可以把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程劃分為兩個(gè)階段:第一個(gè)人口紅利發(fā)展階段和第二個(gè)人口紅利發(fā)展階段。中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度契合,人口迅速轉(zhuǎn)變帶來(lái)的第一個(gè)人口紅利為中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫“馬爾薩斯均衡陷阱”和實(shí)現(xiàn)中等收入水平做出了重要貢獻(xiàn)(王豐, 梅森,2006[36];王德文等,2004[37])。目前,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了后人口轉(zhuǎn)變階段和第二個(gè)人口紅利期,中國(guó)能否成功跨越“中等收入陷阱”,進(jìn)入高收入社會(huì),收獲第二個(gè)人口紅利是一個(gè)重要的條件。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者都高度重視人口紅利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制(Mason, Lee,20049];Lee ,Mason,2010[5];Eastwood,Lipton,2012[38];蔡P,2004[4];王豐,2007[31];陳衛(wèi)等,2015[39]),如果沒(méi)有合理、有效的制度安排,人口紅利只能停留在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上,或者說(shuō)只是“數(shù)學(xué)上的紅利”。對(duì)于中國(guó)而言,收獲第二個(gè)人口紅利還需要一系列的制度創(chuàng)新,從而全面啟動(dòng)第二個(gè)人口紅利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
第一,建立一個(gè)更具有彈性和競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在老齡化社會(huì),深入挖掘勞動(dòng)力資源和激勵(lì)勞動(dòng)力供給,具有非常重要的意義。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的主要機(jī)制。具有彈性和競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng),可以真實(shí)地表達(dá)勞動(dòng)力供求關(guān)系,可以促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)及勞動(dòng)力的優(yōu)化配置,可以動(dòng)員潛在的勞動(dòng)力資源進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)而增加勞動(dòng)力供給。
第二,建立更有利于人力資本投資的教育制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和健康保障制度。人力資本效應(yīng)是第二個(gè)人口紅利的主要來(lái)源之一,因?yàn)槿肆Y本是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)創(chuàng)新的主要力量,進(jìn)而人力資本投資是創(chuàng)造第二個(gè)人口紅利的重要機(jī)制(Lee, Mason,2006)[13]。發(fā)展和完善包括教育制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和健康保障制度在內(nèi)的人力資本投資體系,是中國(guó)收獲第二個(gè)人口紅利的重要條件。
第三,建立富有激勵(lì)性的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。這種激勵(lì)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是勞動(dòng)供給激勵(lì),二是儲(chǔ)蓄激勵(lì)。這兩個(gè)激勵(lì)應(yīng)該成為中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革的重要原則。具有這兩個(gè)激勵(lì)的社會(huì)保障制度不僅可以避免“福利病”,而且還可以使社會(huì)保障制度具有生產(chǎn)性,即可以有效地動(dòng)員勞動(dòng)供給和儲(chǔ)蓄。只要人們?cè)诶夏陼r(shí)期不是過(guò)分依賴公共或家庭轉(zhuǎn)移支付,第二個(gè)人口紅利就可以抵消老年負(fù)擔(dān)比提高的不利影響(Lee,Mason,2006)[13]。
第四,建立完善的資本市場(chǎng)。產(chǎn)生第二個(gè)人口紅利的基本條件是伴隨人口老化新增的儲(chǔ)蓄必須以資本的形式進(jìn)入市場(chǎng)(王豐,2007)[31],而資本市場(chǎng)是把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y的重要機(jī)制。完善的資本市場(chǎng)不僅可以保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值,而且可以動(dòng)員更多的社會(huì)資源投入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第五,建立公平、合理的收入分配制度。從長(zhǎng)期的角度看,一個(gè)公平、合理的收入分配制度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三個(gè)均衡:一是勞動(dòng)者的收入與其勞動(dòng)生產(chǎn)率的均衡,二是勞動(dòng)者的終生收入與終生消費(fèi)的均衡,三是勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)與生命周期階段變化的均衡。具有這三個(gè)均衡特征的收入分配制度可以同時(shí)激勵(lì)人力資本投資、勞動(dòng)供給和儲(chǔ)蓄,因此是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)人口紅利的重要機(jī)制。
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關(guān)鍵詞:人口紅利、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、持續(xù)性
一、引言
自1978年改革開(kāi)放以來(lái), 中國(guó)已經(jīng)保持了30多年的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。GDP 增長(zhǎng)率在1979-2009年平均為9.8%, 其中,2007年增長(zhǎng)率接近12%, 雖然遭受美國(guó)金融危機(jī)的沖擊, 中國(guó)2008年和2009年的經(jīng)濟(jì)仍保持高增長(zhǎng), 增長(zhǎng)率達(dá)到9.6%和8.7%。是什么支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)高增長(zhǎng)? 這種高增長(zhǎng)的潛力有多大? 中國(guó)在未來(lái)10年或更長(zhǎng)時(shí)間里能否保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)?
從人口紅利角度分析經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原因則是近幾年的事情, 人口紅利一度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)在過(guò)去30 多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中物質(zhì)資本的影響占28%, 勞動(dòng)力數(shù)量的影響占24% , 勞動(dòng)力質(zhì)量的影響占24%, 人口流動(dòng)或要素配置的影響占21%, 其他因素( 如管理水平等) 占3%。研究第二次世界大戰(zhàn)后新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的學(xué)者指出, 這些國(guó)家( 地區(qū)) 的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 主要?dú)w因于資本投入的增加、勞動(dòng)參與率的提高和勞動(dòng)力質(zhì)量的改善,而非技術(shù)進(jìn)步。勞動(dòng)力的高參與率和較高的配置效率是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量, 勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種促進(jìn)作用就是人口紅利。近來(lái)對(duì)人口紅利的關(guān)注又進(jìn)一步深入,有研究指出,中國(guó)很快將走出人口紅利階段,2015年前后進(jìn)入人口負(fù)債階段。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力將隨著廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代的結(jié)束而大大下降, 未來(lái)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)將無(wú)法持續(xù)。本文認(rèn)為人口紅利是改革開(kāi)放以來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的重要原因, 人口老齡化未必能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少可以持續(xù)增長(zhǎng)20年。
二、人口紅利的概念及特點(diǎn)
所謂人口紅利, 是指人口轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的高勞動(dòng)參與率, 即總?cè)丝谥袆趧?dòng)力人口比重較大, 對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極效應(yīng)。人口紅利期是指當(dāng)生育率迅速下降、少兒撫養(yǎng)比例下降、總?cè)丝谥羞m齡勞動(dòng)人口比例上升, 而老年人口比例達(dá)到較高水平之前形成的一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的時(shí)期。目前, 中國(guó)人口正值年齡結(jié)構(gòu)較合理、適齡勞動(dòng)人口比例較大, 且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量剩余并有進(jìn)一步轉(zhuǎn)移的潛力的階段, 大量廉價(jià)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 可為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供大量機(jī)會(huì)成本為零的勞動(dòng)力要素投入。這種人口轉(zhuǎn)型帶來(lái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利效應(yīng)。
人口紅利的出現(xiàn)與改革開(kāi)放政策在時(shí)間上的一致性是中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以收獲人口紅利并高速增長(zhǎng)的重要支撐因素之一。人口紅利為改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了人口比較優(yōu)勢(shì); 而改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展政策為吸收與利用人口紅利創(chuàng)造了條件。人口紅利具有動(dòng)態(tài)性, 它在釋放到一定的程度后就會(huì)衰減、消失并最終轉(zhuǎn)化為人口負(fù)債。
按照學(xué)者普遍認(rèn)為的當(dāng)人口總負(fù)擔(dān)系數(shù)(總撫養(yǎng)比) 低于50%時(shí)就進(jìn)入“人口紅利期”的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)1995 年總撫養(yǎng)比為50.22%,1996 年總撫養(yǎng)比為48.81%,低于50%,被認(rèn)為進(jìn)入了“人口紅利”期。并且在1995―2009 年期間總撫養(yǎng)比呈逐漸下降的趨勢(shì),2005 年下降到40.10%,此后總撫養(yǎng)比均在40%以下,2009 年下降到36.89%,比1996年下降了11.92 個(gè)百分點(diǎn)。但總撫養(yǎng)比內(nèi)部變化方向卻不相同,少年兒童撫養(yǎng)比為波浪式下降,而老年人口撫養(yǎng)比為波浪式上升趨勢(shì),并且前者下降速度快于后者上升速度。1995―2009 年期間,少年兒童撫養(yǎng)比從1995 年40.16%下降到2009 年的25.29%,下降了14.87 個(gè)百分點(diǎn); 老年人口撫養(yǎng)比從1995 年10.06%上升到2009 年的11.60%,上升了1.54 個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表-1)。可以看出,我國(guó)總撫養(yǎng)比下降主要是受少兒撫養(yǎng)比下降影響,同時(shí)也說(shuō)明少年兒童撫養(yǎng)比在總撫養(yǎng)比中所占比重越來(lái)越小,老年撫養(yǎng)比在總撫養(yǎng)比中所占比重越來(lái)越大,將面臨著較大的養(yǎng)老壓力,到時(shí)將會(huì)出現(xiàn)“人口紅利”漏損。關(guān)于中國(guó)人口紅利到底能夠持續(xù)多久,不同學(xué)者的判斷存在差異。有學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)人口總撫養(yǎng)比下降大約持續(xù)
到2015 年前后,此后,隨著人口老年化速度上升,人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將由人口紅利階段轉(zhuǎn)為人口負(fù)債階段。有的學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)“人口紅利”機(jī)會(huì)之窗將開(kāi)放到2020 年。彭希哲教授認(rèn)為,我國(guó)人口機(jī)會(huì)視窗將在2025 年前后關(guān)閉,城市和東部沿海地區(qū)會(huì)關(guān)閉得更早。田雪原教授預(yù)測(cè),以人口撫養(yǎng)比小于0.45為“人口贏利”期,中國(guó)可經(jīng)歷1995―2020年長(zhǎng)達(dá)25年左右的“贏利”階段,以人口撫養(yǎng)比小于0.50為“人口贏利”期,可經(jīng)歷1990―2030年長(zhǎng)達(dá)40 年左右的“贏利”階段。劉家強(qiáng)、唐代盛預(yù)測(cè)認(rèn)為,從2005―2015年,我國(guó)總撫養(yǎng)比基本在40%以下,到2030年我國(guó)總撫養(yǎng)比為49.7%,人口紅利時(shí)期基本結(jié)束。也就說(shuō)我國(guó)還有20年“人口紅利”期,意味著目前到2030年左右是中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)期。
綜上所述, 人口紅利將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的利好因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于歷史上最好的時(shí)期, 同時(shí)也是人口紅利回報(bào)最豐厚的時(shí)期。從今后20-30年的時(shí)間來(lái)看, 我們不僅沒(méi)有理由懷疑我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)失去動(dòng)力, 相反, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)更加強(qiáng)勁。
三、實(shí)現(xiàn)人口紅利的措施
人口紅利效應(yīng)終將因人口自然增長(zhǎng)率下降、勞動(dòng)參與率降低而逐漸消失。但在不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律面前, 我們?nèi)阅苡兴鳛? 我們可采取一系列有效措施,提高勞動(dòng)力素質(zhì)、消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)障礙, 減少勞動(dòng)力閑置和浪費(fèi), 促進(jìn)勞動(dòng)力資源的充分利用和有效配置, 從而使我國(guó)人口紅利的效應(yīng)最大化。人口紅利的兌現(xiàn)并非是自動(dòng)的,它離不開(kāi)良好政策的配合,要獲得“人口紅利”需采取一些相應(yīng)的對(duì)策措施。
(一) 采取就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,
擴(kuò)展就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)人口機(jī)會(huì)窗口的開(kāi)啟只是收獲“人口紅利”的必要條件,有利的人口年齡結(jié)構(gòu)并不會(huì)自動(dòng)地導(dǎo)致更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),只是為經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了一個(gè)成功的機(jī)會(huì),因而創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和有效的政策措施來(lái)兌現(xiàn)收獲“人口紅利”是非常緊迫和必要的。“人口紅利”的兌現(xiàn)和最大化問(wèn)題關(guān)鍵是創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。只有勞動(dòng)人口充分就業(yè)才有可能創(chuàng)造財(cái)富,獲取“人口紅利”。因此,應(yīng)采取就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,選擇以就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,圍繞擴(kuò)大就業(yè)采取多種有效政策措施。例如,積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、取消對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的各種限制等,從而使我國(guó)的失業(yè)率降到最低,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的雙重目標(biāo)。另外,在具體實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策時(shí),要做到降低失業(yè)率的調(diào)控政策優(yōu)先其他政策,促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障制度的政策成本優(yōu)先其他財(cái)政支出給予安排,就業(yè)崗位的增加優(yōu)先社會(huì)收人水平的提高,勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)先其他要素市場(chǎng)等等。
(二) 完善勞動(dòng)力市場(chǎng),消除城鄉(xiāng)和區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)的制度障礙,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)
從以上的分析可以看出,我國(guó)不同區(qū)域、不同省份進(jìn)入“人口紅利”期時(shí)間不同,特別是西部和欠發(fā)達(dá)省份,即使進(jìn)入“人口紅利”期,由于本地不能提供就業(yè)機(jī)會(huì),豐富的勞動(dòng)力不能充分利用,如果不能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng),會(huì)錯(cuò)過(guò)充分兌現(xiàn)人口紅利機(jī)遇期。人口的合理流動(dòng)遷移可以有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)和不同發(fā)展程度地區(qū)“人口紅利”獲取條件的實(shí)現(xiàn),農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的年輕勞動(dòng)力人口流入城市和發(fā)達(dá)地區(qū),延長(zhǎng)了城市和發(fā)達(dá)地區(qū)老齡化的進(jìn)程和收獲“人口紅利”的機(jī)會(huì)窗口開(kāi)啟的時(shí)間。城市和發(fā)達(dá)地區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)“人口紅利”的兌現(xiàn)提供了經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)大量剩余勞動(dòng)力人口在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)找到工作,把豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化成真正的勞動(dòng)生產(chǎn)力。利用各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老齡化程度的差異,采取相應(yīng)的錯(cuò)位發(fā)展的策略,有可能使得各地區(qū)都能延長(zhǎng)人口紅利機(jī)會(huì)窗口的開(kāi)啟時(shí)期,最大限度地收獲“人口紅利”。目前,以戶籍制度為核心的一系列政策卻成為限制城鄉(xiāng)和不同地區(qū)勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度。因此,要對(duì)以戶籍為核心的政策制度進(jìn)行改革,逐步取消那些不利于勞動(dòng)力自由流動(dòng)的政策措施,盡可能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由轉(zhuǎn)移。城市也要提供給外來(lái)勞動(dòng)力公平的就業(yè)機(jī)會(huì),使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)者能在城市就業(yè),充分享用從農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的“人口紅利”。同時(shí),還要加強(qiáng)管理和引導(dǎo),使農(nóng)村勞動(dòng)力得以有序流動(dòng),只有這樣,才會(huì)使得勞動(dòng)力資源得以優(yōu)化配置。
(三) 發(fā)展教育事業(yè),提高人口的健康和文化素質(zhì),加大人力資本的積累,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
要想獲取更多而又持久的“人口紅利”,不僅僅要發(fā)揮勞動(dòng)力數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),還要通過(guò)人力資本存量素質(zhì)的提高來(lái)形成一個(gè)更具有報(bào)酬遞增,更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。要通過(guò)提高勞動(dòng)力的素質(zhì),加大人力資本的積累,從而進(jìn)一步提高勞動(dòng)力成本。勞動(dòng)力數(shù)量作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的優(yōu)勢(shì)在一定時(shí)期會(huì)消失,人力資本才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久源泉。加強(qiáng)和改善人力資本的積累就必須提高全民教育素質(zhì)和健康素質(zhì)。因此,要通過(guò)重新配置教育資源,擴(kuò)展教育領(lǐng)域和受教育時(shí)間,建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì),把有限的資源加以更有效率的使用。不僅要加強(qiáng)義務(wù)教育,還應(yīng)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,勞動(dòng)力在就業(yè)之前,就獲得必要的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,增加了勞動(dòng)供給的有效性,進(jìn)一步提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,使人口紅利效應(yīng)最大化。健康素質(zhì)是勞動(dòng)力參加勞動(dòng)兌現(xiàn)“人口紅利”的前提,老年人口的健康素質(zhì)高有利于防止“ 紅利” 變“ 虧損”。提高現(xiàn)有勞動(dòng)力年齡人口的健康水平是如何努力實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大“人口紅利”的問(wèn)題,而實(shí)現(xiàn)健康老齡化是如何保存“紅利”、防止“紅利”侵蝕的問(wèn)題。因此,要抓住最有利于提高全民健康素質(zhì)的關(guān)鍵領(lǐng)域,如青少年健康素質(zhì)、婦女生殖健康和勞動(dòng)者健康和工傷保險(xiǎn)等,提高人力資本形成效率。
(四) 充分利用“人口紅利”期做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,完善資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金保值增值,建立可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系
為了更好地利用“人口紅利”以及應(yīng)對(duì)人口老齡化,應(yīng)該吸收其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),選擇適合于中國(guó)國(guó)情的可持續(xù)的養(yǎng)老保障模式。有兩項(xiàng)改革具有直接的效果。
首先,從現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保障制度向完全個(gè)人積累制度過(guò)渡,從某種意義上,這實(shí)際上是把部分第一人口紅利儲(chǔ)蓄起來(lái),為獲取第二人口紅利創(chuàng)造了條件;其次,把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力納入新的保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,提高當(dāng)前保障基金的繳費(fèi)水平和社會(huì)供養(yǎng)的能力,從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度改革的平穩(wěn)過(guò)渡。政策模擬表明,不把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力吸納到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系,且實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的舊體制,社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率最高;實(shí)行舊體制,但把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力吸納到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系,社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率可以減輕;不把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力吸納到城鎮(zhèn)
養(yǎng)老保障體系中,但實(shí)行養(yǎng)老保障的新體制,可以把養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率降低;既實(shí)行完全的個(gè)人積累新體制,同時(shí)又把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力吸納到這個(gè)體系中,社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率最低。因此,以人口結(jié)構(gòu)變化方向?yàn)橐罁?jù),做實(shí)個(gè)人賬戶,實(shí)現(xiàn)完全的個(gè)人積累,是一種具備可持續(xù)的養(yǎng)老保障制度, 也是利用第二人口紅利的重要條件之一。同時(shí)要完善資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金保值增值,充分兌現(xiàn)第二人口紅利。
(五) 適時(shí)推遲退休年齡,延長(zhǎng)“人口紅利”期
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高,我國(guó)人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng),許多老人退休后余壽還很長(zhǎng),如果這些老人退休后全部由勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng),勞動(dòng)年齡人口的總負(fù)擔(dān)很重。其實(shí)很多老人退休后身體還很健康,具有很強(qiáng)勞動(dòng)能力。如果小步漸進(jìn)推遲退休年齡,一方面可以充分利用勞動(dòng)力資源,另一方面增加了繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年數(shù),既減輕了勞動(dòng)年齡人口的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)又增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。同時(shí),推遲退休年齡實(shí)際上是相對(duì)增加了勞動(dòng)年齡人口,延長(zhǎng)了“人口紅利”期,如果把我國(guó)法定退休年齡從目前的60 歲逐步推遲到65 歲,可以延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡人口5 年勞動(dòng)時(shí)間,為進(jìn)一步獲取更大第一人口紅利和第二人口紅利均創(chuàng)造了條件。
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那么“人口紅利”的消失究竟對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生什么影響?“劉易斯拐點(diǎn)”會(huì)成為我們未來(lái)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折嗎?在中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊宜勇看來(lái),這些問(wèn)題與每個(gè)人的生活都密切相關(guān)。
“人口紅利”中國(guó)得的少
據(jù)一些研究機(jī)構(gòu)的測(cè)算,中國(guó)“人口紅利”對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27%,與早年日本、新加坡等國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)的狀況相當(dāng)。因此,一些觀點(diǎn)認(rèn)為,“人口紅利”的消失將影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)。
記者:今年以來(lái),“人口紅利”和“劉易斯拐點(diǎn)”總是被拿出來(lái)討論,這兩者分別是什么概念呢?
楊宜勇:“人口紅利”主要是指一個(gè)國(guó)家在某一個(gè)時(shí)期內(nèi),勞動(dòng)人口較多,被撫養(yǎng)人口較少。由此形成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐富勞動(dòng)力資源。
“劉易斯拐點(diǎn)”這個(gè)概念來(lái)自于諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯,是指勞動(dòng)力由過(guò)剩到短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)――在社會(huì)工業(yè)化過(guò)程中,隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移,農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少,最后再也沒(méi)有富余勞動(dòng)力了。所以,通常認(rèn)為“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái),意味著“人口紅利”的消失。
記者:有人認(rèn)為“人口紅利”是中國(guó)自改革開(kāi)發(fā)以來(lái)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素,您對(duì)此有何看法?
楊宜勇:福兮禍所倚,今天的“人口紅利”有好處也有風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在的“人口紅利”將來(lái)必然變?yōu)槿丝谪?fù)債或人口負(fù)利,到時(shí)候我們要面對(duì)人口老齡化,承受巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間我們擁有“人口紅利”,但同時(shí)勞動(dòng)力充沛也導(dǎo)致就業(yè)緊張,勞動(dòng)力價(jià)格被壓得很低。我們也一直依靠這種低成本的勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的粗放式增長(zhǎng)。
在跨國(guó)公司中有一句口號(hào)叫做“把利潤(rùn)拿走,把GDP留給中國(guó)”。我們的出口加工制造業(yè)工資低,出口產(chǎn)品價(jià)格也低,大部分利潤(rùn)都進(jìn)了外商的腰包。過(guò)去的29年,中國(guó)的“人口紅利”,我們自己得到了一些,但是不多,那么誰(shuí)得去了呢?一方面轉(zhuǎn)化成了跨國(guó)公司的豐厚利潤(rùn),另一方面更多的轉(zhuǎn)化成了發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的實(shí)惠。
其他亞洲國(guó)家比如印度、越南、孟加拉等,目前也正處在人口的“紅利”期。我們改革開(kāi)放快30年了,現(xiàn)在還總是跟周邊人均GDP幾百美元的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)低成本產(chǎn)業(yè),這種依靠人口數(shù)量低成本的發(fā)展模式肯定難以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,必須下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),創(chuàng)造新的利潤(rùn)和價(jià)值。
中國(guó)勞動(dòng)力仍然供大于求
“民工荒”這個(gè)說(shuō)法從2005年春天開(kāi)始為媒體普遍流行,而實(shí)際上民工短缺自2004年已經(jīng)在沿海等地區(qū)頻頻出現(xiàn),整個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)都在為招不到工人而發(fā)愁。與此同時(shí),大學(xué)生就業(yè)難使得千萬(wàn)人為之頭痛不已。這一矛盾的社會(huì)現(xiàn)象同時(shí)上演,令人深思。
記者:一方面民工荒被認(rèn)為是“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)的前兆,一方面每到春夏之交,我們又要面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難,這一現(xiàn)象怎么理解?
楊宜勇:首先,對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)只是時(shí)間遲早問(wèn)題。但就目前來(lái)看,中國(guó)勞動(dòng)力總體上還是供大于求。中國(guó)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力大約有1.2億,而“十一五”期間全國(guó)城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的達(dá)2400萬(wàn)人,但每年新增的就業(yè)崗位大約只有900萬(wàn)~1000萬(wàn),加上自然減員,可安排就業(yè)的也不過(guò)1200萬(wàn)人左右。還有大約1200萬(wàn)人沒(méi)法安置,再加上農(nóng)村那1.2億富余勞動(dòng)力,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的基本態(tài)勢(shì)。出現(xiàn)“民工荒”有多種因素,但其中有一個(gè)重要原因是農(nóng)民工不愿意進(jìn)城打工了。由于近年實(shí)施一系列新農(nóng)村政策后,農(nóng)民的收入得到提高,在城里打工和在家鄉(xiāng)收入的差距有所縮小,多掙的那點(diǎn)錢也大多被城市生活的顯性成本和苦臟累險(xiǎn)工作的隱性成本給抵消了。
而大學(xué)生就業(yè)難的原因也有很多,但歸根結(jié)底只有一點(diǎn):有沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)和一技之長(zhǎng)。
記者:那這些問(wèn)題怎樣去解決呢?
楊宜勇:從積極的態(tài)度看,我們需要把“劉易斯拐點(diǎn)”看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)挑戰(zhàn)和契機(jī),抓緊時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高產(chǎn)品附加值。只有這樣,當(dāng)我們不再有豐沛的勞動(dòng)力供給時(shí),工人薪酬得到實(shí)際上漲,老百姓人均收入得到實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng),也能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展。與此同時(shí),我們也應(yīng)該加大對(duì)知識(shí)型服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的扶持,從國(guó)際上看,一些中等收入國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)往往提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),我們大有潛力可挖。
此外,政府還要引導(dǎo)民眾扭轉(zhuǎn)教育觀念和教育方向,別鼓勵(lì)孩子們一股腦都去讀大學(xué),要通過(guò)大力發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院,讓人們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的文憑非但不比大學(xué)文憑低一等,而且在勞動(dòng)力市場(chǎng)更有含金量。
為攢養(yǎng)老金多工作10年
“人口紅利”過(guò)后,中國(guó)要迎來(lái)的將是“人口負(fù)債”――人口老齡化不斷加速。這將在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)的活力。
記者:聽(tīng)到人口結(jié)構(gòu)老齡化這個(gè)說(shuō)法,一般人的反應(yīng)是這是國(guó)家的問(wèn)題和我個(gè)人不相干,是這樣的嗎?
楊宜勇:目前人口老齡化給我們帶來(lái)最迫切的壓力就是養(yǎng)老金的問(wèn)題。中國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老金體系是現(xiàn)收現(xiàn)付制,維系這種體制需要有三個(gè)基本條件作前提。第一,相對(duì)年輕的人口結(jié)構(gòu),也就是說(shuō)正在工作的人口足夠養(yǎng)活現(xiàn)有退休人口;第二,完善有效的納稅體系,國(guó)家能收得上錢來(lái),有充分的社會(huì)資金作為養(yǎng)老金的保障;第三,收上來(lái)的養(yǎng)老金經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有方,可以良性投資,準(zhǔn)確發(fā)放。目前后兩個(gè)條件中國(guó)都不成熟,僅有的第一個(gè)條件,那些能養(yǎng)活老人的壯勞力我們也行將失去。所以,我們每一個(gè)人的老年都潛伏著危機(jī)。
記者:那如何解決養(yǎng)老的問(wèn)題呢?
楊宜勇:我有一個(gè)觀點(diǎn)就是延長(zhǎng)退休年齡。中國(guó)法定退休年齡,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位男性60歲,女性55歲;企業(yè)里男性工人60歲,女性工人50歲。現(xiàn)實(shí)中還有很多人提前退休,所以中國(guó)現(xiàn)在的平均退休年齡是51.2歲,比國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的平均數(shù)字年輕了10歲,而我國(guó)人口的平均壽命男性為72歲,女性為74歲,和發(fā)達(dá)國(guó)家相差無(wú)幾。所以我認(rèn)為,中國(guó)完全可以將平均退休年齡向后延長(zhǎng)到60歲甚至更晚。
現(xiàn)在國(guó)際上計(jì)算人口老齡化的年齡是發(fā)達(dá)國(guó)家的退休年齡,1955年的標(biāo)準(zhǔn)是60歲,20世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)是65歲,中國(guó)如果按照實(shí)際退休年齡52歲計(jì)算,那么就是全世界人口老齡化程度最高的國(guó)家。中國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
記者:但也有觀點(diǎn)認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡會(huì)造成就業(yè)緊張,您怎么看?
楊宜勇:我們來(lái)看美國(guó)的例子。美國(guó)通過(guò)一邊逐漸推遲退休年齡,一邊縮短在職職工工作時(shí)間的手段來(lái)均衡工作崗位。需要注意的是,美國(guó)推行延長(zhǎng)退休時(shí)間時(shí),非常耐心地把速度放緩。給民眾足夠的時(shí)間作準(zhǔn)備。他們1983年就通過(guò)法律將退休年齡65歲推遲到67歲,但直到2000年才開(kāi)始實(shí)施。2003年時(shí)把年滿65歲的職工退休時(shí)間向后推遲了兩個(gè)月;2004年再往后推遲4個(gè)月,以此類推直到2015年,退休年齡被延長(zhǎng)到67歲。這個(gè)方法十分值得借鑒。
人們必須認(rèn)識(shí)到,我們不得不多工作10年,提前退休的人都是在占別人便宜,大家都去占便宜了,最終的養(yǎng)老金誰(shuí)來(lái)埋單呢?
因?yàn)椋谶@個(gè)月里,據(jù)說(shuō)有包括自定義為“中國(guó)Facebook”的人人網(wǎng)在內(nèi)的近十家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司要登陸美國(guó)股市。但非常具有諷刺意味的是,這些集中赴美掛牌的中國(guó)概念股幾乎無(wú)一例外都被國(guó)內(nèi)媒體圍攻過(guò),不是說(shuō)虧損上市,就是指財(cái)報(bào)有疑點(diǎn)。似乎從美國(guó)資本市場(chǎng)和中國(guó)媒體兩個(gè)角度,看到的是一家公司完全不同的兩個(gè)方面。不過(guò),他們之間的差異似乎只是表面現(xiàn)象。那些中國(guó)概念股在上市之初就紛紛破發(fā),其中包括人人網(wǎng)、世紀(jì)佳緣、網(wǎng)秦。
按照中國(guó)股市的邏輯,凡是沒(méi)有盈利的公司,基本是沒(méi)有條件上市的。但從早先的視頻網(wǎng)站酷6網(wǎng)及優(yōu)酷上市可以得知,在美國(guó)的資本市場(chǎng)上,主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損上市是可行的,這似乎部分解釋了,為什么五月份的幾支中國(guó)概念股上市即破發(fā)的原因。但像世紀(jì)佳緣、網(wǎng)秦這樣有盈利的公司,不也出現(xiàn)了破發(fā)的情況么,而且虧損上市的優(yōu)酷網(wǎng),后來(lái)股價(jià)反而漲勢(shì)喜人。顯然,僅僅依靠是否虧損上市來(lái)解釋美國(guó)資本市場(chǎng)看空中國(guó)概念股是不準(zhǔn)確的。
那么,是否因?yàn)檫@些中國(guó)概念股的商業(yè)模式普遍存在問(wèn)題而被看空呢?似乎可以體現(xiàn)這種先兆的是自定義為“中國(guó)Facebook”的人人網(wǎng),在上市前后,即被中美兩國(guó)業(yè)內(nèi)人士指認(rèn)為非真正意義上的Facebook。假設(shè)這樣的觀點(diǎn)屬實(shí),那是否可以理解為,美國(guó)投資者并不認(rèn)為,在中國(guó)這一人口紅利依舊存在的國(guó)家里,SNS網(wǎng)站模式能像在美國(guó)一樣前途廣闊。推而廣之,類似世紀(jì)佳緣、網(wǎng)秦、鳳凰網(wǎng)這些不同模式下的中國(guó)概念股,是否在上市后仍能夠享受到中國(guó)人口紅利帶來(lái)的廣告市場(chǎng)前景呢?如果美國(guó)股市對(duì)這一點(diǎn)持懷疑態(tài)度的話,那么像鳳凰網(wǎng)這一新媒體概念股,也應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)上市破發(fā)的情況,但實(shí)際上鳳凰網(wǎng)在二級(jí)市場(chǎng)不但沒(méi)有破發(fā),股價(jià)反而表現(xiàn)得還很穩(wěn)健。這也說(shuō)明,美國(guó)資本市場(chǎng)看空基于中國(guó)人口紅利的商業(yè)模式的說(shuō)法也不準(zhǔn)確。
目前市面上,還有一種說(shuō)法頗有市場(chǎng),即中國(guó)概念股的投資人或投資銀行人為做空所投資或協(xié)助IPO的中國(guó)概念股。最典型的事件是今年年初爆發(fā)的“李國(guó)慶大戰(zhàn)大摩女事件”。事由是當(dāng)當(dāng)網(wǎng)聯(lián)合總裁李國(guó)慶在微博上埋怨IPO定價(jià)被投行人為壓低,而“大摩女”則駁斥投行并沒(méi)有多拿一分錢,還順帶攻擊了當(dāng)當(dāng)?shù)挠麪顩r以及李國(guó)慶的能力、人品和婚姻狀況等。由此可見(jiàn),即使作為同船人的中國(guó)概念股和幫這些中國(guó)概念股上市的投行,其實(shí)想法都不一致。
由此看來(lái),很難說(shuō)清楚,到底是因?yàn)槟姆N原因使得紅五月里幾支中國(guó)概念股被看空。但也不可否認(rèn),這些原因都可以部分講得通。不過(guò),更有些意味的是,即使中國(guó)概念股似乎被集體看空,但還是有那么多中國(guó)公司打破腦袋要去美國(guó)上市。這里面的原因,似乎比為何被看空更簡(jiǎn)單些。