農旅融合發展

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農旅融合發展范文第1篇

產業融合，一般來說是指高新技術及其產業作用于傳統產業，使得兩種產業(或多個產業)合成一體，逐步成為新的產業。產業融合不是幾個產業簡單地相加，而是通過相互作用，融為一體，顯出新的產業屬性。它是由于技術進步與管理創新，在產業邊界和交叉處發生技術融合，改變原有產業產品的特征和市場需求，導致產業之間相互滲透、相互交叉，從而呈現一種新型的競爭與合作關系，逐步形成產業之間產品、業務與市場全面融合的動態發展過程。旅游業具有綜合性強、關聯度高的特點，具有較強的融合功能。旅游業與其他產業一旦出現交叉點，產業的融合發展就成為必然趨勢。產業融合在旅游領域的表現具有特殊性。旅游業是一個特殊的行業，旅游者對產品的需求呈多樣化，在散客化發展的大趨勢下，這種多樣化需求日益凸顯，成為旅游產業融合發展的根本動力，為旅游產業與其他產業的融合發展起到導向作用。以旅游者的需求變化為導向的旅游產業融合，其結果是于大產業中增加了新元素，旅游產業外延擴大，旅游市場延伸，通過融合產生新型業態。新的旅游業態，圍繞滿足旅游者觀光體驗、好奇求知、尋根探源等旅游需求，開發旅游吸引物，創新旅游產品，從而優化產業結構，提升產業競爭力。

2政府主導下的農業與旅游業的產業融合

20世紀90年代以來，我國政府對農業與旅游業的交叉融合發展日漸重視，提出一系列的規劃措施，這些措施都為以產業融合為根本屬性的農業旅游的發展提供了政策支持和創新思路。農業旅游是農事活動與旅游活動相結合的新型業態。主要是為那些不了解農業、不熟悉農村，或者回農村尋根，渴望在節假日到郊外觀光、旅游、度假的城市居民服務的，利用農村的自然風光作為旅游資源，提供必要的生活設施，讓游客從事農業活動，體驗農耕作業，享受農田勞動的樂趣。農業旅游實現了第一產業與第三產業之間的融合，是現代農業發展使然，也是現代服務業發展的結果。在現代化農業、服務業的發展進程中，農業與旅游業在觀光、體驗、休閑的空間領域交叉、契合，從而實現了農業與旅游業的共生性發展。

3發展農業旅游，加快推進赤峰市旅游產業融合發展進程

3.1發展農業旅游的重要意義

一方面，農業旅游使農業勞作、田園風光等原本屬于農業范疇的事物成為具有吸引力價值的旅游資源，拓展了旅游資源的類型，豐富了旅游活動內容，滿足旅游者的休閑娛樂、求新求變需求，從而推動旅游業更快、更好地發展；另一方面，農業勞作也由于城市居民的體驗介入而平添愉悅情趣，農業的旅游功能得以顯現，農業的產業面達到延伸和擴散，從而煥發出新的活力。因此，農業旅游作為旅游者的體驗旅游，對農業來是說對農業經營運作方式的改變，對旅游業來說則是新型旅游產品的開發。

3.2赤峰市發展農業旅游的條件

(1)擁有獨特的田園風光和原汁原味的鄉土文化。赤峰市是農業大市，農業是赤峰市的基礎產業，全市耕地面積996.22千公頃。生態環境好，空氣清新，又有傳統的生產、生活方式展示，這些都是現代人所向往的重要的旅游吸引物。同時，隨著欣賞水平的提高，人們需要的不僅僅是田園風光、鄉村野趣，更為重要的是植于本土的濃厚鄉村文化特色和農村人文景觀，赤峰市“土、特、新、奇”的農牧產品和別致的田園風光，為觀光農業提供了優越的資源條件。

(2)設施農業發展快，農業觀光功能強。赤峰市設施農業面積66萬畝，和潤等龍頭企業以現代農業高新科技為依托，以市場需求為導向，致力于農業高新技術、高效項目與高效化經營、規模化、特色化現代設施農業發展，不斷完善以現代農業展示示范、優質農產品包裝與流通、農業旅游觀光功能為核心的產業建設。觀光農業向人們展示高新科技運用于農業的現代化成果，展示從基礎設施到生產到加工到流通等方面的高品質的農業體系。

(3)擁有綠色產業示范區，休閑體驗功能強。赤峰市有著優越的區位條件和地理條件，區內有熱帶果樹植物館、北方果樹植物館、珍奇花卉館、牡丹館和生態走廊、植物景觀示范區、生態餐廳、高效觀光示范棚，以現代農業為背景的資源條件優越，具有休閑、采摘、餐飲、娛樂等特色的休閑體驗旅游景點。

(4)良好的配套服務。赤峰市旅游業發展迅速，旅游基礎設施建設較好，為農業旅游在食、住、行等方面提供了比較完善的配套服務。

3.3赤峰市農業旅游的開發模式

(1)觀光式農業旅游。以赤峰市大規模的設施農業為資源依托，通過觀賞農業高新技術應用、高品質農業體系及當地特色的農業生產景觀、農業生產經營模式，使旅游者耳目一新，獲得知識，享受精神的愉悅。

(2)體驗式農業旅游。在瓜果、蔬菜種植園，讓游客親自到果園、菜地采摘蔬菜水果，隨意品嘗，這樣不僅使游客有“結果”的喜悅，而且使其有獲得結果的過程體驗的喜悅，滿足旅游者的求新求異的心理訴求。這種旅游模式以親身體驗為特點，并且有多種形式。

(3)綜合型農業旅游。這種形式是把上述的某兩種模式結合起來，讓游客進行全方位的農業活動，既有參觀游覽，又有休閑體驗，集吃、住、勞、做、游、娛、于一體，以獲得在城市中所體會不到的樂趣。

3.4赤峰市發展農業旅游的對策

(1)科學規劃，統一布局，發展農業旅游。以赤峰市現代農業發展為依托，結合本地區經濟發展狀況及旅游者對農業旅游產品的需求特點，確定目標市場，進行合理開發。同時，要以發展生產為目的，以保護資源為前提，進行科學規劃，統一布局，充分考慮本市的自然、經濟、社會條件，考慮市場需求狀況，因地制宜地建設具有當地特色的觀光農業旅游基地。

(2)旅游與農業現代化建設相結合，實現旅游產品多元化。推動旅游業與農業的互動，將農業產業化、現代化形成的成果轉化為旅游產品，深入挖掘旅游多層面的內涵，促使傳統觀光游向融產業觀光、互動體驗、創意休閑等于一體的復合型旅游轉變，在休閑時代的大背景下，以創新的理念、創意的方法、新穎的技術，更好地整合原有產業資源，開發集觀光、休閑、體驗、娛樂于一體的多元化旅游產品。

(3)以環境為第一要義，加強生態環境保護。和城市相比，鄉村最大的優勢就是環境，特別是生態環境，這是新型產業化的依托，也是農業旅游發展的重要依托。鄉村地區大多為未開發區，應嚴禁污染，維護好景觀環境和生態環境，追求景觀和生態質量的提升，集中發展現代高效農業、觀光及旅游休閑農業。

農旅融合發展范文第2篇

[關鍵詞]工業；農業生態旅游業；可持續發展

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0241-01

一、個舊市基本情況概述

個舊市地處祖國西南邊陲，位于紅河北岸，是世界上為數不多的處于北回歸線上的城市，該地礦產資源豐富，因為海拔差異較大，存在明顯的立體氣候特征，故個舊市還蘊藏著豐富的動植物資源。作為一個典型的資源型城市，個舊市還是世界最大的錫生產加工基地，全國最大的錫化工中心和錫材中心，相較于其它資源型城市而言，個舊市不論是在區位特點，還是在資源狀況以及社會發展方面都比較典型。對個舊市可持續發展經驗進行總結和研究，不僅對個舊市經濟社會發展可持續有利，而且還能探索出不同類型地區的經濟、社會和資源環境協調發展的機制和模式，從而為不同類型地區可持續發展戰略實施提供參考。

二、工業主導、促進農業生態旅游業深度融合區域可持續發展模式存在的問題

（一）資源環境難以滿足經濟社會發展需求

現如今，隨著個舊市經濟社會不斷發展，城市經濟發展對資源產業的依賴性日益加大，資源枯竭的威脅已經日益明顯，地表植被覆蓋面積銳減，水土流失現象、石漠化現象日益加劇，導致個舊市生態環境自我補償和可再生能力不斷下降。資源得不到有效利用，資源環境不僅難以滿足經濟社會發展需求，反而對經濟社會發展產生制約，因此，如果從可持續發展的要求考慮，那么要促進資源環境與經濟社會的協調發展，還將有很長的路要走。

（二）經濟結構缺乏合理性，城鄉統籌面臨巨大難題

個舊市產業主要是依靠有色金屬采選冶，盡管近些年來社會經濟結構調整取得明顯進步，但發展還不夠的合理，并沒有從根本上改變支柱產業單一、服務產業比重小的經濟格局。2014年，個舊市產業結構比為17.2：45.6：37.2，其中，服務業占比37.2%，在云南省處于較低水平，同時服務業內部投資結構還存在不合理性，對現代服務業的資金投入偏低。

城鄉統籌面臨巨大難題，個舊市鄉鎮自主發展能力有限，農村經濟發展滯后，同時區域性教育、科技、文化等社會事業也有待進一步發展，受生產資料價格日益上漲影響，使得農民增收渠壓力加大，與周邊地區相比，差距明顯，農村勞動力可轉移剩余空間不斷減小。

（三）發展方式有待轉變，體制機制對經濟社會跨越發展存在嚴重制約

當前，個舊市經濟增長主要依賴于投資，增長方式由粗放型向集約型轉變的步伐不大。企業缺乏較強的自我創新意識和創新能力，缺乏足夠的自主知識產權，科技在資源合理利用、產業升級改造以及社會全面進步中未能充分發揮應有的作用。體制機制對個舊經濟社會的跨越發展存在一定制約，尤其是在深化改革、管理創新上拓展不足，地理區位優勢和資源優勢還未有效地轉化成競爭優勢。

三、發展模式推廣適合區域分析

從云南全省發展角度考慮，云南曲靖、昭通（含尋甸和東川）州市都是工業主導，促進農業生態旅游業深度融合可持續發展模式適合實施的區域（如圖1所示），這些地方在地理位置、氣候條件、資源稟賦等方面都有一定的相似特征。

從地理位置上看，這些地區都分別與貴州、廣西和四川毗鄰，是通向省外的必經通道，有著復雜的自然地理條件，山嶺河谷相間交錯。從氣候條件看，昭通境內群山林立，具有高原季風立體氣候特征，四季變化差異小，但在不同海拔高度上，氣候差異性明顯。在同一海拔上，昭通南部溫度要高于北部，濕度也比較低。而曲靖主要為亞熱帶高原季風氣候，具有“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。

從資源稟賦上看，首先，各地動植物資源種類繁多。昭通市有高等植物151科，457屬，1025種（不含苔蘚植物），草場植被資源有174科1604種。曲靖有野生動物4綱、24目、45科、249種，有重要經濟、科學研究價值的20余種，有野生食用植物178種、工業用植物236種、天然草本植物465種、花卉觀賞植物285種。其次，水資源豐富。曲靖境內江河縱橫，境內分布著南盤江、北盤江、珠江源牛欄江、小江等眾多河流，水能資源理論蘊藏量406.28萬千瓦。昭通境內水能蘊藏量為2080萬千瓦。

四、發展模式總結

一是保存原有特色產業，利用比較優勢，以建立特色工業園區為抓手，以提升創新能力為目標，以扶優扶強為切入點，以精深加工為重點，鼓勵技術改造，對資源進行綜合利用和改造，延伸與擴展原有產業鏈，提高資源的附加值，發展接替產業，帶動區域產業的轉型升級。二是通過機制創新，有效植入新興產業，注重生產業配套，以圍繞市場、服務城市、富裕農民為思路，以建設特色農業園區為抓手，以“優質化、生態化”為主題，以“高科技、高效率”為重點，鼓勵生態農業的經濟可持續性發展，實現優勢再造，培育新增長點，使其成為接替產業。三是集聚資源、產業、區位、交通、基礎設施、綜合實力等優勢，發展組合型城市群，實現工業、商貿、物流有機組合，開拓創新，聯動發展。

五、保障措施

（一）加快特色園區建設，助推產業轉型升級

完善“政府引導、企業為主”的市場運作的機制，構筑特色工業園區產業承載體系，引導產業向園區集中，形成獨具特色的集約化產業發展格局。扭住特色工業園區，加強招商引資，建設輕工產業園，以利于個舊市工業轉型升級。同時繼續把南、北選礦園區建設作為一項重要事項來抓，注重重金屬污染治理，并以此為切入點，建設成為循環型和科技型選礦園區。積極推進實施“七彩云南，精品個舊”保護行動，對“兩高一資”建設項目加以嚴格控制，強化環境影響評價和“三同時”管理，對廢礦、尾礦以及廢棄物進行合理控制，從而實現循環利用。

（二）強化科技支撐引領，推進創新型個舊發展

大力推進創新型個舊建設，針對性地發展個舊市全市工業、農業和社會發展領域核心技術，建設成為極具地方特色的優勢產業集群，應用高新技術和先進適用技術推動傳統產業實現創新發展，促進戰略性新興產業發展，強化科技支撐引領。緊緊圍繞個舊地方產業，加快產業化創新基地培育與建設，重點建設錫、銅等有色屬新材料、農副產品、藥材深加工等產業化創新基地；同時，完善技術創新體系建設，鼓勵企業與國內外高校、科研院所組建研發機構加強技術創新合作，建立長期穩定的產學研用合作機制，建立產業技術創新戰略聯盟和科技中介服務；不斷促進個舊市產業創新能力提升，加大科技領軍人才與創新創業人才的培養和引進力度，促進科技成果轉移轉化。

（三）優化產業結構，大力發展現代服務業

把促進傳統產業優化升級，培育戰略性新興產業作為個舊市產業結構優化升級的重點，發揮“錫文化”的地域特色，打造集休閑、康體為一體的旅游產業，推進“個錫之花”錫工藝鑒賞、錫文化創意產業園區等旅游項目建設，創造公平公開且規范的市場環境，推進規模化、品牌化、網絡化經營，并以個舊及其周邊城市的服務經濟為紐帶，形成產業城市群。要實現這個目標，一是發展現代農業及其相關服務業；二是發展開發、建筑、裝飾、物業、交易等房地產業；三是開展咨詢、教育培訓、會議展覽、現代物流及倉儲等新型服務業。

參考文獻

[1] 丁善生. 談濮陽市華龍區實現區域可持續發展的推進措施[C]// 2011中國可持續發展論壇2011年專刊. 2011.

[2] 張進偉. 基于產業融合的傳統農業與鄉村旅游互動發展模式[J]. 農業經濟， 2016（2）：101-102.

[3] 胡建團. 農業生態旅游經濟的可持續發展策略[J]. 中外企業家， 2013（14）：13-14.

農旅融合發展范文第3篇

關鍵詞：農業 旅游業 產業融合

中圖分類號：F303.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（b）-0252-01

目前，產業的界限變得越來越模糊，產業邊界也被不斷的突破，旅游產業融合就是一個新的旅游研究領域，研究文獻數量相對較少。農業旅游正是第一產業與第三產業一定程度融合的產物，旅游與農業產業的融合正形成一種熱潮，基于此所形成的鄉村旅游，農業休閑旅游研究不斷。旅游與農業產業的融合使得農業與旅游取得雙贏的局面。

1 農業旅游的范疇界定

祁黃雄（1998）、張永貴（2001）等認為：農業旅游是一種以農業和農村為載體的新型旅游業，有狹義和廣義之分。狹義概念是指：農業旅游僅僅是一種用來滿足旅游者觀光需求的農業；廣義概念是指：農業旅游有“觀賞農業”、“觀光農業”、“農村旅游”等多種不同概念的集合體。

劉杰（2004）等認為：農業旅游是在充分利用現有農業資源的基礎上，通過以旅游內涵為主體的規劃、設計與施工，把農業建設、農業示范、科學管理、農藝展示、農產品加工及旅游者廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略農業藝術與自然情趣的一種新型旅游形式。

陳琳（2006）認為，農業旅游是農業和旅游業相融合的一種農業類型，農業旅游使原本屬于農業范疇的事物和行為成為旅游活動的內容，它拓展了旅游資源的類型，使農業煥發出新活力。

張文建（2011）認為，農業旅游是第一產業與第三產業交叉重合而成的新型業態，是農業與旅游業之間相互延伸融合的產物，通過有旅游價值的農業資源的挖掘，使旅游吸引物的內容得以豐富；而旅游服務向農業部門的延伸，也使農業從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發展與享受的需要，使農業服務業得到了優化發展。

從對農業旅游不同定義的分析、比較中可以發現他們具有一些較為一致的看法，即認為農業旅游是由農業與旅游業相融合組成的一個復雜系統，二者相互促進，共同發展。它以農業為基礎，利用農業景觀和農村自然環境，結合農牧業生產、農業經營活動、農村文化生活等內容，吸引游客前來觀賞、品嘗、體驗、休閑、度假，同時促進當地經濟等各方面發展的一種新型旅游方式。

2 農業與旅游業融合的意義

農業與旅游業的相互融合帶動農業實現新的增長點，對農業發展意義重大。龐云杉，常少林（2011）等認為，發展鄉村農業旅游可以幫助農業由傳統的單一功能向集生產、生態、旅游、文化教育等綜合功能方向發展。鄉村農業旅游為農村剩余勞動力提供新的就業機會，提高農業利益，有利于農村產業結構的調整和農業產業化發展。同時可以吸納、接收和傳播科學技術，幫助生態農業實現可持續發展。張文建（2011）認為，農業旅游使農業的勞作方式、農田風光等原本屬于農業范疇的事物成為可被依托發展旅游活動的內容，有效地拓展了旅游業可依托資源的類型，豐富了旅游活動的內容，迎合了旅游者多種多樣、求新求變的旅游需求，推動旅游業更快更好的發展。農旅結合，實質是通過二者間的要素依賴與對接，達到供給優勢與需求優勢的最佳結合。

當然，農業旅游也會促進旅游業的蓬勃發展，對旅游業同樣具有重要的意義。楊振之（2011）以農業產業與鄉村旅游融合發展為背景，提出農業與旅游的融合互動有著雙贏的效果。二者的相互融合幫助增長產業鏈條，增加產業邊際效益；幫助調整和優化產業結構，提高資源的利用率；新興產業幫助形成新的增長極和新的主導產業。張瑩（2006）提出了農旅互動的“三農”效應與旅游效應。“三農”效應表現在：成為農村經濟發展新的增長點；推動農業和農村經濟結構的優化調整；密切城鄉交流，擴大農村社會開放度；為農村剩余勞動力提供就業機會；對農村的生態影響巨大。旅游效應表現在：開拓旅游新領域，豐富旅游產品和緩解假日旅游熱點壓力。

3 農業旅游的融合模式

學者們大多集中于研究農業旅游的開發模式。劉華楠（1998）根據我國地形、地貌、人文的多樣性和氣候、生物、農業資源的多樣性以及各地經濟、社會發展的不同要求與特點，認為我國農業旅游開發模式和方向有十類，即都市農業型，生態環保型，綠色食品基地型，民俗風情型，新、奇、優、特產品型，人文景觀型，地形地貌型，科技先導型，動植物品種示范推廣型及農業博覽會型。

梁留科，吳次芳，曹新向（2002）等從項目開發上認為農業旅游分為觀賞型，實踐型和綜合型三種旅游模式。孫愛麗（2003）對觀光農業旅游的開發模式進行研究，認為，此類旅游首先緣起于大中城市周邊地帶，在發展過程上，出現自發式、自主式和開發式三種開發模式。

張瑩（2006）認為，農旅互動開發模式歸納為田園模式、鄉村模式、科技模式和商業模式四大類，每大類又各自包括不同的具體類型。農旅互動產業組織模式則分為：“企業+農戶”模式；“企業+社區+農戶”模式；“政府+企業+農村旅游協會+旅行社”模式和“示范農戶+農戶”模式。

4 農業與旅游業融合的對策

顏醒華，李勇泉（2004）指出，農業旅游要想實現高層次的融合與良性互動，必須著手于加強農業旅游區的統一規劃，理順和健全管理體制，構建旅游區發展的利益驅動機制，靈活運用各種營銷策略，搞好農業生態環境保護，構建農業旅游創新的體系。

張瑩（2006）認為農旅互動在產品的開發上要進行突破，通過整合資源，挖掘內涵，突出特色來培育品牌。同時要加大資金的投入來完善旅游設施，加強宣傳促銷，實行規范化管理，提高從業人員素質，進而努力實現農旅互動的可持續發展。

鄭俊挺（2011）對福州市農業旅游發展提出了幾點對策，包括提高對農業旅游的認識，發揮政府主導作用，加強農業旅游配套服務的建設，提高農業旅游服務質量，加強農業旅游協作組織建設，提高農業旅游產品檔次，豐富淡季農業旅游產品，營造農業旅游濃郁的鄉土氣息。

孫杰（2012）認為農業旅游要實現可持續發展前提是要對農業旅游進行科學規劃，統一布局。同時要加強農業旅游產品的多元化，注意保護環境，打造體驗型椎體旅游產品，重視資源開發的文化定位。

參考文獻

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[2] 張永貴.投資新領域：城郊休閑農業[J].中國投資與建設，1998（6）：48-49.

[3] 劉杰.城郊休閑觀光農業發展初探[J].江西社會科學，2001（2）：214-217.

[4] 陳琳.從產業融合的角度探討農業旅游的發展[J].黑河學刊，2006（2）：27-29.

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[6] 張瑩.農業與旅游業互動發展研究[D].山東師范大學碩士學位論文，2006（4）.

農旅融合發展范文第4篇

 

一、持續推進旅游項目建設及管理工作

1、做好旅游統計工作。一是節假日及旅游黃金周期間,重點上報各景區旅游收入及旅游人數。協同區假日辦做好元旦、春節、清明、五一、端午5個假期的數字統計、市場分析、旅游投訴等方面的工作。填報河南省旅游政務網數據系統。編寫假期旅游綜述，并聯系主流新聞媒體發送旅游數字及旅游綜述。二是每月統計全區旅游人數和收入數據，常規化完成旅游數據統計總報、月報工作，截至6月底，實現旅游人數924.80萬人，旅游收入2.98億元。三是每個季度填報“全國旅游景區管理系統”，加強對轄區內A級景區的監督和管理，指導A級景區優質服務規范經營。

2、大力提升旅游服務質量。一是協助景區順利通過A級景區復核。現有景區10家，其中A級景區6家：黃河富景生態世界(4A級)、豐樂農莊（3A級）、黃河花園口旅游區（3A級）、普蘭斯薰衣草莊園（3A級）、綠源山水（3A級）、黃河逸園（3A級）；備案景區4家：良庫工舍、鄉河灣、自然界、藝茂國際倉。二是上半年新備案藝茂國際倉1家景區：指導藝茂國際倉文商旅景區、良庫工舍按照景區按照標準和要求做好A級景區資料整理、標識標牌設置工作。指導藝茂國際倉新建一個游客服務中心，目前，游客中心主體及功能區劃分已經完工。三是做好廁所革命相關工作。對2015--2017年已建A級旅游廁所進行拍照、定位上傳至高德地圖。其中，按照市局要求將我區新建、改建10座旅游廁所申報情況在旅游廁所管理系統進行填報。四是按照《鄭州智慧旅游產業運行監測與公共服務平臺項目》要求，完成我區旅游視頻會議系統的設備安裝調試工作，并已投入使用。

3、旅游宣傳形式多樣化。通過電視、廣播媒體進行宣傳，邀請鄭州晚報、鄭州日報、中國網等媒體走進景區（點）采訪拍攝，上半年，電視廣播媒體報道5次、網絡媒體報道47篇、報刊報道24篇。

4、其他工作。一是參加2018中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇，做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個國家共11名外賓的接待工作并圓滿完成接待任務，我單位王雪珂同志被論壇組委會授予先進工作者。二是做好惠濟區全域旅游發展規劃的資料收集上報工作。緊緊圍繞省市關于旅游業轉型發展的決策部署，向古滎大運河管委會提交《中原市場旅游分析報告》、《河南旅游規劃》、《河南省旅游資源調查報告》、《鄭州市全域旅游產業提升規劃及近期行動計劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協提案共18份，滿意率100％。結合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議，我局迅速行動，深入景區調研，組織富景生態世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區開展了“惠濟旅游扶貧惠民，門票優惠等你來”活動，景區向持有低保證的游客免收門票，每月向鄭州市民提供50張免費門票、200張半價票。

二、多措并舉開展旅游宣傳促銷

上半年，開展文化旅游宣傳活動12次。先后舉辦了首屆豫臺風情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術節、鄭州首屆國際花海美食狂歡節、首屆“黃河詩會”暨第五屆“天下詩林大會”、惠濟區第一屆全域旅游宣傳周等8個主題宣傳推介活動、藝茂國際倉舉行中國(鄭州)第二屆觀賞石博覽會等。

三、穩步推進五旅融合發展

起草了五旅融合工作要點，明確了五旅各成員單位的工作目標。結合各單位職責，起草了《關于調整惠濟區旅游發展委員會成員及其職責的通知（草案）》及《惠濟區2018年五旅融合發展工作要點》，提升五旅融合精品旅游線路5條以上，推出文化體驗游專線、文物古跡游專線、灘涂文化游專線、花海游專線、農耕游專線、工業體驗游專線共18條旅游線路。

四、全力配合生態紅線劃定相關工作

根據市環保委員會辦公室下發《關于鄭州市生態保護紅線劃定結果征求意見的通知》，積極配合生態紅線相關工作，對轄區在生態紅線范圍內各景區進行普查，并通知景區嚴格按照文件要求上報相關材料，整合材料報送至惠濟區環保局。

五、存在問題

1．全域旅游工作職能部門間的協作效率偏低。目前全區全域旅游的氛圍還不夠濃厚，機關干部、群眾參與性不強。全域旅游是一項“時時處處、行行人人”都需參與的綜合性工程，五旅融合涉及及工業、農業、商業、教育、文化、衛生等諸多領域，亟需成立“旅發委”，由區四大班子領導進行統一指導，全區黨政部門共同參與，更需文旅、農旅、工旅、商旅、康旅各個職能部門進一步認真落實工作責任，明確目標指標、責任主體，密切分工協作。

2．全域旅游亟需統一指導、統一規劃。規劃是我區全域旅游工作的龍頭和根本。為實現我區旅游業發展模式由景區引領向全域發展轉變，要盡快出臺《惠濟區全域旅游發展規劃》，對轄區“旅游+”與“+旅游”項目進行規劃指導,有效推進我區文物保護、旅游開發和城鎮建設，避免出現重復性建設以及過度開發、破壞性開發等問題；借鑒旅游先進地區發展經驗，整合好惠濟特色資源，充分利用好大漢文化等特色文化，發展古城、游園等人文景觀，打造新的經濟業態。

3．旅游招商條件受限，缺乏龍頭項目帶動。受土地、規劃、交通等條件限制，近幾年，旅游項目招商進展緩慢，缺乏品牌、強勢旅游項目入駐。現有的旅游企業普遍存在小而散，呈碎片化發展，沒有形成規模效應,缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂項目；經營主體參與形式較為單一，各景區（點）單打獨斗的多，沒有形成多種經營形式并存，發揮互補的作用；旅游業缺乏龍頭企業帶動。

4．文化內涵挖掘不夠，旅游發展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分，對歷史文化研究不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區建設結合起來，區域內文化元素沒有進行系統梳理提煉，文化特色和品牌價值未能很好凸顯，文旅融合度不高，景區多為自然生態型，在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗型旅游項目少，特色文化鮮明的旅游紀念品開發不足。

5．旅游公共服務體系不完善，旅游發展缺乏基礎支撐。近年來，我區在旅游公共服務方面做了一些工作，設立旅游交通標識牌，新（改）建A級旅游廁所，組織轄區內A級景區積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服務面向旅游企業、面向游客“最后一公里”的問題依然明顯。我區交通基礎設施滯后、服務設施急需配套的問題突出，停車場、旅游標識牌、旅游服務中心等設施不完善，還需要通過政策引導、資金補助、標準規范等手段，使惠濟旅游硬件環境再上一個臺階。

6．旅游宣介工作需要進一步加強。發展旅游事業，一靠建設經營，二靠宣傳推介，而我區目前的推介活動只限于本地區，缺乏省域眼光、全國眼光和國際眼光；當前旅游推介多是一些旅游節慶宣傳活動，形式單調、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段，缺乏有效的宣傳和推廣；惠濟缺乏整體形象的包裝，宣傳口號、logo設計、旅游標識等方面不規范、不統一，未能在宣傳推介中體現出惠濟特色。

7．黃河灘區水源地保護對旅游項目發展提出新要求。《水污染防治法》第六十五條規定禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。我區豐樂農莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態世界6家A級景區均在一、二級水源地環保整治范圍內，旅游建設項目受到水源地保護的要求，目前已基本停建。部分已建成A級旅游廁所因涉及水源地問題，已經停用整改。

8．五旅融合工作推進困難。一是五旅各成員單位的認識不到位。文、工、商、農、康各部分工作進度不均衡，還需要進一步提高認識、統一思想，克服單純的任務觀點，切實強化工作效率和落實效果；二是土地指標需求不到位。發展旅游建設項目的用地面積較大，導致用地需求增加，土地已成為制約五旅融合深入推進的瓶頸，還需要爭取上級相關部門土地政策支持，合理增加建設用地指標，緩解惠濟發展旅游用地緊張的局面。

9．缺乏高素質專業人才。發展文化旅游產業需要一大批復合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化創意的高端人才隊伍。當前，人才短缺是我區文化旅游工作的一個制約瓶頸，近半年來，由于市、區人才選拔，文化旅游局有14人調離工作崗位，文化、旅游、文物專業執法人員嚴重不足。人才缺乏導致文化旅游資源未得到有效的開發，未能產生很好的經濟效果，補充文化旅游工作隊伍迫在眉睫。同時，轄區各企業均向旅游業靠攏，產業融合發展受人才的制約很大，旅游企業經營管理人員、講解人員不僅少，而且由于缺乏系統、專業、有效的培訓，其專業素質也不盡如人意。

六、下一步工作

（一）以轉變思想理念為重點，凝聚力量，形成共抓全域旅游的體制機制

要從戰略和全局的高度，充分認識全域旅游產業開發的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。2006年，我區成立了“惠濟區旅游發展委員會”（以下簡稱旅發委），受當時旅游發展規模和條件限制，旅發委機構設置和職責分工并不明晰，已不適應目前全域旅游發展要求。所以，下一步首要任務是盡快啟動重建和優化調整我區旅發委機構，形成全區上下共同參與、共同謀劃、統籌協作發展全域旅游的體制機制，由區旅發委負責研究制定全域旅游工作開展過程中全局性、方向性的重大事項，審核重大旅游項目規劃，協調解決旅游產業發展中的重大問題。同時，賦予旅游管理部門更多的職能，讓其進一步完善旅游發展管理體制和工作機制，充分發揮行業規劃、產業促進、資源統籌、服務監管等作用，大力推進旅游與相關產業的融合發展。立足推動全域旅游發展，密切聯系全區各旅游企業，提供更加有效的行政指導和信息服務，進一步營造良好的外部環境。圍繞“全域旅游”發展精髓，突出黃河風情、生態體閑、古漢文化，把旅游與生態農業、新型工業、城市建設、美麗鄉村結合起來，策劃具有惠濟特色的全域旅游發展模式。

（二）以產業融合發展為重點，創新全域旅游發展新模式

旅游行政管理部門、旅游經營單位都要積極推進旅游供給側結構性改革，創新推動文旅、商施、農旅、工旅、康旅“五旅融合”發展，促進旅游業從門票經濟向產業經濟轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變，推動旅游與一、二、三產業融合發展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標，并嚴格按照目標推進項目進展。拓展產業融合渠道，做好旅游與現代農業、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產業對接，發展商務游、康體游、生態游、工業游等特色旅游，搞活門票經濟、地產經濟和服務經濟，形成多點支撐、融合發展大旅游格局。

（三）以提升文化內涵為重點，全面提升全域旅游發展水平

惠濟文化是由黃河文化、大漢文化和運河文化凝結而成的“三位一體”文化：古滎片區重點展示大漢文化、北部特色商業區重點展示運河文化、黃河灘區重點展示黃河文化；其他片區以文化、商業、健康、養老等為載體，大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語，塑造了惠濟旅游之魂。出臺促進文化旅游企業發展的相關政策，對接待游客人數達到一定數額的文化旅游企業給予相關的獎補支持。鼓勵文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業經營發展。加強文化旅游的融合，促進形成有文化內涵的旅游產品，打造文化旅游線路，促進旅游+文化發展模式的形成，圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟文化旅游品牌，設計精品文化旅游線路，使惠濟文化走進游客心中，展現厚重惠濟歷史文化底蘊。建設具有歷史文化特色的建筑、街區，突出惠濟文化符號，提升惠濟文化內涵。修復、重建城市城墻、運河等歷史文化符號，建設特色文化街區、特色小鎮，提高惠濟文化品味。

（四）以完善基礎設施為重點，著力提升全域旅游公共服務能力

完善配套的基礎設施是發展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務建設要從景區（點）拓展到全域。一是積極推進智慧旅游城市建設。加快《惠濟區智慧旅游產業運行監測與公共服務平臺》項目建設，啟動惠濟區全域旅游大數據平臺與應用服務中心建設。實現對景區、飯店、旅行社、鄉村旅游經營單位、導游、公安、交通、環保、氣象等不同旅游業態、行業的旅游相關運行情況信息的多源頭、多形式采集和監測，有效提升旅游產業運行感知能力；可基于互聯網、移動互聯網、搜索引擎、通信基站等多種渠道動態匯聚游客查詢、游覽、評價等行為數據，通過關聯擬合分析定性推測景區/目的地熱度、游客屬性、產品需求等，還可以及時掌握旅游相關輿情，促進旅游行政管理部門進一步完善旅游市場監管、服務、營銷體系；能夠在旅游節假日實時景區客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息，提升旅游局公共信息服務能力，為游客行程規劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運行管理。增加參與旅游年卡景區數量，加大服務網點密度，加強服務人員技能培訓，加大宣傳力度，進一步發揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標識牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應用平臺建設，為全域旅游發展提供支撐。

（五）以整合資金資源為重點，加大全域旅游建設投入力度

政府投入，重點用于文化旅游宣傳推介和交通、生態等基礎設施建設。建立健全旅游產業投融資體系，促進金融資本、社會資本和轄區文化資源、旅游資源的對接，引導社會資本投資文化、旅游產業，參與重大文化旅游產業項目實施，在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、對外貿易和申請專項資金等方面給予支持。培育幾個具有核心文化競爭力的文化旅游企業集團，在發展中發揮主導作用。進一步加大旅游招商力度，制定出臺有針對性的產業扶持優惠政策，積極引進戰略投資者，實現優勢資本與優質資源有效對接，廣泛吸納社會資本，拓展旅游產業面，拉長產業鏈，支持旅游企業和各類金融機構合作，擴大融資規模，形成大投入、大格局、大轉型的良性局面。

（六）變旅游發展瓶頸為機遇，整合資源大力發展“城市生態旅游”

農旅融合發展范文第5篇

關鍵詞：農業旅游；市場；策略

農業旅游是產業旅游的一種新的發展業態，是把農業與旅游業結合在一起，利用農業景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態，也稱觀光農業、旅游農業、鄉村旅游等。我國的農業旅游起步較晚，但發展迅速。

如果從大農業和大旅游結合的角度來看，還有更廣闊的領域和更多的創新方式。一是林業旅游的發展，使傳統的采伐林業向觀賞林業轉化，有些地方更進一步達到了觀賞林業與采摘林業的結合。二是休閑漁業。較普遍的方式是郊縣魚塘垂釣，沿海的一些海上養殖業也成為觀光點，更講究一點的則發展到出海捕撈，漁民在這一過程中變成了教練員和服務員。三是房地產開發中滲透進農業文化，如一套別墅帶一畝大棚或園地，又如在市場發育的過程中形成的“教授村”、“畫家村”等專業村，既成為鄉村發展的特色，也成為特色的旅游點。

我國已經處于工業化中期，政府主導、農民主體的“以工促農、以城帶鄉”戰略的實施已是時代命題，而旅游與現代農業融合發展是推進實施中國農村現代化的重要途徑。

我國農業旅游資源極其豐富，各地應因地制宜地發展農業旅游。這種農旅結合、攜手發展，以旅促農、強農興旅的發展新形式，是新形勢下農業和旅游經濟結構調整、產業發展的需要，是我們落實科學發展觀、調整農業結構、提升農業產業層次、實現農業可持續發展必然選擇。發展農業旅游的對策有：

研究政策，予以扶持。我國有條件的地方政府尤其是區（縣）鄉（鎮）兩級政府應該把發展農業旅游作為改善農村產業結構、提高農民生活水平、改變農村面貌的大事來抓，統籌規劃指導，給以政策及資金扶持，為本地農業旅游的發展創造良好的環境氛圍。發展農業旅游是建設新農村的一條有效路徑，農業旅游點和投身農業旅游開發建設的相關企業，應該享有那些為推進新農村建設而出臺的相關扶持政策。諸如：參與農業旅游區(點)開發、投資額達到一定數量的企業，應該作為農業產業化龍頭企業或扶貧龍頭企業看待，享受國家制訂的相關扶持政策；貧困鄉村在規劃指導下搞的農業旅游開發項目，應該納入申領扶貧開發資金或貸款的范疇；農業旅游點的道路連接線建設，應納入交通部門的鄉村道路建設規劃之中，并優先解決；農業旅游點的水體面源污染及環境治理工程，應納入農業部開展的“鄉村清潔工程”之中，優先得到支持；農業旅游規模較大的農村的污水處理工程，應納入市縣的公益項目建設計劃予以解決。如所在市縣在財力上確有困難，省區市相關部門應支持解決。

建立資金投入機制，完善配套設施。我國農業旅游發展要逐步實行政府、農民、社會相結合的多元化投資模式，不斷加大市場開發力度，解決農業旅游發展的資金瓶頸問題。首先政府要廣開資金投入門路，把農業旅游的資金投入計劃納入到旅游業和農業發展的計劃中。同時，我們還應加大市場化運作力度，積極培育市場，改善投資環境，吸納更多的社會資本投入農業旅游項目開發，擴大社會資本在總資本中的比重。對于旅游配套設施的建設，需要各個部門的充分合作，要綜合考慮一個區域內景點的分布情況等因素，盡可能提高設施的檔次和使用率。

貫徹“以農為本”的思想。“以農為本”最重要的一條就是要十分重視土地資源保護，鼓勵通過科學合理開發荒山、荒坡等來發展農業旅游，千萬不能把發展休閑觀光農業建立在犧牲耕地的基礎上。“以農為本”最重要的一條就是要十分重視土地資源保護，鼓勵通過科學合理開發荒山、荒坡等來發展農業旅游，千萬不能把發展農業旅游建立在犧牲耕地的基礎上。“以農為本”還應特別重視現有設施栽培、生態養殖、立體種養、種養加一體化、有機農業等高效生態農業模式的功能拓展，使之成為農業旅游區的重要功能區。

提升旅游產品檔次。農業旅游要充分表現和突出本地區農村自然景觀和農業產業特色，但也不能停留在“春天看花，秋天收果”的傳統低層次產品上，一定要提高農業旅游產品的層次；做到“人無我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一處都有新的意境、新的感受、新的享受。一要提高農業旅游的可參與性，參與性強是農業旅游的一大特點，讓游客下地干農活，上樹摘蔬果，下海捕魚蝦，上馬牧牛羊；二要提高農業旅游的科技含量，在保持“農味”特色的基礎上，加大科技在農業旅游項目上的應用；三要豐富農業旅游產品的內容，盡可能多地綜合糧、果、蔬、畜、漁、草、花等農業資源要素，以豐富的產品組合吸引游客，延長其停留時間，提高其消費水平。

提高管理水平和人員素質。農村旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業管理人才和高素質的從業人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續下去勢必會嚴重影響農業旅游的發展。各地要重視建設一支高水平、高素質的管理隊伍與從業隊伍，可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經驗相結合等多種辦法和方式，不斷增強從業人員素質，提高管理水平，并注意精心培育當地最佳窗口形象，以榜樣的力量帶動全面的提高。另外，高校要密切跟蹤市場需求的變化，及時調整學科和課程的設置，培養農業旅游所急需的人才。

注重生態消費和生態保護。我們應該將生態理念時時處處貫徹在農業觀光旅游的開發過程中。首先，開發時要杜絕對生態環境和景觀的破壞，無論是主體設計，還是配套的服務設施建設，都要避免對自然環境和人文景觀造成破壞。其次，要突出特色、因地制宜，農業旅游實際上是由農業的發展延伸而來的，因此其具有強烈的地域性和季節性。發展農業旅游必須根據各地區的農業資源、農業生產條件和季節特點，突出農業生產發展的區域特色。這樣才能展示當地獨特的生態景觀，而不是矯揉造作的模仿。應當在原有農業景觀與當地特有農耕文化的基礎上適當進行人為開發，為游客提供便利的條件，增加旅趣。

參考文獻：