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建筑工程的造價管理在工程管理中居于十分重要的地位,它對于施工單位的經濟利益和施工活動的經濟效益會產生直接而深刻的影響。近幾年,我國的建筑業,特別是房地產行業的快速發展,給我國的經濟發展帶來了強大的動力,但同時也對我國的建筑工程管理,特別是工程造價管理提出了更高的要求。
我國建筑工程造價管理雖然取得了初步成效,但還存在不少問題。其中主要問題如下:
(一)主動控制工程造價意識不強
主要表現是對建筑工程項目事前主動控制小,事后被動控制多;重竣工結算,輕施工圖預算;重大中型項目設計概算,輕一般小項目設計概算,有的建設項目既不編制設計概算,也不上報審批。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序,削弱了工程造價承上啟下的作用,并直接帶來施工圖預算與竣工結算之間相互脫節,不僅加大工作量形成重復勞動,而且給工程造價超投資限額提供了條件。
(二)工程造價管理機構眾多,管理混亂
建筑項目工程造價的最終確定是和設計單位、施工單位以及銀行等眾多的部門相關聯的,所以說各單位對工程造價的高低要求是不一樣的,從而造成了工程造價難以控制的局面。由于涉及到建筑定價的部門比較多,每個管理部門都是從自身的利益出發,所以造成了管理的混亂,不利于建筑工程造價的有效控制和管理,不利于建筑行業經濟效益的提升。
(三)建筑工程項目各個階段缺乏完善的造價管理體系以及管理粗放等現象
由于市場競爭的日益激烈,建筑企業為了在競標中能夠中標,不得不采取非常手段,以犧牲建筑質量為代價,壓低工程造價,以低造價來獲取建筑工程項目。而工程造價管理體系的相對滯后也為這種不規范的競標活動提供了縫隙,使得標底缺乏合理性,投標報價缺乏規范性,評標定標缺乏科學性。施工階段是工程造價管理的難點也是重點。在這個階段,由于實際情況的多變,使得工程在施工過程的會出現很多變化的問題。如簽證、建筑材料以及各種與施工量清單不符的變更等等,這些變更以及在施工過程中的各種問題使得工程造價管理極為繁瑣,使得造價管理部門采取粗放的管理策略。這種粗放的策略隨著現代化建設的不斷推進,已經嚴重不符合造價管理的要求,必須進行相應的改革來細化施工階段的工程造價管理。
(四)工程造價管理人員的素質有待于進一步提高
在建筑工程施工的過程中,工程造價管理人員的素質對工程造價控制有著重要的作用。首先,工程造價工作人員的專業課知識欠缺。在當前的發展過程中,我國工程造價管理人員中的一部分人不是從正規院校工程造價管理專業或工業與民用建筑專業畢業的。由于他們受到專業知識的限制,很難在工程造價管理中做到系統有機的管理。其次,造價工作人員在管理過程中,只是停留在建筑造價的概預算層面,造成現有工程造價管理行業的人員的理論理解與實務操作的整體水平都不高,影響了工程造價控制管理工作的正常運行。所以雖然當前我國工程造價行業的人員很多,但是真正懂預算與結算,將財務與工程有機結合的復合型高級工程造價的人才卻極度缺乏。
(五)工程造價管理信息的零散、滯后
在市場經濟背景下,我國的工程造價管理體制就由靜態指令性的管理向動態指導性的管理轉變,市場調節的作用對工程造價的影響已經越來越大。但是,無論政府公告和市場信息都普遍滯后于應用的時期,如新型材料的和價格信息等。
二、做好建筑工程造價管理的有效措施
為適應我國當前建筑市場的開放多元性發展需求,推動社會主義經濟建設新局面,新形勢下,加強我國建筑工程造價管理,需要堅持實踐創新的觀念,科學落實,具體措施如下。
(一)建立完善的造價管理系統,全面推進工程造價管理與監督
科學良好的制度能夠規范和約束個人或集體的行為。因此建立一套科學規范、行之有效的建筑工程造價審核機制,使得工程造價管理有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,是提高工程造價管理質量的有效措施。加強建筑工程造價管理與審核就要重視并其突出工程造價管理與監督部門在系統內部的中心地位,所有相關部門都要配合工作。而在造價管理部門內部的管理人員要不斷提高業務技能,熟悉工程合同條款,促進工程造價管理。提高建筑工程造價監督審核質量,需要一支精通業務、嚴格執法、不講人情、鐵面無私的專業技術隊伍,這樣才能使得造價管理監督工作得到保障。
(二)完善建筑工程市場價格控制體系
以市場為取向的工程造價管理改革,是控制投資成本的重要依據。對工程建設項目實施的全過程實行有效控制和動態管理,包括統一工程量計算規則,編制建設標準和造價指標,定期市場價格信息,完善工程造價咨詢。工程造價管理機構調整角色定位,完善建筑市場及相關市場體系,充分發揮市場的價格功能,改善建材市場價格信息服務職能,夯實施工成本價格管理的基礎。
(三)實行工程造價監理
監理的職責,就是監督管理建設工程質量、進度、造價等,監理的內容是多方面的、分專業的,不是任何一個人都可以有資格全面勝任的。監理質量不一定又會監管進度、造價和施工組織,必須有針對性的選擇有優勢的單位和人員來承擔相應的工作。
(四)施工階段對建筑工程造價進行細分管理
建筑工程的施工是一段相當漫長的過程,一般較為復雜多變,在施工中引起變更的因素很多,涉及設計不合理需要變更,實際施工中甲方提出的變更、材料方面的變更,種種原因都會導致工程造價的增加。同時在施工過程中也會遇到不合理的簽證,導致工程造價的增加。嚴格控制變更洽商、材料代用、額外用工及各種預算外費用,做到先算賬后花錢。與此同時,在建筑材料信用上實行限額信用制度,鼓勵材料節省行為。另外,在施工工藝和施工技術上也要加強造價管理,嚴格按照施工圖紙進行施工,不得隨意變更施工量清單內容。
(五)加強員工培訓,提高造價工作人員的綜合素質
首先,要加強造價工作人員的隊伍建設,提高建筑造價工作人員的整體素質和業務水平。建筑造價部門應該積極推行注冊建造工程師職業資格證書制度,在制度上對造價從業人員進行有效督促,提高造價從業人員的業務知識和綜合技能;其次,要加強對造價工作人員的培訓。建筑造價部門應該加大對員工進行培訓的投入力度,加強技能的培養,在學習國內先進造價管理經驗的同時,也要加強對國外先進造價管理理念的引進,提高造價工作人員的綜合素質和水平。
三、結束語
總之,隨著當前我國社會經濟的發展需求,加強建筑工程的造價管理,成為當前推動我國建筑行業穩定發展的重要保障措施及手段。科學的分析現階段我國建筑工程造價管理中存在的問題和弊端,可以促進我國建筑工程造價管理體系的建立和完善,對于實現建筑工程科學的預算及過程監控,起著極為重要的影響作用。
參考文獻:
[1]楊海燕.淺談建筑工程在實施階段的造價控制[J].科技情報開發與經濟,2011(11).
【關鍵詞】建筑工程 造價管理現狀問題 對策
前言
隨著經濟體制改革的不斷深入,社會的高速發展、城市化進程的加快和建筑領域科技的進步,市場競爭的日趨激烈,已經對建筑行業的要求是越來越高。建筑工程造價管理是一個動態的、全過程的管理過程,是一個綜合性的過程,包括建筑工程設計項目決策階段、設計階段、實施階段以及竣工階段的項目造價的控制與管理,而科學合理地工程造價管理是取得良好投資效益和社會效益的前提。從建筑業經歷的多次改革來看,我國目前的建筑工程造價管理還存在許多問題,對建筑市場的靈魂-建筑工程造價管理都涉及不深,還缺乏從根本上來研究在社會主義市場經濟條件下的建筑工程造價管理問題。嚴重地阻礙了我國建筑業的發展。
一、建筑工程造價管理的問題現狀
1、我國建筑工程造價管理缺乏有效的市場管理機制和管理機構。在市場管理機制方面,由于我國受到計劃經濟體制和建筑業自身特點的影響,政府沒有徹底轉變職能,始終存在地方保護和行業保護,使得現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟與下令定價現象,雖然有工程造價管理部門制訂了一些有關的調價政策,但是往往都是紙上談兵,使得建筑市場透明度差、沒有公平競爭性,已經嚴重影響了工程造價形成過程的合理性。在管理機構方面。我國建筑工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規模普遍偏小,技術力量不夠強,改革沒有一步到位,單一從事編制工程預算業務、不能適應市場經濟發展的要求,根本無法應對市場的快速變化和競爭。并且受主管部門的制約,存在這個行業、地區、部門壟斷封鎖的現象,已經嚴重地阻礙了公平競爭的發展,在職權上沒能得到展開,而且功能上也沒能得到發揮,工作中管理職能與服務職能成反比,不能公正地進入社會,起不到控制工程造價管理的作用。
2、建筑工程造價控制注重施工,而忽略人才設計。建設工程項目普遍存在不注重項目建設前期階段的重要性,往往把造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段,或者是在項目的決算階段,這樣的結果就是投資超限的現象。如建筑工程產品的價格歷史欠賬過多,人工費、機械費等遠低于消耗,造成形成價格經常上調的局面。這就是輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬造成的后果。在人才方面,建筑工程造價工程師在參與項目建設的各個領域中活動空間最大、最具權威性,是一支高素質的技術、經濟類專家隊伍,但我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段,目前我國社會對工程造價咨詢行業的理解和定位相對較低,造價咨詢業務和行業主管部門提出的工程造價咨詢應達到的層次之間存在著一種較大的差距。
3、建筑工程造價信息工作落后。信息化意識淡薄,根本不能意識到信息系統是改變策略、改變管理模式的一種重要手段,導致存在各種問題,如資料精度不夠、不及時、不全面,往往就不能為決策者提供可靠依據而造成的。而如今信息已經全球化,在我國市場經濟社會中,建筑工程單位如果能否及時、準確地捕捉到市場價格信息,包括社會咨詢公司也價格指數、成本指數等方面的建筑工程造價信息,才是業主和承包商占有市場競爭優勢和取得盈利的關鍵點。
二、我國建筑工程造價管理的相應對策
1、建立完善的建筑工程市場管理體系。我國對于現行的工程造價管理中,實行的定額定價制度,也就是“量價合一”的計價方法,標底按定額編制,投標價高于或低于一定程度即為廢標,這樣已經變相地管制了工程價格。因此建筑施工企業必須通過競爭才能取得工程項目,不論是國內招投標或者是概預算的投資編制,建筑工程項目造價編制要求準確,根據不同的國家和不同的地區,采取對投標報價的要求不同,并且對于不同的工程項目所處的環境條件千變萬化,導致對于具體的計算方法難以統一,所以在計價方法要求變化靈活。同時還要不斷改革工程建設項目管理模式。包括發包模式的改變,同時還要對鼓勵和支持政府項目采用設計施工總承包、私人融資、管理咨詢、項目管理等方面的模式。
2、加強建筑工程設計,注重人才培養。建筑工程設計階段,造價人員的工作重點應放在協助業主按技術經濟分析和價值工程原理選擇最佳的設計方案上。因為在國外的調查發現中,如果設計得好,對于設計費占建筑工程全壽命費用的1%以下,其作用可以有效的決定建筑工程后面的全部費用,達到有效控制的目的。在市場經濟環境下,一方面,對于業主管部門和造價咨詢單位應盡最大努力培養人才,從最大程度上,將我國現有執業人員的業務能力加大培訓,使他們能夠提高一個檔次,讓他們在造價管理的各個層面上具有獨當一面的才能。另一方面,還需要培養一支高素質的造價工程師隊伍,讓他們能夠懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等方面的知識,并且要求具有豐富的實踐經驗,才能融技術與經濟知識于一體,因為工程造價管理是一門綜合性的學科,包括建設的方針、政策作為規范的準則,需要有多層次知識的人才才行。
3、加強建筑工程造價信息建設。當今更新最快的電腦技術與網絡技術在各行各業的經營管理中普及應用的速度令人吃驚,而且呈現加速發展的態勢。在信息高速膨脹的今天,工程造價管理就越來越需要依賴于電腦這種高科技手段,包括對建筑工程造價信息進行搜集、傳輸、加工保存、維護以及使用的系統,這樣就能夠代替人工處理繁瑣的各種日常業務,并且為管理人員提供及時有效的信息,這樣工程造價管理可以由定額管理系統、價格管理系統、造價估價系統和造價控制系統組成,形成一個專門從事工程造價管理軟件,為建筑工程管理提供及時有效的工作效率。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程;工程造價;管理現狀;完善措施
引言:
建筑工程的造價管理一般是指工程建造單位運用科學、合理的技術手段,在經濟體制與法律法規的相關規定的背景下,在保證建筑工程和各方的經濟效益和相關的權益的基礎上,對建筑工程所要花費的費用進行的工程造價活動。它主要包括工程項目成本的造價、工程投標相關活動的造價、工程施工人員的培訓及考核的造價等。建筑工程的造價管理是一個非常龐大且系統的工程,它需要經濟、技術、法律、組織等各方面的協調和配合。
一、我國建筑工程造價管理的現狀及存在的問題
1.我國建筑工程造價管理的現狀
建筑業是國民經濟的重要物質生產部門,它與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。近年來,中國經濟發展一直呈高速增長態勢,建筑市場規模不斷擴大,國內建筑產業日益成為拉動國民經濟快速增長的重要力量。而隨著建筑行業競爭的不斷加劇,人們對建筑工程的質量要求也越來越高。而建筑工程的造價管理作為建筑工程的重要組成部分,是建筑工程能否高效實施的關鍵環節之一,對整個建筑工程的的建設發揮著至關重要的作用。而目前由于我國經濟正處于轉型時期,國內建筑市場的發展格局并不是很清晰,發展環境也比較混亂,導致國內的建筑工程在造價管理方面還存在一些問題,這對于我國建筑行業的發展是一個不小的阻礙。因此,解決好建筑工程造價管理方面的問題,也就成了如今我國建筑行業突破發展瓶頸、實現行業順利發展的關鍵問題之一。
2.我國建筑工程造價管理存在的問題
1)建筑工程造價管理體制不健全
目前,我國的建筑工程造價管理體制并不科學。雖然在形式上都設有工程造價管理部門,但是,這些部門真正履行的工程造價管理職權卻是非常有限的。這些工程造價管理部門并沒有從實際上對建筑工程的造價發揮有效的管理和監督權。而近幾年,由于國內建筑市場的蓬勃發展,導致許多建筑企業忙于工程招標,而對忽略了對建筑施工隊伍的管理,也使得國內建筑行業的設計和施工管理運行極不規范。目前,我國的建筑工程的工程定額一般分為全國定額、地區定額、行業定額、企業單位定額等。這些工程的不同定額區分導致其工程要求和尺度都有所差異,進而也就導致在許多工程造價的執行過程中會出現一些想象不到的矛盾和問題,使得建筑企業和相關單位難以協調。
2)建筑工程在招標階段的造價管理存在缺陷
目前,由于國內建筑行業市場競爭的白熱化發展,使得許多建筑企業為了能中標而獲得工程項目,往往不惜采取一些既不合理也不合法的手段,他們大多以犧牲建筑工程的質量為代價,盡量壓低工程的成本造價,并希望能通過降低造價來獲取工程項目。而目前我國的建筑工程造價管理體系還比較落后,這也使得一些不規范的工程競標活動有了漏洞可鉆,還使得一些建筑工程項目的標底缺乏足夠的公正性和合理性,工程競標的成本造價缺乏真實性和規范性,而相關的工程造價的評定標準也缺乏科學性。
3)建筑工程的造價管理隨意性較大
當前,在建筑工程項目的實際建設過程中,許多建筑企業不惜以縮短建筑工程的建設周期為代價,只為了能獲得經濟利益的最大化。想要縮短工期的建筑單位往往就不會特別重視建筑工程的前期施工設計規劃和施工圖紙的設計。甚至有的建設單位是一邊施工一邊更改工程設計。相應的,也就導致建筑工程的造價管理變更的隨意性加大。而這種隨意變更的工程設計施工以及工程的造價管理只會增加建筑工程施工的混亂性,反而會為建筑工程的安全施工埋下隱患。
二、我國建筑工程造價管理的完善措施
1.建立健全完善的建筑工程造價管理體制
現階段,要切實改善國內建筑工程造價管理的混亂局面,首先就必須建立完善的建筑工程造價管理體制,建立能發揮實際效用的相關建筑工程造價管理部門,并依照相關的建筑法律法規和市場經濟的原則對建筑工程項目的造價管理活動進行科學合理的管理和監督。此外,還要繼續加強對建筑工程成本造價的限額設計,運用市場這只看不見的手來進行有效的建筑工程的造價調整。此外,還要加強對相關造價管理人員的素質教育和業務水平的提高。
2.做好工程設計階段的造價控制工作
在建筑工程項目的設計階段,可以實行工程造價的競標機制,通過競標的方式選出最佳造價設計方案,而在建筑工程造價管理中引入競爭機制有利于企業更好的控制工程成本預算和獲得更多的經濟效益。此外,目前我國的許多建筑設計單位的工程設計方案更多的考慮的是工程技術指標,而忽略了項目工程設計中的社會經濟價值因素。因此,優秀的建筑工程設計方案應該是將工程質量與工程項目的造價管理進行有效的結合的方案。要做好工程設計的造價方案,還要盡可能地減少工程設計的變更。工程設計的變更越少,越能從根本上控制好項目工程的建設造價成本。
3.加強對建筑工程造價管理全過程的監督與控制
對于建筑工程的造價管理,我們不能只看工程成本造價管理,而應該將建筑工程的造價管理看成是一個系統化的工程。要加強對工程造價管理的監督和控制。這個監控是一種全過程監控,它應該貫穿于整個建筑工程的所有階段。在工程規劃設計階段,要監控工程成本預算的造價方案是否科學、合理。在工程施工階段,要對工程的運轉資金進行實時監控,有效控制和管理流動資金按照前期的工程造價方案來運轉和執行,并且通過深化的行業體制的改革和創新來縮減工程造價的成本,實現項目工程經濟效益的最大化。而在建筑工程竣工后,還要對工程的造價方案與實際的資金使用情況進行對比核算,總結項目工程造價管理存在的不足和漏洞,以此為后來的建筑工程項目的造價管理提供一些實際的參考經驗。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程造價管理現狀措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
工程造價是指建設一項工程預期開支或者實際開支的全部固定資產投資費用。本文從投資者角度,投資者為了獲得投資項目的預期收益,對項目的策劃,決策及實施,直至竣工驗收等一系列投資管理活動進行分析,并提出相應的改進措施。
1 建筑工程造價管理的現狀
建筑工程造價管理在建筑市場和建筑業發展中發揮了重大的作用,但這項工作目前還存在著不容忽視的問題,如何使建設工程能求得一個合理的造價,是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看,工程造價管理現狀如下:
1.1工程決策階段的現狀
在可行性研究階段,建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算,該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主,工程量不明確,所以設計院本階段的投資估算,準確性較差,同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行,而且對工藝流程和方案缺乏認真研究;有時建設單位為了所報項目能被批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,增加了估算的不準確性。
1.2工程設計階段的現狀
(1)技術和經濟的結合不夠。在實際工作中,一般都是設計人員根據設計委托進行現場調查,選擇方案,進行設計,不同階段向造價人員提供條件,進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少,無法將各種影響因素考慮全面。
(2)設計中成本控制認識不足,影響競爭能力。設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用,技術先進,強調設計的產值,而對設計產品的經濟性不夠重視,不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。
1.3工程施工階段的現狀
(1)施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理,缺乏科學性和先進性;
(2)材料價格管理方法落后,材料采購、儲存量計算不科學,不能很好地掌握采購時機,由于建設市場目前還比較混亂,材料采購價格失真,不法分子從中漁利,也使得占建安工程成本60%~70%的材料費用失去控制。
(3)在施工組織方面,多數施工企業還一直沿用老辦法,現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費,從而導致工程造價提高。
(4)施工單位從自身利益出發,通過設計變更,增加工程量或追求較高利潤。
1.4竣工結算階段的現狀
施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象,調查資料顯示,對施工單位的結算審查核減率一般在15%~25%。
2 改善建筑工程造價管理的有效措施
2.1 投資決策階段造價控制
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程。據有關資料統計,在項目建設各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達到70%~80%。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學。因此,這一階段需做好以下幾方面的控制:
(1)建立工程項目控制。實行崗位分工控制、授權批準控制、項目決策控制、概預算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監督檢查
(2)積極做好項目決策前的準備工作。在投資決策階段做好基礎資料的收集,保證詳實 準確。如工程所在地的水電路狀況,地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地等。
(3)認真做好市場研究。通過掌握大量的統計數據和信息資料,進行綜合分析和處理,并根據市場需求及發展前景,合理確定工程的規模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,切實做好項目可行性研究報告。
(4)科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。 投資估算編制要有依據, 蔓盡量細致,盡可能全面。從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數,使投資基本上符合實際并留有余地.使投資估算真正起到以控制項目總投資的作用。
2.2設計階段造價控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。
(1)優化設計方案,有效控制工程造價。設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。顯然,搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵,重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程費用應從設計抓起。因此,建設單位在審查設計單位的設計時,要重視設計方案的優化,利用各種指標對廠區總平面設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較,這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響,而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。
(2)積極推行限額設計。當前,進行設計招標和設計委托時,在招標文件和委托合同里都有投資金額,但在工程設計時,設計師最關心的是面積、層數、功能等指標,因此,應建立起完整的限額設計管理方法,認真編制工程投資估算和設計概算基礎上,把施工圖預算的價格嚴格限制在設計概算以內,同時,改革現行的設計費用計取辦法,采用節約資金激勵辦法,激發設計人員降低工程造價的主動性,從設計上降低工程造價。
(3)工程設計發包中采用招投標方式。通過招投標方式,擇優選擇設計單位,在工程設計過程中,工程造價咨詢與設計單位緊密配合,政府主管部門把工程設計與造價納入法律軌道,建立健全相應法律法規,使設計單位對工程造價負有明確責任,堅決杜絕不顧工程造價,隨意加大安全系數的做法。
2.2 施工階段造價控制
工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,市場供求波動大等等。要提高建設質量,控制工程造價,發揮投資效益,就要在工程施工階段加強工程建設管理和監督職能,從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。
(1)有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除,總之,應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發生的越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程進行得到有效控制。
(2)嚴格審核工程施工圖預算。根據施工圖設計的進度和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算,對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。
(3)擇優確定專業分包單位,防止少數壟斷性行業任意抬價在工程建設中,有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔,如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質,如每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包,而且價格是一口價,在這些項目中,首先應該尊重供電部門的"規定",由他們總承包變配電系統,另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,以便取得較好的效果。
2.4 竣工結算階段工程造價的控制
在竣工階段,按有關規定編制竣工結算,計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例,采用調值公式,即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素,同時明確哪幾種物價可以波動,且波動到什么程度才同意調整。一般控制在合同價的正負5%左右,在該范圍內變動時由承包方自己承擔;在5%~20%之間,由承包方負責10%,發包方負責90%;超過20%以上時應另簽合同條款。這樣可以充分發揮承包方的積極性,使之最大限度地在施工中節約材料,降低成本,控制工程造價。
3 結束詞
建設項目的工程造價管理是一項技專業性比較強的工作,它貫穿于投資決策、項目設計、和施工各階段。顯然,建設單位只有充分利用自身在建設項目建設及投資控制中的主導地位,把控制建設項目造價的觀念滲透到工程的各階段之中,以主動控制為前提,以設計階段控制為重點,對項目投資進行全過程的控制 才能更有效地節約建設資金。
參考文獻
關鍵詞:工程造價;造價管理;現狀;對策
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
工程造價是建設工程管理的重要環節。工程造價管理貫穿整個建設施工全過程,是復雜的、動態的、綜合的管理活動,在市場經濟機制下,建筑工程企業在經濟利益的驅使下,在工程造價管理方面仍不完善,使得工程質量得不到保證,投資項目達不到預期效益,造成國家的重大損失。因此,認真分析我國目前工程造價管理中存在的問題,完善工程造價管理模式,對我國今后的工程建設更好地發揮經濟效益和社會效益具有非常重要的意義。
一、建筑工程造價管理現狀
1 建筑工程造價管理缺乏科學的報價決策機制
建筑工程造價工作中現場調查不深入, 特別是建筑工程成本分析缺乏可靠基礎, 建筑工程造價管理時對招標文件研究不透徹,影響了建筑施工組織方案的合理性,導致對施工技術規范的執行存在問題,出現建筑工程數量上的漏列、錯列和重列,上述的因素會影響到建筑工程造價管理的科學性, 進而會導致建筑工程造價的偏差。
2 建筑工程造價管理缺乏成本控制機制
建筑工程造價管理中忽略了現場環境和建筑施工條件的影響,不能發揮成本控制的系統功能,簡單地將建筑工程造價管理責任花歸于財務人員和管理人員, 這會導致建筑工程造價的成本失控,不能實現成本控制的主體作用,也不能充分發揮施工組織人員和直接生產人員的積極性和主觀能動性。
3 建筑工程造價管理的體制不健全
首先,建筑工程造價管理存在多頭管理的缺陷,各級政府和主管部門都有自身的建筑工程造價定額, 經常在建筑工程造價中出現定額矛盾,既不適應建筑市場的實際需要,又會導致建筑糾紛難于仲裁。 其次,當前采用的建筑工程造價計算模式依然以計劃經濟的定額計價為主,出現了欲速則不達的缺陷,導致建筑工程造價管理工作存在制度上的漏洞。 最后,建筑工程造價管理的費用和價格形成機制存在問題,不能真正反映建筑施工不同地域和具體企業的實際,限制了建筑企業的深層的公平競爭。
4 對建筑工程造價管理缺乏的全過程控制
在建筑工程設計和招投標階段,一些企業為了牟取不當利益,多方串通,可以加大工程造價;在建筑工程施工中任意變更設計,轉包和分包現象嚴重,使用低劣質量的工程材料,拖欠工程款項等問題會嚴重影響建筑工程造價的管理質量;一些建筑工程承包方以低價中標方式獲得合同, 通過工程索賠的方式達到盈利,嚴重擾亂了建筑市場;一些建筑施工隊伍依靠建筑合同的漏洞和監理的不利達到盈利目的。
二、完善建筑施工企業工程造價管理的措施
1建立健全完善的工程造價管理體系
良好的管理是企業成功的重要因素之一,當前施工單位大都是因為缺少完善的管理體系,不重視工程造價管理,導致了不能很好對其進行管理。對工程造價進行妥善管理的最重要的手段就是建立完善的工程造價管理體系,將整個工程的實施都納入到這個管理體系中來。從最初的規劃到實際的施工,都要納入體系,接受體系的監督與管理,只有這樣,才能夠做到對工程造價的妥善管理,給企業提供一個真實可靠的依據。
2、工程造價全過程動態控制。項目管理是由多個過程組成的活動,每個項目的全過程必然經過啟動、規劃、實施、收尾幾個階段,每個項目的過程都不可避免有這些階段,沒有這些階段就不是一個完整的項目過程。程項目費用管理是貫穿于工程建設全過程的動態控制。對建設項目來說,就是貫穿于項目投資決策階段、設計階段、招標發包階段、工程施工階段,直到竣工驗收等階段,即從項目設計任務書(可行性研究報告)投資估算開始至項目竣工驗收決算為止,并與項目全壽命周期管理緊密結合。
3、建立工程造價管理的良好秩序
要想保證工程造價管理工作的順利實施,就必須規范造價管理市場,提高該領域各級管理者的業務素質與道德素質,維護造價領域的正常秩序,嚴格執法,做好項目投資預算到項目竣工決算全過程、全方位的監控,保證工程造價管理者可以廉潔奉公的進行工程造價管理工作。
4 合理控制工期,控制工程變更事項
由于建筑施工周期過長,難免會遇到各種各樣的自然因素和客觀因素的影響。所以,在施工過程中,會經常的出現一些工程變更事項的發生,這就導致了工程費用的變化。所以在施工過程中,一定要嚴格的控制建筑施工工期,避免不必要的事件的發生。同時也要積極的控制工程變更事項,以盡可能的減少工程費用的變化。
5 不斷更新理念,
不斷更新觀念:工程造價管理工作要充分的借鑒跟吸取發達國家已經有的經驗,積極探索建立一個適合自身經濟發展水平的工程造價管理體系。在我國的工程施工階段的工程造價管理工作過程中,由于業主跟承包商之間屬于完全對立的利益主體,在相關的經濟活動中有比較突出的矛盾,雖然說有很多相關的計價規定以及定額管理方法等,然而很難對文件的解釋以及理解達成相關的共識,合作關系逐漸的白熱化,這給工程的結算管理帶來了很多的困難。
三、結束語
工程造價管理貫穿于整個工程建設的全過程,其是一項涉及面廣、綜合性強的工作,是提高企業經濟效益的關鍵,關系到企業的發展與生存,需要企業管理者,共同認識到這一點,加強管理尤為重要, 他需要我們共同參與,把這項工作做好。
參考文獻
[1]權鐘 論造價工程師在控制工程投資中的作用和方法[J] 山西建筑 2006,(9).