醫(yī)保網(wǎng)格化管理

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醫(yī)保網(wǎng)格化管理范文第1篇

一、金融服務(wù)網(wǎng)格化創(chuàng)建應(yīng)堅(jiān)持的原則

（一）降低金融相關(guān)費(fèi)用的消耗。所謂降低消耗，就是要堅(jiān)持降低交易成本的原則，為實(shí)現(xiàn)互利共贏創(chuàng)造條件。通過對湖北黃岡市的金融交易量進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在銀行交易量較大的辦公地點(diǎn)設(shè)置不同的自助機(jī)具，有助于減少客戶跨行的交易手續(xù)費(fèi)用，相對客戶而言是一種更加可行服務(wù)方式。因此，在進(jìn)行金融網(wǎng)格化服務(wù)的時(shí)候，要堅(jiān)持降低消耗這一原則，盡可能的降低跨行交易量。

（二）提高金融工作的便利性。1、空間便利，通過網(wǎng)點(diǎn)機(jī)具延伸、與供銷代辦點(diǎn)合作，讓電子機(jī)具好用、會(huì)用并安全使用；2、時(shí)間便利，節(jié)省農(nóng)民出村進(jìn)城辦理金融業(yè)務(wù)的時(shí)間，對上班族和商戶密集的網(wǎng)格，由銀行網(wǎng)點(diǎn)提供延時(shí)服務(wù)；3、信息便利，通過金融服務(wù)網(wǎng)格員和社會(huì)綜治網(wǎng)格員對接，直接獲取金融服務(wù)需求信息。

（三）確保服務(wù)范圍無遺漏。1、服務(wù)區(qū)域無遺漏：對金融服務(wù)的地理空間進(jìn)行地毯式排查，重點(diǎn)關(guān)注偏遠(yuǎn)農(nóng)區(qū)、山村的金融服務(wù)問題，因此我們可以將整個(gè)黃岡市劃分為不同的網(wǎng)格，逐個(gè)網(wǎng)格登記、梳理銀行物理網(wǎng)點(diǎn)分布、電子機(jī)具布設(shè)及其交易量統(tǒng)計(jì)分析，并繪制成可縮放的、可實(shí)時(shí)更新的電子網(wǎng)格地圖；2、服務(wù)對象無遺漏：重點(diǎn)關(guān)注并盡力滿足網(wǎng)格內(nèi)弱勢群體的金融服務(wù)需求，通過對網(wǎng)格內(nèi)各類客戶的信息收集、整理、分析，有針對性地提品和服務(wù)；3、滿足需求無遺漏：通過向各網(wǎng)格派駐金融服務(wù)網(wǎng)格員，加強(qiáng)與社會(huì)綜治網(wǎng)格員的對接，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)各類群體的金融需求信息。

二、推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)格化的戰(zhàn)略措施

（一）建立“三項(xiàng)機(jī)制”，保障工作推進(jìn)

建立內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制：銀行機(jī)構(gòu)將管理人員融入到網(wǎng)格中，建立與基層網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)格員日常工作銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制；2、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制：爭取政府對開展金融服務(wù)網(wǎng)格化工作的基層銀行機(jī)構(gòu)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，創(chuàng)新與政府協(xié)作的保險(xiǎn)產(chǎn)品，補(bǔ)償部分信貸風(fēng)險(xiǎn)損失；3、建立金融創(chuàng)新機(jī)制：結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)居民和企業(yè)特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)銀行內(nèi)部多部門積極性，建立流程、產(chǎn)品、模式、服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）強(qiáng)化與政府之間的聯(lián)系。在進(jìn)行金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)中，要對金融網(wǎng)服務(wù)格化建設(shè)中的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的分析，明確需要分析的重點(diǎn)。1、應(yīng)該將金融服務(wù)和政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行有效的結(jié)合，可以建立依托政府管理的可靠的運(yùn)行模式，成立相應(yīng)的金融工作站，為社會(huì)提供金融服務(wù)；2、加強(qiáng)政府對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)工作的資金支持，為增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)格化建設(shè)增加助力，參考《湖北銀監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化的指導(dǎo)意見》，做好金融機(jī)構(gòu)和政府部門之間的交流，同時(shí)要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的管理，制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，可以適當(dāng)?shù)膶鶎鱼y行機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的資金補(bǔ)償，或者在條件地區(qū)設(shè)立專門的金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)基金，為相關(guān)工作的開展創(chuàng)造條件；3、強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府部門之間的信息共享，“金融服務(wù)網(wǎng)格化”戰(zhàn)略需要堅(jiān)持金融服務(wù)與社會(huì)綜治管理相結(jié)合的原則，依靠和參考政府社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)，借用城市局域網(wǎng)與政府網(wǎng)格化管理平臺(tái)的對接，更好的實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)共用、信息共享、發(fā)展共促”。

（三）做好信息對稱工作。在提高金融服務(wù)質(zhì)量和工作效率方面，要重視信息對稱的作用。湖北黃岡市在網(wǎng)格化管理方面具有較高的水平，并且在網(wǎng)格化管理方面的數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能和基礎(chǔ)信息都比較全面，這就為做好金融服務(wù)網(wǎng)格化提供了有力的支撐。一方面，可以結(jié)合目前已經(jīng)形成的關(guān)于社會(huì)綜合治理的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行研究，并且通過這種形式還可以實(shí)現(xiàn)對繳納醫(yī)保、社保等企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營是否規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)的查看，為中小型融資企業(yè)的需求進(jìn)行判定；另一方面，可以將實(shí)際獲取的信息進(jìn)行對比，在為企業(yè)提供貸款之前對企業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)查，并與網(wǎng)格管理系統(tǒng)中包含的信息進(jìn)行比對，確保獲取信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，提高金融單位對企業(yè)了解的準(zhǔn)確性。

醫(yī)保網(wǎng)格化管理范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面整合現(xiàn)有各類行政資源，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全力踐行“一線工作法”，以群眾的訴求為著力點(diǎn)，按照“認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在解民憂”的要求，圍繞政府中心工作，著力構(gòu)建網(wǎng)格精細(xì)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)社會(huì)管理與服務(wù)的綜合水平。

二、工作目標(biāo)：

形成支部（黨小組）建立在網(wǎng)格，環(huán)境整治在網(wǎng)格，平安創(chuàng)建在網(wǎng)格，計(jì)生落實(shí)在網(wǎng)格，項(xiàng)目支持在網(wǎng)格，工作落實(shí)在網(wǎng)格的工作格局。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

第一副組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（鎮(zhèn)督查室），由同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。

四、網(wǎng)格劃分和人員安排

按歷史地緣、人員居住、管理方便的原則，全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）重新劃分為82個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格安排一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)網(wǎng)格干部、一名村（社區(qū)）干部。同時(shí)，各網(wǎng)格應(yīng)配備黨小組長、老協(xié)分會(huì)長、環(huán)境衛(wèi)生清潔員、義務(wù)調(diào)解員、婦女小組長等，配合支持網(wǎng)格化管理的實(shí)施。

五、服務(wù)內(nèi)容和工作職責(zé)

1、黨建工作：聯(lián)系網(wǎng)格干部要指導(dǎo)黨小組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的所有內(nèi)容，每季度組織黨員開展1天“黨員政治生活日”活動(dòng)、“黨員義務(wù)勞動(dòng)日”活動(dòng)、“黨員志愿服務(wù)日”活動(dòng)，每半年全面走訪1次網(wǎng)格黨員，向黨員通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和重要活動(dòng)，以網(wǎng)格的黨建提升為龍頭，全面帶動(dòng)網(wǎng)格的凝聚力和向心力。

2、群眾工作：結(jié)合黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)要求，嚴(yán)格踐行“一線工作法”，創(chuàng)新群眾工作載體和方法，三級(jí)網(wǎng)格員走訪群眾入戶率達(dá)100%，民情登記本入戶記錄達(dá)100%。完善內(nèi)務(wù)資料，做實(shí)承諾事項(xiàng)，做好結(jié)對幫扶，關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)各家各戶的生產(chǎn)生活情況，了解群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。

3、環(huán)境整治：每月組織一次大清潔活動(dòng)，每季組織一次大評(píng)比活動(dòng)，結(jié)合美麗屋場建設(shè)和環(huán)境整治任務(wù)對網(wǎng)格的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)比,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格范圍內(nèi)無亂丟亂棄、無亂停亂放、無亂貼亂畫等，社區(qū)網(wǎng)格落實(shí)“門前三包”，村網(wǎng)格落實(shí)“庭院三包”，形成干凈、整潔、有序的良好面貌。加大巡查違章建筑的力度，實(shí)行違章建筑月通報(bào)制度。

4、綜治維穩(wěn)：熟悉民情，掌握網(wǎng)格內(nèi)每家每戶情況，定期走訪穩(wěn)控對象，掌握了解重點(diǎn)管理人群動(dòng)態(tài)，掌握矛盾糾紛苗頭，調(diào)處矛盾糾紛，對不能解決的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)上報(bào)并全程參與協(xié)助解決，真實(shí)做到底子清、情況明、工作實(shí)。每年組織好網(wǎng)格內(nèi)綜治述職和綜治資料發(fā)放，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和非法生產(chǎn)經(jīng)營巡查工作，確保網(wǎng)格范圍內(nèi)社會(huì)治安和安全生產(chǎn)秩序良好。

5、計(jì)劃生育：加強(qiáng)與村專干及網(wǎng)格內(nèi)組級(jí)指導(dǎo)員的溝通與聯(lián)系，做好網(wǎng)格內(nèi)計(jì)劃生育政策宣傳工作，完成長效節(jié)育措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、孕前健康檢查、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等基礎(chǔ)工作任務(wù)，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)計(jì)劃外懷孕情況。

6、中心工作和民生事項(xiàng)：如時(shí)如質(zhì)完成網(wǎng)格區(qū)承擔(dān)的養(yǎng)保、醫(yī)保收繳、殯葬改革、森林防火等政府各項(xiàng)中心工作任務(wù)；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極組織開展鄉(xiāng)間文藝活動(dòng)，定期走訪了解網(wǎng)格內(nèi)特殊人群和弱勢群體，全力幫助解決好網(wǎng)格內(nèi)力所能及的民生事項(xiàng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六、嚴(yán)格考核制度（按100分制）

網(wǎng)格管理分黨建工作、群眾工作、環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、中心工作和民生工作等項(xiàng)目。由各辦公室具體負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，如辦公室不認(rèn)真組織實(shí)施，網(wǎng)格員不扣分，責(zé)任辦公室人員每次每項(xiàng)扣10分。具體細(xì)節(jié)如下：

（一）考核內(nèi)容

1、黨建工作（15分）：黨小組活動(dòng)經(jīng)常，黨員走訪到位，黨員凝聚力強(qiáng)，模范作用經(jīng)揮好。黨小組季度未開展活動(dòng)，每次扣3分，每出現(xiàn)一例黨員違紀(jì)違規(guī)黨員扣1分。黨小組參與市鎮(zhèn)兩級(jí)組織的競賽活動(dòng)獲評(píng)先進(jìn)的，鎮(zhèn)級(jí)加5分，市級(jí)加10分；每出現(xiàn)一名先進(jìn)黨員加1分。

2、群眾工作（15分）：網(wǎng)格員走訪群眾入戶率達(dá)100%，未達(dá)到扣2分；民情登記本每月記錄不少于13戶，全年記錄不少于150戶，每少一戶扣0.2分；群眾所反映生產(chǎn)生活中存在的訴求，未落實(shí)解決一次扣2分；群眾訴求問題未解決造成極壞影響扣10分。被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀群眾工作站加10分

3、環(huán)境整治（15分）：鎮(zhèn)整治辦每月排名檢查中，發(fā)現(xiàn)成堆垃圾一處扣0.5分，零散垃圾一處扣0.2分，陳年老垃圾一處扣2分，彩帶（爛布）圍園扣0.2分，亂堆亂放扣0.1分，廣告牌（亂貼亂畫）發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分，“三包”責(zé)任牌未改酌情扣0.2-1分；市鎮(zhèn)檢查評(píng)分細(xì)則的其它問題每處扣0.2分；在市級(jí)以上檢查過程中發(fā)現(xiàn)同樣類型情況，在鎮(zhèn)扣分基礎(chǔ)上翻倍處理，如給鎮(zhèn)上造成極壞影響，鎮(zhèn)在全市排名最后3名及一票否決項(xiàng)目本項(xiàng)不計(jì)分。成功創(chuàng)建屋場一個(gè)加10分；創(chuàng)建垃圾分類示范村一個(gè)加15分；在市檢中排名前3名，本項(xiàng)加10分。

4、綜治安全（15分）：做好綜治安全宣傳，資料發(fā)放不到位，每少發(fā)放一戶扣0.1分；排查非法生產(chǎn)工作不到位，每查處一處扣2分；排查“黃、賭、毒”現(xiàn)象不到位，每一處扣2分；走訪穩(wěn)控對象，掌握矛盾糾紛苗頭不及時(shí)，造成影響的一次扣0.5分，造成發(fā)轉(zhuǎn)刑行為的每次扣2分；發(fā)現(xiàn)較大矛盾糾紛，底子不清、情況不明、工作不實(shí)、上報(bào)不及時(shí)，扣2分；不全程參與調(diào)處每次扣0.5分；出現(xiàn)到集體上訪的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；出現(xiàn)到長赴省進(jìn)京上訪的，每起分別扣5分、10分、15分；綜治安全出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素，或重點(diǎn)管理人群管理不到的每次造成社會(huì)負(fù)面反映的每次扣5分；網(wǎng)格內(nèi)不開展綜治委安排的中心工作，每次扣3分。

5、計(jì)劃生育（15分）：網(wǎng)格員協(xié)助計(jì)生辦落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的長效節(jié)育措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、孕前健康檢查、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。宣傳計(jì)劃生育政策，對符合生育政策的育齡夫婦宣傳出缺陷防控、孕前優(yōu)生健康檢查、葉酸服用等知識(shí)。

6、政府中心工作及民生工作（25分）：黨政政令不通每次扣10分；工作消極、落實(shí)不到位扣2分；凡無故曠工者每天扣2分；凡未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，無故不參加機(jī)關(guān)組織的各種會(huì)議、活動(dòng)者，每次扣2分；查崗遲到（早退）一次扣1分，扣完為止；被市級(jí)（本級(jí)）督查到上班時(shí)間做與工作無關(guān)事件者（游戲、上網(wǎng)、股票），每發(fā)生一次扣5分；違委政府各項(xiàng)制度和廉政法規(guī)現(xiàn)象的酌情節(jié)扣分，在群眾中造成負(fù)面影響的每次扣10分。

發(fā)現(xiàn)違章建筑未及時(shí)上報(bào)每處扣1分；發(fā)現(xiàn)野外用火未及時(shí)制止造成森林火災(zāi)每次扣5分；各類保險(xiǎn)收繳，村（社區(qū)）未完成任務(wù)，影響全局的網(wǎng)格扣2分；項(xiàng)目建設(shè)支持不力，引發(fā)酌情扣分。

（二）考核方式

1.每月30日前，由黨政綜合辦牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行考核（〈考核計(jì)分表〉見附表），考核表由相關(guān)辦公室主任和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，由黨政辦匯總上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。

2.采取日常督查、每月抽查、月考核、年終評(píng)優(yōu)的考核方式，每月不定期對網(wǎng)格工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，并將考核情況記錄在案，對評(píng)為“先進(jìn)網(wǎng)格”和“十佳網(wǎng)格”的網(wǎng)格干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。網(wǎng)格工作開展情況將與干部年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、競爭上崗上編、村（社區(qū)）年終績效考核和村（社區(qū)）干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

2.每季考核排名末位的網(wǎng)格，相關(guān)責(zé)任人在講評(píng)會(huì)議上作表態(tài)性發(fā)言。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村聯(lián)組干部要高度重視，認(rèn)真組織，妥善安排，確保網(wǎng)格化管理落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委、政府將加大網(wǎng)格化管理投入力度。

2、強(qiáng)化宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作的宣傳，及時(shí)報(bào)道和積極推廣網(wǎng)格化管理工作所取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn)，特別注重報(bào)道群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

醫(yī)保網(wǎng)格化管理范文第3篇

前幾年去廬山旅游，一開始我的感覺跟我之前聽到這兩個(gè)字以及我看到這個(gè)圖象的感覺不一樣，在半山腰雖然有親身的體會(huì)，但是這個(gè)時(shí)候我認(rèn)為還沒完全知道廬山全部的內(nèi)涵，因?yàn)楣湃擞幸痪湓捳f，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，只有我登到1474米廬山最高峰漢陽峰山頂回望的時(shí)候，我才對廬山有一個(gè)相對比較全面的認(rèn)識(shí)，這叫“會(huì)凌臨絕頂，一覽眾山小” 。其實(shí)我想說銷售管理也一樣，只有當(dāng)你登頂后才發(fā)現(xiàn)原來上去的山路很多條，這個(gè)時(shí)候你才能發(fā)現(xiàn)哪一條路最近，哪里的風(fēng)景最漂亮！

招商網(wǎng)格化專業(yè)管理就是源自我從事多年醫(yī)藥管理中不斷登高發(fā)現(xiàn)，招商整體的東西宏觀的東西這么多年大家?guī)缀醵贾懒耍热缫徽f到OTC，什么人都可以給你講幾天，說到RX，一定張口閉口就給你談專業(yè)化之類什么的。但是當(dāng)你真正管理過幾百上千人的隊(duì)伍，操作過幾個(gè)億的產(chǎn)品之后發(fā)現(xiàn)，微觀細(xì)節(jié)往往決定成敗，所以招商的管理方向我認(rèn)為也應(yīng)該從宏觀到微觀，深入微觀，當(dāng)然前提是你真正懂得宏觀。我把招商分為OTC與處方藥兩塊系統(tǒng)，在每一系統(tǒng)版塊里面全方位的微觀網(wǎng)格化專業(yè)管理，越來越細(xì)化，從而避免了一般招商公司的粗放式管理，從做不深做不透到精細(xì)化。

如何使處方藥招商企業(yè)招商每年高增長或翻番，讓你的產(chǎn)品招商一年底價(jià)增加幾千萬上億不是夢想？我按照網(wǎng)格化專業(yè)管理分解為：儲(chǔ)備客戶、醫(yī)院指標(biāo)分解、市場分類管理、業(yè)務(wù)員專業(yè)管理、商考核管理、基層市場操作、竄貨管理、學(xué)術(shù)推廣等網(wǎng)格板塊，形成綜合化、系統(tǒng)化的從宏觀到微觀的一種管理轉(zhuǎn)變，與大家分享一些經(jīng)驗(yàn)。所有的東西“窺一斑而見全豹”，拋磚引玉，歡迎交流。

新醫(yī)改等政策把藥品分成兩大類：基藥和非基藥。從我們在政府基層醫(yī)療采購平臺(tái)上的數(shù)據(jù)以及在公司實(shí)際基層醫(yī)療運(yùn)作的案例來看，基藥的潮流勢不可擋，是政府買單的行政市場，但是基藥是不是未來第三終端的主流，我認(rèn)為還不好下結(jié)論，有幾個(gè)原因：第一，醫(yī)療改革沒有進(jìn)入深水區(qū)，所以總的結(jié)果怎么樣不好判斷；第二，財(cái)政補(bǔ)貼到位，基層醫(yī)療產(chǎn)品沒差價(jià)的話，推不動(dòng)，有差價(jià)的獨(dú)家產(chǎn)品最后又會(huì)形成藥物濫用，這也是為什么近段時(shí)間中藥注射液副反應(yīng)那么多，醫(yī)生因?yàn)槔嬖斐捎盟帥_動(dòng)，不按照說明使用，最后基藥制度會(huì)調(diào)整；第三，很多地方財(cái)政補(bǔ)貼不到位，最后根本也推不動(dòng)。但是所有這一段時(shí)間都會(huì)給制藥企業(yè)機(jī)會(huì)，只要你抓住這幾年的機(jī)會(huì)，占領(lǐng)部分市場網(wǎng)絡(luò)，銷量增長很快，你就能借機(jī)做得更大更強(qiáng)！

那么，基藥到底是什么呀？基藥首先是處方藥，要參加招投標(biāo)，中標(biāo)了，就有基藥在政府辦醫(yī)療結(jié)構(gòu)的營銷，不參與招投標(biāo)，就不是基藥，等于放棄了這塊市場；基藥還首先是公益品，其次是商品；基藥首先是一項(xiàng)政府的惠民制度，其次才是商品；基藥首先是賣給政府的，其次才是其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)，基藥的原則是15%的加價(jià)率，配送費(fèi)用大約7%個(gè)點(diǎn)，這樣讓消費(fèi)者以最低的價(jià)格獲得產(chǎn)品，成為惠民藥、放心藥。

但是大家一定記住，基藥也分普通基藥與獨(dú)家基藥。我也會(huì)分普通基藥與獨(dú)家基藥來給大家做一些管理與營銷解讀，這兩種基藥銷售的模式完全不一樣。

對每個(gè)公司來講，要做好基層醫(yī)療市場，必須要有專門的組織機(jī)構(gòu)，比如成立基藥部這個(gè)部門，人員可多可少，產(chǎn)品有競爭力，那么可以以銷售為主，產(chǎn)品是一些無差價(jià)的，比如大多是普通基藥，那么可以以政府事務(wù)功能為主，研究政策等等。總體來說，基藥部的基本職能無外乎以下幾點(diǎn)：1）深入解析基藥物價(jià)和招投標(biāo)政策，負(fù)責(zé)國家基藥銷售政策的收集、分析結(jié)果給領(lǐng)導(dǎo)以提供決策依據(jù)；2）組織實(shí)施基藥銷售的全面工作。指導(dǎo)和考核全國各省的基藥銷售執(zhí)行工作。制訂每個(gè)省區(qū)基藥銷售政策和營銷方案； 3）負(fù)責(zé)審核各省的基藥物價(jià)申報(bào)備案和招投標(biāo)價(jià)格，并開展政府關(guān)系公關(guān)活動(dòng)；4）負(fù)責(zé)組織各省在招投標(biāo)工作中的投標(biāo)品種目錄申報(bào)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)施工作，負(fù)責(zé)各省基藥中標(biāo)品種配送商、商的規(guī)劃選擇工作；5）組織參加基藥品種與專家談判的現(xiàn)場議價(jià)及中標(biāo)品種購銷協(xié)議的簽訂工作；6）指導(dǎo)各省對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開發(fā)與配送，確保市場供應(yīng)，確保基藥銷售目標(biāo)的完成。

從公司實(shí)戰(zhàn)中來看，普通基藥比如傳統(tǒng)的六味地黃丸、烏雞白鳳丸、天王補(bǔ)心丸等等產(chǎn)品，第一位的工作是中標(biāo)，因?yàn)榘凑諊?011年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基藥省份招投標(biāo)結(jié)果看，普遍還是低價(jià)者中標(biāo)，這是一種趨勢，雖然很多專家一直在嚎叫（個(gè)人認(rèn)為大多與藥廠有利益關(guān)系），我認(rèn)為不會(huì)有多大改變，原因有二：一是本身基層醫(yī)療就是給中低收入者看病為主的，所以價(jià)格也是大家首選的（說真的，往往這些產(chǎn)品療效更好，中國的醫(yī)藥界其實(shí)給其他行業(yè)沒什么區(qū)別，大多公司與藥品也是昧著良心但也是被逼的）。在這里別談?wù)撌裁垂菲ㄙ|(zhì)量問題，仿佛一低價(jià)質(zhì)量就差？質(zhì)量問題那是世界上所有藥廠第一位就解決的問題，沒這玩意還能上市？可能也只會(huì)在中國出現(xiàn)；二是本身基層醫(yī)療市場也只占中國醫(yī)療市場的總額的7%左右，但是解決的人口卻是大部分，所以對國家醫(yī)藥整個(gè)產(chǎn)業(yè)來講規(guī)模無關(guān)痛癢。第二位的工作就是配送公司的選擇非常重要：是否能全覆蓋？是現(xiàn)款還是賒銷？在關(guān)鍵時(shí)候怎么提高配送率？關(guān)鍵時(shí)候竄貨怎么辦等等。

總體來說普通基藥營銷主題從原來的醫(yī)藥流通商業(yè)公司變成了生產(chǎn)廠家，醫(yī)藥流通商業(yè)公司營銷職能將逐漸降低，從批發(fā)商到配送商，工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的二級(jí)分銷模式已不再適應(yīng)。商業(yè)盈利從原先賺取批零差價(jià)到賺取配送費(fèi)，到現(xiàn)在只可以賺取5%—10%的配送費(fèi)，現(xiàn)在是生產(chǎn)廠家選商業(yè)；基藥制度的徹底實(shí)施從理論上將使工業(yè)和商業(yè)集中度大幅度提升（實(shí)際在中國的醫(yī)藥市場什么都可能發(fā)生，要以中國特色的眼光來看待一些問題）；以往第三終端等自由競爭的市場逐步變成行政壟斷的市場；自由競爭的第三終端現(xiàn)在基本上變成政府買單的行政壟斷的第三終端，基藥成為政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的唯一選擇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化逐步實(shí)施將使第三終端的村級(jí)市場行政化。村級(jí)衛(wèi)生室—-鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化是其趨勢，由衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購藥品將逐步加大力度，所以每個(gè)廠家必須關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的利益而不是象大醫(yī)院要關(guān)注醫(yī)生的個(gè)體利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員像是公務(wù)員，零差率銷售沒有了銷售藥品的動(dòng)力，統(tǒng)籌門診報(bào)銷和住院報(bào)銷的比例越來越高，帶來了兩大問題，鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性沒有了，患者會(huì)轉(zhuǎn)到縣級(jí)醫(yī)院去。

因此，縣醫(yī)院會(huì)成為區(qū)域醫(yī)療的龍頭企業(yè)，政府想做到“大病不出縣”，因?yàn)榭h醫(yī)院服務(wù)了70%的人口，是未來的新醫(yī)改重點(diǎn)?？h級(jí)醫(yī)院可以分為四種類型：第一，綜合實(shí)力型縣級(jí)醫(yī)院。它的品種類似于大三甲醫(yī)院。第二，區(qū)域龍頭型縣級(jí)醫(yī)院。它和大三甲醫(yī)院有顯著的區(qū)別。它里面的患者來源，以本縣的患者為主，新農(nóng)合患者占主體地位。科室比較齊全，但是每一個(gè)單個(gè)科室用量不夠大，整體醫(yī)院用量是可以的。第三，補(bǔ)缺型縣級(jí)醫(yī)院。它很難向區(qū)域龍頭型縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展。第四，偏遠(yuǎn)區(qū)域壟斷型縣級(jí)醫(yī)院。每個(gè)縣級(jí)市場都要根據(jù)公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與差價(jià)做不同的策略應(yīng)對。

通過近兩年的基藥操作，我們的普通基藥在全國26個(gè)省市自治區(qū)中標(biāo)率比同類規(guī)模的廠家要高很多倍，通過15個(gè)月的配送率跟蹤基本都在80%以上。我們的獨(dú)家產(chǎn)品在部分省市增補(bǔ)中標(biāo)為基藥產(chǎn)品后強(qiáng)化政府事務(wù)，高價(jià)格中標(biāo)，精耕細(xì)作，很多省區(qū)銷售年增長率都在200%以上。那么操盤者是如何做到的呢？

那么常規(guī)企業(yè)怎么來做基層醫(yī)療市場呢？要注意5項(xiàng)宏觀要點(diǎn)：

1、招標(biāo)大于天，是準(zhǔn)入門檻，政府事務(wù)的招標(biāo)必須先行，雖然對于基藥來說，有些省區(qū)“招標(biāo)是找死，不招標(biāo)是等死”，但是招標(biāo)是市場進(jìn)入的準(zhǔn)入證，不中標(biāo)就談不到市場流通和獲利。2011年以來，各省均采取規(guī)范統(tǒng)一的國家版基藥招標(biāo)模式，核心內(nèi)容為“雙信封”、“一品一規(guī)一廠”、“量價(jià)掛鉤”、“單一貨源承諾”等，目的是保證中標(biāo)基藥品種享受區(qū)域內(nèi)全部基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場份額，這也直接導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)難度大、中標(biāo)價(jià)格低，但是產(chǎn)品中標(biāo)后銷量基本能夠得到保證，因此，這需要企業(yè)做出價(jià)格換取市場銷量決策的勇氣和魄力。普通基藥講的是產(chǎn)品集群，單個(gè)產(chǎn)品差價(jià)非常小，個(gè)別的甚至是虧損的，所以你的產(chǎn)品中標(biāo)數(shù)量越多，你的整體優(yōu)勢就越大，這樣你與配送公司談判與運(yùn)作中才能占主動(dòng)，而個(gè)別產(chǎn)品即使虧損2、3年先占領(lǐng)市場，等自己占領(lǐng)了別人再想進(jìn)入，那成本會(huì)更高。有投入不一定有結(jié)果，沒投入一定沒結(jié)果。獨(dú)家基藥也必須高價(jià)中標(biāo)，因?yàn)槟愕蛢r(jià)中標(biāo)，會(huì)嚴(yán)重影響其他省區(qū)中標(biāo)，會(huì)影響二級(jí)以上醫(yī)院的銷售，畢竟獨(dú)家基藥主戰(zhàn)場還是在二三級(jí)醫(yī)院；而且高價(jià)中標(biāo)才能做推廣，中標(biāo)價(jià)格太低不如放棄。在這里要?jiǎng)佑靡磺嘘P(guān)系，包括國家層面以及兄弟省份部門的關(guān)系。

對于基層醫(yī)療市場來說，獨(dú)家基藥產(chǎn)品價(jià)格不能太高，同時(shí)也不能價(jià)格太低，太低沒有辦法養(yǎng)活運(yùn)作的體系和隊(duì)伍。所以在二三級(jí)醫(yī)院基本上是做高價(jià)位或大規(guī)格，在縣級(jí)基層醫(yī)療一定是中低價(jià)位或小規(guī)格，這樣才是根本?！　?　2、各省的執(zhí)行是關(guān)鍵，因此應(yīng)該樹立醫(yī)改環(huán)境下的營銷策略和模式是一省一策、一市一策、一縣一策。基藥不管高低價(jià)格中標(biāo)，只要企業(yè)或商業(yè)有人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去拜訪，給予哪怕禮品和推廣，就能實(shí)現(xiàn)采購。比如浙江省冬季止咳化痰的產(chǎn)品達(dá)到10多種，價(jià)格低的有幾毛錢的，高的有接近20元的。這就存在相互替代性，衛(wèi)生院點(diǎn)擊誰不點(diǎn)擊誰家的產(chǎn)品，就看那家企業(yè)做了哪些工作。因此資源有所側(cè)重，各個(gè)擊破是最好的方式。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人物。醫(yī)改辦、招標(biāo)辦這些重要部門的關(guān)鍵人要打交道，縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)決定本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用什么藥物更是臨門一腳的部門更要做好關(guān)鍵人的工作。對于低價(jià)普藥類基藥，也要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有空間的產(chǎn)品和獨(dú)家招標(biāo)的產(chǎn)品還要對衛(wèi)生院與醫(yī)生醫(yī)生做關(guān)系推廣。

4、搞好學(xué)術(shù)推廣?；幹贫葘?shí)施，必然導(dǎo)致品種大替換、廠家大洗牌。新中標(biāo)的產(chǎn)品和企業(yè)，必須針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)生做好企業(yè)和品牌形象傳播。做好產(chǎn)品的學(xué)術(shù)推廣，讓醫(yī)生養(yǎng)成新的用藥習(xí)慣，改變和培育醫(yī)生的用藥習(xí)慣，因?yàn)樵瓉硎褂玫姆腔幤贩N和現(xiàn)在的品種可能不一樣。同時(shí)做好縣級(jí)市場和社區(qū)市場的學(xué)術(shù)推廣等。

5、不同的產(chǎn)品要采取不同的營銷策略。獨(dú)家產(chǎn)品要保證高價(jià)中標(biāo)，保證各環(huán)節(jié)的運(yùn)作空間。具有獨(dú)家基藥品種中標(biāo)企業(yè)，應(yīng)該組建隊(duì)伍，或者做精細(xì)化招商，或者委托有推廣能力的商業(yè)公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院點(diǎn)對點(diǎn)招商，任務(wù)落實(shí)到每個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)，采取配人員推廣方式運(yùn)作。同質(zhì)化的品種盡量保證高價(jià)中標(biāo)。走量的品種低價(jià)中標(biāo)，占領(lǐng)未來的基藥市場。

做到了5點(diǎn)宏觀要點(diǎn)后，獨(dú)家基藥關(guān)鍵就是做好細(xì)節(jié)：

1、人員編制：要根據(jù)省區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)與執(zhí)行情況來配置人員，初期、攻堅(jiān)期和守陣地的時(shí)期邏輯是不一樣的，攻堅(jiān)期我們需要當(dāng)?shù)仃?duì)伍，野戰(zhàn)軍和總部隊(duì)的配合?？梢允?—3個(gè)小地區(qū)一個(gè)人員，大地區(qū)可以是一個(gè)地區(qū)1個(gè)人員，當(dāng)然很多企業(yè)不會(huì)意識(shí)到這個(gè)配置的重要性，這些都要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的數(shù)量來配置。

2、商業(yè)模式：可以是區(qū)域總代也可以是縣級(jí)，但是原理都一樣，設(shè)置銷量指標(biāo)與覆蓋率指標(biāo)，當(dāng)然也可以是公司主導(dǎo)下的總代下的各層級(jí)利益分配模式，由廠家來掌握制定各層級(jí)的利益，每一個(gè)區(qū)域指標(biāo)（銷量與覆蓋率）都要有相應(yīng)的保證金制度與時(shí)間要求。具體市場運(yùn)營，更傾向于算數(shù)營銷方式，把基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分，分別要有營銷人員（不管是否公司的）進(jìn)行分割負(fù)責(zé)醫(yī)院，這樣推廣速度和渠道開發(fā)，邊際貢獻(xiàn)率會(huì)大于一些相關(guān)市場。

針對個(gè)性化的醫(yī)院比如縣級(jí)醫(yī)院要細(xì)分：第一類是大醫(yī)院式的綜合實(shí)力型的縣級(jí)醫(yī)院，運(yùn)作的方式是類大醫(yī)院的運(yùn)作方式。第二類是區(qū)域龍頭型縣級(jí)醫(yī)院，也是國家醫(yī)改重點(diǎn)建設(shè)的方向。它確實(shí)可以解決大病不出縣的問題。解決基層老百姓看病難、看病貴的問題。總體來說縣級(jí)市場的患者構(gòu)成是70%左右的農(nóng)民患者，加30%到40%左右的醫(yī)?；颊撸膯蝹€(gè)科室的用藥量比較少，整體醫(yī)院比較大，我們沒有辦法用重點(diǎn)科室來做。做一個(gè)縣級(jí)醫(yī)院對整個(gè)縣來說是一個(gè)點(diǎn)，核心的點(diǎn)，但是針對這個(gè)縣級(jí)醫(yī)院來講又要當(dāng)一個(gè)面來做。因?yàn)榭h級(jí)醫(yī)院是高端醫(yī)院的末端，是三級(jí)農(nóng)村醫(yī)院的龍頭，所以我們的目錄里面，新農(nóng)合目錄和醫(yī)保目錄要有巧妙的搭配。新農(nóng)合目錄是要解決農(nóng)民的常見病、多發(fā)病、疑難病。醫(yī)保目錄重點(diǎn)解決常見病和多發(fā)病?？h級(jí)醫(yī)院是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的龍頭，非常關(guān)鍵、非常重要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥的影響巨大。所以我們怎么做好利用縣級(jí)醫(yī)院正好輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。把縣級(jí)醫(yī)院的開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的運(yùn)作結(jié)合起來。一定會(huì)取得非常好的推廣成績。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)縣級(jí)市場不一樣，但中國的縣含鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上在10—15個(gè)之間，不可能面面俱到，但是要有重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要在開發(fā)目標(biāo)里面。總體來說，開發(fā)的方式有多重，企業(yè)自己設(shè)隊(duì)伍點(diǎn)對點(diǎn)的開發(fā)方式，也有偏遠(yuǎn)地區(qū)和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)合作的點(diǎn)對環(huán)節(jié)的開發(fā)方式，重要的一點(diǎn)是整合社會(huì)資源和部門的前提下，最簡單、最快速、成本最低的方法?？己耸袌鋈藛T與商，其實(shí)就是區(qū)域的時(shí)間銷量與配送覆蓋率，別無他法。

醫(yī)保網(wǎng)格化管理范文第4篇

前幾年去廬山旅游，一開始我的感覺跟我之前聽到這兩個(gè)字以及我看到這個(gè)圖象的感覺不一樣，在半山腰雖然有親身的體會(huì)，但是這個(gè)時(shí)候我認(rèn)為還沒完全知道廬山全部的內(nèi)涵，因?yàn)楣湃擞幸痪湓捳f，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，只有我登到1474米廬山最高峰漢陽峰山頂回望的時(shí)候，我才對廬山有一個(gè)相對比較全面的認(rèn)識(shí)，這叫“會(huì)凌臨絕頂，一覽眾山小” 。其實(shí)我想說銷售管理也一樣，只有當(dāng)你登頂后才發(fā)現(xiàn)原來上去的山路很多條，這個(gè)時(shí)候你才能發(fā)現(xiàn)哪一條路最近，哪里的風(fēng)景最漂亮！

招商網(wǎng)格化專業(yè)管理就是源自我從事多年醫(yī)藥管理中不斷登高發(fā)現(xiàn)，招商整體的東西宏觀的東西這么多年大家?guī)缀醵贾懒耍热缫徽f到OTC，什么人都可以給你講幾天，說到RX，一定張口閉口就給你談專業(yè)化之類什么的。但是當(dāng)你真正管理過幾百上千人的隊(duì)伍，操作過幾個(gè)億的產(chǎn)品之后發(fā)現(xiàn)，微觀細(xì)節(jié)往往決定成敗，所以招商的管理方向我認(rèn)為也應(yīng)該從宏觀到微觀，深入微觀，當(dāng)然前提是你真正懂得宏觀。我把招商分為OTC與處方藥兩塊系統(tǒng)，在每一系統(tǒng)版塊里面全方位的微觀網(wǎng)格化專業(yè)管理，越來越細(xì)化，從而避免了一般招商公司的粗放式管理，從做不深做不透到精細(xì)化。

如何使處方藥招商企業(yè)招商每年高增長或翻番，讓你的產(chǎn)品招商一年底價(jià)增加幾千萬上億不是夢想？我按照網(wǎng)格化專業(yè)管理分解為：儲(chǔ)備客戶、醫(yī)院指標(biāo)分解、市場分類管理、業(yè)務(wù)員專業(yè)管理、商考核管理、基層市場操作、竄貨管理、學(xué)術(shù)推廣等網(wǎng)格板塊，形成綜合化、系統(tǒng)化的從宏觀到微觀的一種管理轉(zhuǎn)變，與大家分享一些經(jīng)驗(yàn)。所有的東西“窺一斑而見全豹”，拋磚引玉，歡迎交流。

目前我國醫(yī)藥企業(yè)在處方藥營銷上的策略主要是學(xué)術(shù)營銷和情感營銷兩種模式。所謂情感營銷，就是營銷人員利用各種資源，并通過自身的努力，讓自己與醫(yī)生之間建立起良好的個(gè)人關(guān)系。有了良好的客情關(guān)系，醫(yī)生才會(huì)接受企業(yè)營銷人員向他們推薦的產(chǎn)品和服務(wù)。而所謂學(xué)術(shù)營銷，就是要以處方藥產(chǎn)品特性、臨床價(jià)值為核心，提煉富有競爭力的產(chǎn)品賣點(diǎn)，配套最優(yōu)化的治療方案，通過多種渠道傳播給目標(biāo)受眾（醫(yī)生），將產(chǎn)品和企業(yè)所擁有的對用戶有價(jià)值的知識(shí)傳遞給潛在用戶，實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化（提高處方水平，提高對產(chǎn)品和企業(yè)的正面評(píng)價(jià)，優(yōu)化治療方案），穩(wěn)固提升他們對企業(yè)品牌和產(chǎn)品的認(rèn)知，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)品銷售。

在日益競爭激烈的醫(yī)藥市場中，大部分國內(nèi)企業(yè)（特別是國內(nèi)有獨(dú)家臨床品種的企業(yè)）也都認(rèn)識(shí)到了，一條腿走路真不如兩條腿走路；通過參照了大部分外企的成功經(jīng)驗(yàn)和部分國內(nèi)大產(chǎn)品的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，投入了大量的人力物力實(shí)踐，但是最終發(fā)現(xiàn)越學(xué)越不像或者越學(xué)越像雷同，沒有新意，最終勞民傷財(cái)?shù)Ч跷?。究其原因，主要還是沒有對自身產(chǎn)品和企業(yè)的學(xué)術(shù)之路進(jìn)行全面、客觀的規(guī)劃，以致在過程中迷失了前進(jìn)的方向。我認(rèn)為所有醫(yī)藥企業(yè)，特別是國內(nèi)的招商企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)“0”的突破，使企業(yè)真正步入專業(yè)化時(shí)代，使得自身企業(yè)在學(xué)術(shù)發(fā)展中具有戰(zhàn)斗性，就應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：

第一，認(rèn)真分辨企業(yè)是否適合開展學(xué)術(shù)推廣

并不是所有的產(chǎn)品都適合做學(xué)術(shù)，這點(diǎn)相信很多企業(yè)都明白；同樣的道理，并不是所有的企業(yè)都適合做學(xué)術(shù)；與品本身相比，筆者認(rèn)為企業(yè)的支持和決心才是企業(yè)能否真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)化之路的關(guān)鍵所在。經(jīng)過多年的臨床推廣實(shí)踐，筆者認(rèn)為國內(nèi)學(xué)術(shù)企業(yè)的劃分可以分為以下六類：

評(píng)估項(xiàng)目情況

適合程度 　企業(yè)有支持 產(chǎn)品有優(yōu)勢 市場有保障 適合 　企業(yè)有支持 產(chǎn)品無明顯優(yōu)勢 市場有保障 慎重 　企業(yè)有支持 產(chǎn)品有優(yōu)勢 市場無保障 慎重 　企業(yè)有支持 產(chǎn)品無優(yōu)勢 市場無保障 不適合 　企業(yè)無支持 產(chǎn)品有優(yōu)勢

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不適合 　企業(yè)無支持 產(chǎn)品無明顯優(yōu)勢 市場無保障 不適合

“企業(yè)的支持”是判斷企業(yè)能否做學(xué)術(shù)的根本核心，分為物質(zhì)和精神兩方面。物質(zhì)方面很容易理解，因?yàn)槭袌霾康乃袑W(xué)術(shù)活動(dòng)都是要花錢的。除了物質(zhì)，精神上的支持才是最重要的，這也體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)推廣的決心：首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在思想上認(rèn)可學(xué)術(shù)，市場部才會(huì)有相關(guān)的政策和支持去開展相關(guān)的活動(dòng)；其次，公司的領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)術(shù)本身有所基本了解，國內(nèi)大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都不懂學(xué)術(shù)，但大部分領(lǐng)導(dǎo)都是激進(jìn)派，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“學(xué)術(shù)一整，銷量翻番”，然而通過學(xué)術(shù)推廣，提升企業(yè)產(chǎn)品品牌，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)銷量的良性增長是需要日積月累的，不可一日而就；這也是很多國內(nèi)企業(yè)學(xué)術(shù)推廣淺嘗輒止的主要原因。

“產(chǎn)品是否有優(yōu)勢”是判斷企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)之路的判斷依據(jù)，分為資質(zhì)優(yōu)勢和臨床價(jià)值兩方面。拋開產(chǎn)品相關(guān)的資質(zhì)像部分外資企業(yè)那樣依靠相對專業(yè)的學(xué)術(shù)帶動(dòng)市場的發(fā)展，在國內(nèi)目前這樣的企業(yè)其實(shí)是不存在的；所以在國內(nèi)產(chǎn)品的資質(zhì)才是很多產(chǎn)品最核心競爭力的依據(jù)和金標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)優(yōu)勢包括醫(yī)保、農(nóng)保、中標(biāo)情況、銷售政策等。有了相關(guān)的資質(zhì)優(yōu)勢外，還需要核對產(chǎn)品是否具有臨床學(xué)術(shù)價(jià)值、價(jià)值有多大，根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際情況擬定相關(guān)的學(xué)術(shù)規(guī)劃。

“市場是否有保障”也最為是否具備學(xué)術(shù)推廣主要依據(jù)，這關(guān)系到企業(yè)市場部的學(xué)術(shù)工作能否真正落到實(shí)處，能否真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用，能否真正提升產(chǎn)品的整體形象。

第二，堅(jiān)定企業(yè)學(xué)術(shù)發(fā)展的主體和目標(biāo)

企業(yè)的學(xué)術(shù)發(fā)展主體和目標(biāo)是建立在第一步的基礎(chǔ)上的，依然屬于開展真正開展學(xué)術(shù)推廣前必須要明確的重要項(xiàng)目。國內(nèi)不少企業(yè)在開展學(xué)術(shù)的過程中都會(huì)卷入形式化狀態(tài)，越來越不被看重，甚至?xí)徽J(rèn)為只是為銷售服務(wù)的一個(gè)工具而已，究其原因，主要是因?yàn)槠髽I(yè)在建立學(xué)術(shù)推廣體系的時(shí)候沒有很好地做好定位工作，沒有明確自身學(xué)術(shù)建設(shè)的目標(biāo)是什么，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的學(xué)術(shù)變成了形式化、同類化的表面活動(dòng)。筆者建議，企業(yè)市場部在構(gòu)建學(xué)術(shù)體系前一定要明確自身建設(shè)的意義和目標(biāo)（分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和最終目標(biāo)），根據(jù)目標(biāo)再細(xì)分具體的達(dá)成措施，并按照既定計(jì)劃執(zhí)行。在執(zhí)行的過程中，除非遇到重大事情，否則不要輕易更改已定計(jì)劃。

第三，精準(zhǔn)的產(chǎn)品定位

就目前市場上的普遍現(xiàn)象顯示：很多產(chǎn)品在進(jìn)行學(xué)術(shù)推廣體系建設(shè)的過程中，規(guī)模和形式都做得很漂亮；一個(gè)活動(dòng)下來，市場人員和醫(yī)生都很滿意，都記住了相關(guān)的精彩活動(dòng)和精心安排，唯一最重要的、也是最核心的沒有記住產(chǎn)品是什么，或者對產(chǎn)品印象還是很模糊。為什么呢？主要原因不外乎這兩點(diǎn)：一、產(chǎn)品突出點(diǎn)沒有進(jìn)行重點(diǎn)宣導(dǎo)；二、產(chǎn)品的突出點(diǎn)不夠突出。由此可見，一個(gè)清晰的產(chǎn)品定位顯得異常重要，沒有很好的產(chǎn)品定位，就很容易落入同質(zhì)化的困境。筆者認(rèn)為，在開展一切學(xué)術(shù)活動(dòng)之前，務(wù)必要先弄清楚自己的產(chǎn)品是什么東西，有什么突出點(diǎn)，臨床價(jià)值的核心是什么，只有明白了以上幾個(gè)產(chǎn)品知識(shí)點(diǎn)，才能有目的、有步驟地指定產(chǎn)品的學(xué)術(shù)推廣方案。我認(rèn)為通常的產(chǎn)品定位可以分為以下幾個(gè)簡單步驟（以治療缺血性腦卒中的中藥產(chǎn)品為例）：一、明確自己的產(chǎn)品可以用在哪個(gè)領(lǐng)域，具體哪個(gè)病癥（病種）可以使用；二、明白產(chǎn)品的主要銷售市場情況，神經(jīng)科總體市場容量有多少，其中（缺血性）腦卒中的市場份額有多少，我們的產(chǎn)品份額多大，在這個(gè)用藥領(lǐng)域中排名前20的是哪些產(chǎn)品，我們的產(chǎn)品和其中的哪幾個(gè)形成了競爭關(guān)系，競爭點(diǎn)在哪里；三、篩選出我們產(chǎn)品的主要競爭產(chǎn)品進(jìn)行市場調(diào)研，匯總市場意見，鎖定主要競爭產(chǎn)品；四、對同類產(chǎn)品展開調(diào)查，包括生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)、功能主治、主要競爭點(diǎn)、主要宣傳點(diǎn)等，與自己的產(chǎn)品列表對比分析，總結(jié)出同類化的地方，也要總結(jié)出差異化的部分；五、對產(chǎn)品對比的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析，征求市場人員的意見和用藥醫(yī)生的意見，結(jié)合產(chǎn)品的優(yōu)勢，確定該產(chǎn)品的差異化的優(yōu)點(diǎn)，對產(chǎn)品進(jìn)行定位，指定產(chǎn)品的主要宣傳要點(diǎn)，并針對產(chǎn)品的宣傳要點(diǎn)制定相關(guān)的產(chǎn)品可見、宣傳彩頁、易拉寶等；六、把前期的所有工作成果反饋市場，再次征集市場人員和用藥醫(yī)生的意見，進(jìn)行修訂，確定產(chǎn)品的宣傳要點(diǎn)和產(chǎn)品定位。只有認(rèn)真做到了以上幾點(diǎn)，才能真正找出一個(gè)產(chǎn)品的特異點(diǎn)，才能真正總結(jié)歸納出該產(chǎn)品的優(yōu)勢所在，這樣在宣傳和推廣當(dāng)中才會(huì)更有目的性，同時(shí)也避免了與同類產(chǎn)品的同質(zhì)化，使自身產(chǎn)品在同類對比中脫穎而出。

第四，合適的學(xué)術(shù)推廣方案

不少企業(yè)在實(shí)踐中都有這樣的尷尬：學(xué)術(shù)效果預(yù)期和現(xiàn)實(shí)出入太大、或者難以執(zhí)行學(xué)術(shù)方案；其實(shí)這樣的現(xiàn)象很常見，也很難避免，出發(fā)點(diǎn)都是好的，現(xiàn)實(shí)都是殘酷的。筆者認(rèn)為指定學(xué)術(shù)方案前應(yīng)該要有著重考慮以下幾點(diǎn)：一、公司現(xiàn)實(shí)隊(duì)伍狀況，我們的隊(duì)伍是否專業(yè)，我們的隊(duì)伍是否有很好的執(zhí)行力，我們是招商企業(yè)還是自營企業(yè)；如果我們的隊(duì)伍以上各方面都很難得到保障的話，那么我們就要考慮制定的學(xué)術(shù)方案一定要有時(shí)效性，簡單易操作類型，如科室說明會(huì)，院內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，臨床研究等自己市場部能夠把控的學(xué)術(shù)項(xiàng)目；如果我們的隊(duì)伍確實(shí)比較有執(zhí)行力，那么我們可以放寬學(xué)術(shù)項(xiàng)目范圍，可以適度開展專家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大規(guī)模權(quán)威臨床驗(yàn)證、區(qū)域?qū)W術(shù)會(huì)議等。二、公司的態(tài)度，公司的態(tài)度也就是領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)給你多少支持，你就做多少事情，這種事情是不能逞強(qiáng)的；此外還要計(jì)算好公司的流程和制度是否會(huì)對您的方案產(chǎn)生負(fù)面的影響，如費(fèi)用審批的時(shí)效性、部門之間的銜接性等。三、自身學(xué)術(shù)隊(duì)伍實(shí)力，學(xué)術(shù)隊(duì)伍是整個(gè)學(xué)術(shù)活動(dòng)的核心，根據(jù)人員定工作計(jì)劃，不要把公司寄希望在即將招聘的產(chǎn)品經(jīng)理或推廣經(jīng)理身上，現(xiàn)在不是每次要想招一個(gè)合適的學(xué)術(shù)人員三五天就能夠到崗的。四、自身產(chǎn)品的狀況，這個(gè)因素很重要，產(chǎn)品的臨床優(yōu)勢是我們學(xué)術(shù)推廣前就要考慮好的。當(dāng)然還有其他很多的因素，但是我想，以上因素是最重要的。

最后，筆者還是要提醒各位讀者，現(xiàn)實(shí)生活中要想制定宏偉的學(xué)術(shù)方案是很容易的，不管是網(wǎng)上、論壇、QQ群共享等都有很多很好的案例，但是那并不屬于我們每一個(gè)人；學(xué)術(shù)方案的制定一定要注重可操作性，只有實(shí)現(xiàn)了可操作性，才能實(shí)現(xiàn)真正的效益，才能體現(xiàn)出學(xué)術(shù)在公司的價(jià)值。

第五，專業(yè)化的學(xué)術(shù)隊(duì)伍

專業(yè)化的學(xué)術(shù)隊(duì)伍分為兩部分，一部分是公司的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，另外一部分就是專家網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。自身學(xué)術(shù)隊(duì)伍一定要對產(chǎn)品和產(chǎn)品的治療領(lǐng)域有較好的認(rèn)識(shí)，每個(gè)學(xué)術(shù)人員在沒有參考資料的前提下都必須能夠?qū)ψ约旱漠a(chǎn)品能夠清楚的闡述產(chǎn)品的應(yīng)用情況和產(chǎn)品優(yōu)勢。專家隊(duì)伍（行業(yè)內(nèi)的KOL隊(duì)伍）必須對自己的產(chǎn)品有過臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠很好的協(xié)助企業(yè)總結(jié)產(chǎn)品的臨床用藥情況；如果企業(yè)沒有專家隊(duì)伍的，筆者建議，主動(dòng)建立您的專家網(wǎng)絡(luò)、臨床智能團(tuán)，只有這樣你才能進(jìn)一步真正了解到產(chǎn)品的臨床實(shí)踐效果，也能清晰地了解到同類產(chǎn)品的相關(guān)信息；我認(rèn)為簡單的專家隊(duì)伍的建設(shè)分為這幾步：建檔收集專家信息—篩選目標(biāo)專家—合理的專家維護(hù)和臨床項(xiàng)目構(gòu)建—合理利用加日常維護(hù)。

第六，合理的后勤保障

醫(yī)保網(wǎng)格化管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：村改居；環(huán)衛(wèi)；問題；對策

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來，廈門市加快實(shí)施“提升島內(nèi)、拓展島外”發(fā)展戰(zhàn)略，對轄區(qū)城市管理水平提出更高要求，由于大量外來人口集中居住在湖里區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域，因此“村改居”后社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題成為制約湖里提升城區(qū)品質(zhì)的重要因素。從2012年起湖里區(qū)對轄區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行分析、研究，尋找解決環(huán)境衛(wèi)生問題的辦法，取得明顯成效。

1 村改居社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖里區(qū)23個(gè)“村改居”社區(qū)面積3221萬平方米，背街小巷等道路面積約226.23萬平方米，常住人口約9.94萬人，外來人口約91萬人，日產(chǎn)垃圾700多噸。環(huán)境衛(wèi)生狀況主要存在以下問題。

1.1 財(cái)政投入不足，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

長期以來，“村改居”社區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入大都靠社區(qū)自身投入或街道的資金補(bǔ)助，政府資金投入很少?！按甯木印焙?，原有的村莊轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆鐓^(qū)，原有的社區(qū)環(huán)衛(wèi)投入應(yīng)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，但一方面由于“村改居”處在轉(zhuǎn)型期過渡期，各級(jí)財(cái)政并沒有相應(yīng)的增加這部分的資金預(yù)算，另一方面，“村改居”后，居民沒有繳納小區(qū)物業(yè)費(fèi)或社區(qū)管理費(fèi)的意識(shí)，社區(qū)正常的保潔及設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用入不敷出，再加上居住人口的快速增長，給原本就不可靠的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)帶來很大的負(fù)擔(dān)，有的社區(qū)連垃圾桶、人力平板車等都無法及時(shí)補(bǔ)充、更新。與此同時(shí)，城市化后“村改居”社區(qū)的常住居民受益于龐大的房屋出租利益，大面積的搭蓋、違建造成原本應(yīng)該用于垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè)用地被改變用途或因影響周邊居住而遲遲無法動(dòng)工。

1.2 “村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理制度不完善。

城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的結(jié)果使得“村改居”社區(qū)雖然在名稱上城市化，但其本質(zhì)仍然充斥著大量的農(nóng)村管理的特點(diǎn)。其中最突出的一點(diǎn)就是沒有規(guī)范的甚至不存在有相應(yīng)的管理制度和體制。絕大部分環(huán)境衛(wèi)生保潔靠村民“自掃門前雪”或社區(qū)聘請的“臨時(shí)工”進(jìn)行清掃，且無論是社區(qū)還是街道對環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有任何規(guī)范的管理措施。

1.3 無規(guī)范的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

影響社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵不在于保潔，而在于垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。社區(qū)不同于道路、風(fēng)景區(qū)，雖然人口密集，但造成環(huán)境衛(wèi)生的主要原因并不是行人的隨意丟棄，而是住戶隨意放置的垃圾桶、垃圾包，這些隨意設(shè)置的露天堆放點(diǎn)容易被拾荒人員或野貓野狗等攪動(dòng)，導(dǎo)致垃圾的二次污染。同時(shí)，“村改居”社區(qū)沒有合理有效的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，導(dǎo)致垃圾不能及時(shí)清理，有的甚至放置多天也未能進(jìn)行清運(yùn)。并且因?yàn)槎逊诺攸c(diǎn)的隨意性和不確定性，極易造成垃圾的漏收集。

1.4 保潔作業(yè)不規(guī)范，人員不足，專業(yè)化程度低。

“村改居”社區(qū)不同于城區(qū)作業(yè)，沒有專建立專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，現(xiàn)有的保潔人員大都是社區(qū)內(nèi)的閑散人員或老年人，存在三方面不足。一是作業(yè)隨意性大，沒有時(shí)間觀念，這就造成道路清掃時(shí)間的不確定性。二是作業(yè)人員配備不足，工人福利待遇低、用工不規(guī)范。目前“村改居”社區(qū)的保潔人員基本沒有簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同，更談不上社醫(yī)保的繳交。三是作業(yè)不規(guī)范?，F(xiàn)有的作業(yè)人員大都是拿上掃把就掃地，沒有統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，對于如何作業(yè)以及相應(yīng)的要求都不清楚。

2 改善“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生對策及措施。

2.1 完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

2.1.1 理順社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理及運(yùn)行機(jī)制?！按甯木印鄙鐓^(qū)具有較高的自主性，不適宜采用居委會(huì)、物業(yè)的方式進(jìn)行管理。因此，街道是“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的第一責(zé)任單位，可以結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際推行環(huán)衛(wèi)工作專業(yè)化運(yùn)作模式。街道環(huán)衛(wèi)所是“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織管理、協(xié)調(diào)、督促所轄“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，社區(qū)居委會(huì)則負(fù)責(zé)協(xié)助組織、管理、監(jiān)督本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

2.1.2 充實(shí)基層環(huán)衛(wèi)管理人員?！按甯木印杯h(huán)衛(wèi)一體化的最終落實(shí)在社區(qū)，但目前社區(qū)基層環(huán)衛(wèi)管理人員匱乏，沒有相應(yīng)的管理人員。因此，按照編制落實(shí)街道環(huán)衛(wèi)所及社區(qū)環(huán)衛(wèi)專職人員是首要任務(wù)。通過逐步補(bǔ)充缺編崗位，明確人員職責(zé)，逐漸建立起一支較為規(guī)范的基層管理隊(duì)伍。

2.1.3 完善規(guī)章制度，推行網(wǎng)格化管理?！按甯木印鄙鐓^(qū)的環(huán)衛(wèi)管理應(yīng)該健全和完善各種規(guī)章制度，特別是推行網(wǎng)格化管理制度，明確每個(gè)網(wǎng)格上的人員配置、職責(zé)分工，真正做到管理面上的無縫隙、全覆蓋。同時(shí)，可以充分發(fā)揮“大環(huán)衛(wèi)”考核杠桿作用，建立起管理、監(jiān)管辦法，將社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作納入城區(qū)管理中。

2.1.4 推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。環(huán)衛(wèi)一體化就是將“村改居”社區(qū)中涉及環(huán)境衛(wèi)生市容市貌等的影響因素通盤考慮，統(tǒng)籌解決，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚”的模式。例如：涉及社區(qū)道路保潔，社區(qū)內(nèi)店家的占道經(jīng)營，店招廣告牌的擺放、安置，社區(qū)居民、店面垃圾收集運(yùn)輸，背街小巷路面破損修復(fù)，明溝、暗溝的疏通改造等等全部納入進(jìn)“一體化”中，統(tǒng)籌安排資金具體落實(shí)，提高效率，將社區(qū)管理的復(fù)雜問題簡單化。

2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范監(jiān)管，更新、淘汰落后老舊設(shè)備、設(shè)施。

2.2.1 加大財(cái)政投入，規(guī)范監(jiān)管，確保資金落到實(shí)處。

目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)還處在勞動(dòng)密集型作業(yè)基礎(chǔ)上，需要有充足的資金做保證。政府在經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)該根據(jù)社區(qū)清掃保潔特點(diǎn)，對照建設(shè)部勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)對所需投入的人員和設(shè)備進(jìn)行合理分析，測算社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門予以核定，納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，為防止社區(qū)隨意使用或以其他名目使用資金，在加大資金投入的同時(shí)，還應(yīng)該注重加強(qiáng)資金監(jiān)管，可以設(shè)立“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，區(qū)、街環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)全部撥付至專項(xiàng)賬戶，明確支出范圍，獨(dú)立核算，區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)局定期對資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。

以湖里區(qū)為例：2012年，區(qū)政府在原投入1342萬元的基礎(chǔ)上增投約2500萬元（合計(jì)約3842萬元），各街道再投入2500萬元，共計(jì)約6342萬元作為全區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。其中，從區(qū)政府投入的3842萬元中提取約250萬元作為考評(píng)等級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、300萬元作為突擊應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、3106萬元作為街道“村改居”社區(qū)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府投入的3106萬元、各街道投入的2500萬元（合計(jì)約5606萬元）用于各街道“村改居”社區(qū)清掃保潔經(jīng)費(fèi)和上門收集轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)。各街道環(huán)衛(wèi)所設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，區(qū)、街環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)全部撥付至專戶，獨(dú)立核算，專款專用。區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持年審制度，對資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保專款專用，落實(shí)到位。這項(xiàng)舉措，為“村改居”環(huán)境衛(wèi)生的改善和提升，注入了強(qiáng)大的新鮮血液。

2.2.2 更新社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

推進(jìn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，設(shè)施設(shè)備的投入是保證。目前“村改居”社區(qū)由于發(fā)展過快，人口膨脹，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備上欠賬太多，且以往的設(shè)施設(shè)備大都老舊落后，效率低下，因此迅速的更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備及日常作業(yè)工具是當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，由于社區(qū)道路大都狹窄，大型轉(zhuǎn)運(yùn)車輛難以通行，而通過人力板車運(yùn)輸又效率低下。對此，可以通過二種方式加以改善：一是可以在一些合理地塊推廣一些安裝便捷，占地面積較小的鋼結(jié)構(gòu)垃圾中轉(zhuǎn)站。二是鼓勵(lì)社區(qū)多投入一些小型電瓶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。以湖里區(qū)為例。推行環(huán)衛(wèi)一體化后，各街道共計(jì)更新密閉衛(wèi)生容器6411個(gè)，三輪保潔車238部，各式轉(zhuǎn)運(yùn)車輛23部，建成鋼結(jié)構(gòu)清潔樓10座。這些措施在很大程度上緩解了“村改居”垃圾消納問題

2.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推行環(huán)衛(wèi)專業(yè)化運(yùn)作模式。

2.3.1 統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間、用工管理。雖然各街道、“村改居”社區(qū)有其自身特點(diǎn)，但通過統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)時(shí)間、統(tǒng)一用工管理，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范的一項(xiàng)有力措施。統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：按照高于市城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定，能最大限度做到清掃全覆蓋和垃圾不二次落地，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化。統(tǒng)一作業(yè)時(shí)間：社區(qū)道路實(shí)行每天兩普掃和18小時(shí)巡回保潔制度，與城區(qū)清掃保潔時(shí)間接軌，避免交叉污染。統(tǒng)一用工管理：按照住建部標(biāo)準(zhǔn)配備一線作業(yè)人員，實(shí)行用工合同制并辦理醫(yī)保、社保。對超齡的作業(yè)工人，給予辦理雇主責(zé)任險(xiǎn)。完善用工錄用程序，提高工人待遇，逐步建立起一支數(shù)量滿足要求、人員相對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。以湖里區(qū)為例，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化后，轄區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)由810人增至 1234人，基本滿足社區(qū)作業(yè)需要。

2.3.2 推行上門垃圾收運(yùn)制度和垃圾“袋裝化”。要從根本上解決“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題，從垃圾的產(chǎn)生源頭入手進(jìn)行控制十分關(guān)鍵。對此，可以推行上門垃圾收運(yùn)制度。即對“村改居”社區(qū)住家及沿街店家推行上門收垃圾制度，社區(qū)統(tǒng)一配備規(guī)范的垃圾桶，強(qiáng)制生活垃圾“袋裝化”或“桶裝化”。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行收集，做到每日早晚各收集一次，并運(yùn)送到區(qū)環(huán)衛(wèi)處指定的清潔樓或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。以湖里區(qū)金山街道為例，其“村改居”社區(qū)上門收垃圾采用將責(zé)任網(wǎng)格化和制度化的方式，將保潔人員及其收垃圾的范圍及時(shí)間制作牌子直接上墻，明確責(zé)任。這樣一來使具體作業(yè)人員能與轄區(qū)范圍內(nèi)的住家、店家形成良好互動(dòng)，逐步改變了居民以前隨意扔垃圾的陋習(xí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生方式，定時(shí)、定點(diǎn)投放垃圾，改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

2.4 落實(shí)獎(jiǎng)懲，建立考評(píng)監(jiān)督體系。

2.4.1 制定考評(píng)辦法，強(qiáng)化巡查考評(píng)力度。首先，必須制定一套合理的“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法。其次，可以確立市、區(qū)考評(píng)及日常巡查考評(píng)相結(jié)合的三級(jí)考評(píng)制度。由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門成立市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理巡查組，實(shí)行錯(cuò)級(jí)管理，通過定期開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)書面通報(bào)、限期整改，對存在的問題及時(shí)跟蹤、復(fù)查整改情況，并將整改情況計(jì)入考評(píng)成績。區(qū)級(jí)綜合考評(píng)可以由區(qū)相關(guān)部門組織實(shí)施，特邀考評(píng)人員參與，每月1次對“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理情況進(jìn)行檢查考評(píng)，并以簡報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。

2.4.2 落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。有了制度就要落實(shí)。要建立管理、監(jiān)管、考核環(huán)環(huán)相扣的考核機(jī)制。以湖里區(qū)為例，2012年起，區(qū)政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為市容管理獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)在市、區(qū)兩級(jí)考評(píng)中取得較好成績的單位的一線管理人員。此外，每年還從“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取約250萬元作為“村改居”社區(qū)考評(píng)等級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，干得好有補(bǔ)助，干不好要被通報(bào)直至約談、追責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作積極性。各街道、社區(qū)對待市容考評(píng)的心態(tài)，從以往的“怕考評(píng)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹芭慰荚u(píng)”，形成良性激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作水平的提高和“村改居”社區(qū)環(huán)境面貌的改善。

結(jié)語

“村改居”社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的長期工程，關(guān)鍵在于政府部分如何引導(dǎo)、推動(dòng)相關(guān)體制規(guī)范的建立；如何逐步增加財(cái)政的投入力度；以及如何根據(jù)實(shí)際具體分析。湖里區(qū)在這方面率先走出了一步，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，有效的提升了城區(qū)品質(zhì)，把“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作打造成造福人民惠及萬家的民心工程。