地攤經濟調研方案

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地攤經濟調研方案范文第1篇

[關鍵詞] 高校；跳蚤市場；O2O模式

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2017）02-0181-03

一、引言

隨著綠色健康的消費觀念日趨深入人心，大學生作為年輕又極富活力的消費群體也開始摒棄盲目購買的消費習慣，逐漸青睞于二手商品的出售與選購。通過對南京審計大學和其他幾所高校跳蚤市場運行情況的深入調查，我們對于一個高經濟性、高效率性、高效果性的跳蚤市場的運行模式有了初步的構想，經過小規模的問卷調查、小范圍實體活動以及項目組成員之間多次頭腦風暴，對原來構想的模式又進行了可行性和運作成本控制等關鍵因素的修改，得出了較為完善的改良方案。

二、高校跳蚤市場的現狀

（一）基本運行情況及問題分析

1.大型實體跳蚤市場舉辦耗費大，頻率低。大型的跳蚤市場的舉辦各方面耗費巨大，所以舉辦的頻率不高，基本是臨近期末，由校級組織或是書院組織主辦，有時校外的企業或機構會提供贊助，相關的小型社團可能會作為協辦方提供人力物力，而學校財務處會提供刷卡機等方便的交易方式。大型活動吸引了大批的“客流量”，所以成交率以及交易額都很高。

2.畢業季二手地攤涌現，但成交量低。畢業季會有大量的地攤涌現，基本是大四的學長學姐們在賣自己的物品，價格相對低廉，但是賣出的幾率不大，主要原因有以下幾個：書籍的大量混雜讓低年級的同學望而卻步，擔心自己買到的書版次和種類不同，這與學校不斷教學改革有很大關系；其他物品存在定價不合理的情況，甚至出現同等質量二手商品賣價高于新品的現象，導致同學們熱情減退。同時，二手商品的質量難以有相應保障，尤其是電子產品等的質量基本沒有確切保障。

3.二手交易逐漸延伸至線上，但尚未形成風氣，缺乏管理。在南京審計大學，和線上交易相結合的跳蚤市場還未見雛形，整體呈現出一種散亂的狀態，微店、閑魚、QQ群、百度貼吧等等，這些社交平臺或是網購平臺都存在著二手交易的影子，而且越來越多，但是暫時還未形成安全有序的局勢，需要進一步的引導、改進和完善。

（二）所處環境分析

1.社會經濟環境。中央經濟工作會議指出2016年是一個重要的經濟調整之年，并提出五大任務：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。其中“補短板”就是補齊供給側的短板。面對投資、消費、出口“三駕馬車”集體遭遇瓶頸，供給側結構性改革已經成為一劑良藥，旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置。近年來，大眾的消費觀念也發生了潛移默化的改變。從電子商務剛剛興起時的沖動性過度消費漸漸轉變為健康型理性消費。在關于生態文明建設的重要講話中提到了構建資源節約型和環境友好型社會的重要性，這為在高校中發展跳蚤市場提供了良好的宣傳理念。

2.學校管理環境。學校一般只允許在畢業季舉辦大型的跳蚤市場，于是，很多來不及售出全部物品的準畢業生們就開始了擺地攤的“苦日子”，食堂門口、宿舍樓下、路旁大樹下……都有他們的影子，大熱天頂著太陽輪流看攤子很辛苦不說，況且這么做會影響校容校貌，所以他們還要冒著被巡邏隊趕走的風險，一不留神就會上演“城管與小商販”的角逐。這樣的窘況反映出實體跳蚤市場完全滿足不了賣方需求，許多有價值的物品由于沒有賣出都被迫丟棄。

3.消費群體環境。根據項目調研前期針對南京審計大學大學在校本科生進行的問卷調查的統計結果，同學們處置閑置二手物品的方式中，只有4.63%的同學選擇在“二手市場上賣掉”。也就是說，很多同學還并沒有意識到二手商品可以再次進入流通環節產生價值，資源供給方面還有待挖掘。需求方面，針對“是否愿意接受二手商品？”這個問題，“很難接受”、“根本接受不了”兩個選項加起來只占了11.11%，由此可見，大家對于二手商品并沒有那么的抵觸。數據顯示，在大致分的11類物品中，同學們最希望購買的是二手書籍，占比高達79.17%；另外一個占比較高的是生活大件類，占到43.06%，主要包括小家電，自行車，床上書桌等。由這項調查所大致了解到的消費者偏好，與實際跳蚤市場各類商品的成交量基本吻合，據此來調整跳蚤市場各類商品的份額，將有利于提高成交量和消費者滿意度。

4.互聯網發展環境

QQ、微信、微博、貼吧……數不勝數的網絡社交平臺；淘寶、京東、唯品會、蘑菇街……多如牛毛的網上購物平臺；閑魚、拿趣、轉轉、孔夫子舊書網……不勝枚舉的二手物品交易網站。這些網絡服務平臺的出現，使我們的生活發生了難以預料又充滿驚喜的巨大改變，而這些平臺恰恰是校園里的跳蚤市場從單純的實體形式向O2O模式轉變的跳板，如果利用得當，不需要開發新的平臺，就可以運作一個線上線下同時運行著的跳蚤市場。

三、高校跳蚤市場與O2O模式的碰撞

（一）O2O模式的定義及產生背景

隨著互聯網產業的騰飛，除了已有的B2B，B2C，C2C模式，O2O模式也迅速發展起來。O2O（即OnlineToOffline），是指將線下商務與互聯網結合，通過線上購買來帶動線下消費。O2O通過打折、預訂等方式，把線下商店推送給線上用戶，這就特別適合必須到店消費的商品或服務，如餐飲、電影、美容美發等。這個概念最早來源于美國。為什么它能夠悄然的產生？在美國這種電子商務非常發達的國家，在線消費交易只占8%，線下消費卻達到92%，于是把線上用戶吸引到線下消費的做法就有了很大的發展空間。

（二）O2O模式的應用價值

O2O的概念非常廣泛，只要產業鏈中既涉及線上，又涉及線下，就可通稱為O2O。O2O的優勢在于把網上和網下的優勢完美結合，讓消費者在享受線上優惠價格的同時，又可享受線下貼身的服務。O2O模式打通了線上線下的信息和體驗環節，讓互聯網與地面店完美對接，實現互聯網落地，讓線下消費者避免了因信息不對稱而遭受的“價格蒙蔽”，同時實現線上消費者“售前體驗”。

（三）O2O模式給跳蚤市場帶來生機

設想一下，在校園的區域設定下，有一個特定的平臺，賣方可以自己閑置物品的資訊，買方通過檢索自己所需的物品，在搜索結果中找到自己較為心儀的一款，通過買賣雙方的自由溝通，約好時間地點，見面交談，若是買方在體驗過所心儀的商品后，覺得滿意價格和質量等方面均滿意，則交易達成，完成最后的線上支付即可。這樣一來，二手商品的交易便不再受到實體活動時間和地點的限制，賣方不必焦灼于自己的物品錯過了線下的展示機會而無人問津，買方也因為可以親眼鑒定商品的質量而選擇放心大膽的購入。這樣以來就使跳蚤市場作用的時間和空間在校園區域內無限延伸和放大。

四、高校跳蚤市場結合O2O模式的綜合設計方案

一是與學校相關部門，以及校級、書院級學生組織協商，將大型二手交易實體活動定期定點舉辦，形成氛圍和慣例，讓更多人注意到并參與到活動中來。

二是與學校里的志愿者協會或相關主題的社團協商，組建書籍回收小分隊，最好形成一個專門的組織，并且有專門的“愛心屋”作為基站，定期向同學們開放，專門提供二手書籍的贈送和轉賣，保證價格合理，物有所值；并安排志愿者擔任基站的管理者，保證環境的整潔以及書籍的及時準確歸類。由于其他物品的特殊性，不太適合統一回收，如果有可能的話，可以建立“二手淘寶屋”，類似于格子鋪，招募以大宿舍為單位的鋪主，在格子中擺放一些待出售的二手小商品，并明碼標價。若是想賣出的商品體積過于龐大或者太過貴重擔心丟失及損壞，則可以留下物品簡介、宿舍地址和聯系方式，等待買主的出現。

三是與學校官方微信公眾號建立合作關系，一方面定期對實體活動和二手淘寶屋的物品更新進行宣傳；另一方面提供一個二手信息交流的媒介，定時推送二手商品，可以包括那些無法在淘寶屋中擺放的物件，由買賣雙方自行協商交貨和付款的方式，公眾號平臺只需保證商品信息和聯系信息的準確性和及時性，不需承擔其他責任。

四是利用淘寶旗下的“閑魚”APP，在校內進行推廣，進一步打開南京審計大學大學校內的二手交易熱潮。利用其“魚塘”，鼓勵學生們在上面和轉賣自己的二手資源。由于是淘寶旗下的二手購物平臺，所以主要是支付寶（第三方支付平臺）支付為主，對于消費者的權益有一定的保障。

五、結論

傳統的二手交易市場主要依賴大型的場地和購買力強的時間段，雖然成交量十分可觀，但是由于地點和時間的局限性，使跳蚤市場并沒有深入到消費群體的日常生活中去。在定期的大型活動的基礎上，將跳蚤市場創新性地與電商APP、社交平臺營銷聯系起來，結合“二手淘寶屋”性質的實體資源站，實現校園內部及周邊區域“線上預約，線下面交”的體驗式交易理念，合理構建O2O模式，這樣不僅提高了跳蚤市場對供需雙方的服務效率，也將大大延伸其作用的時間與空間。

[參 考 文 獻]

[1]姜利釗，黃凱.大學生二手市場調查分析報告[J].時代金融，2016（4）：192-193

[2]翁晨晨，陳玲.高校校園二手市場統一管理平臺探討――以江蘇大學為例[C].“2016年第一屆今日財富論壇”論文集，2016

地攤經濟調研方案范文第2篇

關鍵詞：公路；施工現場；安全管理；質量管理

Abstract: highway is an important part of highway network, is important to the development of China's economic infrastructure. At the scene of the highway construction, the construction quality and safety of the growing importance of, in the face of the highway engineering quality common fault and hidden danger of safety problems, requires that we must realize the importance of the construction site management, in-depth on-site, to take effective management strategies for the prevention and treatment, thus reducing the safety problem, improve the quality of highway.

Key words: road; The construction site; Security management; The quality management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、進行充分的施工準備

要建立嚴謹、規范的內部約束，考核、獎罰機制，用制度管人，用規章管理工程。要對工程沿線的施工影響因素進行補充調查，標注出平面位置圖，并對其進行分析、論證，寫出調查報告，作為修訂施工方案、編制施工預算的依據。吃透施工圖紙，明確設計意圖，對圖紙中的問題要澄清，對所有控制點進行加密、保護、記錄。根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算，作為進行成本預測分析、控制支出、經濟核算以及統計工程進度的依據。對相關職工進行業務、技術的培訓和技術交底，使他們對工程有全面的了解。建立工地試驗室，對施工中擬使用的各種原材料取樣進行試驗，建立相關技術參數的數據庫。對施工工藝流程圖、試驗操作規程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理繪圖上墻。根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇確定最佳施工方案，完善施工組織設計。

二、公路施工現場質量管理策略

（一）原材料控制

原材料選用是公路工程施工質量控制的基礎和前提條件，因此在工程施工中必須加強對原材料選用控制，具體來說可從以下方面入手：

1、可采用普通或礦渣硅酸鹽水泥。低溫天氣施工或有提前開放交通要求的路段，可采用R型水泥。水泥進場時每批應附有化學成分、物理、力學指標合格的檢驗證明。水泥存放要注意防潮，最長不宜超過3個月。

2、粗集料可使用碎石、破碎碎石和卵石，所使用的集料應不低于Ⅲ級粗集料的技術指標的要求，級配應符合規范要求，不得使用不分級的統料，不同規格的集料要分堆堆放；

3、細集料可采用質地堅硬、耐久、潔凈的天然砂、混合砂, 路面用天然砂宜為中砂，所使用的集料應不低于Ⅲ級砂技術指標的要求細度模數應在2.0～3.5之間；

4、按照試驗規程中規定的試驗檢測內容與頻率的要求對各種原材料進行試驗檢測。

（二）公路機械管理

1、合理選擇機械設備的型號

在購置公路機械設備時，選好機械設備的型號很重要，在進行機械選型時，要遵循經濟實惠、生產實用以及技術先進的準則，綜合考慮機械設備的先進性、可靠性、適用性、環保性和維修性等多個方面。首先對所選工具的各項指標進行分析，確定其各項指標都符合需求和規范標準，其次對定量和定性的數據做科學的計算，并對計算結果做分析，將其作為決策的依據，根據實際施工情況和特點，結合實際生產的需要和單位的具體情況，做好對機械的選型工作，因為選型工作的好壞直接影響施工能否順利、高效的完成。

2、定期做好機械設備的維修和養護工作

定期對公路機械設備進行維修，及早發現問題，及早解決問題，定期對公路機械設備進行養護，防患于未然，重視公路機械設備的維修和養護工作，延長機械設備的使用壽命，使其高效、高質量地為公路建設服務。建立一批專業的公路養護機械團隊，定期對機械設備進行維修和養護，用專業的眼光和技術對機械設備進行管理，使其更好地為公路建設服務。

（三）工序控制

要注重對施工工序的過程控制。 縱然原材料合格，施工方案可行，保障措施完備，但是如果施工工序不當，往往會使前面的努力付諸東流。施工工序除了按照一般的施工原理、技術措施、工藝流程進行之外，還必須遵循項目的專項施工組織設計對工序的相關要求。施工工序控制要點如下：

1、路基方面

對于路基每一壓實層全寬采用同一種類的填料，嚴格按照試驗段確定的壓實參數控制壓實速度和壓實遍數，對于分層的壓實厚度還采取試驗段確定的方案控制。重視對路基內，預埋管線、設施及結構物等周圍的填料攤鋪整形和碾壓。在構造物接頭處、拐角、預埋管線等基礎周圍部分不能靠近壓實時，采用小型壓實機具或振動夯板壓實，并采取相應的加固措施。對填筑壓實質量可疑地段，結合工程質量控制的需要，增加檢驗的點數。碾壓前先檢測填料的含水率，判定是否處于最佳含水量范圍內，根據含水量進行晾曬或灑水處理。灑水時采用噴霧狀灑水，待水份滲透不粘壓路機輪子后再進行碾壓。

2、瀝青路面

瀝青混凝土拌合必須嚴格控制拌合溫度，合理制定并嚴格控制油石比和級配。施工機具的優劣是決定路面平整度的關鍵。根據路面平整度施工質量要求, 選擇技術性能先進, 質量可靠并適用于工程規模、進度的施工機具。攤鋪機的攤鋪工藝必須按攤鋪機的操作規程進行。應緩慢、均勻、連續不間斷地攤鋪,提高攤鋪平整度。當攤鋪的混合料出現明顯的離析、波浪、裂縫、疤痕時,應分析原因,予以消除。壓路機的碾壓作業長度應與攤鋪機的攤鋪速度相平衡，隨攤鋪機向前推進；壓路機折回去在同一斷面上，而是呈階梯形；當天碾壓完成尚未冷卻的瀝青混凝土層面上不應停放一切施工設備（包括臨時停放壓路機），以免產生形變；壓實成型的瀝青面層完全冷卻后才能開放交通。在接縫處理階段，需要針對縱縫、橫縫合理采用冷、熱接縫的方法，力求減少接縫數量。熱接縫適用于暫停時間較短的情況，冷接縫適用于攤鋪作業暫停時間較長的情況，需要在接縫后進行壓實，以保證接縫平整、堅實。

3、水泥混凝土路面

施工前應將全路線放好中線、量好長度、釘好中樁、水平測量，按線路設計好各路段上下縱坡。施工中有數據可查，才進行施工。按照設計配合比的要求，嚴格控制砂率、水灰比，嚴把材料質量關。混凝土可采用間歇式拌和機拌和，自卸汽車運輸、其容器不應漏漿、并防止離析，模板應采用鋼模、不得采用吊模，在整個長度上應緊貼在基層上，不允許漏漿，并應按設計坡度線安設，保證平縱坡度符合要求。混凝土攤鋪應在整個長度上進行，中途如因故停工，應設施工縫?；炷琳駬v時，每一位置的持續時間，應以混凝土停止下沉，不再冒氣泡并泛出砂漿為準，不宜過振，并隨時檢查模板有無下沉、變形或松動。表面平整時，嚴禁用純砂漿找平?；炷涟迕孀鐾旰螅瑧皶r養生。在施工中應做好脹縫、縮縫、施工縫、填縫等工序。施工中以備質量檢驗，每個臺班需留1-3組試件。

（五）加強跟蹤控制與施工檢驗

建立、健全質量自檢措施。自檢措施應從檢測程序、檢測設備、檢測手段、技術力量等方面著手，層層把關，環環緊扣。尤其是要注重項目的控制性工程和隱蔽工程的自檢，檢測不合格的一律不得進行下一道工序的施工。對于已完工的工程，在質量缺陷責任期內，如果存在路基沉陷、橋頭跳車、路面早期破壞、邊坡失穩等質量問題，必須適時對其進行跟蹤測控，做到早發現，早解決。

三、公路施工現場安全管理策略

（一）加強安全教育，提高施工人員的專業能力

各類人員必須具備相應執業資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓，不斷學習新工藝、新技術，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。加強安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤。

（二）做好安全檢查

安全檢查工作重點要做好查現場、查隱患。安全生產檢查主要以查現場、查隱患為主，深入生產現場工地，檢查企業的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施是否符合安全要求。例如，砼拌制場、采石場等，防止矽塵危害的綜合措施情況，預防有毒有害氣體或蒸汽的危害的防護措施情況，火藥庫、易燃易爆物質及劇毒物質的貯存、運輸和使用情況，個體防護用品的使用及標準是否符合有關安全衛生的規定。

（三）施工信息

應按照相關技術標準和規程的要求，針對具體的施工路段情況制定完善的交通誘導方案和作業路段誘導、警示標志，以及醒目的施工警示燈、臨時標線帶、反光輪廓標和護欄等交通安全設施的布設方案。還應針對擴建工程的施工方案和施工特點，對交通安全設施以及施工信息的顯示與應進行專項設計，并將靜態和動態安全設施、普通和電子安全設施、圖形顯示和聲響警示安全設施有機結合、合理布設，使得駕駛人及時掌握施工、天氣等交通異常信。

（四）石方爆破

針對山區公路中部分路段存在的石方爆破，對其采取安全施工措施管理同樣相當關鍵。在環境復雜的地段，為了確保附近的建筑設施不受振動的影響，采用孔內、孔外相合的微差起爆形式，做到孔與孔、排與排之間都有一定的時間間隔，采取措施來有效降低爆破所引起的振動，同時應當確保附近的建筑設施振動速度控制在國家爆破規定安全范圍內。從開始裝藥，即設置安全警戒，防止非作業人員進入現場。網路連接后，工作人員逐漸撤離，警戒員、防護人員在指定地點就位，實行區段臨時封閉防止人、車等進入施爆區。

結束語

在公路的施工現場管理上一定要采取切實有效的措施策略，做好施工前的準備，同時加強質量管理，提高安全控制，使現場管理達到整體的提高，確保公路工程項目的順利、安全竣工。

參考文獻

[1]周國光.高速公路經營管理[M].北京:人民交通出版社，2005.

[2]線登洲，劉承華.建筑施工常用機械設備管理及使用[M].北京：中國建筑工業出版社，2008.

[3]張學峰.對公路施工企業現代工程機械設備管理的淺議[J].中國科技博覽，2011(29).

地攤經濟調研方案范文第3篇

1.1創業教育認識存在偏差

目前，我國各方面主體因各種原因對創業教育的認識與國家的主導方針存在一定的偏差或缺失，導致我國高校大學生創業教育情況不理想，實際操作呈現各種問題，主要表現在以下幾方面：首先，高校領導和教師對創業教育的認識存在偏差，沒有從本質上將創業教育與普通教育進行區分，對社會缺乏創業教育宣傳，不能把正確的創業觀傳輸給學生，結果導致高校對創業教育缺乏政策導向和經費支持，也致使社會對創業教育不重視、不配合，阻礙了我國創業教育發展。另外，從大學生自身角度看，絕大多數大學生對創業教育的本質認識不夠，只認為可以通過創業賺錢，而沒有將創業視為一種切實的謀生手段，所以就會忽視積累和培養創業知識、能力、技巧、方法、環境等。從國家層面看，十以來，各級政府都越來越關心創新創業，也對創新創業提供了政策支持，媒體宣傳力度也不斷增大，進而從某種程度上緩解了高校創業教育經費、場地等制約。但因各高校對創業教育的認識程度不同，導致對創業教育體系的構建也不盡相同，有的高校還停留在表面上，有的高校雖然對創業教育意識較深，但不夠全面，無論是創業教育課程體系、保障體系、評價體系等都沒有達到預期高度，創業實際活動與生活缺少緊密聯系，繼而導致對創業教育的認識存在偏差。

1.2創業教育課程體系欠合理

合理的課程體系是構建高校創業教育體系的核心問題之一。當前，關于高校創業教育課程體系至今仍沒有形成共識，也沒有構建出統一的、系統的課程體系。其主要原因為：首先，從專業建設整體看，專業基礎課、專業課等仍沒有與創業教育課程形成有機融合。因高校領導和教師創業教育認識的欠缺，導致學生的創業能力培養沒有得到足夠重視，雖然有些高校教學計劃中已增加了創業相關課程，但還沒有與專業教學體系相融合，表現出學科教育與創業教育相互隔離的現狀，進而使得創業教育與專業教育相脫鉤。其次，創業教育理論與實踐課程仍沒有實現學科化、體系化。盡管大部分高校在國家大環境下都開設了“創業理論與實務”、“創業市場調查”、“小企業管理”等相關課程，但這些課程間相互脫節，沒有形成理論體系、學科體系，進而有機銜接力度不夠。再次，各高校創業教育整體目標不明確。創業教育教學內容校際差異較大，所使用教材沒有體現實用性、操作性，只是將一些與創業相關的理論知識和案例進行簡單堆砌，片面強調理論學習，忽視培養實踐動手能力，進而扼殺了學生的個性和創造性。

1.3創業教育手段欠科學

很多高校認為創業教育就是在專業人才培養方案中增加幾門創業課程即可，且這些課程基本由從事經濟管理類課程教學及就業指導工作但沒有創業經歷的教師授課，故授課內容理論性太強，很少有能切實體現學生實踐動手能力的創業實踐課程。換個角度講，只有通過創業實踐，學生才能真正掌握創業技巧、創業流程等。由此可知，創業教育要關注創業實踐的落實，才能判斷創業成功與否。從目前我國高校創業實踐的現狀看，各高校都采取措施，想方設法舉行如開辦虛擬公司、建立科技園區、創設創業實訓基地等在內的創業實踐活動，也取得了初步效果。但整體而言，這一類型的創業行為還非常少，且某些活動舉辦表面上似乎很紅火，實際上這些創業實踐活動因資金、政策、場地等原因，處境相對較為尷尬，活動缺乏長期延續的機制，導致高校進行系統的創業教育和真正創業意義上的指導，還有待可行方案的細化和落實。

1.4創業教育文化缺失

當前，雖然國家層面出臺了相關的鼓勵政策，但整個社會對創業普遍持懷疑、否定等偏見態度。學生家長層面，普遍希望子女大學畢業后能進入體面的公司從事體面的工作，不希望、也不鼓勵子女進行開小店、擺地攤等創業行為，這種誤解和低認同度對學校的創業教育負面作用顯著，很多學生由此就對創業教育、創業實踐興趣下降，從而使得國家和高校的創業教育目標大打折扣。整個社會環境層面，雖然國家通過不同渠道表達了對創業的支持和鼓勵，但整個社會的創業文化氛圍還較欠缺，且在創業政策層面也沒有真正落實，進而導致當代大學生的創業熱情不高、意識淡薄、觀念落后等，這些情況對當今高校的創業教育也有抑制作用。除此以外，我國創業歷程較短，很多關于創業的政策、法規、制度等還不完善，政府的宣傳和鼓勵力度有待進一步提升，基礎設施不健全，教育與培訓脫節，社會對創業曲解，創業氛圍薄弱，各種社會媒體也沒有系統的有效宣傳，進而創業教育發展受到了各種阻礙和限制，進入發展的瓶頸階段。

2高校創業教育體系的構建與優化

2.1高校創業教育體系的構建

課題組成員于《國家教育行政學院學報》2014年第5期上發表了題為“論高校創業教育的系統構建”一文，論文從目標體系、課程體系、師資體系、組織體系、評價體系等五個方面構建了相應的創業教育系統框架圖，如圖1。

2.2優化高校創業教育體系的策略和措施

課題組構建高校創業教育體系后，在渤海大學、無錫職業技術學院等高校經過一段時間的實踐，針對當代大學生創業意愿與創業行為的影響因素，對省內外近千名大學生進行實地調研，發現11個影響當代大學生創業意愿與創業行為的維度中，創業教育、創業能力、創業意愿、制度環境、稟賦等5個維度對創業行為的影響度較大。由此可知，創業教育對當代大學生創業行為的作用非常重要，由此敦促我們進一步探索當代大學生創業教育問題，不斷優化和完善前期構建的創業教育體系，更好地為大學生創業提供堅實基礎。

2.2.1優化創業教育課程體系的策略和措施

科學、合理、有效的創業教育課程體系是創業教育實施的基礎。為了更好地培養學生的創業意識，有必要對目前的創業教育課程體系進行重新整合，將創業課程融入專業學習，可以對目前的創業教育課程體系進行改進和完善，以此來培養學生的創業意識，具體措施如下：

（1）構建創業類通識課程體系平臺

通識課程即是各專業的平臺課程，我們在實踐過程中，要求通識課程教師在授課過程中各章節要有機融合有關的創業意識、創業能力和創業知識，這類課程雖然分散，但涉及面廣泛，這樣可以引導大學生從低年級就開始關注創業，激發他們的創業興趣，進而對培養學生的創業品格和素質有基礎性引導作用。首先，針對公共選修課，為了更好地服務全體學生創業意識的培養，公共選修課中我們建議增設了創業教育模塊，且要求學生必須修滿相應的學分，開設了《創業理論與實務》等創業類基礎課程。另外還可以根據地方特色和創業經營需要，增設一些創業類特色課程，如《蘇南模式與蘇商精神》、《商業音樂管理》等創業類選修課程。同時，實踐中，我們不斷地改革公共選修課的授課方式和技巧，建議采取“集體備課”、“一課多師”、“專題講授”等，也可以圍繞某一特定創業主題推出每周一次的企業家系列講座，授課形式為2／3時間由創業指導師講授，1／3時間為創業指導師與學生互動時間。其次，針對公共必修課。我們要求必須融入創業教育元素。如《思想道德修養與法律基礎》課的相關章節適當增加當代蘇商、滬商及大學生成功創業者的故事，進而在課程教學內容和方法上與創業教育實現契合和對接；《思想與中國特色社會主義概論》課程的相關章節授課過程中增加民營經濟發展史、非公經濟發展歷程等的介紹，進而讓學生意識到創業的利益，從而有信心進行創業。教學過程中，組織學生參觀考察民營經濟發展教育基地、新農村建設教育基地，讓學生在考察過程中與企業家、大學生村官、農民工等社會人士開展對話交談，并要求學生考察后能運用教材相關原理進行分析評述，撰寫考察報告，在課堂上交流考察心得體會。

（2）創新和優化專業類創業課程體系平臺

不同的專業，因特點各異而導致人才培養目標也不盡相同，我們在實踐中嘗試基于各個專業大類的教學平臺，根據不同專業的不同特征，不同程度地在專業課程學習中，融入創業教育，以此來培養和鍛煉學生的創新意識、創業能力，提升他們的創業精神。學校鼓勵專業課教師針對創業群體，面向全校開設創業教育專業任選課，并要求教師講解專業內容時結合實際的創業案例，不斷地滲透創業內容；注重從應用角度對相關專業課程的授課內容進行增減，尤其是加大專業實驗實訓、課程專用周、頂崗實習等實踐教學環節，有助于學生從感性上認識企業、理解創業，并能夠強化創業氛圍，依托學校的實驗實訓室，加強“學業、就業、創業”三位一體的教育改革，在專業教師指導下，學生組建創業團隊參加全國挑戰杯大學生創業計劃競賽或者成立實體經營公司，將創業教育貫穿于人才培養全過程，培養“懂管理、善創業”的高素質應用型人才?？傊?，創業教育課程體系涵蓋創業理論、創業實務和創業實踐等三大課程模塊。創業理論模塊、實務模塊、實踐模塊課時占總課時的65％以上。

2.2.2構建創業課程的教學方法體系的策略

若要不斷地提升創業教育的水平，就要求授課教師要有高水平的授課能力，多樣化的教學方法、以實踐為主導進行創業教學設計。創業課程的授課方法主要從以下幾方面展開：

（1）創業項目導向制。通過大力宣講，鼓勵具有不同專業背景的學生組建創業團隊，充分發揮團隊成員的專業優勢，進行創業項目的調研、考察、論證及實際落實等，既培養了學生的團隊合作精神，又充分調動了學生的創業積極性，體現了其專業價值。如將《創業市場營銷》課的教學從課堂內搬到課堂外，由班級學生組建不同的團隊，指導教師布置不同的創業任務，在專業教師指導下，圍繞創業目標分別進行營銷方案設計、產品定位等，在體驗中實現教學目標，完成創業項目中的營銷任務。

（2）穿插角色扮演法。首先建立一個模擬公司，授課中對參與教學的試點班學生進行模擬公司各職能劃分，這樣團隊成員就能夠各司其職，充分激發其學習潛能。在角色扮演法教學過程中，我們可以依托校內外如大學生創業園、大學生創業工作室及企業現場等各種實訓基地，分專題有針對性地進行實習，重點學習其創業營銷戰略。

2.2.3優化創業教育師資體系的策略

若要培養出高水平的創新創業人才，就需要從事創業教育的師資隊伍能夠實現多元化，我們建議各高?？梢猿浞掷眯Ｆ蠛献鞯臋C會，聘請一些優秀的職業經理人、技術骨干、管理精英等來到校園對學生進行創業教育培訓，這些人因為具有豐富實戰經驗，其課堂講解勢必會具有一定的感染力，從而吸引學生參與創業教育和創業行為；另一方面，校內創業師資，我們建議推薦那些具有企業工程技術經驗、企業工作經歷較長的技術技能型教師擔任，這樣既可充分發揮教師的專長，也能讓教師和學生相互促進。專業教師支持創業教育并不是內源性的，故需要高校各部門支持，建議學校建立一些激勵機制，鼓勵擅長創業的教師和學生參與創業活動，極大地激發專業教師參與創業教育教學改革的熱情。創業教師對學生的考核要有別于其他理論或實踐課程，考核形式重過程，課程考核貫穿全過程。以創業營銷課程為例，學生帶著了解營銷案例的目的到營銷做得特別好的相關企業實習，然后每人上交一份營銷的創業案例，采用答辯形式考查學生創業實戰能力。最后的畢業考核，將根據課程考核結果、企業調查實習報告、創業工作室實踐、創業比賽參與情況及最后的創業計劃書等，通過答辯的方式綜合評定最后的成績等級。

2.2.4優化創業教育評價體系的措施

地攤經濟調研方案范文第4篇

關鍵詞：災區 留守兒童 現狀 對策

自2008年四川大地震以來，災后重建工作已基本進入尾聲，為了償還災后重建所欠下的債務，越來越多的災區青壯年離開農村到城市務工，留下年幼的子女。因為遠離父母，這些年幼的孩子與年邁的爺爺奶奶或者外公外婆一起生活，他們承擔了本不該由那個年齡所承擔的困難和壓力，常常在生活和學習上表現出孤獨、自閉、易怒、厭學和炫富等不良傾向。他們的生存狀況，影響到孩子們未來的發展，也關系到社會的和諧穩定。

一、留守兒童存在的主要問題

本調研主要針對受災較重的綿陽市安縣沸水鎮、秀水鎮、塔水鎮和廣元市青川縣七一涼水鎮、關莊鎮的小學和初中的留守兒童。發放調查問卷約600余份，回收573份，其中有效問卷563份。通過調研，我們發現該地區留守兒童主要存在以下問題：

1、 情感缺“慰”

災區留守兒童渴求親情關懷。調查顯示，約有60﹪的孩子因父母外出而感到孤獨無助。在回答“最想對爸爸媽媽說的一句話”時，有一半孩子的回答是“爸爸媽媽你們早點回家，我想你們！”。親情是人生旅途中必不可少的，在孩提時代顯得尤為重要。該地區留守兒童與父母聚少離多，缺少父母的關愛和呵護，更缺少內心世界的交流和溝通。他們在生活習慣養成、道德素養提升等方面缺乏父母的指導，缺乏情感關愛，遇到煩惱、困難和挫折時得不到及時的疏導，對外界缺乏安全感和信任感，常有寄人籬下、孤苦無依之感，容易形成孤僻的性格。

2、 心靈缺“疏”

心理健康問題成為災區留守兒童成長的最大障礙。

心靈溫度計測試數據統計

項目完全沒有輕微中等程度厲害非常厲害

感覺緊張不安3879105135

容易苦惱或動怒4349924016

感覺憂慮、心情低落18211414812

覺得比不上別人734839323

睡眠困難，譬如難以入睡、易醒或早醒101279382

災區留守兒童大多正處于身心發育和人格形成的關鍵時期，2008年大地震在他們心中留下了陰影。遠離父母的他們，遇到困難時無人傾訴，臨時監護人無法全方位地關注到孩子們的情感變化和心理變化。學校由于留守兒童數目過多，缺乏專業的心理輔導老師，很少給留守兒童開設專門的心理輔導課。他們在有心理困惑時，不能夠及時得到疏導和解決。心理問題長久地壓制于內心，一些災區留守兒童表現出多方面的性格缺陷，最終可能導致內向孤僻、以自我為中心、自卑敏感、多疑易怒、冷漠和不善與人交流等心理障礙問題。

3、 生活缺“理”

生活不能自理也是災區留守兒童健康成長的一大障礙。由于災區留守兒童大多與（外）祖父母一起生活，（外）祖父母的過渡溺愛使得他們過著衣來伸手、飯來張口的生活，在家沒做過家務，甚至中午在學校吃飯的飯盒也晚上帶回家由（外）祖父母洗。（外）祖父母由于思想觀念和文化水平的局限，常常重養而疏于教，對他們放任自由，造成一些留守兒童作息時間紊亂，生活衛生習慣差。外出務工的父母為了彌補親情，常常給孩子過多的零花錢由其自由支配，使得留守兒童常在一些沒有衛生保障的地攤和餐館吃飯，導致了一些留守兒童身體發育不良、食欲不振等。

4、 品性缺“導”

成長的失控是災區留守兒童的通病。災區留守兒童大多年齡較小，明辨是非能力和自我控制力差，對外界不良誘惑的抵抗力不強，容易受到社會上不良青年的影響。由于長期與父母分離，缺乏必要的思想道德法律教育，打架斗毆、調皮任性、不敬師長、欺負同學、逃學曠課、沉迷網吧等現象較為普遍，父母的“補償心理”更加重了這種現象的產生。

5、 學習缺“輔”

農村教育落后是一個普遍的問題。地震災區大多處于偏遠貧困山區，留守兒童在學習上碰到的問題很多。在家沒有父母的指導，還受到“讀書無用論”的影響。多數監護人因為自身的局限性，對留守兒童的學習期望值不高，只希望他們拿個初中畢業證后，趕緊出去打工掙錢補貼家用。在學校，因師資力量有限、老師待遇不高等因素，致使許多優秀教師不愿意留在農村學校。由于得不到有效的輔導和鼓勵，災區大多數留守兒童的學習自覺性、主動性和創新性較差，學習目標不明確，成績欠佳，常出現逃學、輟學、厭學等現象。

6、 安全缺“保”

孩子的安全是父母最擔心的問題。災區留守兒童由于年齡較小，安全意識淡薄，自我保護意識不強，人身安全存在很大的隱患。由于監管不力所造成的留守兒童非正常死亡率逐年提升，燒傷、燙傷、溺水、交通事故等意外事故的發生率遠遠高于正常家庭。多數留守兒童都是走讀，且學校離家的距離較遠，上完晚自習后一人回家，常常會受到外界的非法侵害，特別是留守女童最容易成為他們侵害的對象。

二、對策及建議

針對四川地震災區留守兒童存在的諸多問題，我們提出如下對策和建議：

1、加強留守兒童的家庭教育

（1）慎重選擇是否外出打工。家長應該將孩子放在比金錢更重要的位置，對是否外出務工做出慎重的選擇。對于確實需要外出務工的父母，可選擇一方外出打工，另一方（最好是母親）留在家里照顧孩子。

（2）注重監護人素質的提升。監護人應該自覺學習教育孩子的正確方法，不僅照顧他們的生活起居還要關注他們的身心狀況，用正確的教育觀念來教育引導他們。

（3）注重與學校方面的聯系。在外務工的父母應盡可能多的與孩子的班主任聯系，及時了解子女在校的學習生活情況，配合班主任加強對孩子們的教育。

（4）注重與孩子的交流。無論是外出務工的父母還是在家的監護人，應多與孩子在學習、心理、生活上進行交流，了解其身心發育狀況，爭取為孩子創造一個較好的生活學習環境。

2、充分發揮學校作為主要教育機構的作用

（1）學校應開設專門的心理輔導機構。通過專門的心理輔導站或者心理指導課，開展豐富多彩的活動，寓心理健康教育于有益的活動之中，解決留守兒童的心理問題和心理障礙，幫助他們形成活潑開朗的性格，擺脫災難和遠離父母所帶給他們心理的影響。對于極個別的兒童，可以采取個別輔導的方法，幫助他們減輕心理壓力和負擔，引導他們走出心理誤區。

（2）加強學校管理。對留守兒童采取寄宿制，創建優美的住宿環境和學習環境，加強留守兒童在雙休和期間的安全教育，解決留守兒童無人照看、學習和安全得不到保障的問題，解除進城務工農民工的后顧之憂。

（3）建立災區留守兒童的個人電子檔案數據庫并設置專門的管理機構。在數據庫中，除了錄入學生的基本信息、外出務工家長基本信息和臨時監護人或家長信息等基本內容外，還可把各階段對災區留守兒童所做的學習、生活、心理等各方面調查的結果進行整理匯總，建成災區留守兒童所特有的成長檔案。通過這種方法，可以更明晰的掌握不同時段地震災區留守兒童的數量、分布等情況，還便于統計分析，更快捷的得到所需要的數據分析結果，有針對性地提出解決方案，對留守兒童進行幫扶。此外，也可將數據庫信息統計的結果通過合適的平臺定期的向外公布，讓更多的人了解留守兒童的現狀，方便社會愛心人士參與其中，為孩子提供更多更好的幫助。

（4）加強學校教育資源的建設。建立豐富的硬件教育設施和教育資源，可以聘請外地名優教師進行遠程視頻教育，周末免費開放電子閱覽室，讓留守兒童與外地務工父母視屏聊天，感受父母親的關愛。

3、發揮政府的職能作用

（1）加快當地的經濟建設。政府應放寬創業制度并給予資金上的支持，鼓勵外出務工人員回家創業，在帶動當地村鎮經濟發展的同時解決“留守現象”。

（2）推行“家長制度”。政府可以聯系外地或本地品德高尚、富有愛心和責任心的大學生志愿者，實行“一對一”結對幫扶，做留守兒童的“家長”，通過大學生自己親身傳教，改掉留守兒童身上的惡習，并在學習、生活方面進行督導。

（3）成立“留守兒童家園”。在每個鎮上成立“留守兒童家園”，聘請當地退休干部、教師，利用周末輔導留守兒童的功課，通過開展各種有宜活動，幫助留守兒童樹立積極健康的人生觀和價值觀。

（4）加強教育資金的投入。通過強有力的優惠政策吸引更多的優秀教師來災區支教，引進先進的教育思想和教育理念，讓更多的留守兒童享有受良好教育的權利。

（5）設置“留守兒童專項幫扶資金”。充分發揮政府的職能作用，呼吁更多的社會熱心人士和其他公益團體奉獻愛心，慷慨解囊，募捐專項幫扶資金，對家庭困難和學習困難的留守兒童設立必要的獎勵、幫扶基金，讓他們體會到社會大家庭的溫暖。

（6）建立“生長發育監測系統”。通過與婦幼保健院或者醫院的合作，定時對留守兒童進行身體檢查，及時了解留守兒童的身體發育狀況。從而使學校和家庭能及時調整飲食結構和質量，讓留守兒童的身心能更加健康的成長。

（7）完善戶籍改革制度。各地政府應盡快出臺并完善相應的戶籍改革制度，使得外出務工人員的子女能夠跟隨父母一起，在城里讀書并享受城里孩子的待遇。

4、整合社會力量

（1）通信公司可開設“留守兒童親情號”業務。周末，異地兩固定號碼之間的通話享受更多的優惠，促進留守兒童在周末與父母加強聯系，使他們感受到父母就在自己“身邊”。

（2）鐵道部門設置優先購票原則。在傳統節假日和其他假日，回家探親的留守兒童父母享有優先購票的權利，對外出與父母團聚的留守兒童，在享有優先購票權的同時還可享受一定的優惠，方便災區留守兒童與父母親之間的團聚。

（3）健全家校、校村聯系制度。通過學校、家庭、村委會三方面的聯系，及時了解留守兒童上下學和周末在家的情況。學校通過與監護人的聯系，可以知道留守兒童放學后是不是及時回家，周末的作業是否認真完成等情況。通過與村委會的聯系，學校可以及時知道留守兒童的家庭情況，老師可以采取正確的方法進行幫助輔導。（作者單位：重慶交通大學）

本文為重慶交通大學第十三屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽校內立項作品

參考文獻

地攤經濟調研方案范文第5篇

議案是由具有法定提案權的國家機關、會議常設或臨時設立的機構和組織，以及一定數量的個人，向權力機構提出進行審議并作出決定的議事原案。下面小編給大家帶來區人大代表議案范文，供大家參考！

 

 

區人大代表議案一

一、 一高中門前擺小攤問題

市一高中門前的人行道，從體育場開始，一直到外貿胡同被小商販擺的地攤參差不齊地占滿，中間僅留能有兩人并行的小窄縫，還時而迂回，時而改道，行人邊防碰貨攤，還得邊防暗藏的扒手，叫苦不迭。另外，貨攤商品還有三方面的問題：

1）、食品：多為露天快餐未經食品衛生防疫部門檢驗，賣貨員身體是否健康不得而知。

2）、書籍：黃色等不健康書籍充斥其中，盜版書籍橫飛。

3）、看相、算命、測字先生活躍。

這些不僅影響了上下學及行人行路交通，特別對學生身心健康有不利影響，也不符合城市管理的要求，建議有關部門加強管理。

二、金秋賓館至錦化一小道路兩側的衛生狀況急待改善 根據區人大代表的提案，本屆區政府想人民之所想，急人民之所急，解決了金秋至一小道路路況甚差長期得不到改善的問題，責成有關部門解決。已于今年5月份對該道路 進行了修建，一條筆直、平坦的瀝青道路贏得了人民的贊聲。但仍然存在如下的問題：

1）、道路兩側人行道還有約兩米寬的地面沒有鋪方磚，致使

雨天泥濘，晴天塵土飛揚，影響城市環境。

2）、兩側商業網點門前垃圾、臟水遍地，白色垃圾袋隨處可

見。

3）、歌廳一段道路幾乎成了出租車的停車場，有時很影響交通通行。

因該道路位于市區中心，且與102國道相交，路兩側的住宅

小區較有規模，也屬較主要的一條路。我們認為對于我市建成花園式旅游城市的目標，也有舉足輕重的地位。建議有關部門進行治理。

區人大代表議案二

自20**年以來，我榮幸地當選為xx區第xx屆人大代表。任職以來，我十分珍惜代表資格，時刻牢記代表使命。始終覺得有無數雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時無刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。2年多來，在區教育局和區人大會的領導下，我正確行使權力，自覺履行義務，勇于承擔責任。既做好單位的本職工作，同時又較好地履行了代表職責，積極參政議政，努力發揮教育代表的作用?，F將我履行代表職責作如下陳述：

加強學習，提高自身素養

學習是強根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學習，是學習讓我掌握了工作的主動權。在學習過程中，我堅持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字，抱定“勤”字，立足“實”字，始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程，堅持理論學習和業務知識及其他新知識學習相結合，理論與實際相結合，做到學用結合、學用相長。一是加強政治理論學習，著力提高思想政治素質，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強解決實際問題的能力；二是加強法律知識學習，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強業務知識學習，著力提高真才實學。教育工作隨著經濟工作不斷深入發展我不斷地提高對工作要求，自己需要不斷學習充電；另一方面注重理論聯系實際、注重調查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。

克盡職守，切實履行代表職責。

作為一名人大代表，最根本的職責就是為人民行使權利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當代表就要履行職責，當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。本人參與政府對教育管理，協助鄉黨委政府先后制定并實施了《關于嚴格控制中小學生流失，切實抓好九年制義務教育》、《禁止任何組織與個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業的規定》。

今年放暑假之前向秦皇臺教委領導建議：廉潔執教，堅決杜絕個人有償補課行為。同時和廣大教師認真分析總結了教師有償補課的弊端：教師個人有償補課，有損于教師形象，有損于師德，有損于學生健康成長。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄教師職業規范，就不能一心想著把培養學生成材為己任，就會逐漸失去事業心、責任感。教師個人有償家教，于學生、于教師、于家庭、于社會，都是有百害而無一利的。旨在督促全體教師廉潔執教，樹立良好的教育形象；使全鄉教育系統形成爭先創優的良好風氣，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

在日常工作中，我身體力行，積極工作，盡可能避免工作的失誤，以防影響代表、教師的聲譽，來維護代表形象，同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材。平時注重收集鄉情民-意，時常在下班時間和“雙休日”深入到教師中間、家長之間盡可能了解她們的所思、所想、所盼、所愿，積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲，每次參加人代會，積極地把掌握的情況反映上去，做人民群眾的代言人。兩年來，我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度，嚴格控甌、“整治學校周邊環境”、“留守兒童教育問題”、“秦皇臺鄉中心街路燈安裝”等多個建議被學校、政府采納，并予以實施。

立足本職工作，獻身教育事業

作為一名區人大代表，又是一名人民教師，肩負著神圣而光榮的使命，應為教育事業的發展貢獻自己的一份力量

多年我一直從事畢業班教學。因為是畢業班，肩上更多了一份責任感和使命感，我時刻告誡自己，一定要給初中學生生涯劃上完滿的句號。在平時的工作中，我積極探索教育教學規律，充分運用學?，F有的教育教學資源，把學校提出的高效課堂教學落到實處。

1、備課深入細致。平時認真研究教材，參閱各種資料，向經驗豐富的教師請教，并一起討論教學問題，力求深入理解教材，準確把握重難點。在制定教學目標時，從學生的實際情況入手，對不同層次的學生提出不同的要求，教學預案編寫認真詳盡，除此之外我還特別注重教學反思，學生的精彩發言，好的解題思路，教學中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料，只有不斷總結經驗，吸取教訓，才能使自己的教學能力快速提高。

2、注重課堂教學效果。針對高年級學生特點，堅持學生為主體，教師為主導、教學為主線，注重講練結合，注意抓住重點，突破難點。課堂上，我運用多種教學方法，從學生的實際出發，注意調動學生的積極性，培養學生的創造性，激發學生的興趣，教給了學生知識，更教會了他們求知、合作、競爭，端正了學生的學習態度，培養了良好的學習習慣和方法，使學生學有所得，向40分鐘要效益。對于后進生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學是遠遠不夠的，我還利用課余時間對學困生進行輔導，及時查缺補漏，并與家長聯系，及時溝通情況，使學校和家庭的力量聯合起來，幫助學生走出學習的困境。

區人大代表議案三

前些年，我市各高中學校為了適應當時群眾日益旺盛的求學需求，在政府沒有多少資金投入的背景下，在學校資金不充裕的情況下，大力進行校改，舉債經營學校，使得學校的校舍舊貌換新顏，得到了跨越式發展。應該說，各高中校目前的硬件已經能夠滿足廣大群眾的教育需求，這是舉債經營學校的良性效應。

但是，一個不容置疑的事實擺在了政府和學校面前：學校欠費嚴重，既欠銀行的錢，更欠廣大教職工的錢；很多教職工的職稱工資多年來不能兌現，應有的福利待遇受到嚴重影響，教師工作的積極性和創造性受到了嚴重影響，從而影響了我市教育向高水平可持續發展，也一定程度制約了我市政治、經濟和文化的進一步發展。所以這一問題應該引起政府的高度重視，想法設法化解教育欠費問題，為教育的可持續發展保駕護航。否則，教育欠費問題影響的是我市教育，而且有可能影響我市的社會穩定。

為此，提出如下的具體建議：

1、政府撥出教育支付專項資金，為學校清欠提供資金支持。只依賴學校償還債務是不現實的，拖得越久，越容易激化矛盾，影響教育發展和社會穩定。

2、為防止資金流向出現問題，為保證?？顚Ｓ?，要讓各學校上報欠費的具體資金數目和單位、人員名單，由市縣財政劃定支付時間表和兌付比例。

3、很多教育職工為學校的發展作擔保人，甚至把自己的家庭資金悉數存入學校，支持了學校發展。由于各市縣欠費時間長，加上物

價上漲、通貨膨脹等因素，如果兌付的資金比例過低，會嚴重影響教職工們的教育積極性。因此，希望政府縮短兌付周期或者加大兌付比例，盡快兌付應該給付給個人的資金。

4、各學校的相當一批骨干教師，沒有兌現職稱工資。無論他們思想境界有多高，但是面臨這一實際問題，仍然會影響他們的工作。因為這是他們本來應得的工資。少數兌現職稱工資的和多數沒有兌現職稱工資的，工資相差五六百元。這會引起嚴重的心里不平衡。因此建議市政府深入調研，盡快落實各學校教師的職稱工資，取信于民，調動教師們的積極性。

5、我市教師的工資水平和兄弟市相比，屬于相對偏低的水平，這也是制約我市教育水平的一個重要因素。因此建議市府深入調研，提出切實可行的工資調整方案，從而解決我市教育工資比兄弟市低的現狀。

6、中央政府對于實行結構工資有過一些政策，但是目前我市各學校的結構工資實行狀況不理想。同工不同酬很普遍；年齡大的做出過貢獻的教師由于各種原因，并沒有享受到多年服務當地教育帶來的實惠。主要在于政府和學校的觀念問題。把錢花在教育上，花在教師身上，這值得，是造福子孫后代的好事情。重視教育會帶來一系列的良性效應。因此，建議政府撥出專項資金，使得各學校實行合理的結構工資制，提高教師收入。決不能搞把教師原有工資再分三六九等的所謂傷人心的結構工資制。

以上建議，希望引起政府注意。以上問題不解決，則教育的核心問題不能解決。其他一切都會是空中樓閣，鏡花水月。