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(安全工作、衛生工作、法制教育)
本學年度法制教育、安全、環治等工作。雖然工作繁雜,但我們將勤勤懇懇、踏踏實實地履行著自己的職責,圓滿地完成上級部門和學校領導布置的各項任務,現將本期工作做如下總結:
一、安全工作
1、規范管理,完善制度
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校都成立了安全領導小組,由校長任組長,分管校長為副組長,各班主任為組員,層層負責,責任落實到人。學校開學初還與各年級簽訂《學校安全責任書》,實行領導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
2、加強領導,居安思危
學校領導本著對教育工作、對學生負責的態度,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執行學校安全工作規定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態之中。定期召開安全工作會議,布置安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如學校周邊的道路交通、周邊存在的安全隱患,學校向有關部門匯報并請相關部門設立交通安全警示標志。經過不懈努力,取締了校門口停車位,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發生。
3、宣傳教育,提高素質
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:
1.加強對全體學生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播、班隊課、宣傳欄、黑板報等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任每天利用早會時間做安全教育工作,學校向全體學生家長發放關于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生,通過多種渠道防止溺水事故的發生。
2.加強交通安全教育工作。除了利用廣播、交通標志帶及黑板報等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學校保安在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全過馬路,另外,還對學校外來學生進行“乘車情況”調查摸底,對無牌無證車輛及超載現象進行登記和勸說,防止交通事故的發生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查,重新布置各種交通標志。渠縣2020年“12.2”道路安全宣傳啟動儀式在我校召開。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經過老師及門衛的勸阻,流動攤點已經消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除加強對學生進行食品安全教育工作之外,還成立安全衛生監督隊,從高年級中選擇品行兼優的學生對全體學生進行食品安全監督,防止病從口入。
4.加強傳染病防范工作。,實時關注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛生清理、消毒、通風工作;一經發現較多學生出現身體不適現象,馬上上報,并采取相應措施,防止疾病傳染。
4、開展活動,深入教育
1.根據上級文件要求開展安全教育周活動。
2.有組織、有計劃地開展了“安全生產月”活動。
3.開展了防地震及消防應急逃生演練活動。
4.各班級開展了交通安全、食品安全、防溺水安全、消防安全、防自然災害安全、校園活動安全等班、隊會活動。
二、法制教育工作
(一)“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動
結合青少年的年齡特點和身心發展規律,通過組織形式多樣、喜聞樂見、帶有示范性和導向性的普法教育活動,以點帶面、有計劃地推進青少年普法教育。
結合學校實際,利用板報、宣傳欄等圍繞“關愛明天,普法先行”的主題,結合貫徹實施教育系統“六五”普法規劃年度重點工作任務,號召全社會都關注青少年成長。
開展普法與安全教育相結合活動。學校做好法制課程、教材、師資、經費“四落實”的同時,認真組織青少年學生開展課余時間學法活動、帶法回家活動和觀看普法教育片,安全演練。舉辦以法律法規為主要內容的手抄報比賽活動。要積極組織發揮團隊主陣地作用,組織“大手牽小手”活動積極創建平安和諧校園、平安和諧班級活動,利用家長會、學校家庭互訪等形式使家庭社會廣泛參與活動中來。
組織青少年法律知識競賽活動。以普法知識為主,組織學生開展法律知識演講比賽活動。充分調動青少年學生學法、懂法、守法、用法的積極性。增強法制觀念,提高法律素質和自救自護能力。
開展普法體驗活動。學校充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用。要結合實際,利用思品課、班會、課外活動時間,組織學生開展辯論賽、模擬法庭和手抄報比賽等多種形式的普法體驗教育活動。
開展法律在我心中教育活動。組織開展《法律在學校、在家庭、在我心中》征文比賽活動,努力提高青少年理解法律、運用法律的能力。
普法評比活動。根據學校普法形式多樣化的特點組織各班班主任參加普法現場會。評選普法先進班級。通過總結找出不足,進一步加強對青少年普法教育的認識。我校代表渠縣迎接了省七五普法總結驗收。
(二)、預防未成年人犯罪工作
預防未成年人犯罪是學校教育工作的重要組成部分。小學生是祖國的未來和希望,從小培養法律意識,進行法律素質培養教育,不僅可以預防和減少違法犯罪,更重要的是促使他們養成依法辦事,遵紀守法的良好習慣。為加強我校法制教育工作,確保法制教育經常化、規范化,根據縣教育局開展法律進課堂的要求,我們努力做到“四落實”,并開展形式多樣、內容豐富多彩的法制教育活動,力爭取得好的成績。
三、衛生工作
1、繼續開展以創建“安全學校”活動。各校要根驗收的標準,明確校長是學校安全工作的第一責任人,層層落實責任,動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。
2、進一步加強學校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則,重視學校安全文化建設。要充分挖掘文本的安全知識資源,利用學校的各種宣傳場所和設備,增強安全意識,使學生掌握必要的自我防范安全常識,提高自防自救自護能力。
3、加強安全管理。繼續加強學校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學校安全工作,做到期初有布置、有計劃,期中有檢查、有督促,期末有評比、有總結,努力減少和遏制各項安全事故的發生。
4、通過學校宣傳欄、廣播、家長學校等陣地和學生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學生傷害事故處理辦法》等安全法律法規宣傳到師生、學生家長和廣大人民群眾,使學校的安全教育形成校內外強大合力,上下齊抓共管,共筑安全防堤,為學校創造一個安全系數高健康和諧的環境。
二、全面推進學校“依法治校"、依法執教工作。
1、各校要加強學校法制教育,重視整個教師隊伍的普法工作,使廣大教師在學法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡,形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進我校青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。
2、深入開展依法治校示范校活動。堅持以創建依法治校示范校為載體,不斷提高廣大師生的法制素質,推進依法治教進程。首先,各校要進一步完善各項規章制度,依法建制,依法決策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主兩公開”為載體,扎實推進學校民主法制建設,深入解決社會熱點難點問題。
三、加強學校治安綜合治理,確保學校安全穩定。
維護學校及周邊地區治安秩序,創造良好的學習教育環境,是關系到青少年學生健康成長的重大問題,也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩定的重要內容。各校要定期與不定期對學校及周邊治安進行專項整治活動,對學校內部的治安及安全隱患進行全面的排查,重點排查學校內部安全和治安管理制度是否健全,管理是否規范,措施是否得力,教育是否落實,設施是否過關,特別是要對學校內部的重要要害部位(食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務室等)進行全面的檢查。聯合相關部門,本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則,繼續加大校園及周邊治安整治力度,促使教書育人的環境不斷優化,治安秩序保持平穩。
一、健全機構,加強領導
1、學校成立了“平安校園”建設工作領導小組,由王瑋校長親自任組長,、由副校長任副組長,由各處室主任為領導小組成員,領導小組下設辦公室,由政教處負責,使創建工作有了組織領導保障。明確領導小組成員的職責分工,確保各司其職、各負其責。具體創建工作由平安校園建設辦公室負責,由政教處負責實施,其他處室協助。根據形勢發展和學校周邊治安嚴峻形勢的需要,學校建立了保安隊組織,負責學校的保衛和對校園每天24小時的值班巡邏、處理偶發事件等。嚴格門衛制度,實行外來人員來訪登記制度,學校有了一支從事學校安全穩定工作的隊伍。
2、學校每周星期日下午召開行政擴大會議,凡涉及學校安全工作的重要問題都要在會議上討論研究。分管學校安全工作的副校長每月組織一次專題會議,及時分析和研究校園治安綜治、創建平安校園工作面臨的問題,討論解決的方法和措施的落實等,做到及時發現工作中的薄弱環節,及時解決和整改,把目標任務落到實處。
3、學校制定了創建“平安校園”工作規劃和實施方案,并把“平安校園”校園建設納入學校年度工作計劃。在年初,法人代表與各處室及時地簽訂了安全管理目標責任書;各處室、各年段、各班主任,各崗位層層分解安全管理目標,分工明確,責任到人,做到一級抓一級,層層抓落實。各部門、各教研組與教職工評優評先一律實行安全目標管理責任一票否決制,使全體教職工從思想上認識到學校社會治安綜合治理、建設平安校園活動是學校工作頭等大事,務必認真抓實抓緊抓好,從而上下一條心,大家齊努力,開創了學校良好的校園治安局面,建設了優美和諧的治安環境。
4、為了加強對師生的法制教育水平,預防和減少青少年、未成年人犯罪,學校特邀了派出所指導員為學校法制副校長,進一步加強了學校校園周邊治安綜合治理、創建平安校園的領導,法制副校長在學校開展法制講座,參與學校綜治、創建平安校園等活動、對師生員工進行法制、安全等教育,使學校依法治校進一步加強、為培養21世紀具有中國特色的社會主義德、智、體全面發展接班人和建設者提供了有力的保證。
5、不斷健全完善安全工作的各項規章制度,建立健全考核制度,做到崗位目標明確,責任到人,學校嚴格年段、班級負責制,課任教師、晚自習老師點名制與安全工作責任制,進行了教職工安全責任與評優評先等一票否決制,制定了各種安全工作防范預案,明確責任追究制度,大大加強學校安全工作群防群治機制。
二、加強安全管理,促進平安和諧校園建設
1、學校與派出所聯系緊密,設立了校園警務點,加強了警校聯系,學校的安全工作有了可靠的保證;學校還投入了大量的經費,在教學區、辦公區、校園圍墻重點地段設置了紅外線監控系統,為保證師生的交通安全針對校門口車流量比較大的情況,學校在校門口設置了警示牌。提高了學校的治安工作“技防”、“物防”水平。
2、學校制定了嚴格的門衛制度和來訪人員的登記、驗證制度,學生出入校園驗證制度,保衛人員夜間值班消防安全巡查制度,保衛人員實行24小時值班,并做好值班記錄和來訪人員登記記錄。
3、建立健全并嚴格執行寄宿生管理制度。學校實行寄宿生全封閉管理,寄宿生星期日下午到校,無家長或老師陪同不能隨便進出校門,回家時必須有家長或其他監護人來帶,不然一律不準出校門。普通班學生的校服設置與寄宿生不同,普通班學生憑學生證出入大門,上課期間禁止任何學生外出,特殊情況需要外出的學生,必須有班主任陪同,方可出入。在平時,晚自習后由晚自習上課教師將學生帶到宿舍交給宿管人員,并與宿管員履行交接手續,交接手續履行完之后,宿管員馬上進宿舍點名。每晚熄燈前,生活管理員要組織各寢室的負責人清點人數,并及時報告宿舍管理員,學校還要求生活管理員要認真執行夜間消防安全巡查,并做好記錄,確保在校住宿學生的安全。
4、嚴格執行《食品衛生法》,學校對食堂管理非常重視,實行學校親自經營,要求食堂服務員、廚師必須持有健康證;市衛生管理部門組織的幾次衛生大檢查均以高標準通過;學校還不斷加強領導,建立健全食品衛生制度,嚴把“病從口入”關,學校成立了以副校長為組長、總務處主任、醫務室等人組成的食堂管理領導小組,進行隨時檢查督促與指導,保證食品衛生。不斷完善食堂管理機制,總務處還成立了由學生組成的監督小組,日日監督,月月匯報,及時反饋,及時解決,保證了學生的飲食安全。
5、學校不斷加強教學環節和實驗室安全管理,實行教師崗位責任制,要求任何一位教師必須對自己的崗位安全負全責,學校領導多次重申,任何任課教師都是自己學科崗位的第一負責人。學年初,每位教師都要與保衛部門簽訂安全責任狀;實驗室管理方面,不斷建立健全安全操作規程和實驗室管理制度。實驗員和上課教師要嚴格遵守實驗操作規程,確保實驗過程的安全。
6、認真執行安全事故報告制度,學校對安全事故有嚴格的報告制度,由政教處負責,決不允許緩報、瞞報或不報的現象發生。
三、扎扎實實抓安全教育 防范于未然
1、認真開展豐富多彩的法制、交通安全、飲食衛生安全、消防安全、預防溺水、預防違法犯罪等教育,除了法制副校長給師生進行法制教育外,學校還舉辦了“青少年法制教育圖片展”;積極組織學生參加消防知識競賽、安全知識競賽等活動;加強了對學校大型集體活動(包括外出社區活動、實踐活動等)的安全教育和安全管理;學校還印發了消防安全材料、游泳防溺水安全材料、交通安全、安全知識手冊,《關于安全工作告家長一封信》等發分給師生,不斷加強師生的法制、交通安全、消防安全、安全防范的教育力度,增強他們法制觀念和安全防范能力。
2、按照縣教育局統一部署,每年的三月份最后一個星期一起,我校都開展以安全教育為主題的主題班會活動和安全宣傳教育月活動,為了保證教育活動的落實,政教處經常組織人員下到各班級進行觀摩,有力地促進了主題班會課的質量的提高;學校能夠借助開學初、國慶節、元旦、五一等重大節假日和寒、暑假的時間,通過告家長書等形式加強對學生的安全教育,并要求家長共同負起安全教育責任;學生參加勞動生產實踐、勤工儉學活動,必須要進行活動前的安全教育,精心制定安全應急預案,保障學生的交通、飲食、人身的安全。
3、開發學校宣傳陣地,充分發揮學校墻報的宣傳作用,學校在主要通道開辟了文化長廊,調動學生的主體性作用,少先隊學生干部經常刊出一些安全知識的板報,學生在閑暇時間受到一次次很好的安全教育,教室的黑板報是主要安全教育宣傳陣地,每月一期的黑板報是學生課余時間經常光顧的地方,每次的評比活動都能夠引起班主任和學生的高度重視,評比內容涉及:版面設計,內容、書寫等,通過評比活動,各班的黑板報一個個班級都精心準備,學生十分樂于駐足觀看,政治處把每次的黑板報都拍攝下來,精選部分優秀的作品上傳到校園網供師生共賞,使安全教育收到很好的效果。
4、加強法制教育,建立教職工學法制度。將法制教育納入教師培養、培訓計劃及考核內容。學校行政領導能夠充分利用國旗下的講話、每周的教工例會、法制報告會等形式,加強對全校教職工的法制教育,學校領導帶頭學法、用法,掌握國家基本法律法規,通曉教育方面的法律法規,使學校的教育教學工作走上了法制化的軌道;建立學生法制教育制度。做到計劃、課時、教材、師資、效果五落實。法制宣傳形式多樣,每周星期一國旗下的講話,每周一次的班會課,教室的黑板報,學校的墻報,每學期一次或兩次的法制講座,法律知識競賽或法制征文比賽等等,這些都是對學生進行法制教育的很好形式,學校已把學生的法制教育制度常態化,學生的法律知識水平、法律素質明顯提高。學生的法律意識增強,自我保護的能力大大提高,學校的教育教學活動在師生關系和諧的氣氛中有序開展,學校各項工作取得了較大的發展。
5、加強心理健康教育,開展心理咨詢。為了適應形勢的發展需要,學校專門開了心理咨詢室,負責學生的心理咨詢;學校還了舉辦了由本校教師講授的心理教育講座,及時糾正學生中存在著的一些心理障礙和不良傾向;政教處每年都要求班主任對本班的學生進行全面的排查、分析,鎖定有心理問題傾向的學生,報政教處備案,并在日常的班級管理中要多疏導、教育,積極爭取家長的支持,以便更好地做好學生的心理健康教育。
6、學校積極推進素質教育,對全體學生負責,加強對網絡癡迷者、學習困難者、生活困難者、嚴重心理障礙者和經常違紀者等學生的教育管理,學校有一支敬業的班主任隊伍,學校要求班主任積極關注這些學生的發展,政教處要求班主任要做好轉化工作,制定相關的措施,轉化的結果要上報政教處,并把這項工作列入班主任的工作計劃,并組織考評,促進了后進生的轉化工作。
【關鍵詞】大學生;安全教育;實踐與探索
我國現在大學生人數增長十分迅速,給高等院校帶來教育契機的同時,安全管理也面臨很大的挑戰。現在大學生在學校中受到安全方面的教育內容極少,大多都沒有經過系統的安全教育。隨著人們對安全意識的提高,大學生開展安全教育已經引起高等院校的重視,加強大學生安全教育,做好學校管理工作,為學校提供安全、健康的教學環境。
一、大學生開展安全教育的必要性
安全教育是通過教師開展一系列的教學活動,對學生進行法制觀念教育,在實踐中提高學生對突發事件的應變能力,增強心理素質,并具備自我保護的能力與安全防范措施。
首先,大學生開展安全教育是依法治國的需要。現在國家非常重視大學生的安全問題,維護大學生的合法權益,保證學生的安全,是各個高等院校的法定義務教育活動,促進學校保衛部門安全教育工作的開展。
其次,大學生開展安全教育能夠實現學生的自我完善。大學生作為社會的高素質人才,處于人生觀、世界觀、價值觀還沒成型的時期,具有很強的可塑性,容易被社會中的不良因素影響,缺乏自我道德規范,甚至一些學生缺乏知法、守法意識而走上犯罪道路,開展安全教育可以有效的改善社會因素對大學生的影響,提高自我約束能力,具有非常重要的意義[1]。
最后,大學生開展安全教育為社會治安提供基礎保障。現在的信息傳遞十分方便、迅速,網絡上的不良信息影響著大學生的日常生活,沉迷于網絡,缺乏進取精神。開展安全教育能夠讓大學生清醒認識到社會治安的形勢,提高安全意識,掌握防范技能,避免各種不良行為對大學生的侵害。
二、大學生開展安全教育存在的問題
1.對安全教育重視不足
現在各高等院校已經廣泛開展了法制教育,并且加入了高等院校的日常教學課程之中,但針對日常生活中遇到的突發事件卻沒有實質性的教學內容,比如預防火災、盜竊等事件都沒有具體的指導與教學,如何提高警覺意識,避免受到人身傷害,這些都沒有在教學中體現出來。安全教育與法制教育是緊密聯系在一起的教學內容,法律教育是知識教育,通過對案例的分析了解具體的法律規范,而安全教育是技能教育,可以教會學生面臨災害事故時如何逃生,面對危險時如何應對,是實用性較強的安全防范知識。現在一些高等院校很重視安全工作,安全措施比較全面,投入大量的人力與財力消除安全隱患,但在安全教育方面卻沒有引起足夠的重視,通常流于表面形式,雖然設立了安全教育課程,但沒有給予合理的課程安排與監督,安全教育工作沒有落實到位[2]。
2.安全教育理論性不強
我國現在還沒有出行正式的安全教育教材,缺乏系統理論知識,大多高等院校在開展安全教育工作時,安全教育理論性不強,學校的保衛部門只是針對一些案例與大學生中存在的一些問題,按照國家的法律法規進行宣傳教育,采用這種教育方法對學校的治安與學生的管理也起到了一定的幫助與輔導作用,但學生對于安全教育的具體概念沒有較深的認識,缺乏實踐性,同時也沒有相應的案例作為學習參考。而學校的保障人員缺乏專業素質,缺乏理論依據。對于安全事件的處理辦法通常是事后總結與處理,不具備預警能力與應急措施,缺乏安全教育經驗。
3.安全教育內容存在誤區
在高等院校的安全教育中,由于對安全教育缺乏研究,使安全教育不能得到徹底的落實,在教育內容上只是針對法律常識與遵紀守法方面的宣傳教育,在現實生活中有可能發生的安全問題卻沒有為學生提供相應的解決辦法與預防措施。學生身邊如果發生被盜、被搶或者人身受到侵害時,不能僅限于律己教育,知法守法是教育基礎,還要教會學生怎樣進行自我保護與防衛,如何幫助別人,通常學生在面臨各種危險事件時,都不知如何處理,不具備冷靜的頭腦,不會采取對策,失去了救援機會。另外,在安全教育內容中缺乏實踐性。學校中的安全教育通常是講解與宣傳,而學生也缺乏安全意識,認為不會有危險的事情發生在自己身上,學習態度也不認真、不積極。如果在課堂教學中融入實踐,學生在實踐中積極思考,會取得明顯的教學效果。
三、大學生開民安全教育存在問題的解決對策
1.提高重視規范安全管理保障機制
高等院校要重視安全教育工作,加強安全教育管理,規范學校安全管理保障機制,發揮安全教育的重要作用。學校要落實安全措施,維護學生安全,制定相應的崗位責任制,并且落實到個人,把學生安全放到第一位,定期進行安全考核,使學校的安全教育工作能夠徹底落實。同時,學校要以學生為本,根據學校的實際教學能力,構建完善的學生安全管理體系,把各項規章制度與規范落實到學校的各個班級,用法律與制度對大學生進行規范,實現安全管理,預防和避免大學生發生違法行為或者安全事故。另外,學校還要建立預警機制。通過日常的小事進行宣傳教育,現在的新聞媒體比較發達,傳播途徑也比較廣泛,可以利用這一點向學生積極宣傳常發或者新出的案件,為學生敲響警鐘,避免發生類似事件。學校還要建立意外事故應急處理機制,提高處理應急事故能力,避免造成更大的損失。
2.加強安全教育理論研究
現在高等院校安全教育工作比較遲滯是由于缺乏安全教育方面的研究。對于大學生來說,安全教育的理論創新是實踐創新的基礎,只要加強對理論方面的研究,才能使安全教育工作更具有實踐性與針對性。加強安全教育理論研究,首先要符合時代需求,對社會當前的具體形勢進行預測,展開預見性研究,結合現代學生安全教育與管理的規律對學生進行安全教育,把教育工作落實到實處,避免教育工作形式化,開展主動式安全教育工作;其次,要從發展的眼光開展安全教育工作,在思路上不斷拓寬,根據目前的安全形勢,加強研究安全教育的具體工作內容與方法,使安全教育工作更具有實效性;第三,結合現在的社會發展趨勢,掌握大學生安全問題的重點,尤其是信息安全與學生心理安全方面的研究。針對現在一些大學生積極開展心理健康教育,預防、干預學生的心理危機,比如:預防網絡失德、網絡成癮、網絡犯罪等方面的信息安全問題,幫助學生正確認識網絡信息、引導如何安全使用,保證大學生的身心能夠健康成長[3]。
3.安全教育內容系統化、規范化
高等院校要把安全教育放到學校教學日程上,制定適用性較強的教學大綱,規范教材內容,實現安全教育內容系統化、規范化,整體提高安全教育效果。加強安全知識傳授、提高安全防范意識、增強安全防范技能。在教學內容上要開展針對性教育,比如:人身傷害、財物安全、信息安全等方面,并且教學內容要與實際緊密相結合,具有較高的實用性。面對現在大學生出現的新問題,要加強人身傷害、網絡成癮、心理危機等預防教育,讓大學生提高自我安全意識,具有自我人身保護的技能,維護大學生的心理健康。
四、結語
安全教育是當前高等院校需要重視的教育工作,提高大學生安全意識與素質,防范安全事故是教學的關鍵,積極開展大學生安全教育工作,為學校提供良好的治安教學環境。
參考文獻:
[1]吳春梅,劉曉杰,石紹成.大學生公共安全教育中的自身安全與社會安全[J].華中農業大學學報(社會科學版),2011年01期.
近年來,我校切實貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本,構建和諧校園”的理念,始終把創建平安校園工作作為學校日常工作重中之重,常抓不懈。圍繞教育教學這個中心,不斷完善各項安全規章制度,注重崗位責任制的落實,強化安全管理,堅持以法治校,促使學校安全工作走上規范化、法制化的軌道,在切實維護校園穩定、確保師生生命和學校財產的安全方面做了大量的工作,取得了一定的成績。特別是創建“__省平安校園”以來,學校領導高度重視,嚴格對照考核驗收標準,積極開展創建工作,努力建立長效機制。在全校師生的共同努力下,學校做到了穩定、和諧、文明、有序,實現了“五無”目標,即無違法犯罪案件、無交通事故、無火災、無中毒、無重大人員傷亡和財產損失,有力地推動了教育教學改革,為提高教學質量創造了良好的條件,學校在快速發展的同時,形成了平安和諧幸福的良好氛圍。
一、建全組織機構,切實加強組織領導
為切實開展“__省平安校園”創建工作,學校成立了由校黨政主要領導擔任組長,副書記、副校長等擔任副組長,相關部門負責人組成的“平安校園”創建工作領導小組;設立平安校園創建辦公室負責平安校園創建工作的組織、協調、督促和檢查工作;各系部、各部門也都相應地成立了基層創建領導小組,根據學校的統一部署和各單位實際情況,具體落實各項創建工作。學校還成立了校園治安綜合治理、維護穩定、國家安全、保密、消防安全、安全生產、治保、人民調解等職能領導小組,與各系部、各部門主要負責人每年簽訂責任書,落實安全責任到人、到崗。學校根據平安校園創建工作的需要,召開黨委會、校長辦公會、黨政聯席會以及由系部(部門)負責人參加的安全穩定工作會議等不同形式和類型的專項工作會議,分析、總結和研究“江蘇省平安校園”創建工作,部署創建任務。平時在保衛、學工、后勤、教學等各條口會議上,分管校領導也都強調和布置安全穩定工作,全校形成了“人人講安全,處處保穩定”的良好局面。平安校園創建辦公室也定期召開平安創建工作會議,推進和落實“江蘇省平安校園”創建的各項工作。
二、加強安全教育,提高安全防范意識
學校安全穩定工作始終貫徹“預防為主、教育在先”的工作理念,把學生的生命安全放在各項安全工作的首位,工作中突出以人為本,把提高廣大師生員工的安全防范意識和增強安全自救能力作為創建“平安校園的重要目標,工作中重點突出“三全”和“三必”。
立足于對師生的全員教育。學校把安全教育納入到學生入校教育體系,著力提升學生的安全防范意識。每學期在開學報到道后第一天就開展全體學生的入學教育,通過主題班會、校園網、宣傳欄、廣播站等多種渠道,以開展安全知識講座、發放宣傳材料、在學生宿舍樓道以及食堂、圖書館等人員密集場所張貼治安、消防安全提示等多種形式,廣泛開展安全教育活動,宣傳“平安校園”創建的重要意義,在潛移默化中引導師生員工自覺參與到“平安校園”創建活動中來。學校非常重視對保衛及保安人員進行教育,積極開展各類專項業務培訓,提高他們為師生服務的意識、能力和水平。
貫穿于大學生素質教育的全過程。 實施大學生全面素質教育是我校學生工作的永恒主題。我校始終把開展安全教育,提高學生的安全防范意識作為是學生素質教育的一項重要內容,學校有意識地把安全教育與入學教育、大學生基礎道德文明教育、人文素質教育、畢業實習以及就業創業教育等各個環節有機結合起來,貫穿于大學生素質教育的全過程,不僅促進了大學生綜合素質的提高,而且培養和增強了大學生的安全防范意識和能力。
體現于學校人才培養工作的全方位。多年來,學校嚴格按照上級部門有關文件要求,將安全教育、心理健康教育、法制教育等課程納入教學計劃,開設了《大學生思想道德修養》、《大學生心理健康》、《法律基礎》等必修課和選修課,有教育教學計劃、教師、教材和教案,真正使思想政治、心理健康以及法律知識等教育內容走進大學生課堂,一方面實現了人才培養的目標,另一方面又在教學過程中提升了學生綜合素質,為社會培養了有文化、知法懂法以及身心健康的有用人才,有利于學生今后的進一步健康成長與發展。
此外,學校還針對學生的不同特點,進行了分層次教育,做到“三必”。即:一年級新生入學“必讀”;二年級學生在校“必知”;三年級學生校外“必簽”。
三、加強制度建設,建立長效管理機制
為了規范安全保衛工作,使校園安全管理工作做到有章可循并、有序開展,學校結合實際,建立、健全和完善了各項安全工作制度,使我校的安全管理工作實現制度化、科學化、規范化,并且提高了依法治校水平。
工作規范,制度全面。學校根據安全工作需要,出臺了《__市高等專科學校治安綜合治理工作實施辦法》、《__市高等專科學校重點要害部位安全管理規定》、《__市高等專科學校校園治安管理規定》、《__市高等專科學校防火安全管理規定》、《__市高等專科學校消防檢查與巡查規定》、《__市高等專科學校要害部位管理規定》等近30項規章制度,內容涉及突發公共衛生事件、消防管理、治安管理、交通管理、學生管理、宿舍管理、網絡安全管理、保安管理等各個方面,為“平安校園”創建提供了堅實的制度保障。
值班全覆蓋,防治全方位。完善的規章制度為學校開展安全工作提供了有力的執行依據。為了確保校園安全穩定,學校根據相關制度建立和強化了值班制度,設立了校級層面值班、保衛部門值班、系部晚自習值班、學生宿舍區值班以及校園24小時巡邏值班等多個層次的值班組織網絡,校本部和丹陽校區分別開通了校園“110”報警服務電話,整個校園真正形成了群防群治、齊抓共管的安全工作良好局面。為了切實提高學生應對突發事件的能力,學校每年都根據安全工作年度計劃,對全體新生開展安全知識講座,組織消防演練,并結合“安全生產月”、“消防安全月”開展豐富多彩的活動,積極拓展學生活動的參與面。
四、加強隊伍建設,不斷完善防控體系
為了確保校園安全與穩定,學校高度重視安全工作隊伍建設,主要采取“專職為主、專兼結合”的方式,切實打造“平安校園”防控體系。
突出“專職必盡職”。保衛干部隊伍與保安人員是構建平安校園治安防控體系的關鍵力量。黨委保衛部、保衛處屬獨立職能部門,下設政保科、治安管理科、__校區保衛科等三個科室。目前,保衛處共有保衛人員14名,其中大專以上學歷人員8名,還有1人大專在讀。在編保衛人員配備符合師生總數1‰的要求,大專以上學歷人數不低于在編保衛總數的50%,能夠滿足安全保衛工作開展的需要。學校重視保衛干部隊伍建設,每年都安排保衛干部參加省、市、區以及學校組織的業務培訓,不斷提高他們的專業能力。為了強化校園治安管理工作,從20__年起學校全面聘用了__市保安服務總公司__分公司整建制的保安隊,現共有專職保安人員28名,具體負責學校的門衛值班、校園治安巡邏、校內車輛管理、大型集會護衛、突發事件處置等工作。為了提升保安執行力,學校還為保安人員配備了警棍、對講機、強光手電等設備。由于我們加強專業隊伍建設,強調專職人員必須盡職盡力,保安隊伍專業化程度較高,保安隊的使用進一步加強和規范了校園安全管理工作。
強調“兼職須履職”。學工干部、學生干部、宿舍門衛值班員是構建平安校園治安防控體系的重要力量。學校堅持以培養和建設一支“政治堅定、理論扎實、工作高效”的高水平學生工作隊伍為目標,以思想政治教育、安全意識教育、心理健康教育、學生宿舍管理等工作為重點,使學生工作隊伍成為校園治安管理和減少、預防大學生違法犯罪的中堅力量;學校在每個系部、每個年級還聘請了學生信息員,能夠使學生管理部門及時了解學生的生活、學習和思想動態,學生信息員成為了學生和學校管理部門之間的重要橋梁和紐帶;在學生宿舍門衛管理上,學校著力打造一支責任心強、熱心為師生服務的宿舍門衛值班員隊伍,確保廣大學生的人身、財產安全。此外,保衛處還親自組織和領導了大學生自律會校園秩序管理部隊伍,這支隊伍在校園治安管理以及校園秩序管理方面發揮著越來越重要的作用。
五、加強基礎建設,提升安全防范能力
學校每年獨立設置保衛經費,除了正常的日常辦公經費外,學校還專門設置了安全保衛方面的各類專項經費、設施經費以及特殊經費。在安全經費保障和使用方面切實做到真正實現了“四個保證”。
保證日常辦公經費足額到位。學校專門為保衛部門設置了經費管理薄,每季度日常辦公經費足額到位,用于日常辦公商品、服務補助以及接招待等,確保保衛部門日常工作的正常開展。
保證專項工作經費重點安排。學校安全工作的專項經費包括保安服務費、消防工作經費、治安與交通管理費、綜治平安創建費等,學校在每年的經費預算中對以上相關費用都予以重點安排,確保校園治安、消防安全、交通管理等重點安全工作的有效開展。對于日常檢查中發現安全隱患以及安全工作需要的,經過專門立項都能得到及時解決,為學校的安全工作提供了有力地經費支持和保障。
保證設施建設經費優先考慮。近三年以 來,學校高度重視技防、物防設施建設,先后對教學樓、綜合實驗樓、學生宿舍等要害部位全部安裝了防盜網。__年,學校先后投入了48.5萬元,對校本部和丹陽校區安裝了視頻監控系統,__年下半年又投入約6萬元對校本部和丹陽校區食堂后場安裝了監控系統。截止到20__年年底,學校完成了計算機中心、財務處、學生宿舍、圖書館、食堂、教學樓等重點部位視頻監控、紅外報警等安防設備的安裝工作。視頻監控室設在校傳達室,由保安進行輪流值班,保衛處也指定專人進行管理和指導。視頻監控設施的安裝,對于學校大門、主要樓棟出入口、重點要害部位、公共活動場所、主要交通路段等形成了全方位覆蓋,有效實現了“及時發現和精確打擊各種違法犯罪、快速反應以及妥善處置各種突發事件”的目標。
保證特殊補助經費特別傾斜。學校根據上級有關文件精神,經黨政聯席會議研究決定,給予保衛人員特殊崗位風險津貼,并嚴格按照相關規定發放保衛人員節假日值班費和夜餐值班補貼等,充分調動保衛人員的工作積極性,為平安校園創建貢獻自己更大的力量。
六、加強檢查考核,落實工作責任到位
學校始終堅持貫徹“預防為主、確保重點、打擊犯罪、保障安全”的校園治安綜合治理工作方針,在安全檢查與考核工作中,重點突出“高、嚴、全、細、勤、改”六字方針。
安全檢查與考核堅持高標準,嚴要求。學校對各系部、各部門的安全工作多年來始終堅持“一崗雙職”,對各單位的主要負責人提出明確的安全職責,真正使各單位做到守土有職。學校每年與各二級單位簽定《校園治安綜合治理責任書》、《消防安全責任書》,堅持“誰主管,誰負責”的原則,對各單位隊伍建設、組織建設、制度建設、規范管理、安全檢查等工作提出明確要求,并在安全工作考核中嚴格執行校園綜合治理“一票否決”和責任查究制。
檢查內容全面、方法細致,檢查勤快,整改有力。學校高度重視安全檢查,通過系部、部門全方位、細致地自查以及學校全面檢查,主動查找安全隱患,并能及時進行整改,切實做到防患于未然。主要表現在以下方面: