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一、以單位公職人員為重點,深入推進機關、單位法制宣傳教育
1、在門戶網站開設普法專欄,公布本單位法律咨詢電話。由局信息中心在局互聯網站開設普法專欄,公布單位法律咨詢電話,此項工作在8月底前完成。
2、每年組織一次公職人員崗位法律知識考試或考核,以考促學。由局公務員管理辦公室和事業人員管理股制定規劃、列出時間表,對全縣機關事業單位的工作人員輪流一次考試或考核,此項工作在12月底前完成。
3、組織新招錄公務員到法紀教育基地接受法紀警示教育,把法律知識納入崗前培訓內容。由局公務員管理辦公室組織實施,此項工作在12月底前完成。
4、建立法律顧問機構或聘請法律顧問。由局辦公室組織實施,此項工作在10月底前完成。
5、法制股長和行政執法人員的法律業務培訓。按照縣法制辦的培訓通知要求,組織單位法制股長和行政執法人員參加培訓。
二、以管理服務對象和村民為重點,深入推進全民法制宣傳教育
1、利用外出務工、經商人員春節返鄉和勞務技能培訓時機,開展法律法規宣傳教育每年不少于2次。一是利用春節務工人員返鄉之機,開展“春風行動”,宣傳法律法規和勞務輸出,由縣就業局主辦。二是利用勞務技能培訓開展法律法規宣講,由就業促進股、政策法規股負責。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以貫徹落實《安全生產法》和國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規為主線,堅持以人為本,以車輛管理為中心,創新活動內容、創新活動形式、創新活動手段,普及安全知識,落實安全責任,增強全員安全意識,推進安全文化建設,營造“關愛生命,關注安全”濃厚氛圍,杜絕重大責任事故的發生,進一步促進道路運輸系統安全生產形勢的穩定。
二、活動主題
遵章守法,關愛生命。
三、活動內容
(一)開展安全宣傳咨詢活動(6月12日)
1、按照市安委會和市交通局的要求,市局道路運輸處派員參加市安委會和市交通局組織的在市中心廣場設立咨詢臺咨詢活動,開展交通安全法律法規知識宣傳咨詢活動。
2、各級各單位結合各自實際,廣泛組織開展各種形式的宣傳咨詢活動。車站、交通工具、施工現場、辦公樓等公共場所懸掛或張貼橫幅,大力營造“遵章守法,關愛生命”的濃厚宣傳氛圍。橫幅的式樣和內容由各單位參照附件1,自行確定并制作。
(二)開展安全教育活動
1、各級、各單位要以此為契機,組織廣大干部職工認真開展以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、國家和省《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及交通安全生產法律法規為主要內容的教育活動,不斷增強依法監管的能力,提升交通安全生產管理水平。要充分發揮新聞媒體的作用,積極向有關信息、報刊報送稿件,擴大信息交流,提高宣傳效果。
2、道路運輸企業要多形式、多渠道組織開展全員安全教育培訓活動,杜絕違章作業。一是開展企業安全文化創建活動。通過黑板報、壁報欄、橫幅、張貼畫等形式,宣傳安全生產知識,倡導以人為本、以車輛(設備)為中心的管理理念。二是開展“為了家庭,我要安全”主題實踐活動。發動職工對本企業安全生產工作提合理化建議,增強安全意識。三是開展安全生產普法教育活動。通過學習班、知識競賽等形式,組織職工學習安全生產法律法規、企業安全生產制度和操作規程,特別要以近年來省內外發生的重特大事故為案例,汲取教訓,引以為戒,營造遵章守紀的良好職業道德氛圍,進一步增強全體職工的責任意識和法制觀念。
(三)開展安全檢查和隱患整改活動
1、各級、各單位要對照法律法規和上級文件要求,重點檢查管理職責是否履行到位,法律法規、安全責任制是否落實到位;針對安全生產的薄弱環節和歷次檢查中發現的問題及事故發生情況,逐項逐條加以改進、解決和落實,對發生的重特大事故進行責任倒查,嚴格做到“四不放過”。
2、道路運輸企業要認真開展安全質量標準化檢查、安全自救、應急預案演練等活動,檢查《安全生產法》等法律法規的落實情況,檢查企業安全規章制度、崗位責任制和安全措施是否落實到位,修改補充安全質量標準化內容,完善應急救援預案。特別要重點檢查歷次檢查出的安全隱患和問題是否徹底整改、安全工作中的薄弱環節是否得到真正加強。
(四)開展安全專項整治活動
按照省廳《關于印發道路危險貨物及旅客運輸安全整治方案的通知》(魯交運〔20*〕15號)和省安監局《關于進一步加強道路運輸危險化學品安全管理的緊急通知》(魯安監發〔20*〕48號)要求,開展道路客運、危險品運輸安全整治活動。按照市局道路運輸處制定的《道路旅客運輸安全整治方案》和《道路危險品貨物運輸安全整治方案》要求,切實做好安全整治各項工作。通過開展專項整治活動,集中消除和解決一些影響較大的事故隱患和問題。
(五)開展安全法律法規知識萬人答卷活動
以《安全生產法》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》、《建筑工程安全生產管理條例》等有關法律法規和省廳近年來制定的規范性文件為主要內容,組織開展“交通安全生產法律法規知識萬人答卷活動”(競賽試題在《現代交通報》刊登)。競賽活動由各單位自行組織。
四、活動要求
1、提高認識,加強領導。各級各單位要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,提高對開展“安全生產月”活動重要性的認識,以此為契機,重視活動的開展,加強對活動的領導,強化安全教育和培訓,扎實開展專項整治,增強全員安全意識,提高安全技能,減少事故隱患,為下半年的安全生產打下良好的基礎。為組織開展好這項活動,市局道路運輸處成立由劉傳利同志任組長,王兆良、李延忠、范志剛同志任副組長,局道路運輸處安委會成員同志為成員的領導小組,領導小組辦公室設在局道路運輸處安全技術科。各級各單位也要成立相應的領導小組和工作機構,加強領導,精心組織,確?;顒尤〉脤嵭?。
一、工作目標
緊緊圍繞區委、區政府依法治區工作安排和部署,落實做好“八五”普法工作,采取“一月一主題、一月一釋法”的普法方式,持續推進綜合行政執法“法律七進”活動,切實完善機關執法工作人員學法用法制度,增強市民群眾知法、守法意識,實現抵觸城管到支持城管轉變,確實完善“誰執法誰普法”工作機制落實到位,積極推進法治文化建設,實現法治宣傳教育有聲勢、有影響、有實效。
二、活動時間
2021年3月1至2021年12月31日
三、工作安排
(一)開展“進機關”活動。建立法律顧問,邀請專業律師和法律專家進行開展城市管理法律知識講座,不斷增強單位執法人員依法辦事、依法行政的能力,進一步完善學法用法制度;加強機關干部職工社會主義法治理念教育,促使干部職工牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局理念,帶頭學習法律、自覺遵守法律,忠實執行法律維護法律權威。開展領導干部帶頭學法、執法人員全員學習等形式,進一步加強干部職工學法,把法律知識納入日常學習計劃,定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作。要將學法用法情況作為年終總結的重要內容,并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、各執法大隊
(二)開展“進鄉村”活動。法律知識講座,加強對《市城鎮環境衛生管理條例》、四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規進行宣講,從而倡導村民遠離隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒等不文明和違法行為,在村里設置法律法規宣傳展板,發放法律法規宣傳單,加強農村法制教育陣地建設,增強農民的法律意識。
牽頭領導:
牽頭部門:市容環衛股、環境保護股、各執法大隊
(三)開展“進社區”活動。促進和諧社會建設,在社區要設立“三個一”即每個社區建立一個法制宣傳欄,建立一個法律圖書角,加強社區干部城市管理法律法規知識培訓,建立一支城管法制宣傳教育隊伍。要結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的典型案例,有針對性地為居民開展公益性法治講座、法律咨詢,組織居民開展法治論壇活動,發放城市管理法律法規宣傳單,進一步提高市民、群眾知法懂法的法律意識。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、各執法大隊
(四)開展“進學?!被顒?。深入校區開展城市管理法律知識巡講,發放憲法及城市管理法規知識宣傳單,積極配合學校開展城管知識競賽、演講比賽等活動,增強中小學城市管理法律法規意識,文明意識、公德意識,希望通過此類活動的開展,增強青少年對城市管理的責任感,激發學生做有理想、有信念、有擔當的新時代青少年。
牽頭領導:
牽頭部門:和安全生產股、各執法大隊
(五)開展“法律進企業”活動。與企業搭建交流平臺,開展城市法律知識講座,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對企業職工生產密切相關的法律宣傳教育,建立企業職.工干部學法用法制度,進一步增強企業經營管理人員的法律意識和法律素質,樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念,嚴格遵守國家法律法規,提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、各執法大隊
(六)開展“進單位”活動。逐步提高法治化管理水平,建立健全領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業績考核相結合。積極引導干部職工開展學法用法活動,定期組織干部職工參加法律知識培訓、輪訓。加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。通過公示牌、宣傳冊、開放日等形式,積極向社會宣傳涉及城管工作的法律法規知識。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、各執法大隊
(七)開展“進寺廟”活動。執法人員要加強對信教群眾的法制宣傳,組織執法人員到各個寺廟進行宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城鎮環境衛生管理條例》增強信教群眾的法治意識及焚燒香蠟紙錢,燃燒鞭炮的危險性,做到文明進寺,為人民群眾安全及環境增添一份保障。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、環境保護股、各執法大隊
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門、大隊、局屬單位要高度重視,切實提高對宣傳活動重要性的認識,積極組織開展“法律七進”,提高廣大市民的文明意識和法治意識。
一、堅持學法
多年的統計工作實踐,使***同志深刻地認識到,認真學習貫徹統計法律法規,努力做好各項統計法制工作,是堅持依法統計、全面推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求。從事統計工作近三十年來,她從來沒有停止過對統計法律知識的學習。特別是擔任法制科長以來,她堅持把學習、宣傳和貫徹統計法律法規當作規范統計工作、推動統計工作的重要手段,帶頭學習統計法律法規,做到知法、懂法。先后通學了《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《統計法實施細則》、《河南省統計管理條例》等法律法規知識。并利用全省行政執法人員換證培訓考試的機會,積極參加培訓班,對統計專業法律法規和規范政府共同行為的共用法律法規進行了系統的學習,順利取得了《河南省行政執法監督證》和《統計執法檢查證》。積極參加全省組織的法制骨干培訓班,通過多種形式的學習,增長和積累了豐富的法律知識,為做好統計法制工作奠定了堅實的基礎。
二、積極普法
***同志在認真學法的同時,還把宣傳貫徹統計法律法規當作重要職責,利用多種形式宣傳普及統計法律知識。負責起草制定了《***市統計“五五”普法規劃》和年度法制宣傳工作要點等法制學習、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項活動,通過制作統計法制宣傳教育展板和橫幅,印制統計“五五”普法材料,召開法制座談會,開展法律咨詢等形式,大力宣傳統計法,掀起普法活動的。主動配合統計從業資格培訓工作,一年一度的全國統計從業資格考試中,《統計法基礎知識》是必考課目之一,在我市每年組織的統計從業資格培訓班上,***同志都要親自備課授課,為學員講授統計法基礎知識,受到大家好評。目前,我市已累計有1644名統計人員參加了統計從業資格培訓,并通過全國統一考試獲得了《統計從業資格證書》。
三、敢于執法
【關鍵詞】承鋼 安全管理系統 設計
方案充分考慮了安全生產監督管理的管理需求,重點描述了項目一期的系統應用框架設計,以及以后二期生產監控、自動審核的功能需求。
1 系統需求
利用信息化手段,引入或創建適合承鋼實際情況的、具有前瞻性、先進性的、符合國家法律法規要求的安全管理模式、管理理念、管理工具、管理方法,使承鋼安全管理實現系統化、制度化、流程化、量化、自動化、信息化。實現“安全標準化崗監控信息化”和“安全監控設備監控信息化”兩化融合。
應用安全信息化系統的主體是各級行政管理人員(包括班組長)、技術管理人員、技術人員、崗位操作人員。這些人員一方面是在相關子系統中正常按規操作,安全信息化系統自動形成相應的安全信息,另一方面能在安全信息化系統能得到相應提示、提醒,再一方面能利用安全信息化系統所具有的通用功能、工具、知識。
專職安全管理人員通過安全信息化平臺,了解、掌控、監督各個環節安全履職盡責情況。安全信息化系統為安全專職人員設立專用模塊,進行統計分析,做出安全風險分析評價,指導相關人員加強安全薄弱環節的工作。
2 系統設計
在整個系統模型中,網絡硬件是整個系統的基礎設施平臺;系統軟件平臺由操作系統、數據庫等系統軟件構成;為平臺的應用軟件提供運行環境;應用平臺提供面向最終用戶的業務功能和統一門戶,在整個系統模型中,管理機制和安全保證機制作為保障機制貫穿于各個不同的層面,確保整個系統安全穩定、高效的運行。系統架構如圖1所示。
如圖2所示,系統功能包括危險源辨識、高危作業、安全培訓、隱患排查、應急排查、應急管理、勞保管理、法律法規管理、職業衛生管理、事故事件管理。
危險源辯識功能依據承鋼公司管理文件《危險源辯識、風險評價和風險控制策劃程序》的流程及打分方法進行設計。高危作業功能依據承鋼公司管理文件《高危作業控制程序》的流程進行設計,計劃在作業前辦理安全許可證、保證方案,經安全部門確認之后才可以施工。由于班組不完全具備網絡條件,辦理安全施工許可證不能在班組辦理,辦理人員在申請證件各工段或單位的安全科進行電子數據的錄入,錄入后打印出安全許可證,其他手續按照現有流程進行。安全培訓功能實現培訓的發起信息化,和培訓過程結果統計匯總功能。包括培訓發起、培訓評估模塊、培訓查詢模塊、培訓統計。隱患排查治理管理依據公司《安全檢查和事故隱患排查治理制度》進行,規范隱患排查的管理模式,確認隱患排查管理范圍。形成隱患排查的管理臺賬。并視條件對有參數的隱患排查進行監控管理。應急管理模塊根據《TF.ZT001突發公共事件總體應急預案》和《SG.ZH 生產安全事故綜合應急預案》及貫標文件,實現應急管理包括臺賬記錄電子化及演練評估的管理。特種設備是設備動力部主管,安監部監管。規范特種設備的管理模式,確認特種設備管理范圍。形成特種設備的管理臺賬。并視條件對有參數的特種設備進行監控管理。人力資源系統中現有的勞保模塊功能基本能夠滿足用戶需求,本系統與人力資源系統做接口。在系統中實現勞保用品相關內容的統計功能。如相關崗位的用品消耗統計及費用統計,各時間段勞保用品發放情況統計及費用統計,各分廠勞保用品發放情況統計及費用統計等功能。根據通過國家相關網站下載正式國家省和行業的法律法規,識別確認進入“公司法律法規和要求清單”;根據政府和相關管理部門下發的管理規定進行分解公司相關專業和分廠實施細則的規定文件,識別進入“公司法律法規和要求清單”。二級單位識別公司文件,修改作業文件。規范法律法規的管理模式,確認法律法規管理范圍。形成法律法規的管理臺賬。并視條件對有參數的法律法規進行監控管理。職業衛生管理功能規范職業衛生的管理模式,監控生產過程中職業危害情況,能夠動態掌握重點崗位危害數據,能夠做到體檢到期自動識別和提醒統計。
3 系統實現
用戶在瀏覽器輸入網址: ,輸入自己的用戶名和密碼,登陸之后在左側的系統鏈接中找到“安全管理系統”,通過此鏈接登錄到安全管理系統中。以下展示部分功能模塊的實現界面。
危險因素辨識、評價、控制策劃一覽表如圖2所示。
4 結論
本平臺上線運行的前期目標是建成基于B/S的電子信息架構平臺,實現河鋼承鋼安全管理部門統一管理,提高管理效率提供一個清晰可依賴的業務操作平臺;長期目標是優化承鋼公司安全管理提高管理水平,減少事故發生安全管理上臺階。
參考文獻
[1]鄭峽龍,李文正.安全管理系統的設計與實現[J].人民長江,1998(09):16-17
[2]單繼周.基于Web的企業安全管理系統的研究與開發[J].煤炭技術,2013(03).