醫(yī)保醫(yī)保工作計劃

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醫(yī)保醫(yī)保工作計劃范文第1篇

（一）企業(yè)參保人員（參加“8+2”模式）個人賬戶上年度累計超過2000元、機關(guān)事業(yè)參保人員（參加“9+2”模式）個人賬戶上年度累計超過8000元的，可以按自愿原則，于每年4月向市社保經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，申領(lǐng)超額部分的50%（申領(lǐng)金額以2000元封頂，限每人每年一次），用于預(yù)防保健或為直系親屬繳納醫(yī)療保險費。申領(lǐng)辦法另行制定。

（二）外地非城鎮(zhèn)戶籍務(wù)工人員，可參加外來農(nóng)民工醫(yī)療保險。具體按《市政府關(guān)于印發(fā)市外來農(nóng)民工醫(yī)療保險暫行辦法的通知》（政發(fā)〔〕198號）執(zhí)行。

二、參保人員在醫(yī)保定點社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)看病可享受優(yōu)惠

參保人員在本市各類醫(yī)保定點社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)接受門診醫(yī)療服務(wù)時，其發(fā)生的已享受政府補貼且符合醫(yī)療保險報銷規(guī)定的藥品費用可再得到10%的優(yōu)惠，醫(yī)保門診待遇結(jié)束后發(fā)生的費用不再享受優(yōu)惠。

三、提高住院醫(yī)療保障水平

（一）調(diào)整基本醫(yī)療保險最高支付限額：基本醫(yī)療保險最高支付限額由原4萬元調(diào)整為10萬元。

（二）陳一提高到95%；4萬元以上至10萬元（含10萬元）的部分不分在職、退休人員，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金統(tǒng)一按原95%的比例結(jié)付，超過10萬元符合醫(yī)療保險規(guī)定的費用由補充醫(yī)療保險基金按原95%的比例結(jié)付，不設(shè)封頂線。

四、提高醫(yī)療救助待遇

（一）提高特困人員醫(yī)療救助待遇。提高持有市民政部門核準(zhǔn)的《低保證》、《五保證》、《低保邊緣證》和市總工會核準(zhǔn)的《特困職工救助證》的參保人員（享受公務(wù)員補助的除外）門診救助待遇。

門診賬戶用完后直接進入社會統(tǒng)籌，門診統(tǒng)籌由原1000元增加到2000元，2000元以內(nèi)符合醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用由救助基金按80%的比例結(jié)付。

（二）對申請?zhí)厥忭椖康膮⒈Ｈ藛T實施醫(yī)療救助。申請?zhí)厥忭椖浚◥盒阅[瘤化療放療、重癥尿毒癥透析和器官移植后抗排異藥物治療）的參保人員，發(fā)生的符合醫(yī)療保險住院（含參照住院）規(guī)定的自負(fù)醫(yī)療費用，30%由醫(yī)療救助基金支付，余留70%自負(fù)醫(yī)療費用年度內(nèi)累計超過5000元的，可繼續(xù)享受年度醫(yī)療救助的待遇。

（三）調(diào)整年度醫(yī)療救助金額。參保人員每個醫(yī)保年度發(fā)生的符合醫(yī)療保險住院（含參照住院）規(guī)定的自負(fù)醫(yī)療費超過5000元可得到醫(yī)療救助。救助金額隨著自負(fù)金額的增加逐步增加，最高救助金額為20000元。具體救助標(biāo)準(zhǔn)為：

1.自負(fù)在5000元（含）～10000元的，救助起點標(biāo)準(zhǔn)為2000元，自負(fù)每超過1000元增加救助金額300元；

2.自負(fù)在10000元（含）～20000元的，救助起點標(biāo)準(zhǔn)為3600元，自負(fù)每超過1000元增加救助金額400元；

3.自負(fù)在20000元（含）～30000元的，救助起點標(biāo)準(zhǔn)為7700元，自負(fù)每超過1000元增加救助金額500元；

4.自負(fù)在30000元（含）～40000元的，救助起點標(biāo)準(zhǔn)為12800元，自負(fù)每超過1000元增加救助金額600元；

5.自負(fù)在40000元（含）以上的，救助金額為20000元。

五、提高60年代精減退職人員醫(yī)療待遇

（一）提高住院費用的結(jié)付比例：超過起付標(biāo)準(zhǔn)且符合醫(yī)療保險規(guī)定的住院費用在4萬元（含4萬元）以內(nèi)的部分，住院統(tǒng)籌基金結(jié)付比例由原來的平均55%統(tǒng)一提高到70%；在4萬元以上至10萬元（含10萬元）的，住院統(tǒng)籌基金結(jié)付比例由原70%提高到75%；在10萬元以上至15萬元（含15萬元）的，住院統(tǒng)籌基金按原80%的比例結(jié)付。

（二）惡性腫瘤放化療、重癥尿毒癥透析、器官移植后抗排異藥物治療的醫(yī)療費用，在15萬元以內(nèi)符合醫(yī)療保險規(guī)定的部分，取消起付線，由住院統(tǒng)籌基金按90%的比例結(jié)付。

（三）精減退職人員在一個醫(yī)保年度內(nèi)累計醫(yī)療費用以15萬元為封頂線，超過封頂線以上的醫(yī)療費用，住院統(tǒng)籌基金不再支付。

六、門診特定病種（高血壓、糖尿病、精神類疾?。┟繚M五年需重新驗審一次，對超過五年不驗審的，暫停享受相關(guān)醫(yī)療保險待遇

七、繼續(xù)組織已納入社會化管理的企業(yè)退休人員免費體檢

對符合免費體檢條件的企業(yè)退休人員（參加“8+2”模式），由市勞動保障部門擇優(yōu)選定體檢醫(yī)療機構(gòu)，原則上按照三年一次的標(biāo)準(zhǔn)逐年分批組織免費體檢，并在退休人員所在的社區(qū)建立體檢檔案。

八、其他

醫(yī)保醫(yī)保工作計劃范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治和綜合治理的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與，預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，動員社會力量，全面推動重大傳染病防治工作深入、持續(xù)開展。

二、總體目標(biāo)

面向全社會普及防治艾滋病、包蟲病、肺結(jié)核等知識，增強廣大人民群眾對疾病的自我保護意識和防范能力;消除對疾病感染者、病人的歧視，為預(yù)防和控制傳染病營造良好的社會環(huán)境。

三、實施步驟

（一）病人發(fā)現(xiàn)

在艾滋病、包蟲病、肺結(jié)核病人報銷醫(yī)藥費及轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院備案中，發(fā)現(xiàn)疑似病人。

（二）病人報告

一旦發(fā)現(xiàn)疑似艾滋病、包蟲病、肺結(jié)核病人，首先要保護病人的隱私其次應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。

（三）病人轉(zhuǎn)診

對于出具轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證的病人即時登記備案，詢問病人是否持有社會保障卡，并告知病人可在異地聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進行即時結(jié)算。

（四）病人待遇

一是從病人出院證了解病人治療情況，按基本醫(yī)療保險制度的有關(guān)規(guī)定，為已參保的病人提供基本的醫(yī)療保障，對于治療情況不理想的病人，登記并向有關(guān)部門報告。

醫(yī)保醫(yī)保工作計劃范文第3篇

二、以醫(yī)院評審評價為目標(biāo)，以精細(xì)化管理為手段，狠抓核心制度執(zhí)行與落實：強化各專業(yè)科室之間協(xié)調(diào)溝通，不斷加強急危重傷病救治能力;通過ICU病區(qū)設(shè)置、飛秒激光、大C臂的投入使用，文理醫(yī)院開設(shè)病房、南院門病區(qū)擴大收治等諸多手段努力尋找新的業(yè)務(wù)增長點;促進二類、三類技術(shù)的開展(包括各類介入技術(shù)、準(zhǔn)分子激光技術(shù)、靶向生物細(xì)胞治療技術(shù))。采取行之有效的措施保證醫(yī)療聯(lián)合體健康發(fā)展。繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，修訂完善護理績效考核方案和獎懲細(xì)則。

三、根據(jù)陜西省衛(wèi)計委的推薦，我院作為20xx年中國援助蘇丹項目“光明行”承辦單位之一，組織眼科專家赴蘇丹完成1000例復(fù)明手術(shù)。

四、加強重點學(xué)科專科的管理，完善學(xué)科人才梯隊建設(shè)與儲

備， 20xx年醫(yī)院將進一步完善和加強高層次人才引進的激勵與考核制度建設(shè)，建立優(yōu)勝劣汰的人才培養(yǎng)使用機制?？刹扇⊥馄富蛞M高層次人才的方式以加強我院重點學(xué)科人才梯隊建設(shè)。各學(xué)科帶頭人必須具備臨床科研意識，要注重體現(xiàn)學(xué)科進步的標(biāo)志性技術(shù)的引進和開展，要組織和引導(dǎo)本專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合臨床診治需求開展科研活動。我院的醫(yī)學(xué)檢驗、神經(jīng)內(nèi)科、新興的胸痛中心，從業(yè)務(wù)開展、收治規(guī)模、技術(shù)梯隊、學(xué)術(shù)氛圍等均有較好的基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，醫(yī)院要積極發(fā)展和培育類似這樣具有潛在優(yōu)勢的專業(yè)和科室，為晉升市級優(yōu)勢?？拼蚝没A(chǔ)。

通過籌建中心實驗室整合院內(nèi)現(xiàn)有資源，強化橫向聯(lián)合，各實驗室作為專業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐，要立足于高起點科研協(xié)作;積極申報各級科研重大計劃項目，探索以科研養(yǎng)科研的研究室發(fā)展道路，醫(yī)院要加強各級計劃項目的日常管理，重點組織完成現(xiàn)有4項國家基金項目的計劃執(zhí)行。

五、在信息工作方面我們將申請信息系統(tǒng)等級備案，達到國家信息安全等級保護的要求。實施醫(yī)院感染監(jiān)測軟件和手術(shù)麻醉信息系統(tǒng)的建設(shè);建立微信掛號、繳費平臺;開通網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程會診;為所有護士站設(shè)立護理信息交換屏，爭取移動醫(yī)護軟件在科室開展試點應(yīng)用。

六、20xx年要在醫(yī)院推行財務(wù)全面預(yù)算工作，健全內(nèi)部控制機構(gòu)。同時，繼續(xù)對現(xiàn)行績效分配方案進行補充和完善，加大醫(yī)療、醫(yī)技科室量化考核力度，對行政后勤人員實行績效考核，考評結(jié)果做為獎金發(fā)放的依據(jù)，進一步提高醫(yī)院的運行效率和服務(wù)水平。

七、對宣傳工作進行系統(tǒng)規(guī)劃，努力實現(xiàn)全方位、多視角、廣覆蓋的宣傳。

八、完成門診5、6層檢驗科病理科改擴建工程，對干部樓、制劑樓等區(qū)域進行裝修改造，進一步改善就醫(yī)環(huán)境，增加診療面積，提高業(yè)務(wù)收入。

醫(yī)保醫(yī)保工作計劃范文第4篇

（一）總體目標(biāo)

全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以下；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在5‰和6‰以下。

（二）具體工作指標(biāo)

早孕建卡率達85%

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理覆蓋率達95%

高危孕婦管理率達100%

住院分娩率達100%

7歲以下兒童管理覆蓋率達90%

6個月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率達90%

高危兒童篩查率達90%，高危兒童專案管理率達80%

孕前傳染病檢查率達90%

產(chǎn)前篩查率達80%

先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、聽力障礙篩查率達98%

兒童髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良、先天性白內(nèi)障篩查率達95%

兒童先天性心臟病篩查率達90%

婦科病檢查率達60%

剖宮產(chǎn)率控制在50%以下二、采取有力措施，嚴(yán)禁發(fā)生可避免孕產(chǎn)婦死亡，降低兒童死亡

（一）消除隱患，規(guī)范產(chǎn)科行為

按xx市產(chǎn)科管理質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)和市局文件精神，對于產(chǎn)科技術(shù)落后、技術(shù)水平低的接產(chǎn)單位實行重點管理，上述單位必須按資質(zhì)范圍提供服務(wù)，對超范圍服務(wù)將給予批評教育，全局通報，取消資質(zhì)，追究責(zé)任等措施，徹底解決歷年來存在的不規(guī)范行為。

（二）提高防范產(chǎn)科風(fēng)險意識

具備產(chǎn)科資質(zhì)的單位，院領(lǐng)導(dǎo)要加強對產(chǎn)科的管理，除規(guī)范產(chǎn)科各項醫(yī)療行為外，必須增加醫(yī)療設(shè)備的投入，提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，努力降低產(chǎn)科風(fēng)險。

（三）加強高危孕婦的管理

在孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理過程中，凡是篩查出的高危孕婦，要及時跟蹤、隨訪，轉(zhuǎn)診，任何一級醫(yī)院不允許接診，按規(guī)定及時向二三級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。

（四）建立便捷、通暢的危重孕產(chǎn)婦搶救綠色通道

加強高危孕產(chǎn)婦救治工作，保障孕產(chǎn)婦安全。充分發(fā)揮區(qū)高危孕產(chǎn)婦搶救基地的作用，在09年基礎(chǔ)上，要進一步規(guī)范和完善各項搶救制度和措施，如基層遇有孕產(chǎn)婦危重情況，隨時可取得聯(lián)系，做好搶救準(zhǔn)備。

（五）確立區(qū)人民醫(yī)院為我區(qū)新生兒搶救基地，實施搶救預(yù)案，整體提高新生兒救治水平，降低嬰兒死亡率。

（六）加強產(chǎn)科管理工作，強化孕產(chǎn)婦死亡的追究制度。

加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理工作，堅持孕產(chǎn)婦死亡的責(zé)任追究制度，規(guī)范和加強孕產(chǎn)婦死亡評審制度和死亡報告制度，發(fā)揮圍產(chǎn)期協(xié)會的作用，定期開展協(xié)會活動。三、加強婦幼衛(wèi)生工作體系建設(shè)，加大投入，推動婦幼保健機構(gòu)健康、持續(xù)和規(guī)范地發(fā)展

（一）深入落實市政府《批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局關(guān)于加強婦女兒童衛(wèi)生保健工作意見的通知》（x政發(fā)[200x]18號）精神，履行婦幼衛(wèi)生工作的公共衛(wèi)生職能，確保房屋設(shè)備到位，人員專職，制度建全，目標(biāo)明確，工作到位，全面推進婦幼衛(wèi)生工作體系的建設(shè)和發(fā)展。

（二）繼續(xù)加強二級婦幼保健機構(gòu)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，從硬件配置上予以支持，提升二級婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)能力和區(qū)域影響力。

（三）加強各級婦幼保健人員培訓(xùn)，提高婦幼保健隊伍服務(wù)能力。

（四）加強婦幼衛(wèi)生政策研究，探索婦幼衛(wèi)生事業(yè)長期發(fā)展的有效機制。四、針對婦女兒童主要健康問題實施干預(yù)措施

（一）全面啟動適齡婦女婦科病檢查，重點規(guī)范技術(shù)操作，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保受益人群的健康利益。

（二）加大社會宣傳力度，提倡自然分娩；推廣適宜技術(shù)；嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征管理，加強督導(dǎo)，定期公示，逐步降低剖宮產(chǎn)率。

（三）加強生殖健康教育，提高育齡人群自我保護意識，逐步降低人工流產(chǎn)率，減少性病、艾滋病的傳播。

（四）針對不同人群，積極開展兒童肥胖控制、高血壓干預(yù)、心理衛(wèi)生、視力保護等項目。五、做好婦幼衛(wèi)生信息的統(tǒng)計、監(jiān)測，不斷規(guī)范和完善婦幼衛(wèi)生工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作。

（一）強化婦幼常規(guī)報表質(zhì)量，做好國家級、市級孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、五歲以下兒童死亡及出生缺陷監(jiān)測統(tǒng)計和質(zhì)量控制，保證數(shù)據(jù)真實可靠。

（二）完善孕產(chǎn)婦和兒童保健管理、婦科病檢查、新生兒疾病篩查等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集、上報、統(tǒng)計和分析，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢。六、做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作

（一）加強對醫(yī)療保健機構(gòu)計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理，加大監(jiān)管力度，不定期進行專項檢查，規(guī)范服務(wù)行為。

（二）貫徹執(zhí)行《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》，嚴(yán)格掌握常用計劃生育手術(shù)的適應(yīng)癥和禁忌癥，嚴(yán)禁因非醫(yī)學(xué)需要的超常規(guī)引產(chǎn)。確保手術(shù)質(zhì)量，保障受術(shù)者的安全與健康。

（三）加強對藥物流產(chǎn)和中期引產(chǎn)的監(jiān)管力度，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展藥物流產(chǎn)

和中期引產(chǎn)的醫(yī)療保健機構(gòu)及其人員予以懲處。

（四）堅持執(zhí)行b超和染色體檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行中期引產(chǎn)手術(shù)的登記及上報規(guī)定。加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定及選擇性別的終止妊娠。七、做好托幼園所和學(xué)校衛(wèi)生保健工作

（一）定期對托幼園所保健人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織學(xué)術(shù)交流，提高托幼園所保健人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）加強對托幼園所兒童疾病防治、膳食營養(yǎng)、食堂衛(wèi)生、消毒及安全等方面的指導(dǎo)，提高托幼園所衛(wèi)生保健水平。

（三）開展兒童心理衛(wèi)生健康教育，逐步推廣入園兒童、入學(xué)兒童的心理衛(wèi)生評估工作。八、大力開展婦幼保健健康教育與促進

（一）制定婦幼保健健康教育發(fā)展規(guī)劃，推進婦幼保健健康教育事業(yè)。

（二）對各區(qū)、縣婦幼保健機構(gòu)的健康教育工作人員進行系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)，逐步培育我區(qū)婦幼保健健康教育隊伍。

（三）加強孕期健康教育工作，推廣標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的健康教育模式，在全區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)創(chuàng)建一批合格的孕期健康教育陣地。九、加強婦幼保健技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理

醫(yī)保醫(yī)保工作計劃范文第5篇

一年來，通過不斷加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染得到進一步治理。采取“扶大控小”，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化發(fā)展之路，15家規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成治理，建成厭氧發(fā)酵池2100立方米，沉淀、氧化池6030立方米，干糞堆積設(shè)施1242平方米，雨污分離設(shè)施（包括改造的溝渠）9580米，完成資金投入240多萬元。同時，進一步完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)已累計建成6個規(guī)范飲用水源地，建立了城鄉(xiāng)一體化的飲用水安全保障體系。積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理，去年已完成試點任務(wù)。積極開展生活污水處理試點工作，完成了城聯(lián)村、嘉溪村、和鴿村的生活污水處理工程。努力抓好生態(tài)環(huán)境整治工作，全區(qū)共關(guān)停搬遷嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的20家采石場，2座廢棄礦山通過竣工驗收。繼續(xù)開展清水河道整治工作，08年完成投資1.2億元，實施清水河道建設(shè)51公里。集中力量抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ鳎珔^(qū)新建中型生態(tài)墓地三處，生態(tài)葬已覆蓋全區(qū)97%以上的村莊。

積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)?！秾幉ń?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已于08年3月份通過省發(fā)改委組織的評審，并于5月份取得批復(fù)。目前已完成創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報材料的編制工作并上報省環(huán)保局、國家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部，建設(shè)規(guī)劃正在審批中。

二、深入實施“811”環(huán)境污染整治行動，切實解決老百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題。

去年2月底省政府了新一輪省級督辦的11個重點環(huán)境問題,寧波臨港工業(yè)廢氣污染問題被列為其中之一。我區(qū)臨港大工業(yè)污染問題尤為突出的就是揚塵和惡臭擾民問題，群眾反映強烈，已影響到社會的安定與和諧。為此，區(qū)政府高度重視，將臨港工業(yè)廢氣污染整治工作擺上政府重要議事日程，作為一項重要的民生工程來抓。陳利幸書記、華偉區(qū)長先后專題研究部署了“811”廢氣污染整治工作，區(qū)政協(xié)主席會議也專題聽取了整治工作匯報。區(qū)政府還組織相關(guān)職能部門，會同部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員組成聯(lián)合督查組對北侖臨港工業(yè)廢氣污染整治情況進行現(xiàn)場督查。區(qū)環(huán)境污染整治辦認(rèn)真細(xì)致做好前期調(diào)查摸底、任務(wù)分解工作，在對100多家臨港工業(yè)企業(yè)進行全面排查的基礎(chǔ)上，對各項整治工程進行全面匯總、篩選，最終確定了18家企業(yè)54項工程作為整治重點。6月份區(qū)政府專門召開了“811”環(huán)境污染整治工作會議，并與18家環(huán)境污染整治責(zé)任企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。至去年年底，臨港工業(yè)廢氣整治工程投入資金10億元左右，完成臺塑熱電的煤塵治理、北侖港股份有限公司的防塵網(wǎng)建設(shè)等37個項目，占臨港工業(yè)廢氣整治全部工程完成率的68.5%。

三、加快形成污染減排作倒逼機制，出色完成上級下達的指標(biāo)任務(wù)。

區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視污染減排工作，將其作為加強環(huán)境保護，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，作為一項事關(guān)全局的政治任務(wù)來抓。根據(jù)市政府下達給我區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量指標(biāo)的控制要求，制定了《“十一五”北侖區(qū)主要污染物減排方案》。去年年初，有針對性地對區(qū)域內(nèi)50余家重點企業(yè)和重點工程進行調(diào)研，確定了“十一五”減排20家重點企業(yè)26項減排工程。區(qū)減排辦加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)督管理，對37家市控重點污染企業(yè)定期進行監(jiān)測、指導(dǎo)，充分挖掘企業(yè)的污染物處理能力，提高處理技術(shù)水平。減排重點工程進展順利，工業(yè)固廢處置站、巖東污水處理廠二期及再生水一期工程建成投用，申洲織造5臺20噸鍋爐爐外脫硫工程順利完成，開發(fā)區(qū)熱電4臺35噸/小時鍋爐成功拆除，小港污水處理廠和春曉污水處理廠開工建設(shè)，北侖電廠脫硝工程和企業(yè)揚塵治理工作順利推進。通過采取工程減排、監(jiān)督減排、結(jié)構(gòu)減排等有效手段，污染物減排約束性指標(biāo)的導(dǎo)向作用開始顯現(xiàn)，全區(qū)污染物排放量大幅度削減，2008年我區(qū)COD凈削減量為1695.84噸，SO2凈削減量為31027.89噸，主要污染物與去年同期相比呈現(xiàn)“雙下降”，為區(qū)域和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展騰出了環(huán)境容量。

四、積極探索項目監(jiān)管新手段，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一年來，我們強化項目引進過程中的審批把關(guān)，環(huán)保、招商、規(guī)劃等部門各司其職、密切配合，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，去年全年共審批（初審）項目578個，否決各類項目57個。工業(yè)項目COD增量僅為16.99噸，SO2通過“以新帶老”的削減，增量為3.22噸。同時加大“三同時”監(jiān)管力度，全年共驗收項目187個，開展“三同時”檢查504家次。此外，我們還積極探索重大項目監(jiān)管新思路，在重大項目試生產(chǎn)過程中，做到信息公開，減少群眾疑慮。在寧波鋼廠二號高爐投產(chǎn)、燒結(jié)廠冒黃煙以及北侖電廠6號機組沖管過程中，區(qū)政府專門召開協(xié)調(diào)會，通報情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，做好群眾思想工作，環(huán)保部門采取現(xiàn)場全天候、全方位跟蹤監(jiān)測，保證了重大項目的順利投產(chǎn)與區(qū)域環(huán)境安全。

五、不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，穩(wěn)固構(gòu)筑環(huán)境安全屏障。

繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，環(huán)保部門實際出動監(jiān)察人員2900多人次，累計檢查企業(yè)1250家次。在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)問題的244家企業(yè)發(fā)出整改通知，對140家違法企業(yè)實施行政處罰，處罰金額達540萬元，排污收費超過4600萬元。妥善處理群眾878件，全年沒有發(fā)生一起因環(huán)境問題引發(fā)的。同時，不斷完善區(qū)級環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并在全區(qū)32家重點化工環(huán)境隱患企業(yè)建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。8月份，聯(lián)合臺塑AE廠成功舉行突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演習(xí)，規(guī)范了應(yīng)急處置工作，進一步完善了“一案兩隊三庫”（一案指環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，兩隊指監(jiān)察和監(jiān)測隊伍，三庫指專家?guī)?、信息庫和物資庫）。去年及時妥善處理了臺塑ABS火災(zāi)等幾起環(huán)境突發(fā)事件，確保了全年沒有發(fā)生一起重大環(huán)境污染事件。

通過全區(qū)上下共同努力，2008年生態(tài)環(huán)保工作取得了明顯成效。在經(jīng)濟快速增長的同時，空氣質(zhì)量達到本地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.71%；三大水系水質(zhì)總體保持穩(wěn)定；聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，各功能區(qū)均達到國家相應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)創(chuàng)新減排工作模式，被省政府評為全省污染物減排先進單位，是寧波市唯一一個獲得省級污染減排工作先進單位榮譽的縣（市、區(qū)）。同時我區(qū)在全市生態(tài)環(huán)保目標(biāo)考核中，名列第一。在此，我謹(jǐn)向一直以來重視、支持環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們表示衷心的感謝！

當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識到，面對新的發(fā)展形勢，當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作還存在著不少困難和矛盾：一是環(huán)境容量與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出。在工業(yè)化、城市化推進和經(jīng)濟較快發(fā)展過程中，污染物排放與環(huán)境容量之間的矛盾仍然突出。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后與減排剛性要求的矛盾依然存在。我區(qū)塊狀經(jīng)濟發(fā)達，特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)的高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)及其分散的布局難以迅速改變，給下一步減排工作造成很大壓力。三是環(huán)境質(zhì)量改善緩慢與人民群眾對環(huán)境質(zhì)量期望值不斷提高的矛盾日趨明顯。近幾年來，盡管我們下了很大的力氣整治環(huán)境污染，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，但由于歷史欠賬較多，污染防治與生態(tài)修復(fù)有一個過程，一些區(qū)域環(huán)境問題還很突出。隨著生活水平的日益提高，廣大人民群眾的環(huán)境維權(quán)意識不斷增強，要求改善生活環(huán)境、維護健康安全的要求也不斷提高。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究，切實加以解決。

二00九年生態(tài)環(huán)保工作主要任務(wù)

2009年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵之年，我們要以“811”環(huán)境污染整治和國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為根本出發(fā)點，努力把北侖建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮，人與自然和諧相處的宜居宜業(yè)城區(qū)。為此，今年主要做好以下幾方面工作：

一要加快建設(shè)，全面完成市下達的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

突出工作重點，全面落實各項生態(tài)建設(shè)任務(wù)，努力建設(shè)生態(tài)良好的新北侖。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)春曉生態(tài)工業(yè)園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧波鋼鐵工業(yè)園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟重點區(qū)塊，推進北侖電廠脫硫石膏及煤渣綜合利用、寧波鋼廠鋼渣及高爐水渣綜合利用等重點循環(huán)經(jīng)濟項目，構(gòu)建具有區(qū)域特色的“產(chǎn)業(yè)共生”體系。推進農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水治理，今年計劃再落實5家規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理，實施東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理規(guī)劃。開工建設(shè)江南污水處理廠，投運巖東污水處理廠中水回用工程，完成小港污水處理廠遷建、春曉污水處理廠、申洲公司中水回用、北侖電廠脫硫脫硝、開發(fā)區(qū)熱電爐外脫硫、明耀熱電污泥干化等減排重點工程。

二要狠抓治污，全面完成“811”環(huán)境污染整治任務(wù)。

繼續(xù)加大“811”臨港工業(yè)廢氣整治力度，促進臨港工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。將區(qū)域內(nèi)粉塵、惡臭氣體等影響城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境污染問題作為重點整治目標(biāo)，進一步推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級改造，通過關(guān)停、搬遷等手段，淘汰一些高能耗、高污染落后產(chǎn)能的企業(yè)，形成高技術(shù)、高起點、高度生態(tài)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群。同時在原有54項治理工程的基礎(chǔ)上，進一步拓寬臨港工業(yè)廢氣整治面，對污染問題嚴(yán)重的企業(yè)繼續(xù)深化整治，并與整治成員單位聯(lián)手，對直接影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的亂燒垃圾、交通揚塵、汽車尾氣、建筑工地?fù)P塵等污染問題進行集中整治，打擊一批、整治一批、解決一批，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。力爭到今年年底前，基本解決北侖臨港工業(yè)廢氣污染問題，并通過省政府組織的整治驗收。

三要從嚴(yán)控新，全面落實減排任務(wù)。

今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的決定性一年，今年的工作做好了，就可以贏得主動，為2010年全面實現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。因此，要繼續(xù)實施“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略，抓好新項目的污染控制工作，對那些高能耗、高污染項目堅決拒之門外，對那些清潔生產(chǎn)水平低、污染治理難的項目堅決拒之門外。對那些影響人民群眾日常生活和宜居城市建設(shè)的項目堅決拒之門外。同時要切實加強項目審批前期服務(wù)工作，整合各部門力量，形成密切配合、各司其責(zé)的工作格局，督促相關(guān)行業(yè)和重點排污單位做好污染減排工作。今年主要加強對20家企業(yè)26項減排工程進展情況的督查力度，建立減排動態(tài)檔案。重點加強對現(xiàn)有中水回用、脫硫設(shè)施等減排工程運行情況的督查，并定期實行管理績效分析。深入挖掘重點企業(yè)的污染物處理能力，著力通過清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、污染綜合整治等手段實現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。

四要創(chuàng)新思路，全面提升環(huán)境管理水平。

我區(qū)重大項目多，化工企業(yè)多，?；愤\輸多，存在較大的環(huán)境安全風(fēng)險，若發(fā)生重大環(huán)境污染事故，將嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境安全，甚至危及人民群眾生命財政安全，引發(fā)。因此，確保區(qū)域環(huán)境安全，是09年環(huán)保工作的重中之重，我們要繼續(xù)探索和完善環(huán)境監(jiān)管的新方法、新路子。

一是提升重大項目監(jiān)管能力。針對區(qū)域污染企業(yè)面廣量大、類別復(fù)雜、布局不盡合理的現(xiàn)狀，首先要鼓勵和推動城區(qū)周邊重污染企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以發(fā)展的思路來解決環(huán)保問題；其次是探索推行排污許可證制度。對重點排污企業(yè)發(fā)放排污許可證，嚴(yán)禁企業(yè)無證或超總量排污。對偷排漏排企業(yè)依法予以處罰，并實行環(huán)保信用評定。再次是強化大型企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任意識，通過實施ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證促使企業(yè)自我約束，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。