城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)方案

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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、動(dòng)態(tài)管理”為原則，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求和市委、市政府整體工作部署，堅(jiān)持以人為本，以提高農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，逐步建立完善的農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改造，著重解決影響全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平的村內(nèi)“三大堆”無(wú)序堆放及“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾污染環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民愛(ài)護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境。二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

1、總體目標(biāo)：全局統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，各環(huán)衛(wèi)所集中時(shí)間、集中力量，加大投入，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加快清理農(nóng)村“三大堆”及“三邊兩線一頭”沉積垃圾，進(jìn)一步改變農(nóng)村“臟亂差”面貌，逐步達(dá)到衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居環(huán)境明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。

2、主要任務(wù)：

(1)繼續(xù)擴(kuò)大托管范圍，保持全市行政村托管率100%，托管資金收繳率達(dá)到100%。鎮(zhèn)社區(qū)駐地、公路沿線、村莊周邊的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶垃圾有償代運(yùn)處理率達(dá)到100%，農(nóng)村保潔區(qū)域逐步擴(kuò)展，從道路保潔，逐步延伸到排水溝清理，路邊清草、小廣告治理、墻面保潔、村頭垃圾治理等。

(2)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快各鎮(zhèn)街區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)程：正在建設(shè)的，要與鎮(zhèn)街區(qū)做好溝通，集中力量，加快推進(jìn)，盡快建成運(yùn)營(yíng);還沒(méi)有建設(shè)的，要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓緊開工建設(shè);水電路未配套齊全的要配套完善，正常運(yùn)行;加大大型垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)備設(shè)施的投入，提高中轉(zhuǎn)運(yùn)輸效率;在鎮(zhèn)區(qū)、村莊合理配置垃圾桶、果皮箱，方便村民投放。

(3)在全市范圍內(nèi)深入沉積垃圾清理活動(dòng)。計(jì)劃用3個(gè)月的時(shí)間，全面清除農(nóng)村主要道路的“三大堆”，清除占?jí)恨r(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料，清除主要道路兩側(cè)排水溝及房前屋后“三大堆”及其他雜物，清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等，清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾。將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等的生活垃圾處置納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。

(4)通過(guò)電視、報(bào)紙、農(nóng)村廣播等手段在廣大農(nóng)村進(jìn)行愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳。從村容村貌整治著手，培養(yǎng)農(nóng)村居民良好的道德規(guī)范和科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，從身邊的小事做起，從對(duì)孩子感動(dòng)教育做起，建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，營(yíng)造愛(ài)護(hù)環(huán)境光榮，污染破壞環(huán)境可恥的氛圍。從村莊的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理，擴(kuò)展到家家戶戶的庭院衛(wèi)生提升，再進(jìn)一步擴(kuò)展到個(gè)人講究衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)身心健康。

(5)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)所及管理、保潔人員的服務(wù)意識(shí)教育，大力實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和立體化保潔，制定嚴(yán)格的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，讓百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，切身體會(huì)到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施帶來(lái)的清潔與舒適。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月1日-2月29日)

通過(guò)召開會(huì)議、信息報(bào)道及公開欄等方式，大力宣傳本年度開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，確保把活動(dòng)精神傳達(dá)到全體干部職工，充分調(diào)動(dòng)起全體干部職工參與行動(dòng)的積極性。

(二)工作落實(shí)階段：(3月1日—11月30日)

根據(jù)市里工作安排，對(duì)照我局工作目標(biāo)及工作任務(wù)，積極開展工作，對(duì)重點(diǎn)工作內(nèi)容分階段、有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)：

1、農(nóng)村沉積垃圾清理

(1)村內(nèi)“三大堆”清理：主要清除農(nóng)村主要道路“三大堆”;清除占?jí)恨r(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路兩側(cè)排水溝內(nèi)及房前屋后“三大堆”及其他雜物。村內(nèi)要因地制宜修建沙石路或硬化村內(nèi)道路，配套排水設(shè)施，鋪裝或綠化人行道;清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等。

(2)“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾清理：清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾;對(duì)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、雜草雜土等實(shí)行分類管理，生活垃圾投放入桶，其他垃圾投放到村設(shè)置的指定場(chǎng)所，徹底解決垃圾圍村問(wèn)題。

(3)鎮(zhèn)村容貌規(guī)范管理：將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等產(chǎn)生的生活垃圾，納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。單位自行配置垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。

2、開展農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程。

為進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，減少污染，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平。計(jì)劃選擇一個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程，改廁工程本著因地制宜，分類指導(dǎo)的原則在全市先試點(diǎn)后推開，爭(zhēng)取在近幾年時(shí)間內(nèi)在全市所有鎮(zhèn)街區(qū)全面推開。

3、加快中轉(zhuǎn)站建設(shè)速度。全面完成在每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)一處垃圾中轉(zhuǎn)站的任務(wù)目標(biāo)。并在每個(gè)中轉(zhuǎn)站配備一個(gè)滾筒篩，配齊車輛設(shè)備，將所有垃圾中轉(zhuǎn)站全部投入運(yùn)營(yíng)。

4、完善、規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)。

(1)繼續(xù)完善督查調(diào)度機(jī)制，規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)，加大投入，拓展監(jiān)控范圍，充分發(fā)揮各重要路口監(jiān)控設(shè)備的作用，對(duì)全市建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管，以充分利用環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)在作業(yè)管理檢查考核上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理由動(dòng)態(tài)向靜態(tài)轉(zhuǎn)變。

(2)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面應(yīng)用到垃圾清運(yùn)管理，將全市所有鎮(zhèn)街區(qū)、村莊垃圾桶全部貼上電子標(biāo)簽，納入調(diào)度指揮中心統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)的管理。

(三)查找問(wèn)題、制定方案階段(6月1日—6月20日)#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

結(jié)合工作責(zé)任分工及我局工作實(shí)際，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、深入一線調(diào)查研究等形式，廣發(fā)征求我局開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問(wèn)題進(jìn)行查找整治，制定具體的實(shí)施方案，具體分工落實(shí)，找好貫徹。

四、工作要求

開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”是我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌作為“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全局干部職工都要引起高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步改善，為全市“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作開展做出積極貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工。成立市環(huán)衛(wèi)局“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)范滿國(guó)同志任組長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總體部署安排，負(fù)總責(zé)。副局長(zhǎng)趙常勝同志任常務(wù)組長(zhǎng)，具體抓好此項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，確保“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(楊明廣同志兼任辦公室主任)，具體負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)工作，真正形成各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，加大工作力度，充分發(fā)揮宣傳科宣傳陣地的作用，宣傳此次活動(dòng)的意義和目標(biāo)任務(wù)，并不斷發(fā)掘活動(dòng)過(guò)程中的先進(jìn)典型及重要事件，通過(guò)環(huán)衛(wèi)信息報(bào)、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站及其他媒體進(jìn)行廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)起全體干部職工積極參與活動(dòng)的熱情與積極性。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)方案范文第2篇

一、推進(jìn)情況

1.城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。目前全區(qū)已建成規(guī)范垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)7個(gè)，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站（收集站）34個(gè)、在建垃圾中轉(zhuǎn)站（收集站）3個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置垃圾桶30038個(gè)，購(gòu)置垃圾箱2188個(gè)，配置各類專業(yè)垃圾收集清運(yùn)車143輛。

前期對(duì)全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理開展了預(yù)驗(yàn)收，所有的行政村基本達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。

2.農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)。制定了《夷陵區(qū)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村垃圾分類示范區(qū)實(shí)施方案》，出臺(tái)了《夷陵區(qū)2019年生活垃圾分類實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，積極探索垃圾分類模式。龍泉鎮(zhèn)建設(shè)陽(yáng)光堆肥房，樟村坪鎮(zhèn)推行“禁塑令”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾分揀，你追我趕全力推進(jìn)分類。

3.取得成效。截止日前已在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通過(guò)設(shè)置積分兌換機(jī)、建設(shè)陽(yáng)光堆肥房、發(fā)放垃圾分類宣傳手冊(cè)、設(shè)立垃圾分類超市等方式開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，新建垃圾分類超市18個(gè)、農(nóng)村生活垃圾分類投放點(diǎn)785個(gè)，開展宣傳培訓(xùn)13場(chǎng)。

二、存在問(wèn)題

1.城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制不暢。目前我區(qū)城區(qū)生活垃圾分類、收集、清運(yùn)工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，主城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類、收集、清運(yùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)一體化垃圾統(tǒng)籌管理機(jī)制不太健全。

2.垃圾收運(yùn)處理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。隨著垃圾日產(chǎn)生量激增以及垃圾分類的深入推進(jìn)，垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重不足，亟需更新補(bǔ)充、提標(biāo)升級(jí)。

3.缺乏有效技術(shù)支撐。當(dāng)前沒(méi)有統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分類模式百花齊放，太平溪鎮(zhèn)設(shè)置三分類桶、鴉鵲嶺鎮(zhèn)設(shè)置四分類桶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置兩分類桶。

4.居民生活垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)。由于宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)制分類、監(jiān)督管理等工作還有些滯后，導(dǎo)致在短時(shí)間內(nèi)改變居民的生活習(xí)慣是難以實(shí)現(xiàn)的，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)居民分類知識(shí)的宣傳、引導(dǎo)，使其逐步養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。

5.財(cái)政資金投入不足。全面推進(jìn)生活垃圾分類，需要大量的資金投入，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖將垃圾治理納入財(cái)政預(yù)算，但受地方財(cái)力限制，投入有限，分類工作處于起步階段。

三、下步計(jì)劃

1.加快培育市場(chǎng)主體。積極探索社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)，政府按照垃圾處理量包干補(bǔ)貼，通過(guò)培育市場(chǎng)主體促進(jìn)分類工作。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為主線，按照“推動(dòng)城市管理向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村拓展”的要求，以改善人民群眾生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，加大生活垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)力度，抓好生活垃圾源頭控制，規(guī)范生活垃圾的運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的資源利用，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

用三年左右的時(shí)間，由縣（市）政府運(yùn)用BOT、BOO或申請(qǐng)國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資、自籌資金等形式，各興建一座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，并投入使用。到20*年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理率達(dá)到100%。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）政府要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展觀，科學(xué)規(guī)劃環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加大投入力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前發(fā)展；各縣（市）政府要按照省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<*省城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制綱要（試行）>的通知》（*建城[20*]16號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際，按時(shí)完成環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的編制工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)村莊區(qū)位、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村生活垃圾處理項(xiàng)目布局和規(guī)模。

（二）因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用。堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施輻射農(nóng)村的能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)區(qū)域性處理設(shè)施、信息和管理資源的共享。合理選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的收集處理方式和技術(shù)手段，促進(jìn)生活垃圾綜合利用，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理的目標(biāo)。

（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。按照“政企分開、政事分開、管干分開”的改革思路，各級(jí)政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大公共財(cái)政對(duì)生活垃圾收集處理工作支持力度的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步開放資本市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快生活垃圾收集處理行業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）綜合利用，節(jié)約資源。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾零污染，將垃圾的收集、分類處理和綜合利用等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，有條件的縣（市）可采取垃圾焚燒發(fā)電、垃圾分揀利用等方式，進(jìn)行物質(zhì)交換和能源轉(zhuǎn)換，變污染負(fù)效益為資源正效益。各級(jí)政府要加大推廣農(nóng)村改水、改廁和沼氣建設(shè)，采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民自我投入，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用。

（五）深化改革，創(chuàng)新體制。貫徹落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作重心下移的方針，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與、群眾監(jiān)督”的環(huán)境衛(wèi)生工作綜合管理體制，以落實(shí)管理責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理職能。

四、運(yùn)作模式

按照“居（村）清掃保潔、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）集中處理”的運(yùn)作模式進(jìn)行分級(jí)管理。居（村）民將生活垃圾實(shí)行分類、減量、袋裝；居（村）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的清掃保潔及居（村）民垃圾收集，并運(yùn)送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾中轉(zhuǎn)站；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取密閉方式將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至無(wú)害化處理場(chǎng)，并負(fù)責(zé)管轄區(qū)域公共場(chǎng)所的清掃保潔等工作；縣（市）負(fù)責(zé)生活垃圾的無(wú)害化綜合處理等環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

五、工作步驟

（一）第一階段（2009年1月—20*年*月）

城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，農(nóng)村達(dá)到40%以上。

1、健全環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)組建專門環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，按常住人口2—4‰的比例配備環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立環(huán)衛(wèi)（站）所，參照《*省城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)費(fèi)用定額》標(biāo)準(zhǔn)配足人員，組建相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍；居（村）聘請(qǐng)1—2名保潔人員。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與當(dāng)?shù)厣罾占\(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的壓縮式中轉(zhuǎn)站；各鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取分步實(shí)施的辦法，建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備相適應(yīng)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村應(yīng)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的垃圾收集池，配備果殼箱及垃圾收集車。各縣（市）興建的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)投入使用。

3、開征垃圾處理費(fèi)。根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局計(jì)投資[20*]1591號(hào)文件“在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)”、“尚未建設(shè)垃圾集中處理設(shè)施的城市所征收的垃圾處理費(fèi)，可用于垃圾處理工程的前期工作和相關(guān)配套項(xiàng)目的投入，但在三年內(nèi)必須建成垃圾集中處理設(shè)施，并投入運(yùn)行”的精神，2009年，市價(jià)格行政主管部門會(huì)同本級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定出垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在中心城區(qū)范圍內(nèi)予以開征；各縣（市）在垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建成并投入運(yùn)行后，方可開征垃圾處理費(fèi)，并按照先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先單位、城鎮(zhèn)居民后村民的原則予以征收。所征收的垃圾處理費(fèi)全部用于支付生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何部門和單位不得截留、挪用。

（二）第二階段（20*年1月—20*年*月）

城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到80%以上。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，進(jìn)一步完善垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做到布局合理、運(yùn)輸便利、成本節(jié)約，覆蓋到每個(gè)村（組）；80%以上的村（組）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，處理及時(shí)。

（三）第三階段（20*年1月—20*年*月）

城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)健全，作業(yè)隊(duì)伍到位，基礎(chǔ)設(shè)施完善，運(yùn)行處理正常，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌整潔，達(dá)到“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即村內(nèi)無(wú)積存垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、溝渠河道無(wú)漂浮物、道路清潔無(wú)垃圾、田間地頭無(wú)暴露垃圾。

六、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）及有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的重要意義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照屬地管理原則，成立城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)措施，落實(shí)責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極探索，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作進(jìn)程；垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施由所在縣（市、區(qū)）政府采取行政劃撥方式提供項(xiàng)目建設(shè)用地。發(fā)改委、國(guó)土、環(huán)保、城管、建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保此項(xiàng)工作取得成效。

（二）理順體制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。進(jìn)一步理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，明確環(huán)境衛(wèi)生的分級(jí)管理和范圍。市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查工作，并負(fù)責(zé)中心城區(qū)主次干道和鋪裝了人行道板的背街小巷的清掃保潔等環(huán)境衛(wèi)生管理工作；袁州區(qū)政府負(fù)責(zé)中心城區(qū)其他背街小巷和居民區(qū)及轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的環(huán)境衛(wèi)生管理工作；各縣（市）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本縣（市）的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、檢查和管理工作；新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾的監(jiān)管。

（三）加大投入，確保環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，將生活垃圾處理等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要逐年加大資金投入。所征收的生活垃圾處理費(fèi)按照“專款專用”的原則，全部用于支付生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何部門和單位不得截留、挪用，確保環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)方案范文第4篇

1、凸顯領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用。進(jìn)一步完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭參加執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，深入調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難，全力破解難題。

2、強(qiáng)化中層干部教育，著力提高三個(gè)能力。加強(qiáng)教育，著力提高中層干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示、貫徹黨組決策的執(zhí)行能力；提高中層干部帶頭辦案能力，為隊(duì)員做好表率；強(qiáng)化對(duì)中層干部考核測(cè)評(píng)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力強(qiáng)化隊(duì)員三個(gè)意識(shí)。強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)。保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，主動(dòng)負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)。提高隊(duì)員案件查處辦理、接處投訴、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變的能力等。采取多種形式，做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，提高隊(duì)員執(zhí)法辦案的能力，開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，做好新進(jìn)人員的執(zhí)法資格考試工作。強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。加大對(duì)基層中隊(duì)先進(jìn)典型的宣傳，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)示范帶頭作用。

二、鞏固和完善制度建設(shè)

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)行責(zé)任追究，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分,純潔隊(duì)伍，抓實(shí)拒腐防變工作。

5、切實(shí)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖取得了階段性成果，但仍要“回頭看”，持續(xù)用力抓好問(wèn)題整改落實(shí)，以“釘釘子”精神防止“”問(wèn)題反彈回潮。

6、完善隊(duì)伍管理制度。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理、效能建設(shè)等各項(xiàng)制度；堅(jiān)持崗前培訓(xùn)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理；加大對(duì)隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查。

7、完善長(zhǎng)效管理和考核機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)工作責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)“定人員、定路段、定時(shí)間、定責(zé)任”的要求，把“任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人、獎(jiǎng)懲分明”。進(jìn)一步完善崗位巡查等長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“督好一點(diǎn)、巡查一線、管好一面”。完善督察方式，延長(zhǎng)督察時(shí)間，加大督察力度；重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法不力、執(zhí)法不作為及違規(guī)違紀(jì)等進(jìn)行督察；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持督察到底、跟蹤到底、解決到底。

8、建立有力的保障體系，完善快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)政策法規(guī)研究，全力構(gòu)建地方性城市管理執(zhí)法規(guī)范化體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作不斷走上法制化、規(guī)范化。建立與公安、法院等相關(guān)部門溝通協(xié)作機(jī)制，努力解決對(duì)違法的自然人行政處罰執(zhí)行難的問(wèn)題。完善暴力抗法處置機(jī)制，特別是對(duì)執(zhí)法中的突發(fā)事件以及其他公共事件做到反應(yīng)靈敏、信息暢通、指揮統(tǒng)一、行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)。

三、加大力度，實(shí)現(xiàn)市容市貌管理常態(tài)化

9、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。以城市網(wǎng)格化管理為依托，實(shí)施績(jī)效考核，細(xì)化工作任務(wù)，確保分片管理，責(zé)任到人，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的平臺(tái)作用。加大“徒步巡查”密度，提高重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的管理執(zhí)法的力度，嚴(yán)防市容管理“回潮”和“反彈”，確保城市管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙。

10、解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“重點(diǎn)路段定人查、重點(diǎn)區(qū)域巡回查、調(diào)配力量錯(cuò)時(shí)查、整治難點(diǎn)集中查”。重點(diǎn)解決懷中、獨(dú)小、振寧、獨(dú)秀初中等學(xué)校和縣醫(yī)院周邊流動(dòng)攤點(diǎn)問(wèn)題；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市民廣場(chǎng)、老城區(qū)金三角周邊、黃梅橋夜宵點(diǎn)等早集夜市等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管；對(duì)城區(qū)內(nèi)沙石堆放場(chǎng)、廢品回收站、洗車點(diǎn)、車輛修理點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。

11、開展占道經(jīng)營(yíng)整治。逐步取消現(xiàn)有老城區(qū)206國(guó)道路邊鮮魚市場(chǎng)、中醫(yī)院零散菜農(nóng)攤點(diǎn)、金三角周邊季節(jié)性樹苗經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)；對(duì)獨(dú)秀大道汽車銷售點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)開展集中整治，引導(dǎo)攤主入室經(jīng)營(yíng)；定期組織市容環(huán)境專項(xiàng)整治，解決城區(qū)亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。選擇合適地點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)，實(shí)行定點(diǎn)定位管理，確保攤點(diǎn)（市場(chǎng)）布局合理、設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序。

12、加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。加強(qiáng)管理，規(guī)范城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)。要求臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。做好施工工地?fù)P塵污染防范工作，督促各施工現(xiàn)場(chǎng)做好進(jìn)出口硬化工作，確保不出現(xiàn)違規(guī)占道及污染路面現(xiàn)象發(fā)生。加大控違力度，維護(hù)城市形象。對(duì)新產(chǎn)生的違法違章建筑發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決遏制住違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)好城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序。處理違建，依法依規(guī)辦案。對(duì)違法建設(shè)應(yīng)予以立案的，按行政案件辦理程序依法推進(jìn)。

13、加強(qiáng)戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理。做好廣告規(guī)劃編制和設(shè)置工作，進(jìn)一步美化和利用城市空間資源。對(duì)違規(guī)設(shè)置的各類廣告、店招，實(shí)施整改或拆除。加強(qiáng)戶外廣告管理，按照戶外廣告、店牌店招設(shè)置要求，開展專項(xiàng)整治工作，清理修繕破損、污損的廣告和店牌店招。

14、積極開展建筑垃圾專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大工地源頭管控力度，完善渣土運(yùn)輸審批程序，加強(qiáng)建筑裝潢垃圾日常巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象，力促城區(qū)各施工工地文明施工和車輛運(yùn)輸規(guī)范。加強(qiáng)建筑垃圾臨時(shí)消納廠管理，做到及時(shí)整理、定期推平，著手對(duì)原消納廠進(jìn)行重新擴(kuò)建。

15、抓好“門前三包”工作的落實(shí)和推進(jìn)。把“門前三包”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期抓緊抓實(shí)，通過(guò)常態(tài)化的整治，在業(yè)主自覺(jué)遵守門前三包規(guī)定的習(xí)慣養(yǎng)成上下功夫。

四、加強(qiáng)管理，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平

16、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)常規(guī)化管理。按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，加強(qiáng)日常巡查、考核、監(jiān)督和管理、建立長(zhǎng)效管理模式，不斷創(chuàng)新常態(tài)化管理機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查，督促保潔公司及時(shí)清理粉刷牛皮癬，實(shí)行常態(tài)化管理。加強(qiáng)公園、公廁管理，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、公廁設(shè)施完好，有專人清掃、消毒、沖刷和管理，水通電亮。穩(wěn)步提升前進(jìn)河道保潔工作。做好河道內(nèi)漂浮垃圾和水草的清理保潔，做到水面無(wú)漂浮垃圾和雜草。推進(jìn)懷安河公園保潔招標(biāo)工作。準(zhǔn)確測(cè)算，按財(cái)政資金使用和保潔要求履行公開招標(biāo)，確保工作順利進(jìn)行。

17、測(cè)量縣城環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)總量，確保縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔第六輪招標(biāo)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)縣城保潔全覆蓋。

18、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。做好縣城區(qū)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、更換添置、日常管理、維護(hù)及維修工作，保持各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，運(yùn)營(yíng)正常。完善生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)的后續(xù)服務(wù)工作，做好余下兩座壓縮中轉(zhuǎn)站的定址、建設(shè)和項(xiàng)目所有土地手續(xù)的報(bào)批和資料整理工作。有序推進(jìn)垃圾運(yùn)輸和壓縮中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)和壓縮中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理的招標(biāo)工作，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，垃圾日產(chǎn)日清，轉(zhuǎn)運(yùn)安全作業(yè)。

19、穩(wěn)定生活垃圾無(wú)害化處理渠道，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。扎實(shí)做好污泥外運(yùn)和綠化堆肥處理的監(jiān)督管理、計(jì)量和服務(wù)工作,確保出場(chǎng)污泥全部得到無(wú)害化處理。

20、扎實(shí)做好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。完善收費(fèi)機(jī)制和體制，加大征收力度，提升征收效能，按照收費(fèi)管理辦法和物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面、足額、依法征收。

21、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的指導(dǎo)服務(wù)。按照“三線三邊”工作要求和工作任務(wù)，積極主動(dòng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)和指導(dǎo)工作，致力引導(dǎo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)場(chǎng)焚燒處理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門立足實(shí)際，鞏固提升環(huán)衛(wèi)保潔一體化，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。

五、立足職能，做好“三城同創(chuàng)”工作

22、依據(jù)縣委、縣政府2015年總體部署和安排，我局將依據(jù)職能，積極做好啟動(dòng)全國(guó)文明縣城、省級(jí)園林城市和省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

六、扎實(shí)推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作

23、扎實(shí)推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工作。在縣“三線三邊”指揮部統(tǒng)一安排部署下，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)《縣縣城（規(guī)劃區(qū)）周邊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通力協(xié)作，進(jìn)一步開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，營(yíng)造周邊環(huán)境整潔、日常管理有序、公民素質(zhì)得到明顯提升的良好局面。

七、推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督

24、按照“公平、公開、公正、便民”的原則，推行政務(wù)公開，堅(jiān)持秉公辦事，廉潔自律。做好權(quán)責(zé)清單的銜接，自3月1日起運(yùn)行新的行政審批項(xiàng)目要求和操作流程，提高工作質(zhì)量和工作效率。強(qiáng)化崗位責(zé)任，樹立窗口形象。窗口工作人員要立足本職，敬業(yè)愛(ài)崗，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好服務(wù)形象，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化服務(wù)。

八、立足職責(zé)，提升石牌、月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平

25、強(qiáng)化日常管理力度，實(shí)行“徒步工作法”，細(xì)化工作任務(wù)，依法加大對(duì)違章建筑、侵占城市道路、違反戶外廣告設(shè)置和建筑垃圾處置等違法行為的查處力度，提升石牌、月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌水平。

九、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改善管理執(zhí)法環(huán)境

26、開展城市管理法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。開展城管法規(guī)宣傳月、“六五”普法、法律宣傳日等宣傳活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，報(bào)道城管工作，加深市民對(duì)城管執(zhí)法的認(rèn)知和理解，積極營(yíng)造市民參與城市管理的良好氛圍。

27、熱情受理、妥善辦理、及時(shí)反饋群眾投訴事項(xiàng)，落實(shí)好代表、委員的建議、提案，加強(qiáng)與市民的聯(lián)絡(luò)和溝通，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與城市管理。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)方案范文第5篇

根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡(jiǎn)要的匯報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年工作的進(jìn)展情況

半年來(lái)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。

修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里，縣城居住人口到年增加到萬(wàn)人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》，要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。原創(chuàng)：三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元，比上年同期增加萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。其中，基本建設(shè)投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬(wàn)元，比上年同期增加萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬(wàn)元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資萬(wàn)元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬(wàn)元，在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng)，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)劃月份竣工。

——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國(guó)家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹萬(wàn)株（穴），其中：栽植喬木萬(wàn)株，長(zhǎng)青樹萬(wàn)株，灌木萬(wàn)株（穴），時(shí)令花草墩。新增綠地面積萬(wàn)平方米，新增公共綠地面積萬(wàn)平方米，縣城綠地率達(dá)到，綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積達(dá)到平方米。

——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè)萬(wàn)平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積約萬(wàn)平方米。其中，續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積萬(wàn)平方米；新建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積萬(wàn)平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬(wàn)平方米建成竣工交付使用。

——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷，計(jì)劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫(kù)區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作，待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬(wàn)元，實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎(jiǎng)罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè)，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。

——城市經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國(guó)家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系，爭(zhēng)取中長(zhǎng)期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

（三）土地管理工作取得了新成效。

認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過(guò)積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來(lái)共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國(guó)土資源廳驗(yàn)收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金萬(wàn)元全部上繳財(cái)政。

（四）環(huán)保工作成效明顯。

進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動(dòng)，狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。廣泛開展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城活動(dòng)，大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。

（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。

嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批，完善了個(gè)重點(diǎn)單位，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。

（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過(guò)指定停車及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動(dòng)蓬勃開展。

二、存在的問(wèn)題

一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒(méi)有策劃。

二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠，個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。

三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題還不能完全妥善處理，群眾上訪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒(méi)有立體的感覺(jué)，離國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。

六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。

三、下半年的工作安排

（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。

一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過(guò)后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測(cè)量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。

（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。

一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，對(duì)全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。

（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。

一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地，杜絕占用基本農(nóng)田的行為，完善保護(hù)基本農(nóng)田制度，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動(dòng)態(tài)，原創(chuàng)：有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理，確保“百戶村莊”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況，對(duì)每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析，嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù)，最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值，為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。