新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的措施

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新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的措施范文第1篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)境保護工作解決對策

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，需要大力發(fā)展生產(chǎn)、大興土木，在這同時必須要注意到環(huán)境保護工作的重要性，一旦對環(huán)境保護工作缺乏科學的規(guī)劃以及事先的防范，很容易就會造成農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境問題的產(chǎn)生與加劇，十分不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，嚴重阻礙了我國社會的和諧發(fā)展，因此必須要加快采取措施來提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護工作水平。［1］

1社會主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護工作存在的問題

1．1缺乏足夠的環(huán)保資金

由于多種因素的影響，使得農(nóng)村中的環(huán)境保護一直都沒有得到社會的重視，對于農(nóng)村的環(huán)保工作普遍都持可有可無的態(tài)度，因而也就造成農(nóng)村的環(huán)保工作一直都沒有得到足夠的資金支持，使得農(nóng)村中的很多環(huán)保項目都無法得到真正的開發(fā)，相應(yīng)的環(huán)保宣傳教育也無法得到有效的開展，并且一系列的環(huán)保設(shè)施都只停留在形式上，這些都導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)保工作進展緩慢。

1．2缺乏完善的相關(guān)法制

就目前來說，我國針對環(huán)境保護所制定出來的法律法規(guī)數(shù)量很多，但是其中針對農(nóng)村環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)卻明顯的不足，對于農(nóng)村特定環(huán)保問題的立法更是少之又少。［2］由于我國在農(nóng)村環(huán)保上存在著較大的立法缺陷，在很大程度上造成了人們對農(nóng)村環(huán)保問題的忽視，而立法不足必定會導(dǎo)致執(zhí)法不力，這給農(nóng)村環(huán)保工作的開展造成了很大的阻礙。

1．3缺乏有力的環(huán)保技術(shù)

環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用對于環(huán)保工作的開展有著關(guān)鍵性的作用，而農(nóng)村環(huán)保問題在目前還缺乏有力的環(huán)保技術(shù)的支持，且環(huán)保技術(shù)在農(nóng)村環(huán)保問題上的應(yīng)用也十分有限:首先，農(nóng)村已有的環(huán)保技術(shù)大都具有落后、粗糙、不成熟的特點，并且技術(shù)的推廣與普及也受到了很多的阻礙;其次，針對農(nóng)村某個特定領(lǐng)域的專門環(huán)保技術(shù)基本上是空白的狀態(tài)，比如水資源保護領(lǐng)域，這導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保水平十分低下，環(huán)保工作無法取得實質(zhì)性的成果。［3］

1．4農(nóng)村的環(huán)保意識及其薄弱

作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)村人們的環(huán)保意識對于整個環(huán)境保護工作的開展有著決定性的作用。由于環(huán)保意識的欠缺，使得農(nóng)村人們在日常生活以及生產(chǎn)活動中總會有意無意的做出一些危害環(huán)境的事情，比如亂倒垃圾、砍伐樹木等等，對農(nóng)村環(huán)境造成了很大的破壞，不僅影響了村容村貌，在一定程度上甚至會對廣大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全造成很大的威脅，因此必須要加快提高農(nóng)村人們的環(huán)保意識，這樣才能保證農(nóng)村環(huán)境保護的有效開展。

2做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護工作的對策

2．1加大對農(nóng)村環(huán)保工作的資金投入力度

資金是保證農(nóng)村環(huán)保工作得到真正實行的重要基礎(chǔ)，只有足夠資金的支持，才能夠為農(nóng)村環(huán)保工作的開展提供動力。我國財政部在2008年的時候就針對農(nóng)村環(huán)保問題設(shè)立了專項資金，要以中央農(nóng)村環(huán)保轉(zhuǎn)型資金為示范，加大政府、企業(yè)、社會與個人對農(nóng)村環(huán)保工作的多元化資金投入，為農(nóng)村環(huán)保工作的開展奠定充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。［4］

2．2完善農(nóng)村環(huán)保工作的相關(guān)法律

在我國的《環(huán)境保護法》將農(nóng)村環(huán)保問題進行進一步的明確，并針對具體的農(nóng)村環(huán)保問題制定針對性的法律政策，比如水污染、大氣污染、噪聲污染等等，制定這些法律的時候必須要嚴格根據(jù)地域特點來進行，逐漸建立起農(nóng)村環(huán)保工作的投入與運行機制，為農(nóng)村環(huán)保工作奠定穩(wěn)定的法律保障。

2．3大力普及新型環(huán)保技術(shù)

環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用是使農(nóng)村環(huán)保工作質(zhì)量得到保證的重要因素，因此要想做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保工作，就必須不斷加大對環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)以及推廣力度，充分發(fā)揮出科學技術(shù)的支持作用，除了推廣農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)面源污染防治、生活污水與垃圾處理、農(nóng)村廢棄物綜合利用等方面的實用性環(huán)保技術(shù)之外，還要大力發(fā)展沼氣使用技術(shù)、太陽能技術(shù)、生態(tài)耕作技術(shù)等等，不斷落實這些技術(shù)，推動農(nóng)村環(huán)保工作的進步。

2．4加快提高農(nóng)村人們的環(huán)保意識

首先必須要提高相關(guān)執(zhí)法者與領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)保意識，其次要通過各種教育與宣傳方式，加強農(nóng)村人們的環(huán)保意識，幫助農(nóng)民認識到保護環(huán)境的重要性，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動的參與到農(nóng)村的環(huán)保工作中來，并將環(huán)保意識落實到日常生活中的方方面面，從小事做起，從身邊做起。此外，環(huán)保工作并不是一朝一夕就能夠完成的，必須要長期的進行才能夠取得實質(zhì)性的效果，因此要樹立起終身環(huán)保的觀念，不斷為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護工作做貢獻。

3結(jié)語

綜上可知，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護工作進行研究是十分必要的，只有發(fā)現(xiàn)其中存在的問題及其存在的原因，才能夠更好的采取針對性的解決措施來解決這些問題，通過資金、法律、技術(shù)與環(huán)保意識的加強，不斷的促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)保工作的進步。

參考文獻:

［1］于春山，李傳哲．新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境問題的思考［J］．水利發(fā)展研究，2011(11):11～17．

［2］溫武瑞，王新，謝永明．農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題分析及其對策建議［J］．中國環(huán)境管理，2010(03):17～21，26．

［3］仲菊，王本平．農(nóng)村環(huán)保創(chuàng)新工作與和諧新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展研究［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012(11):349～351．

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的措施范文第2篇

[關(guān)鍵字]新農(nóng)村建設(shè) 環(huán)境保護 法律途徑

[中圖分類號] D922 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-2-177-1

1當前我國新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護的法律體系明顯不完善

（1）法律法規(guī)的缺位，造成了新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境保護問題無法可依。

經(jīng)過多年的改革開放，我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間確實存在著矛盾，有的地方政府不惜犧牲環(huán)境為代價去發(fā)展經(jīng)濟，將一些高耗能高污染的企業(yè)引入。而農(nóng)村地區(qū)一般是法律規(guī)范的盲區(qū)，沒有法律能夠細化到農(nóng)村的環(huán)境保護，這樣一來，農(nóng)村就成了污染的重災(zāi)區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)的開展更讓這種污染愈演愈烈。我們來看一下新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護法律缺位出現(xiàn)的問題：首先，一些與農(nóng)業(yè)和農(nóng)民息息相關(guān)的領(lǐng)域沒有實現(xiàn)立法。比如對水源的污染、化肥的污染、禽畜的污染等等，都沒有相對應(yīng)的法律作為依據(jù)，如果出現(xiàn)上述這些污染問題，就要農(nóng)民與制造污染的企業(yè)協(xié)商解決，農(nóng)民處于弱勢地位，通常是以農(nóng)民慘敗為最后的結(jié)果。其次，農(nóng)村沒有一套完整的環(huán)境保護方面的法規(guī)，一些地方政府為了地方的經(jīng)濟政績，也不去主動制定相應(yīng)的地方條例，即使一些地區(qū)的環(huán)保部門主動制定了規(guī)范，一些企業(yè)也不去很好的執(zhí)行，因為地方政府的監(jiān)管不力。再次，中國在建國之后，一直強調(diào)的是從一個落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橐粋€先進強大的工業(yè)國，這也可以理解為，在建國之初，政府對農(nóng)村的發(fā)展就沒有給與足夠的重視，經(jīng)濟重心及管理重心都在城市，而不是農(nóng)村，從制度上為農(nóng)村的發(fā)展不規(guī)范埋下了隱患。最后，現(xiàn)有立法存在缺陷。

（2）農(nóng)村環(huán)境保護執(zhí)法管理體系建設(shè)不完善。

當前，一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)認識到保護環(huán)境與立法的關(guān)系是不可分割的，也試圖從立法的角度探索解決問題的途徑。但是體制上的弊端與執(zhí)法人員的素質(zhì)偏低，成為了固疾。缺乏對執(zhí)法人員的監(jiān)管，加之執(zhí)法人員的數(shù)量不足，制度層面上看，我國的政策一項是以城市為中心的，環(huán)保事業(yè)也不例外，將大城市的環(huán)保問題作為重點的課題研究。農(nóng)村的環(huán)保執(zhí)行力度不到位，措施不完善，執(zhí)行人員的素質(zhì)及專業(yè)水平不高，這些問題都是亟待解決的。

2在新農(nóng)村建設(shè)中著力構(gòu)建完善的環(huán)境保護法律體系

（1）明確農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的法律地位，為新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護提供法律依據(jù)。

農(nóng)村的環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)到了不能不解決的地步，環(huán)境保護事業(yè)面臨著嚴峻的考驗。水資源的污染，土地的污染以及空氣的污染，都在吞噬著原本青山綠水的農(nóng)村。過度的放牧導(dǎo)致草場的退化，生活垃圾不能夠妥善處理，也為市政及農(nóng)副業(yè)主管部門提出了新的課題。一方面我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式，變粗獷型為節(jié)約型，在金山銀山與綠水青山之間找到平衡點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村的自然資源得到循環(huán)使用，比如水資源的循環(huán)等，這是符合可持續(xù)發(fā)展的。最重要的是要完善農(nóng)村的環(huán)保立法，這樣才可以使農(nóng)村的環(huán)保事業(yè)有法可依，盡量使政策透明公正，立法的目的和初衷是惠及農(nóng)村億萬人民，全面將新農(nóng)村建設(shè)推向高處。

（2）完善農(nóng)村環(huán)境保護法律體系，給農(nóng)村環(huán)境保護提供制度與法律保障。

上面已經(jīng)說過，為農(nóng)村提供環(huán)保方面的法律支持是迫在眉睫的任務(wù)，為了保證法律的實施效果，一定要做好前期的調(diào)查，讓法律真正能為農(nóng)村的廣大人民群眾解決實際問題，真正能讓農(nóng)村的環(huán)境有所改觀。我們要做到以下幾點：第一，做好調(diào)查，將農(nóng)村的環(huán)境問題統(tǒng)一進行匯總，找出最主要的問題，以及這些問題產(chǎn)生的原因。第二，要加強農(nóng)村環(huán)保立法的持續(xù)性和可操作性，不能有"空殼立法"、"架子立法"。第三，要將農(nóng)村的環(huán)境保護問題與城市的環(huán)境保護問題分開來考慮，因為兩者存在著很多不相同因素。第四，要加大農(nóng)村環(huán)境保護的違規(guī)查處力度，不能夠姑息遷就，不能夠避重就輕的進行處罰。處罰要起到殺一儆百的作用，這樣才能嚴肅法律的權(quán)威性。

（3）加強農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)隊伍的建設(shè)，提高新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保監(jiān)督管理能力。

農(nóng)村的環(huán)保問題愈演愈烈，主要的問題之一就是環(huán)保機構(gòu)沒有直接進入農(nóng)村，而是在市（縣）一級發(fā)揮作用，對農(nóng)村的實際情況知之甚少，更談不上監(jiān)督管理。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，環(huán)保部門要發(fā)揮應(yīng)有的作用，一定要在最基層的村組織有派出機構(gòu)，這樣才能得到第一手的材料，而不是閉門造車。完善環(huán)保監(jiān)督管理體系，要做到如下幾個方面：第一，要對環(huán)境保護的主題進行統(tǒng)一，這樣才能夠使環(huán)保部門發(fā)揮職能部門的作用，要賦予環(huán)保部門一些執(zhí)法權(quán)，確保環(huán)境立法的權(quán)威性。第二，要采用垂直領(lǐng)導(dǎo)制。現(xiàn)在環(huán)境保護部門往往是隸屬于各地方政府，在發(fā)生環(huán)境問題時，政府往往代替環(huán)境保護部門處理問題，這樣做是極不科學的，兩個部門的出發(fā)點不一樣，處理問題的方式就不同。環(huán)保部門屬于社會組織，應(yīng)該起到社會監(jiān)督的作用，所以，環(huán)保部門要實行科學的垂直管理體系。第三，環(huán)保部門要堅決同違反環(huán)保法規(guī)的行為作斗爭，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到環(huán)境問題的"零容忍"。第四，提高執(zhí)法隊伍建設(shè)，培養(yǎng)合格的執(zhí)法人員，對、瀆職的工作人員要給予批評教育，必要的情況要進行行政處罰或法律制裁。

（4）積極開展宣傳和教育，提高新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護法律意識。

新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護要共同發(fā)展，不能偏廢。兩條腿走路，才能將路走直走好。環(huán)境保護部門要敢于下基層、樂于下基層、勤于下基層進行環(huán)境保護問題的宣講。讓農(nóng)村整體上具備環(huán)境保護的理念，這樣廣大農(nóng)村地區(qū)就會產(chǎn)生對環(huán)境保護的訴求，這樣也會極大的降低環(huán)境保護的管理成本。具體的做法可以有以下幾點：第一，基層的干部要樹立環(huán)保的大局觀。第二，在農(nóng)村杜絕"三廢"污染。第三，在基層的農(nóng)村學校設(shè)立環(huán)保課堂。第四，通過宣講或是印發(fā)小冊子來喚醒農(nóng)民的環(huán)保意識。通過全社會各方面的共同努力，建設(shè)山清水秀的社會主義新農(nóng)村。

3小結(jié)

農(nóng)村環(huán)境保護，道路是曲折的，但前景還是光明的。猶記三年前，在我們縣的主干道上掛著的橫幅寫著："一切為了招商，一切為了發(fā)展。"如今，橫幅還在，內(nèi)容卻已經(jīng)脫胎換骨："既要金山銀山，又要綠水青山"。如果這種口號的轉(zhuǎn)變能落到實處，我們就有理由充滿希望。

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的措施范文第3篇

意，因此，建設(shè)新農(nóng)村要更加注重生態(tài)文明。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展，農(nóng)民的居住環(huán)境有所改觀，但農(nóng)村環(huán)境形勢與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求相比，存在明顯差距，主要表現(xiàn)在：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染不斷加重。有些企業(yè)負責人環(huán)保意識淡薄，偷排、超排現(xiàn)象時有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的影響主要是“三廢”（廢渣、廢液、廢氣）排放量大，超過了環(huán)境的自凈能力。如果不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行科學規(guī)劃，嚴格依法管理，其污染將嚴重影響新農(nóng)村建設(shè)。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的面源污染。首先是化肥、農(nóng)藥污染。近年來，農(nóng)民群眾為了提高土地產(chǎn)出水平，大量地使用農(nóng)藥、化肥，由于缺少農(nóng)業(yè)科技知識，使用不當，使化肥和農(nóng)藥的利用率很低。大部分殘留在土壤、水體、農(nóng)作物及大氣中，既造成了環(huán)境污染，也給人與牲畜造成了危害。其次是養(yǎng)殖業(yè)污染。隨著家庭養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)生的大量畜禽糞便隨意露天堆積，導(dǎo)致有害病毒擴散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源，直接威脅農(nóng)民群眾的身心健康。

三是日常生活對農(nóng)村環(huán)境的影響日益嚴重。長期以來村寨建設(shè)無規(guī)劃，村寨中無公廁、道路缺少硬化、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。農(nóng)村水體污染表現(xiàn)尤為突出，有些村莊是工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水“三污合流”，未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，嚴重威脅著村民身體健康和農(nóng)作物安全。

四是落后的能源利用方式。在我國農(nóng)村很多地方，能源利用主要是薪材和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。

造成農(nóng)村環(huán)境污染問題的原因很多，歸納起來主要有以下方面：一是受傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)、生活方式影響；二是廣大農(nóng)民對環(huán)境保護的認識有差距；三是農(nóng)村環(huán)保投入不足。

二、新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)文明遵循的原則

新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)的方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是改善環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾的工作和生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)遵循以下六項原則：

（一）要遵循“三同步、三統(tǒng)一”的原則。做到經(jīng)濟建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（二）要遵循環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。健全完善可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機制，統(tǒng)籌考慮各種利益關(guān)系，把環(huán)境保護納入各級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。

（三）要遵循依法進行環(huán)境影響評價的原則。對重大經(jīng)濟社會發(fā)展政策、區(qū)域開發(fā)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等，依法進行環(huán)境影響評價，事先進行調(diào)查、預(yù)測和評估，做到既推動新農(nóng)村建設(shè)進程，又超前防治污染，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）要遵循符合環(huán)境承載力的原則。充分考慮新農(nóng)村建設(shè)本身的環(huán)境容量，切實控制并逐步削減各類污染物直接排放的總量，逐步改善農(nóng)村的整體環(huán)境質(zhì)量。

（五）要遵循污染防治與生態(tài)保護并重的原則。堅持“兩手抓”，一手抓生活污染物的處治，一手抓傳統(tǒng)生活習慣的改變，真正達到生活既寬裕，村容又整潔的生態(tài)文明。

三、新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)文明對策措施

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情及時做好新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)把保護農(nóng)村環(huán)境作為重要內(nèi)容。

（一）開展環(huán)境宣傳，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供氛圍。針對農(nóng)民文化知識水平普遍較低的情況，可采用一些農(nóng)村喜聞樂見的形式和素材，比如科教片、宣傳圖板等，或者結(jié)合文藝宣傳、科技扶農(nóng)等內(nèi)容，開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動，編寫適合在農(nóng)村中小學、城市流動人口中使用的環(huán)境和生態(tài)鄉(xiāng)土教材，在農(nóng)村中小學中廣泛普及。

（二）做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)打好基礎(chǔ)。應(yīng)以村鎮(zhèn)的布局、建設(shè)規(guī)模、發(fā)展方向等方面對村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，避免盲目建設(shè)過程中因忽略環(huán)境因素而造成災(zāi)難性后果，保持環(huán)境規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境管理與村鎮(zhèn)管理同步進行，把小城鎮(zhèn)環(huán)保工作納入干部政績考核。

（三）加強環(huán)境管理，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供保障。必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目的環(huán)境準入制度，堅持環(huán)保第一審批權(quán)制度，嚴把項目審批關(guān)，認真落實環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，禁止高耗能、重污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目上馬，杜絕污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。對國家明令禁止生產(chǎn)的“十五小”企業(yè)，要堅決取締。同時，要加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，加大對環(huán)保部門的投入，為環(huán)保部門配備必要的執(zhí)法和監(jiān)測設(shè)備。

（四）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供動力。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。根據(jù)區(qū)域農(nóng)村資源特點，通過綜合利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整生態(tài)鏈條中的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對人們從事生態(tài)建設(shè)中零星的、分散的經(jīng)濟活動進行優(yōu)化組合，將建設(shè)“生態(tài)家園”和“區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)”結(jié)合起來，培植具有比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)富民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟支撐作用。

（五）生態(tài)移民和補貼維護生態(tài)制度創(chuàng)新。在有些生態(tài)極度脆弱的農(nóng)村地區(qū)，如果不發(fā)展經(jīng)濟，財政收入、農(nóng)民收入就無法解決；如果要發(fā)展經(jīng)濟，就得破土墾荒或開發(fā)利用當?shù)刈匀毁Y源，無形中就會破壞生態(tài)環(huán)境。因此，這些地方的新農(nóng)村建設(shè)要換一種角度去考慮，引入“不發(fā)展就是發(fā)展”的新理念，沿兩種思路展開：

一種是繼續(xù)推行生態(tài)移民。在自然環(huán)境極度惡劣、不適宜人類居住、生活的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)推進生態(tài)移民，通過向區(qū)外遷移農(nóng)村人口，杜絕人類在生態(tài)脆弱區(qū)的開發(fā)經(jīng)營性活動。但是生態(tài)移民成本高，農(nóng)民改行擇業(yè)空間狹小，移民安置難度也大，有時候還會引發(fā)一系列社會問題，必須加強科學論證和工作協(xié)調(diào)。

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境保護

Abstract: the rural environmental protection as an important part of the new rural construction, but also the province's environmental protection development indivisible part, the new rural construction is a systematic project, the ecological environment construction is an important content of rural area, current environment due to various factors and getting worse and worse, if without a good environment, the economy developed can not be called the new rural.

Key words: new rural construction; environmental protection

中圖分類號：F320.3

近年來，我國廣大農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民生活水平得到大幅度提高，但經(jīng)濟增長的同時卻付出了沉重的環(huán)境代價，農(nóng)村環(huán)境正在接受嚴峻的考驗。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是其中重要的一項內(nèi)容。總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署農(nóng)村環(huán)境保護會議上提出：要將保護農(nóng)村環(huán)境、防治和減少環(huán)境污染、保障農(nóng)村質(zhì)量安全、建設(shè)良好人居環(huán)境作為當前和今后一個時期的主要目標。

一、我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益突出，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴重，農(nóng)村的環(huán)境形勢十分嚴峻，農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染不僅嚴重影響農(nóng)村居民的生活和身體健康，而且直接制約農(nóng)村工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁，最終將影響整個國家的經(jīng)濟與社會的良性運行。當前突出的農(nóng)村環(huán)境問題主要有以下幾類：

（一）生活垃圾造成的污染 現(xiàn)在很多農(nóng)村對生活垃圾的處理方法還很原始，對污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，基本上是拉到村外隨便堆放，致使環(huán)境污染加劇，很多村莊的周圍便出現(xiàn)了許多巨大的垃圾場。這些生活垃圾中有大量不可降解的塑料、玻璃物品和廢舊電池等，成分復(fù)雜、可利用率低。還有由于農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，城鎮(zhèn)居民生活垃圾大量產(chǎn)生，受城鎮(zhèn)垃圾處理能力有限的影響，這些未經(jīng)任何處理的廢棄物越來越多的被堆放到城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村原野，造成嚴重的環(huán)境污染，包括大量的建筑垃圾和生活垃圾，十分令人擔憂。

（二）種植、養(yǎng)殖業(yè)造成的污染

種植業(yè)污染源主要由農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)田秸桿等構(gòu)成，起源分散，成因復(fù)雜。相關(guān)研究表明，近20年來，我國化肥的畝使用量已經(jīng)超過世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過4000萬噸，而利用率卻只有30%～40%。農(nóng)藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%～20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。另據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，目前我國平均每公頃農(nóng)田施用化肥量已達360多公斤，分別是德國、美國的1.6倍和3.3倍，其中氮肥的利用率為25%～30%、磷肥利用率為10%～20%，比發(fā)達國家低20—30個百分點；平均每畝農(nóng)田使用農(nóng)藥量為150克左右，是歐盟國家的3倍，但平均利用率只有30%左右，僅相當于歐盟國家的一半。農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。種植業(yè)污染源造成生態(tài)環(huán)境的沖擊是多方面的，最明顯和直觀的影響是對地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潛在性、復(fù)雜性和隱蔽性的特點，在治理和控制上有一定的難度，也不容易被人們重視。此外，養(yǎng)殖業(yè)造成的嚴重污染，據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就達30億噸左右，有30%直接排入了地表水體的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的污水。還有養(yǎng)殖獺兔、狐等對當?shù)氐目諝庖苍斐闪瞬煌潭鹊奈廴尽?/p>

（三）工業(yè)開發(fā)造成的污染

在一些農(nóng)村，炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對生態(tài)系統(tǒng)功能嚴重的破壞。還有一些地方政府。為了片面追求利益經(jīng)濟指標，以不惜犧牲農(nóng)村土地為代價，肆意開采礦產(chǎn)。致使大量土地退化、耕地質(zhì)量下降，這不僅使農(nóng)村土地養(yǎng)分大量流失，而且使流失的地表土進入江河湖泊。造成嚴重淤塞，致使蓄洪能力下降，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生越來越頻繁；一些牧區(qū)過度開發(fā)工業(yè)，導(dǎo)致草原劇減，出現(xiàn)嚴重的沙進入退局面。

（四）旅游業(yè)造成的污染

依托當?shù)刈匀簧鷳B(tài)、名勝古跡、風情民俗等資源。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為當今農(nóng)村發(fā)展地方經(jīng)濟的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游帶來大量流動游客，使人口更為集中，但“農(nóng)家樂”的新型旅游形式對環(huán)境的破壞和污染令人擔憂，餐飲消費使清洗宰殺家畜的廢水、廢棄物大量增多，肆意破壞植被、任意蓋房搭棚、胡亂堆放垃圾的情況屢見不鮮。

二、對新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護的對策和建議

農(nóng)村環(huán)境保護是我國環(huán)境保護工作的重要組成部分。農(nóng)村環(huán)境的保護和建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，而且也關(guān)系到國家和社會的繁榮與穩(wěn)定，一旦農(nóng)民賴以生存的環(huán)境受到污染，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就會受到嚴重制約。因此，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，必須做到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一，為達到這一目的，應(yīng)采取必要的措施保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是農(nóng)村環(huán)境保護的重要措施。一是通過“改水、改廁、改廚、改圈”以及使用清潔能源，以減輕環(huán)境污染，提高生活衛(wèi)生條件，另一方面在畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴重的地方，應(yīng)努力尋找“變廢為寶”的辦法，如用畜禽的糞便生產(chǎn)沼氣，制成有機肥等。二是加強環(huán)衛(wèi)隊伍和相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，做到專人負責，專人管理。三是對地處農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)要建設(shè)和完善污染處理設(shè)備。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須依靠科技，比如，通過測土配方施肥和對作物病蟲害的研究，開展合理有效的施肥用藥指導(dǎo)，防止農(nóng)民濫施肥料和農(nóng)藥；采用農(nóng)牧結(jié)合的方式綜合處理畜禽糞便污水；通過技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)革新，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級換代，以降低物耗、能耗，減少污染排放，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

（二）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的環(huán)境保護管理機制

堅持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范疇。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強城市各項環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，并根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的特點，合理確定服務(wù)的內(nèi)容和配套的標準。離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水、垃圾盡可能近納入城鎮(zhèn)收集、處理網(wǎng)絡(luò)，由城鎮(zhèn)處理設(shè)施統(tǒng)一處理；遠離城鎮(zhèn)的偏遠村莊，在充分考慮當?shù)氐乩項l件、經(jīng)濟發(fā)展程度和人口規(guī)模等因素下，自愿選擇適合當?shù)氐奈廴局卫砟Ｊ健３擎?zhèn)環(huán)保部門應(yīng)切實加強對城郊結(jié)合部及遠郊的農(nóng)村環(huán)境，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

（三）完善環(huán)境保護的法規(guī)和法制建設(shè)

建立健全有關(guān)政策、法規(guī)、標準體系，把農(nóng)村環(huán)保作為對干部政績考核的硬性指標之一，把農(nóng)村環(huán)境治理納入政府綜合決策機制和重大事項督察范圍。根據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)依法加強農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。制定促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、有機食品發(fā)展、有機肥推廣使用等有關(guān)政策。加快農(nóng)村環(huán)境保護機構(gòu)的建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。省、市環(huán)保部門應(yīng)專人專職負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)設(shè)立縣環(huán)保部門的派出機構(gòu)，充實基層環(huán)保力量。保證必要的工作經(jīng)費，逐步建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系，妥善處置農(nóng)村環(huán)境污染突發(fā)事件。

（四）強化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機制

農(nóng)村環(huán)境整治工作量大、面廣，需要投入大量的資金，僅靠地區(qū)財政或單方面的力量無法滿足，必須建立完善以各級政府財政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會團體等其它社會資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。各級政府，防止高污染企業(yè)逃避監(jiān)管，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對再農(nóng)村已產(chǎn)生的污染企業(yè)加強治污工作，防止破壞環(huán)境。加強財政資金的專項轉(zhuǎn)移支付力度，明確解決農(nóng)村環(huán)境問題的資金渠道和部門責任，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，從財政、稅收、信貸、價格等方面制定優(yōu)惠政策，多方面配合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進園機制，以利于污染集中治理。同時，積極建立污染治理市場化機制，變“誰污染誰治理”為“誰治理誰收費”，積極構(gòu)筑面向市場的環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系。

（五）切實提高公民環(huán)保意識 目前，我國人民整體環(huán)境意識不夠強烈，廣大農(nóng)村地區(qū)尤其低。從某種意義上講，加強宣傳教育使更多的人了解環(huán)境污染的危害性，意識到保護自己生活環(huán)境的必要性和重要性。

廣大農(nóng)民群眾既是農(nóng)村環(huán)境保護工作的受益者，也是主力軍。應(yīng)加強指導(dǎo)、培訓、宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民從自身做起，自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式。農(nóng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在農(nóng)村環(huán)保中具有導(dǎo)向性作用，應(yīng)采取有效措施，著重提高其環(huán)境保護意識。在中小學開展環(huán)境保護教育，組織實施環(huán)境保護實踐，樹立保護環(huán)境的理念。

結(jié)束語

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。要把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置，不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

參考文獻：

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[2]楊勇剛．中國農(nóng)村人口與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展[J]．山東科技大學學報，2001，（2）．

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的措施范文第5篇

1生態(tài)環(huán)保的意識不濃厚

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)生態(tài)化發(fā)展成為新農(nóng)村建設(shè)的重點，但是由于歷史的發(fā)展以及現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展等方面的原因，從整體和全局上來看，農(nóng)民的文化水平、綜合素質(zhì)等相對比較低，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的知識知之甚少，技術(shù)管理人才匱乏，意識比較單薄，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：傳統(tǒng)的保守意識導(dǎo)致廣大對農(nóng)民對新知識的接受熱情不高，對互聯(lián)網(wǎng)關(guān)于農(nóng)業(yè)信息表現(xiàn)出默然的態(tài)度；不善于利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊的方式進行農(nóng)產(chǎn)品信息和交流，也沒有利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊進行農(nóng)產(chǎn)品市場需求的搜索，這種情況不僅削弱了林業(yè)信息化建設(shè)者的積極性，而且無法形成農(nóng)業(yè)信息化主體的力量；農(nóng)民掌握林業(yè)基本信息技術(shù)的速度遠遠趕不上農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的投入速度，缺乏學習信息技術(shù)的基本條件，不利于整個生態(tài)建設(shè)的整體發(fā)展。

2整體建設(shè)的生態(tài)質(zhì)量不高

在當前新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)化林業(yè)管理中，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量還存在不高的現(xiàn)象。例如樹種單一，重人工造林輕封山育林；林種、樹種結(jié)構(gòu)配置不合理；純林多、混交林少；針葉林多、闊葉林少。同時，治理措施的質(zhì)量較差，重造林輕經(jīng)營等，還有一些地區(qū)在樹種選擇及造林技術(shù)上不夠科學。以上這些因素，造成了植樹造林成活率低，保存率低，生態(tài)效益不明顯，造成新農(nóng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)保林業(yè)發(fā)展的脫節(jié)，不利于整個生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成。

二、探討構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要舉措

1統(tǒng)籌規(guī)劃，提升生態(tài)建設(shè)力度

在新農(nóng)建設(shè)的環(huán)境下，要結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，從整個農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃進行深入思考，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展的藍圖中，通過適宜林業(yè)樹木生長的分析，改善整個綠色生態(tài)模式，恢復(fù)或者理順林業(yè)建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，適宜的調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，構(gòu)建自然、和諧的科學統(tǒng)籌方式，并通過具體的綜合規(guī)劃，將生態(tài)建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)突出與新農(nóng)村建設(shè)的整體適應(yīng)，并實現(xiàn)更多的目標，能有效的保護和優(yōu)化適地適樹的各種立地生產(chǎn)潛能，促進結(jié)構(gòu)多樣性，充分利用土地與空間，實現(xiàn)生物多樣性，注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復(fù)，并加強物種保護與生產(chǎn)相結(jié)合、環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合等，提升生態(tài)建設(shè)的力度。

2基礎(chǔ)先行，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)林業(yè)，離不開基礎(chǔ)設(shè)施的全面跟進，在推動基礎(chǔ)設(shè)施改進的同時，融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生態(tài)化主題，全面實現(xiàn)與周邊村莊的道路交通網(wǎng)絡(luò)；堅持采取因地制宜的原則，科學規(guī)劃，合理布局，積極推廣“小規(guī)模，大群體”的發(fā)展模式，以實現(xiàn)一村一品或產(chǎn)業(yè)連片村一品種的目標，確立扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體思路，在條件可以的地方，種植高山種金銀花，平地育香菇，草地變牧場，櫟樹養(yǎng)天蠶，拓展有機茶的發(fā)展思路，實現(xiàn)在種植、畜牧包括有羊、天蠶、有機茶、冬棗、金銀花、香菇、靈芝、楠竹、高山寒水魚等方面的生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

3優(yōu)化服務(wù)，提升生態(tài)林業(yè)管理機制

為滿足不同條件、內(nèi)容和層次的林業(yè)技術(shù)要求，在通過傳統(tǒng)傳媒手段宣傳地同時，突出抓好林業(yè)生態(tài)化建設(shè)的工程管理，通過無線電波傳遞節(jié)目，結(jié)合林業(yè)技術(shù)培訓的事宜，普及到各家各戶，解決林業(yè)信息技術(shù)面向服務(wù)大眾的問題，做好各項服務(wù)保障體制。建立工作協(xié)調(diào)機制。組建主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，林業(yè)、水利、農(nóng)辦、科技、廣電等智能部門為成員，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織。建立與升級專家的非正式求助機制，加強對糧油面、經(jīng)濟特產(chǎn)、蔬菜食用菌、園林花卉、病蟲防治、林業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場信息分析等管理。

三、結(jié)語