建設工程安全生產條例

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建設工程安全生產條例范文第1篇

為進一步加強全區村鎮建設工程的安全生產監督管理，努力減少建設工程安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及南通市人民政府《關于進一步加強全市建設工程安全生產監督管理的意見》（通政發[*]51號）等法律法規和有關規定，結合本區實際，特提出如下意見：

一、切實加強對建設工程安全生產工作的組織領導

各街道（鄉）、開發區、區各有關部門要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好村鎮建設工程安全生產管理工作的重要意義，切實加強對村鎮建設工程的組織領導。各街道（鄉）、開發區主要領導為轄區內村鎮建設工程安全生產監管第一責任人，分管領導為具體負責人，各街道（鄉）、開發區要明確村鎮建設工程安全監督管理的專門部門，配備專職管理人員，并不斷加強學習和專業培訓，提高建設工程安全管理水平。區各有關部門要依法履行對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理，建設、安監等部門負責對村鎮建設工程安全生產工作實施監督指導，發改委、農經、衛生、教育等有關部門在各自的職責范圍內負責各專業建設工程安全生產的監督管理。

二、進一步明確建設工程安全生產監管職責

1、村鎮建設工程要按規定要求如實上報，辦理相應審批手續，確保工程的合法性。

2、村鎮建設工程（包括新建、改建、擴建工程）、各類園區建設工程、農民集中居住區按照屬地管理原則，由所在街道（鄉）實施安全生產監督管理，區建設部門負責業務指導,區安監部門負責綜合監督檢查。

3、村級基礎建設工程、農民自建住宅由所在街道（鄉）實施安全生產監督管理，區建設部門負責業務指導,區安監部門負責綜合監督檢查。

4、由各街道（鄉）、開發區實施的拆除工程項目，按照“誰主管，誰負責”的原則，由各街道（鄉）、開發區負責安全生產監督管理。對臺帳內容嚴格審查把關，不符合要求的建設工程予以撤銷或停止施工。

三、切實抓好建設施工各環節的管理

1、各街道（鄉）、開發區村鎮建設管理部門必須建立健全村鎮建設工程所有項目臺帳，內容應包括：建設單位名稱、工程規模、開竣工時間、施工單位、項目負責人、監理單位、總監工程師、設計單位等有關內容。

2、實現建設工程項目承諾制。在項目開工前，工程項目的建設單位、施工單位和工程項目所在村的主要負責人進行承諾，主要是安全生產責任制的落實。

3、建設單位在工程發包時，必須到工程招投標市場進行，合理編制標底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程發包必須給持有相應企業資質和安全生產許可證的建筑企業，提倡建設工程施工總承包，嚴禁建設單位把工程發包給無資質企業或“包工頭”施工。

4、所有建設工程都必須向市建設主管部門進行安全報監、質量報監。工程圖紙都必須由正規設計單位設計，并通過市審圖處的審查。

5、規范專業分包和勞務分包行為，強化二次分包的監管。建設單位、施工企業在進行專業發（分）包、勞務分包時，必須嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，發包給有相應企業資質和安全生產許可證的建筑企業，并按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）的規定，到有關部門備案。項目經理必須持有建造師注冊證書和項目負責人安全生產考核合格證書，施工現場專職安全員必須持有專職安全管理人員安全生產考核合格證書，嚴禁建筑企業轉讓、出借企業資質或以其他方式允許他人掛靠承接工程。

四、強化建設工程安全監督檢查

各街道（鄉）、開發區要認真學習《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等與建設工程安全生產相應的法律法規，強化建設工程監督檢查，加大檢查整治力度，對檢查中發現的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時做好復查，確保及時整改到位，同時要建好檔案，健全制度。區建設、安監和其他有關部門要定期對村鎮建設工程安全生產進行多角度、全方位、立體式的督查，及時分析、查找安全生產管理中的薄弱環節，制定相應措施，遏制事故的發生。在重大節日、重要會議、特殊季節惡劣天氣到來之前和施工高峰期，要根據建設工程情況，有針對性地做好檢查和部署工作。

建設工程安全生產條例范文第2篇

關鍵詞　地鐵　工程施工　安全管理

深圳地鐵一期工程是深圳市第一個國家重點工程，工程分為一號線東段和四號線南段，正線全長21.22km，共有20個車站，1個輔助車輛段，2個主變電站和1個控制中心大樓。1998年12月28日工，2001年3月全線正式動工，經過近4年的工程建設和設備安裝調試，于2004年12月28日投入試運營。在整個工程建設和設備安裝調試過程中，沒有發生重大安全事故，沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個工地(標段)獲市文明施工工地或安全生產、文明施工雙優工地。本文結合安全生產有關法律法規，重點針對建設單位在建設工程中的安全責任，介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。

1　推行安全目標管理

深圳地鐵工程建設一直推行安全目標管理，建立施工安全生產控制指標體系，包括考核指標體系和考核制度，使各方責任變得更加明確、具體。總的目標是:杜絕重大安全事故發生，努力降低事故次數、傷亡人數和經濟損失。對于每個承包商，則在合同條款中規定8個分目標，其中包括不發生因工死亡事故，年傷率不大于5×10-4，以及安全生產檢查綜合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。對于建設單位，必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設工程安全生產條例》規定的6項責任而導致的建設工程安全生產事故。事實證明，推行安全目標管理，建立控制指標體系的作用與價值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發生，事故次數、傷亡人數和經濟損失逐年降低，2004年實現了零死亡”的好成績。

2　健全機構、明確責任

《安全生產法》關于生產經營單位生產經營項目發包的規定，以及《深圳經濟特區建設工程安全管理條例》《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位的安全生產職責，是建設單位對建設工程安全生產應負起的法定職責。建設單位對工程施工安全工作實行綜合監督管理，協調整個工程的施工安全、消防、防汛和防災、抗災等工作，在內部則明確了有關部門在建設工程安全生產中的分項職責。建設單位在2001年設立質量安全監督檢查部，代表建設單位對建設工程實施統一協調、管理，其主要工作對象是監理單位，對監理履行監理合同的安全監理行為實行“監督、檢查、督促、建議、咨詢”等，通過監理單位直接對承包商實行“審核、督促、檢查”;同時對承包商施工現場的抽檢巡查，作為監督、評估監理行為及其效果的途徑、手段和方法。

3　明確合同條款，選好承包商

建設單位的重要責任是選擇具有相應資質的單位和項目經理、安全管理人員從事地鐵工程建設活動，并在承包合同中明確雙方安全生產職責。這是《建筑法》《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》對建設單位的要求，也是保證地鐵建設工程質量和安全的基礎。建設單位在招標階段應將安全生產文明施工作為一項重要內容納入招標文件，對安全生產職責規定具體、全面。經過嚴格的招標，進入深圳地鐵建設的承包商都具有與工程規模相應的資質，絕大多數具有一級資質。在施工合同中，明確雙方的安全生產管理責任，規定施工承包商對所承包及其分包工程的施工現場安全全面負責。同時在招標合同中要求投標單位提交項目主要管理、技術和安全人員到位履約保證金，對違反合同規定，人員配備不到位或隨意更換人員的，按比例扣罰保證金。

根據《深圳經濟特區建設工程施工安全管理條例》和《深圳經濟特區建設工程監理條例》，明確要求監理單位必須把安全生產文明施工納入監理內容，與進度、投資和質量控制同步實施，通過監理合同委托監理單位對工程施工安全管理實行具體的、直接的全面監督管理和控制，規定其“審核、督促、檢查”的安全監理職責。

4　保證建設工程安全費用的投入

建設單位向施工單位確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，是實現施工安全的根本所在，也是《建設工程安全生產管理條例》賦予建設單位的責任。

深圳地鐵一期工程的安全費用包括4個部分:施工單位標書中列明的安全作業環境及安全施工措施所需費用，建筑(安裝)工程一切險，建設單位施工安全監督管理費和根據施工現場實際情況增支的臨時文明施工費。

在《建設工程安全生產管理條例》實施前，安全作業環境及安全施工措施所需費用一般不單列。在條例實施后，并根據市建設局有關通知，安全作業環境及安全施工措施所需費用按標段工程總價的12%在標書中單列。

同時，建設單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責任險”，要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險”，保證了一期工程因意外事故造成的經濟損失能夠得到有效、及時的補償。

經市地鐵建設指揮部同意，單獨列支了569萬元，作為建設單位施工安全監督管理費用，直接用于工程建設的安全監督管理，如施工單位安全文明施工獎勵。

此外，對承包單位在投標階段不可預見的情況，視施工現場的實際情況，對承包單位的文明施工增加適當費用。

為確保安全作業環境及安全施工措施所需費用的專項專用，建設單位規定由安全監督檢查部門對施工現場安全文明措施費進行支付前審核。

5　重視施工現場及毗鄰區域內建(構)筑物安全

深圳地鐵一期工程線路全都處于市區內，地下管線、周邊建(構)筑物復雜。因此，必須重視施工與地下管線、周邊建(構)筑物的相互影響。一是建設單位向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內原始資料，包括施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，這是施工單位所需的基礎資料;二是施工單位采取相應的安全防護措施，控制沉降，避免對地下管線、毗鄰建(構)筑物等造成損害。三是加強監控量測。除施工單位的基坑、隧道監控量測外，建設單位委托了兩個具有國家資質的單位進行全線工程施工過程環境的第3方監測。

6　開展風險辨識，確定“五防”重點

地鐵建設工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業環境艱苦、地質和周邊建(構)筑物復雜、技術要求高和危險大等特點，施工涉及安全問題很多，各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點難點，這是安全防范的關鍵，也是現代安全管理抓住事故預防工作關鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統工程的應用，開展安全風險預評估，始終將工程安全風險預防貫穿于工程建設的全過程。針對建設工程的共性和地鐵工程的特殊性，確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區事故、防火災等“五防”作為安全工作的重點。

由于地鐵建設涉及隧道施工和大量(深)基坑施工，坍塌事故是地鐵建設施工最主要的危險源，容易造成施工人員的重大傷亡，導致周邊環境出現重大隱患，地面或建筑物、構筑物沉降，對各類市政基礎設施安全運行構成重大隱患。

施工臨時用電安全是建筑施工安全管理中的重點工作之一，地鐵建設施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時用電安全的共性外，整個線路內35kV和接觸網供電后，涉及的單位多，安全管理難度更大，必須保證作業人員安全進入帶電區域及在帶電區域內作業的安全。

在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后，工程車和列車上線熱滑、聯調，都經過多個車站、區間，在這些車站、區間也有其他單位的工程施工、設備安裝等作業，因此如果統一協調、綜合管理不到位，則容易發生行車事故。

7　審大技術方案

對于重大技術方案和特殊部位、關鍵節點施工方案，由建設單位技術委員會組織有關專家進行論證、審查。在一期工程中，建設單位與有關單位一道攻克了一系列技術難題和施工難關，采取新工藝、新技術、新方法，取得了許多重大的技術成果，創造了9項中國企業新記錄。如完成了國貿—老街區間的百貨廣場大廈樁基托換，最大單軸承載力達1890t，為世界之最;在不中斷運營條件下，完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工，國內在繁忙高架橋下的樁基托換，均為國內首創;在國貿—老街—大劇院站區段采用重疊隧道技術，建成了國內規模最大、全長1055m的地鐵重疊隧道。

在每項分部、分項工程施工前，建設單位代表參與監理組織的施工組織設計審查會，嚴格審查施工承包商編制的施工組織設計或專項施工安全設計、安全事故預防、監控措施及方案，以及施工現場安全生產事故應急救援預案。

8　開展施工安全監督檢查與考核評比

根據法律的有關規定，建設單位在工程承包合同的安全生產條款中明確了施工單位對施工現場安全負責，要求落實安全生產規章制度和安全操作規程，加強現場安全管理，消除安全隱患，確保施工現場的安全生產和文明施工。

建設工程安全生產條例范文第3篇

關鍵詞：監理責任 安全責任 安全監理工作

1.涉及監理民事責任的法律規定

《建筑法》、《合同法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規都對監理的違約責任作了原則規定。具體分析監理行為應該承擔的安全責任如下：

1.1監理單位不承擔建設工程的業主和承包人之間的任何違約責任

“監理單位是建筑市場的主體之一”。監理單位并不對建設工程的質量、投資和工期的合同目標承擔任何實施義務。建設工程的質量、工期和安全實施責任應該體現在《合同法》之中。《合同法》第二百六十九條明確規定：“建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同”。合同的主體是發包人和承包人，并不包括第三方監理單位。

《合同法》第二百八十一、第二百八十二條明確規定了承包人對合同工期、安全的責任和對工程質量的全部終身責任；第二百八十三、二百八十四、二百八十五、二百八十六條則明確了發包人對工期、費用的分擔責任，但沒有任何發包人對工程質量的分擔責任。從上述我們可以得知，《合同法》明確了合同主體雙方對“建設工程合同” 目標（質量、安全、工期、投資）的實現責任。

1.2監理人對實現工程合同目標應負的責任

雖然監理對合同目標不負直接實施責任，但這并不意味著監理不負其它責任。監理單位（監理人）對建設工程合同目標的實施履行監督、檢查和驗收的義務。監理要對其履行監督、檢查和驗收的義務中不符合約定的行為承擔責任。

2.涉及監理行政和刑事責任的法律規定

《建筑法》第四十五條明確界定：“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理”。第七十一條規定：“建筑施工企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任”。這些條款十分明確，施工安全責任應由承包單位負責，不是由監理單位代為負責，這符合“誰生產，誰負責”的安全基本原則。依法而論，作為咨詢服務的監理企業和監理人員根本無力承擔工程施工過程中的安全責任。

3.目前監理在建設監理工作中涉及安全生產的法律及法規淺析

3.1中華人民共和國建筑法

第五章“建筑安全生產管理”從36條到51條共16條，對建設方、設計方、施工方均有具體要求，對監理方卻無具體要求，但這并不說明對監理在安全生產管理上沒有要求，只是明確了一個間接的要求。其中第38條就明確規定了：“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施”。因為監理必須對施工組織設計進行審核和批準，所以監理在某些問題上是應該承擔其相應的責任。

3.2建設工程質量管理條例

第8章《罰則》中第74條是違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的問題，也即“造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接人依法追究刑事責任”。該條款明確界定了如果監理“違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故”，那么才能追究監理的責任。

3.3建設工程安全生產管理條例

本條例是建設工程安全具體實施的主要法規。牽涉到監理的是第十四條，“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告”。我們將工程監理的安全責任概括起來：一是審查安全技術措施或專項施工方案；二是發現了安全事故隱患應及時處理（要求整改、暫停施工）。監理不可能一直盯在施工現場，對施工現場的動態了如指掌。因此如果是未發現的隱患引起的安全事故，監理不應該承擔責任；三是必要時及時報告。

《條例》還有一些條款，如“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任” ， 這一條從法律制定的角度來說是一個兜底性條款，即賦予一定的自由裁量權，這顯然是不合理的。建設部王素卿司長在全國建設工程監理工作會議上的總結講中， 很客觀地對這種情況進行了總結，她說：“由于條例只是對監理企業在安全生產中的職責和法律責任作了原則上的規定，因此各地在實際操作中理解和掌握的尺度不盡相同，致使一些地方把監理的安全責任無限擴大。為此，我們協會將積極配合省建設廳組織力量，對如何理解和實施國務院條例的監理安全責任條款，如何科學的界定監理法律責任等問題作進一步的研調，統一執法標準，防止執法不慎而挫傷安全監理的積極性。”從中可以看出國家在對待《條例》中安全監理責任劃分的問題上對監理具有一定保護性的，而不是通常所認為的只要出現了安全事故監理就要承擔責任。

3.4建筑工程監理規范

在監理規范3.2.2款“總監理工程師應履行以下職責”的第6條規定：“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃”。我認為如果沒有進行施工組織設計的審定，或審定的施工組織設計對安全施工存在有問題，監理就有一定的間接責任；如果施工單位不提交、或編制的施工組織設計存在違反強制性規定的問題，總監理工程師沒有發現問題，應該負有相應的責任。

4.建筑工程安全事故責任淺析

建筑工程安全事故可以分為兩大類：第一類是由于工程質量引發的安全事故。從以上法律及法規可以知道：凡是因為工程質量而引起的安全事故，監理工程師都有直接或者間接的責任。第二類是由于施工單位在施工過程中因為主觀或者客觀因素造成的安全事故，可以分為意外安全事故和違章安全事故。意外安全事故往往是不可預測的，是由各種各樣的客觀因素偶然發生所導致的。

5.監理要承擔的安全生產監理責任

由于監理的原因導致安全事故或安全問題的發生，監理應承擔安全生產監理責任。對于不可抗力或非監理的原因而導致安全事故或安全問題的發生，監理不應承擔責任。

5.1安全監理責任的界定必須以法律法規和監理合同為依據。判定監理是否應承擔安全生產監理責任，首先必須依據法律法規，即《建設工程安全生產管理條例》和相關的法律法規。超出法律法規范圍的，監理不應承擔安全監理責任。其次應依據委托監理合同的內容和范圍是否包括安全監理以及合同約定的監理責任邊界，如果建設單位沒有把安全監理的權利交給監理，監理如何來承擔安全監理責任？否則，容易造成監理工作開展的難度，隨意擴大或縮小監理責任。

5.2安全監理責任的一般形式表現為過錯，即監理在執業過程中，存在故意或者過失的過錯行為，而且這種過錯行為的后果導致了安全問題或安全事故的發生。

5.3安全監理責任的實質是補充責任。把安全監理責任作為一種補充責任，是相對于施工單位安全生產責任而言的。施工單位是安全生產的主體，在任何情況下，因為施工單位原因而導致的安全事故，施工單位都應當負主要責任，而其他責任因素則只能是一種補充責任。因此，即使是監理的過失沒有發現安全隱患或者發現了安全隱患沒有及時提出，而造成了安全事故，監理所承擔的責任也只是一種補充責任，施工單位應當承擔主要責任。除非監理指令錯誤，施工單位已提出，監理仍強行要求施工單位執行而引發了安全事故。但這種情況的發生是微乎其微的。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國建筑法》

[2]《中華人民共和國合同法》

[3]《建設工程安全生產管理條例》

[4]《建設工程質量管理條例》

[5]《建筑工程監理規范》（GB50319-2000）

[6]朱岐春，王清潑.監理工程師安全責任分析. 《河南水利與南水北調》.2007年第11期

建設工程安全生產條例范文第4篇

關鍵詞：監理單位 建設工程安全生產監理工作

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

Abstract: the construction industry is an important industry in our national economy, but also a high risk operation industry, especially in recent years, serious safety accidents occur frequently, production safety situation is very grim. Production safety, prevention first, safety alarm bells ringing, perfect management mechanism, strict liability is to implement the work earlier, an important prerequisite for safe production.

Keywords: supervision unit safety production supervision of project construction

二00四年《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施之前，建設工程安全生產一直遵循“誰生產，誰負責”的原則，也就是施工單位承擔安全生產的責任。《條例》實施后，把安全生產納入了監理的范圍，將工程監理單位在建設安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化、明確化。但是監理單位畢竟不是建設工程的具體實施者，除了在質量監理中處于主動位置和易于控制外，在進度、資金、安全等方面則明顯處于劣勢和被動位置。那么，發生安全生產事故究竟監理單位要不要對安全生產承擔責任，在什么樣的情況下承擔責任以及如何做好安全生產監理工作，筆者依據多年的工作經驗和對監理工作的了解認知，對此做如下闡述：

首先，要認識到監理單位作為建設工程的責任主體，《條例》已明確把安全生產納入監理范圍，那么監理就必須貫徹執行，切實履行好《條例》規定的職責。要把安全生產監理當做監理工作的重中之重來抓。從近幾年來全國發生的建設工程安全事故來看，監理單位、監理人員幾乎都都受到了相應的處罰，且都是監理人員失職造成的，這就要求監理單位在監理工作中要履行好法律法規規定的職責。只要監理單位履行了規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工導致發生了事故時，就不會再追究監理單位和相關人員的法律責任。

其次，監理單位要按照《條例》中有關建設工程安全生產的監理責任的相關規定細化本單位關于安全生產監督管理方面的程序、規章及責任制度，使其明確，易于操作。就是要讓監理人員做到不瀆職不失職，該審查的一定要審查，該檢查的一定要檢查，該停工的一定要停工，該報告的一定要報告。

第三，要切實做好建設工程安全監理工作。建設工程安全生產監理概括起來講主要包括制定規劃細則、審查審核全面、檢查督促到位、拒不整改報告四個方面的內容，就是要監理人員做到發現問題要通知，處理問題有程序，監理過程有記錄，切實當好建設工程職業衛士。做好安全監理工作具體體現在以下四個方面：

監理單位應按照要求編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對危險性較大的分部分項工程，還應編制監理實施細則。監理單位必須嚴格按審批的監理規劃或監理實施細則執行。

監理單位應在施工準備階段做好五個方面的審查、審核工作。一是審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求；二是審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效；三是審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；四是審核施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效；五是審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。如果發現有違法違規的現象，應立即以書面形式通知施工單位予以改正。

監理單位應在施工準備階段和施工階段，主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況；二是定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況；三是核查施工現場起重機械整體提升腳手架、模板安裝防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；五是監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業；六是監督施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。對監督檢查中針對發現的問題以口頭或書面的形式要求施工單位予以整改。

建設工程安全生產條例范文第5篇

近年，我縣建設施工安全生產事故呈多發、頻發態勢。2013年發生一起較大事故，多起一般事故，今年7至8月連續發生3起建設工程安全生產一般事故，另有多起意外事故，給人民群眾帶來了巨大的生命和財產損失，給我縣造成了不良的社會影響。事故發生充分暴露出我縣建設工程領域存在安全責任不落實、隱患排查整治不得力、安全培訓不到位、施工現場管理混亂、日常監管不嚴等問題。當前，我縣重大工程建設項目、重點工程項目、其他建設項目大量增加，敘大鐵路、敘高速公路正在施工作業高峰期，城市、園區、鄉村建設工程項目增多，建設工程領域呈現點多面廣量大，安全監管難度加大，安全事故易發多發的局面。對此，各鄉鎮、縣級有關部門、建設項目業主單位和施工單位務必保持清醒認識，高度重視建設工程安全管理，切實創造和維護建設工程領域良好的安全生產環境。

二、依法履職，切實加強建設工程安全生產監管

按照國務院《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）的規定，安監部門依照《中華人民共和國安全生產法》規定，對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理，建設行政主管部門對建設工程安全生產實施監督管理，交通、水利等有關部門按照職責分工負責有關專業建設工程安全生產的監督管理，發改、經商、教育、旅游等有建設項目的部門和鄉鎮人民政府按照安全生產“一崗雙責”要求對建設工程項目實施監督管理。各鄉鎮、各部門要結合本鄉鎮、本部門的實際，認真分析當前建設工程領域存在的問題，從改進工程建設項目招投標方式方法，嚴格施工企業、監理企業及其從業人員的資質（資格）證書的發放，規范建設工程項目的發包、承包、轉包、分包和勞務分包行為，整頓建設工程掛靠施工掛而不管行為，落實建設施工企業、監理企業安全生產主體責任，加強對建設施工企業、監理企業的監管等方面，研究制定有效加強各自分管領域建設工程安全監管的措施方案，采取有針對性的措施和辦法，綜合治理、常抓不懈、強化監管，從總體上、根本上逐步解決當前我市建設工程領域存在的一些突出問題，規范建設工程市場秩序，遏制建設工程傷亡事故的發生。

三、加強教育，全面提高從業人員安全素質和安全意識

各鄉鎮、各部門、各建設施工企業要高度重視安全宣傳教育培訓工作，把宣傳教育培訓工作作為提高行業管理水平、培育行業安全文化和從業人員職業技能、安全素質、安全意識的基礎性工作，抓緊抓好。一是要有組織、有計劃地開展新工人，特別是農民工上崗前的技能培訓和安全宣傳教育，培訓合格后方可上崗作業；二是嚴格執行國家有關特種作業人員培訓考核制度，所有特種作業人員必須持證上崗作業；三是加強建設施工企業負責人和基層管理人員的宣傳教育培訓工作，努力提高其管理水平和安全責任意識，切實做到依法從事生產經營活動，確保建設施工企業安全生產主體責任落到實處。

四、立即部署，全面開展建設工程安全隱患大排查、大整治專項行動

縣政府安委會決定，從即日起至本月底在全縣建設施工領域內開展一次為期一個月的建設工程安全生產大排查、大整治專項行動。專項行動突出檢查貫徹落實縣政府《關于加強建設項目工程車輛安全管理的緊急通知》（府辦函〔2013〕125號）精神，加強建設工程車輛駕駛人員準入、技能操作、培訓教育等安全管理情況；檢查安全生產許可、施工許可、安全設施“三同時”備案情況，深基坑、高支模、高邊坡施工、工程機械、人工挖孔防墜落等安全措施落實情況；建設工程施工方案、安全方案、安全技術交底的制定和落實情況；施工現場工程機械、特種設備的備案登記、安裝、拆卸、檢測、使用和維修保養情況；地下工程開挖過程中對小窯老空水和有毒有害氣體的監測監控等情況；隧道工程支護、防突、防水等工作落實情況；橋梁工程安全防護情況。排查整治工作要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴查處、重實效”的要求，對查出一般隱患立即整改，較大隱患限期整改，重大隱患要按照“五落實”要求落實整治責任人、措施、資金、期限和應急預案進行整改，杜絕“走過場”和“走形式”。凡隱患打非不徹底、整改不落實的企業實行停工處理;存在重大隱患大且拒不執行整改指令的企業依法降低資質或吊銷證書;造成事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。各部門、各鄉鎮和項目業主單位要制定詳細的整治計劃或方案，由業主單位負責，施工和監理單位具體實施，各工區、各工點、各施工單位全面實施；各鄉鎮人民政府以本鄉鎮為單位，對本鄉鎮范圍內所有在建工程進行全面、細致排查，對排查的問題建立專門的隱患臺帳，采取強硬措施，逐條督促整改；各有關部門對本部門管理和聯系的在建工程進行全面排查整治，發現問題立即責令整改，重大問題掛牌督辦。各鄉鎮和縣級有關部門將建設工程安全生產檢查方案于9月10日前報縣政府安辦。聯系人：，聯系電話：，郵箱：

五、強化執法，嚴懲各類違法違規行為

全面貫徹落實《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產監管條例》和《省安全生產條例》，凡是發生生產安全死亡事故的工程建設項目，一律先停工整頓，整頓經有關部門驗收合格后方可恢復施工。各鄉鎮、各監管部門要加大行政監管執法力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員。對于生產安全事故發生后，沒有按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）報告事故情況，故意遲報、謊報、瞞報的建設施工企業、監理企業及其有關責任人員，一律從重從嚴懲處。對情節嚴重者、構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。