群眾體育工作思路
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群眾體育工作思路范文第1篇
【關鍵詞】體育公共服務；體系建設
Exploration on the Construction of Sports Public Service System
in Henan Province
LI Yu-xiao
（Physical Education College of Zhengzhou University， Henan Zhengzhou 450044）
【Abstract】The essay analyzes speeding up the construction of the sports public service system with the methods of literature and logic analysis. Speeding up the construction of sports public service system is not only to meet the needs of the masses growing sports demand， but also to promote the important aspect of the province's economic and social comprehensive， coordinated and sustainable development. Sports public service system is an important duty of governments at all levels， but also an important means to effectively protect the basic rights and interests of the masses of the people. Sports departments at all levels should have a plan to focus on promoting the construction of sports public service system， and implement the fitness work to the letter.
【Keywords】Sports public service， system construction
加強體育公共服務體系建設，是深入貫徹落實科學發展觀、從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重要任務，是繁榮發展社會主義先進文化、構建和諧社會的必然要求〔1〕。今年，國務院印發了《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，進一步強化了公共服務體系在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，闡明了體育公共服務的制度安排、基本范圍、標準和工作重點，這是“十二五”乃至更長一段時期構建體育公共服務體系的綜合性、基礎性和指導性文件，是政府履行體育公共服務職責的重要依據。與此同時，我省提出了由體育大省向體育強省轉變的發展戰略，建設完善的體育公共服務體系是其重要組成部分之一。因此，通過結合我省的實際，研究加快體育公共服務體系建設，對保障人民群眾切身利益、加快經濟發展方式轉變和構建和諧社會都有著積極的作用和價值。
1 研究體育公共服務體系建設的意義
“十二五”時期，我省的體育工作面臨著新的任務和形勢。加強體育公共服務體系建設，增強體育公共產品供給和服務功能是今后我省社會發展的一項長期戰略任務，是各級黨委、政府的重要職責，更是體育行政管理部門的首要任務，是我省體育工作的重中之重。“十二五”時期是體育公共產品需求旺盛、體育產品消費增長、體育事業地位日益凸顯的重要機遇期。從我省體育建設的外部環境看，人們的體育需求和利益訴求日益呈現多樣化趨勢，體育公共產品服務熱點難點增多，協調各方利益，滿足多樣化需求的緊迫性更加突出。這就要求我們改變原有的思維方式和工作方法、手段，加強體育公共服務體系制度設計，尋找具體對策和措施，解決實踐中的突出矛盾和問題，為推進我省體育公共服務體系建設提供強有力的智力支持和理論支撐。
2 加快體育公共服務體系建設的研究
2.1 推動各級政府履行公共體育服務職責
各級政府履行公共體育服務職責是國家的明確要求，也是做好全民健身工作的基礎和保障，要不折不扣地落到實處。
落實“兩個條例”和“兩個計劃”。自2008年北京奧運會以來，國家對體育工作進行了戰略調整，把全民健身工作提升到了關系國計民生的重要位置。國家和我省先后出臺了《全民健身條例》、《河南省體育發展條例》、《全民健身計劃》和《河南省全民健身實施計劃》，這充分體現了黨和政府對人民群眾身體健康的親切關懷和高度重視，對全民健身事業發展的充分肯定和殷切期望。所以，貫徹落實好兩個《條例》、全面完成《實施計劃》確定的各項目標任務，持續推動各級政府履行體育公共服務職責，努力推進形成政府主導、規劃引領、責任到位、注重機制、部門協同、社會共同參與的“大群體”發展新格局，是當前和今后一個時期我省開展群眾體育工作的首要任務。
推進全民健身“三納入”。近兩年來，全省體育部門在貫徹兩個《條例》、推動政府“三納入”、履行政府公共服務職能方面作出了積極的努力。去年以來，結合地方群眾體育事業發展實際，研究制定了《河南省全民健身實施計劃》，取得了明顯進展和初步成效。但我們仍要清醒地看到，在工作上還存在一些問題和差距。我省大部分地區按照《條例》要求將全民健身工作經費列入本級財政預算存在一定難度，影響了剛性的財政投入保障；兩年過去了，縣（市）區一級推動政府“三納入”工作仍未實現全覆蓋，基層公共體育服務能力薄弱，公共體育服務的均等化差距較大；在制定地方《實施計劃》方面，還有個別省轄市尚未，縣（市）區級的制定工作相對遲緩。
將政府履行體育公共服務職能情況作為群眾體育考核工作重要內容。貫徹落實兩個《條例》和《實施計劃》，構建覆蓋城鄉比較健全的全民健身公共服務體系，是各級政府履行公共服務職能的應盡職責，是保障和改善民生的重要舉措，是發揮體育推動社會主義文化大發展大繁榮作用和加快推進中原經濟區建設功能的重要內容，它不僅是“十二五”我省體育事業發展的一項重點工作，也是事關建設體育強省的一項重要任務。因此，在今年的工作中，各級體育部門一定要繼續將深入貫徹落實兩個《條例》和《實施計劃》作為主要任務，采取有效措施，進一步推動各級政府認真履責，切實將“三納入”工作做實，并不斷延伸和拓展納入的內容，同時要指導和督促縣區和鄉鎮政府制定好本級《全民健身實施計劃》。
2.2 完善全民健身公共服務體系
要科學規劃，有計劃、有重點地推進組織、設施和活動等公共體育服務體系建設。
第一，切實加強群眾體育組織建設。各級各類群眾性體育組織是組織和引導廣大群眾積極參加體育健身活動的橋梁和紐帶。當前，在我省全民健身各項工作中，群眾體育組織建設薄弱是制約群眾體育事業發展的一個瓶頸，其突出表現一是數量少，二是發展不規范，三是發揮作用不明顯。從去年十月份起，我省就開始著手計劃開展“組織建設年”工作，今年的全國群體會上，總局也提出了將加強群眾體育組織建設作為今年群眾體育工作的重點任務，這充分說明了組織建設在當前群眾體育工作中的重要性、我省與國家工作思路的一致性。大家一定要緊緊圍繞這個重點，拓寬工作思路，加大工作力度，大力實施群眾體育組織建設工程，努力建立和完善由“行政組織—協會組織—社會團體—民間健身組織”等構成的橫向到邊、縱向到底，管理規范，覆蓋面廣的全民健身組織網絡體系。努力實現一年成立組織，兩年發揮功能，三年形成網絡的目標。
一是市縣兩級體育部門都要成立體育總會，充分發揮體育總會的職能。市縣兩級體育部門要盡快完成體育總會成立工作，健全協會機構和工作機制，積極發揮體育總會職能，切實利用體育總會加強和督促基層組織建設工作。二是市縣兩級體育部門普遍成立太極拳協會。太極拳運動遍布我省城鄉，已經成為我省群眾體育的一張名片。市縣兩級體育部門要突出我省這一體育文化特色，吸納廣大太極拳愛好者積極參與，利用協會廣泛開展太極拳運動，并做好協會對外交流工作。三是發揮體育社會團體和基層健身組織的作用。各級體育部門要鼓勵社會力量興辦各類民間體育社會團體，引導成立不同類型的晨晚練點和健身指導站，切實為他們解決工作中存在的實際問題，盡可能為他們開展活動提供必要的經費支持。同時，要加強對各類健身站點的指導和管理，做好備案登記等工作，保證健身站點規范有序發展。四是要發展壯大指導員隊伍。去年群體會結束后，專門召開了全省首次社會體育指導員會議，會議強調了社會體育指導員在群眾體育工作中的重要性、長效性，從各省轄市的全年工作來看，大部分都較好地完成了年度任務，但仍有個別省轄市做得較差。各省轄市要盡快成立各級社會體育指導員協會，健全協會機構和工作機制；要加大對社會體育指導員的培養力度，根據我省人口情況，大力實施社會體育指導員培養工程；要積極為廣大社會體育指導員開展健身指導和服務創造條件，切實發揮他們在引領群眾參加健身活動的骨干作用。深入開展全民健身志愿服務活動，動員和引導更多的優秀運動員、科研人員、體育教師加入到社會體育指導員隊伍中來，深入群眾，開展志愿服務，共同營造濃厚的全民健身氛圍。廣泛開展國民體質監測與科學健身指導，繼續開展“國民體質監測與科學健身指導萬里行”活動。
第二，加大全民健身場地設施建設力度。建設群眾身邊的健身場地設施是發展群眾體育的一項基礎性工作，是體育工作“面向基層、關注民生”的重要體現。國家和省兩級將80%以上的群眾體育經費用于場地設施建設，有效地發揮了各類“全民健身工程”在體育健身設施建設中的引導和示范作用。今后，省級體彩公益金用于全民健身的比例將逐年增加，市縣兩級體育部門也要在爭取社會資金的同時，不斷加大本級彩票公益金建設健身場地設施的投入力度，努力為廣大群眾參與全民健身活動提供經濟、實用、優質、安全的場地條件。各地以建設鄉鎮和城市社區的基層公共體育設施為主要內容，因地制宜地完善和創新體育健身設施建設模式，拓展資金投入渠道，豐富體育健身設施內容，增加體育健身設施數量。要以新型城鎮化為引領，在縣（市）區建設中融入體育元素。加大行政村農民體育健身工程、健身路徑和“雪炭工程”建設力度，做好鄉鎮體育健身工程。要以改革創新的精神采取有效措施，盤活現有場館資源，鼓勵和支持學校、機關、企事業單位的體育場館向公眾開放；完善公共體育設施面向未成年人、老年人、殘疾人服務的功能；引導社會力量參與全民健身場地設施建設和管理，不斷挖掘鄉鎮綜合文化站、村文化室的體育功能，努力構建覆蓋城鄉、結構合理、功能齊全、實用高效的全民健身設施體系，更好地滿足廣大群眾多樣化的健身需求。要做明白人，學明白、想明白、說明白、干明白。現在是一個千載難逢的好機會，體育融入中原經濟區建設之中，是最好地為大局服務，關心民生、關注民生，體育在提高全民身心素質中有不可替代的作用。
第三，深入開展全民健身活動。全民健身工程的建設和發展已經成為我國社會可持續發展的重要內容之一〔2〕。近年來，通過各級體育部門的努力推動，我省廣大群眾的體育健身意識明顯增強，參與體育鍛煉的人數不斷增多，全民健身活動呈現出蓬勃發展的良好態勢。但是，我們還是要清醒地看到，當前我省開展的各種全民健身活動仍然存在許多不足和問題，一是經常參加體育鍛煉的人口比例還不高；二是城鄉以及各類人群的健身活動發展不平衡；三是品牌活動帶動作用不明顯；四是小型多樣、普遍經常的健身活動還不普及，健身活動的生活化、長效化機制尚未完全建立。這些問題制約影響了全民健身活動進一步廣泛深入持久開展。
群眾體育工作思路范文第2篇
關鍵詞：大眾氣排球運動；現狀；問題
氣排球運動是一項集運動、休閑、娛樂于一體的群眾性體育項目。作為一項新的體育運動項目，氣排球運動如今已經受到越來越多老年朋友和青年朋友的青睞。氣排球運動可是純粹的“中國制造”，是全國老年體協的五大競技項目之一。自從中國火車頭老年體協首先推出該項目以來，氣排球運動先后在浙江、福建、上海、江蘇、湖南、廣西、重慶等地得到了很好的推廣，尤其以廣西最為普及，打球健身的老年人和青年人越來越多。氣排球運動適量、不激烈，男女都可以混合進場參與，適合各個年齡層次的人進行強身健體活動。
2012年，資陽市提出了“打造四川省氣排球特色體育健身項目及群眾體育活動品牌、塑造全民健身城市名片”的群眾體育工作思路，積極創建“全國氣排球之鄉”。氣排球運動在全市普及和推廣，得到了市委、市政府的高度重視以及各縣（市、區）和各級各部門的大力支持和積極參與，進一步激發了城市體育活力，提高了氣排球運動的技術水平。2016年成立的氣排球協會，認真履行協會章程所規定的權利、責任和義務，規范運作管理；注重人才培養，提高運動技術水平；開展特色活動，豐富群眾文體生活，為實施全民健身計劃、普及氣排球運動作出積極貢獻。
1 資陽市氣排球開展現狀
（1）全民健身需要一個恰當的深受大眾喜愛的體育項目作為媒介，而氣排球運動老少咸宜，上手容易，適宜推廣。因此，目前資陽市正大力推廣該運動。資陽市體育局局長林俐介紹說，除免費向市民提供一萬個氣排球、組織各級氣排球比賽外，他們還培訓了104名氣排球教練。下一步，他們還將在鄉鎮、公園、社區、機關興建不同規模的氣排球活動場地，讓更多市民參與到這項運動中來。參與面廣，目前資陽市氣排球隊伍有近百支，范圍涵蓋資陽市各界人士，包括學校、軍隊、醫療、政府等，尤其以老年人參與積極性最高。
（2）承接各級比賽，先后舉辦了全國氣排球邀請賽、四川省氣排球比賽、四川省老年人氣排球比賽、各級系統比賽等。經常性開展氣排球進社區、進軍隊、進學校等活動。
（3）場地器材不受限。氣排球比賽規則簡單，很多人接觸這項運動后都能夠迅速上手。正因如此，自2012年底資陽市正式推廣該運動以來，氣排球就馬上受到市民的喜愛，并迅速得到普及和發展。“氣排球運動有一個最大的特點，不擇場地，只要一個網子，什么地方都可以打。”資陽市體育館、萇弘廣場、三賢文化公園、九曲河廣場等地，都聚集了不少氣排球愛好者。簡單的網子一架，或者一條繩子一拉，氣排球的場地就有了。雖然場地并不規范，甚至十分簡陋，但卻絲毫不會影響大家打球的熱情。
2 資陽市氣排球發展存在的問題
（1）目前，資陽市氣排球的發展還處于初級階段，比賽水平較國內其他地區偏低，群眾積極性很高，但技術水平還沒有達到要求。雁江、樂至、簡陽、安岳各地開展情況差異明顯。
（2）氣排球教練員偏少是制約氣排球運動發展的主要因素。目前可以教授氣排球技術的教練員偏少，很多教練員技術不夠專業和規范。
（3）場地偏少。目前雁江區露天氣排球場地偏少，其余地區場地不足，尤其各大社區沒有留足夠場地開展氣排球運動。
（4）裁判員技術水平有待提高，很多高水平比賽無法準確執法。
（5）氣排球技術動作靈活多樣，其規則和自身的特性決定了氣排球的墊球技術與傳統硬式排球的墊球技術不同，且有所創新。應著重就氣排球墊球的創新技術動作，如擋搬球、撈球、捧球、抓球、單手托球等進行細致的分析，并提出相應的訓練方法，為廣大氣排球教練員、運動員和愛好者提供借鑒。
3 資陽市氣排球運動發展的幾點建議
（1）群眾體育主管部門應將氣排球納入政府群眾體育工作當中，為氣排球運動的開展、推廣增加財政撥款，并形成制度，為各類氣排球比賽的組織和開展提供有力的資金保障，同時加強氣排球場館、活動場地等硬件建設。
（2）加大社區的推廣力度，真正做到與社區聯動，使得氣排球運動能在全民健身運動的大環境中起到主力軍的作用，成為特色項目。
（3）使氣排球加入學校教學的行列，為學校體育教學改革添磚加瓦，實現氣排球運動自身的發展。
（4）進一步加大氣排球與市場、媒體的互動。利用電臺、報紙、電視傳媒、互聯網等加大宣傳力度，不時地對氣排球開展廣泛的宣傳，高度結合全民健身政策法規，積極宣傳氣排球運動的知識和運動價值，營造積極的輿論導向，打造良好的文化背景。使人們及時全面地掌握氣排球的相關信息，在潛移默化中培養人們對氣排球的熱情，進而引導其參與到氣排球活動中，促進氣排球主導運動消費的潮流，使得氣排球運動的影響力能夠在更大范圍內得到傳播，切實增加參與氣排球運動的人數，全面貫徹、普及、推廣氣排球運動。
（5）氣排球體制快速發展，有各種各樣的表現形式，在中國主要城市自發的體育俱樂部如雨后春筍般涌現。資陽大眾氣排球的發展應發動社會各組織力量，舉辦各層次的氣排球比賽，開展各種形式、規模、級別、性質的氣排球運動，為人們搭建接觸氣排球運動的平臺，增加人們了解氣排球的機會，為資陽市各個地區大眾氣排球運動的普及和推廣起到杠桿的作用。
（6）多年的實踐證明，競賽的形式是促進體育項目快速發展的重要推動力。以比賽促進教學、以比賽帶動訓練的教學方法，多年來一直是體育人工作中的一種指導思想。應該開展各層次的氣排球比賽，利用比賽中很多不可控與未知性的因素，培養人們對氣排球運動的興趣。
4 結論
群眾體育工作思路范文第3篇
正當全縣上下深入貫徹落實三干會精神、奮力開拓全縣經濟社會各項工作新局面、以實際行動迎接奧運會、殘奧會之際，我們今天在這里隆重召開全縣體育工作會議。剛才，喬主任實事求是地總結了我縣體育工作取得的成績，安排部署了今年的工作任務，我完全同意。會議還表彰了體育工作先進集體和個人，在此，向他們表示祝賀。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，不斷增強做好新時期體育工作的責任感和使命感
體育事業發展的程度是一個國家、一個地區綜合實力的象征，是社會文明程度的重要體現。，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣體育事業步入了一個健康快速發展的新階段。我縣先后獲全省全民健身周活動最佳組織獎、全市體育工作先進縣；二中自行車代表隊榮獲全市業余訓練先進單位等稱號，在全國自行車比賽中男女雙雙獲得團體冠軍。體育工作在促進新農村建設、全面建設小康社會、構建和諧長子中發揮的作用越來越明顯、越來越重要。這些成績的取得，是上級部門正確領導的結果，是全縣各級組織共同努力的結果，是廣大干部群眾和社會各界齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向關心支持我縣體育事業發展的市體育局領導、向一貫支持體育事業，積極參與體育工作，為我縣體育跨越式發展做出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
同時，我們也要清醒地認識到，全縣體育工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距，主要表現在：競技運動的水平有待進一步提高，競技體育發展規劃需要抓緊制定；體育場所的綜合使用率不高，健身場地和群眾需求的供求矛盾還比較突出；體育產業不成規模，尚需積極探索與研究。為此，我們必須增強責任感和使命感，改變傳統觀念，創新發展思維，充分認識到做好新時期體育工作的重要意義。
（一）加快發展體育事業，是認真貫徹落實十七大精神的需要。黨的十七大報告中提出：廣泛開展全民健身運動。辦好二00八年奧運會、殘奧會。我們要認真貫徹落實十七大精神，按照十七對體育工作提出的新任務、新要求，進一步加快我縣體育事業的發展。
（二）加快發展體育事業，是再創我縣經濟社會發展新優勢的需要。縣三干會提出的“三大目標”“六大戰略”的基本工作思路，極大地激發了全縣廣大干部群眾團結拼搏、克難攻堅、爭先創優的干勁，全縣已形成了好字當先、逢冠必奪、逢一必爭的良好氛圍。大力發展體育事業，能夠增強團隊精神、團隊凝聚力和集體榮譽感，使廣大群眾形成一種健康的社會生活方式，形成一種積極進取、奮發向上的創業氛圍，為建設小康長子注入巨大的精神動力，推動我縣經濟、社會、文化、政治的協調發展、全面發展。
（三）加快發展體育事業，是提高群眾身體素質和生活質量的需要。俗語說：身體是本錢。好的身體，能使人終身幸福。體育隨著社會的發展而發展，在經濟、文化不發達的時期，人們不可能廣泛地參加體育鍛煉。當社會進入自動化、電子化、信息化之后，人們的體力活動減少，工作時間縮短，余暇時間增多，體育就會越來越成為提高生活質量、滿足人們肌體需要和精神享受的重要手段，成為人們“文明、科學、健康”生活方式不可缺少的組成部分，甚至會成為人們業余生活的第一需要。只有加快發展體育事業，使越來越多的群眾參與、體會、享受體育鍛煉，才能切實增強體質，不斷提高群眾的身體健康水平、體能水平和生活質量。
二、明確任務，突出重點，切實抓好各項體育工作
當前和今后一個時期，我縣體育工作要從提高人的健康素質、促進人的全面進步、推動社會協調發展出發，緊緊抓住群眾體育、競技體育、體育產業、場地設施四個重點，推進體育工作的創新。
（一）要廣泛深入開展全民健身運動，大力發展群眾體育。提高全民身體素質是體育工作的根本任務。我們必須把群眾體育擺在突出位置，深入實施《全民健身計劃綱要》，努力構建親民、便民、利民的全民健身服務體系。
一是要加快健身場地設施建設，滿足全民健身需求。各鄉鎮、行政村要充分利用新農村建設的大好機遇，采取切實有效措施，充分調動社會各方面的積極性，走“大社會辦大體育”的路子，加快體育場地設施建設。各單位、各部門都要大力支持群眾健身場地建設，既要加強已建體育設施的維修和保護，嚴禁侵占、破壞，又要充分運用社會化、市場化運作方式，優化資源配置，特別是學校的體育設施要逐步對外開放，努力提高體育場所的綜合使用率，最大限度地為群眾健身提供方便。
二是要加強基層體育組織和骨干隊伍建設，指導群眾科學健身。基層體育組織和骨干隊伍是推動全民健身的重要力量。我們要建立健全基層體育指導服務組織，加強社會體育指導員的培訓，不斷發展壯大隊伍，逐步形成完善的體育服務網絡。
三是要加強體育單項協會等體育社團的建設，充分發揮其組織靈活的優勢，為群眾健身創造廣闊的活動平臺。要廣泛開展全民健身活動，豐富群眾文體生活。各鄉鎮和各有關部門要堅持以學校體育、農村體育場所建設為重點，以大型體育活動為龍頭，以全民健身活動月為契機，廣泛開展群眾性體育活動，不斷推陳出新，創編推廣適合不同職業、不同年齡、不同興趣愛好人群的健身項目，因地制宜，組織好晨、晚練活動和節假日體育活動，在全縣努力營造全民健身的濃厚氛圍。
（二）著力提高競技運動水平，加快競技體育發展。競技體育運動是衡量體育事業發展水平的一個重要標志。我們必須把握我縣競技體育發展的現狀，采取有效措施，努力挖掘和培養競技運動健兒，切實提高我縣競技運動的水平。
一是要抓緊制定新時期競技體育發展規劃。在深入調查、認真研討、反復醞釀的基礎上，加快建立包括目標要求、競訓體制、責任分工、獎懲措施等內容的競技體育發展規劃，使今后的競技體育工作有據可依、有章可循。
二是要加強業余訓練布局，調整和完善項目結構。要調整工作思路，加大向優勢項目和重點項目傾斜力度，強化省、市運動會奪金項目，鞏固優勢項目，突破獎牌多的基礎項目，努力提高我縣競技體育的綜合實力。
三是要重視加強青少年體育工作，培養一支優秀運動員和教練員隊伍。縣教育部門和全縣各類學校都要重視開展青少年學生的體育訓練，嚴格管理，不斷提高訓練質量、訓練效益和運動水平，支持、配合縣體育運動中心共同做好青少年體育工作。縣體育運動中心要抓好縣級各類比賽，努力選拔后備人才，建立競技體育人才庫，確保我縣運動員和教練員隊伍的健康成長。
（三）不斷加大綜合開發力度，積極發展體育產業。大力發展第三產業是我縣今后經濟發展的一個走向。體育產業也是一種“無煙工業”，是產值高、影響大的朝陽產業，是一個可持續發展的優質三產。要積極鼓勵社會力量興辦體育。引導社會對體育事業進行捐贈贊助。積極探索體育市場化運作方式，籌借體育活動經費，開展各種體育活動。支持鼓勵企業、組織、個人興辦產業實體。要把體育產業和全民健身運動結合起來，積極引導群眾進行體育消費，不斷擴大體育產業的發展空間。要重視體育招商引資工作。善于借勢借力，重點引進一批有規模、上檔次、帶動力較強的體育企業和體育產品，逐步形成我縣體育產業優勢。
三、加強領導，求真務實，努力開創我縣體育事業發展新局面
做好新時期的體育工作，是一項系統的社會工程，需要全社會的共同努力。我們必須堅持科學的發展觀，發揚求真務實的精神，開拓創新，真抓實干，為體育事業發展提供強有力的組織和隊伍保障。
一要強化領導。發展體育事業是黨委、政府一項義不容辭的責任。各鄉鎮、各單位、機關廠礦、學校都要樹立全局意識和長遠眼光，進一步增強責任感和緊迫感，把體育事業納入發展規劃，把體育工作擺上議事日程，建立健全組織領導機構，確定專人負責，統籌安排，明確責任，狠抓落實。切實加強對體育事業的領導。
二要齊抓共辦。加快體育事業發展，需要各職能部門各司其職，各負其責，密切配合，形成重視體育、熱愛體育、參與體育的工作格局。宣傳、財政、勞動、科技、教育、文化、衛生、土地、規劃等部門，要認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強體育工作加快體育事業發展的若干意見》精神，積極關心與支持體育工作，共同研究解決體育事業改革和發展中的突出問題。工會、共青團、婦聯、殘聯和行業體協等團體組織，要結合自身特點和優勢，做好群眾體育的組織、指導工作。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，做好體育宣傳工作，為體育事業的發展創造良好的外部環境。
群眾體育工作思路范文第4篇
1、精心組織好第13個全民健身宣傳月活動和各種節日群體活動。發揮體育在和諧生活中的重要作用，促進廣大群眾身體素質不斷提高。要加強領導，周密策劃，開展活動要做到統一主題，統籌安排，上下聯動，點面結合，內容有新意，形式有拓展，進一步推廣普及群眾喜聞樂見的全民健身項目，組織舉辦群眾參與性、互動性強和體現*特色的體育活動。同時要積極發揮條塊作用，聯合工、青、婦等相關組織和社會各方力量，廣泛開展群體活動，進一步推動全民健身向深度和廣度發展。要加快群眾體育社會化步伐，積極發揮社會各方力量，支持單項體育協會獨立開展活動。同時要關注和維護特殊人群及社會弱勢群體的健身權益，積極為老年人、殘疾人參加體育活動創造條件。
2、舉辦市第二屆文體俱樂部運動會。為貫徹落實省體育局全面推廣農村體育俱樂部建設的有關精神，我們將在今年舉辦*市第二屆農村文體俱樂部運動會，運動會共設負重、自行車越野、登山、游泳、撥河、跳繩、趣味、健身路徑等8個項目的比賽。為讓運動會更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾，將把運動會與全民健身、體育三下鄉活動有機結合，大部分的比賽項目會分別安排到一些運動基礎好、設施相對先進的文體俱樂部舉辦，一方面借助舉辦比賽產生的影響力，進一步帶動周圍各基層俱樂部體育活動的廣泛開展；另一方面也使得其它俱樂部以參賽為契機，學習當地先進的軟硬件建設經驗。同時，還要借召開運動會之機，努力為基層群眾營造科學、文明、就近、方便的健身環境。
3、加快群眾體育組織網絡建設。鼓勵建立行業體育協會、農民體育協會，使基層體育組織網絡不斷健全。充分發揮各級各類體育社團在開展群眾性體育活動中的積極作用，增強單項體育協會在全民健身活動中的活力。進一步加快社會體育指導員的培養，嚴格培訓、考核、審批制度，不斷提高社會體育指導員的素質和水平，擴大對全民健身科學指導的覆蓋面，逐步達到社會體育指導員占總人口8‰的水平。
4、開展國民體質監測，加強科學健身指導。全力做好第三次全國群眾體育現狀調查，推進國民體質監測工作。市國民體質監測站實行每周二天對外免費開放，并繼續安排下鄉為基層群眾服務，為廣大群眾開具運動處方，有針對性地推廣科學健身方法，指導健身活動，同時進一步完善本市國民體質狀況的基礎數據庫。
5、加強體育宣傳，提高體育影響力。要充分利用奧運會倒計時100天（4月30日）開展全民健身活動，市本級及各鎮、街道都要安排主題活動，要做到體育場地不空，體育人口不閑，不斷掀起全民健身，喜迎奧運的。要加強體育新聞宣傳工作，充分發揮新聞媒體在體育事業發展中的積極作用，健身信息，傳達科學健身資訊和知識，吸引更多的人參與健身，不斷擴大體育鍛煉人口。繼續辦好“*體育網”網站，使之成為體育部門與廣大群眾溝通聯系的橋梁和紐帶。
（二）積極迎戰*市三運會，提高競技體育水平
廣大教練員、運動員要緊緊圍繞*市三屆運動會金牌總數、團體總分雙第一的目標，要以“天降大任于斯人”的志氣，以“人生能有幾回博”的豪氣，以“置之死地而后生”的勇氣，以“狹路相逢勇者勝”的霸氣，破釜沉舟、竭盡全力、頑強拼搏、敢于勝利，堅決打好*市三運會這一仗，以優異的成績回報*百萬人民。
1、狠抓業余訓練質量。備戰工作已經進入了攻堅階段，各項目隊都要制訂嚴密的科學訓練計劃，進行科學、規范的訓練管理，做到嚴訓實訓。特別要抓好冬訓工作和暑期的集訓工作，通過集中訓練，不斷優化隊伍結構，提高管理水平，努力解決我市競技體育存在薄弱環節，鞏固優勢，使優項更優，努力挖掘潛力，使其他潛優項目拓展奪金點。要加強訓練工作的針對性，抓重點項目、重點人員，充分估計各種可能出現的困難和問題，根據實際情況，把工作抓細、抓實，切實提高訓練的質量和效益，提高奪金成功率。還要不斷提高在訓教練的業務水平，計劃舉辦一期教練員培訓班和交流學習活動。要多渠道了解對手情況，多方面了解信息，及時傳達到各項目教練員，根據實際情況調整訓練計劃，使訓練更加科學、有效。
2、完善項目布局，加強后勤保障。在現有項目布局的基礎上，要增加一些投入少、見效快的項目隊，特別是針對一些參賽隊伍不多的球類項目，比如籃球，通過組建隊伍，外聘優秀教練，進行短期集訓，以增加奪牌得分的機會。同時要及時了解各項目隊的訓練情況，幫助他們解決困難，做好后勤保障工作。局機關、少體校的工作重心要圍著迎戰工作轉，在經費、訓練器材、場地、伙食營養等方面做好保障，決不能因為后勤保障跟不上而影響訓練和比賽。
3、加大獎勵力度，完善激勵機制。將*市三運會任務指標分解落實的同時，出臺*市第三屆運動會教練員、運動員獎勵實施辦法，充分調動廣大參戰教練、運動員的主觀能動性和積極性。同時還要出臺教練員競聘制度，進一步靈活聘用機制，按運動成績優劣實行低級高聘、高級低聘政策，增強教練員憂患和競爭意識。
4、做好運動員引進和交流，提升整體實力。由于時間比較緊迫，對一些金牌設置多，含金量高的項目要順應形勢，加大力度，引進高水平且符合*市運會資格的體育人才，增加奪金亮點。并與一些非主要競爭對手的縣市區開展運動員交流，促進優弱勢互補，互惠互利，借力發展，增加奪分能力。
5、做好參賽隊伍的組織管理工作。抓好隊伍的管理和思想教育，是提高戰斗力的重要保證。要加強對運動員意志品質的磨練，做好大賽前思想狀態和心理調整工作，同時調整好訓練節奏，讓運動員以最佳狀態投入比賽。要關心運動員的身體狀態。加大資金投入，提高伙食標準，增加參賽運動員的營養。要采取有效措施，防止傷病等非戰斗性減員，嚴防各種傳染性疾病的發生。在嚴格管理的同時，還要加強對運動員的思想教育，確保運動員以昂揚的斗志、必勝的信心參加*市三運會各項比賽，確保完成市政府下達的金牌、總分雙第一的目標。
（三）繼續開展爭創活動，加快體育發展步伐
1、繼續開展創建省體育強鎮活動，按省體育強鎮標準，指導各鎮（街道）完善各項軟硬件設施建設，今年計劃城北街道、塢根鎮為爭創單位，確保順利通過省體育強鎮驗收。并通過體育強鎮爭創活動，不斷促進鎮、街道體育活動經常化、制度化、生活化。同時要做好已創建省體育強鎮單位的鞏固提高工作。今年，省體育局將對20*年和20*年度創建成功的單位進行復查，我市的大溪、松門、新河、澤國、箬橫、濱海、溫嶠要做好復查的準備工作，確保復查順利通過。
2、按照全省農村體育俱樂部現場會的要求，爭創一批省級農村體育俱樂部和省級小康體育村，并以此為載體，進一步提升農村體育俱樂部和省級小康體育村軟硬件水平，著力做好農村群眾體育工作“六個有”，即有組織、有場地、有器材、有隊伍、有活動、有效果，不斷推進農村體育事業發展。
3、聯合教育部門繼續鞏固省級、*市級的陽光體育后備人才基地和陽光體育特色學校爭創工作，并計劃實施*市陽光體育特色學校創建活動，進一步促進青少年學校體育發展。
（四）抓好體育設施建設，滿足各項體育活動需要
體育設施是體育事業的基本物質依托，是開展體育活動、普及全民健身的重要陣地，也綜合反映著一個城市的文明程度和品位檔次。為此，今年我們要進一步推動我市公共體育設施建設，逐步實現布局合理、規模適當、功能配套的市、鎮（街道）、村（社區）三級公共體育設施，加大體育設施開放力度，不斷滿足群眾就近參加體育活動的需要。
1、啟動市體育中心三期工程建設，做好體育中心游泳池、網球場、籃球場工程的設計工作，并盡快啟動建設，進一步完善體育中心功能設施。初步項目規劃為建設一個有1000個座位的標準游泳池，四爿網球場和二個籃球場，共占地20畝，預計投資2000萬元。
2、完成體育場工程的掃尾工作。在保證質量的前提下，盡快完成塑膠跑道的鋪設，并調試完善相關配套設施，讓體育場成為能滿足競技比賽訓練、群眾鍛煉和體育文化娛樂的多功能體育場所。同時要加強對體育中心場館資產設備的管理和維護，完善、細化管理制度，確保體育場館始終保持良好地運行狀態。
3、興建一批基層基礎設施。要利用體育彩票公益金加快多層次健身設施建設，計劃在全市每個鎮、街道新建（或擴建）一個全民健身苑，并在鎮、街道人口集聚區興建一片標準籃球場。同時在有條件的鎮（街道）試點新建農村體育小公園，在城區河濱、虎山公園等處建造體育與休閑相結合的場所，不斷提高全民健身工程建設質量。還要借創建省級農村體育俱樂部之機，進一步建設群眾身邊的健身場地設施，并加強已建設施的利用和管理。
所有工程建設必須嚴格按照有關規定和程序辦事，要把工程質量放到工程建設的核心地位來考慮，施工中還要確保安全生產、文明施工，要層層抓好責任落實，杜絕傷亡等各類事故發生。
（五）努力培育體育產業，維護體育市場秩序
群眾體育工作思路范文第5篇
【關鍵詞】統籌城鄉體育；小城鎮體育；發展模式；非政府組織
Construction of “Sports in Small Towns” Development Mode Under the View of Balancing Urban and Rural Sports Development
LIU Gui-yun
【Abstract】With the methods ofliterature and logical reasoning， this paper elaborates the connotation of balancing urban and rural sports development and puts forward four modes of “sports in small towns” development under the view of balancing urban and rural sports development: government leading mode， urban community sports mode， the way of NGO development mode and rural site radiation pattern It analyzes its characteristics and key points，so as to provide reference to the theory construction of “sports in small towns” development
【Key words】balancing urban and rural sports; sports in small towns; development mode; NGO
收稿日期：2013-07-10；修回日期：2013-07-20
作者簡介：柳桂云（1981―），女，講師，博士，主要從事體育人文社會學方向研究。
基金項目：湖北工程學院社會科學基金項目（R2014012）
1統籌城鄉體育發展的內涵
據《現代漢語詞典》解釋，“統籌”是“統一籌劃”的意思。依據秦慶武〔1〕的說法，我們可以將統籌城鄉體育發展理解為：統籌城鄉體育發展就是改變過去那種就城市體育論城市體育，就農村體育論農村體育的傳統思路和做法，把城市和農村的體育發展作為一個整體來統一規劃，通盤考慮，把城市和農村發展中存在的問題及其相互因果關系綜合起來進行研究，統籌解決一系列的問題，根據不同時期、不同實際情況，抓住主要矛盾，選擇重點，加以傾斜和解決。
統籌城鄉體育發展是針對傳統計劃經濟體制下我國城市和農村體育發展不均衡的現狀而提出來的。隨著國家城鄉統籌戰略的實施，工業與農業、城市與農村良性互動發展，這必將促進我國城鄉體育的良性互動發展。統籌城鄉體育發展就是把城市與農村作為一個有機整體，統一規劃、統一部署、統一制度，建立一種良性互動的城鄉關系，逐步縮小城鄉體育差距，促進城鄉體育協調發展，最終實現城鄉體育一體化。統籌城鄉體育發展，是一個動態的過程，需經過較長的時間在逐步縮小城鄉體育差別的基礎上來實現。統籌城鄉體育發展，必須隨著社會經濟的發展逐步推進，不可能一蹴而就；必須立足于本國、本地的實際，實行多層次的發展戰略〔2〕。
統籌城鄉體育發展能滿足小康社會人民群眾健身娛樂需求，是體育工作貫徹“十一五”規劃提出的“努力縮小城鄉、區域群眾體育差距”的基本措施，是促進城鄉體育穩定、和諧、健康發展的必要保證。統籌城鄉體育發展，是國家在體育領域里的一種政策傾向，是政府的一種宏觀調控手段，是一種工作思路、工作方法，其目標是促進城鄉體育協調發展，最終實現城鄉體育一體化，促進整個社會的和諧發展。
2“小城鎮體育”發展模式的構想
所謂“小城鎮體育”發展模式即是在小城鎮特有的歷史、經濟、文化等背景下所形成的體育發展方向，以及在體育體制、體育組織結構、體育思維和體育行為方式等方面的特點，是國家或地區在實行現代化道路過程中對體育體制及體育發展戰略等的選擇。
21政府主導發展模式
在中國現階段的國情下，我國“小城鎮體育”的發展離不開國家體制和傳統文化的影響。在全國上下進行體制改革的轉型時期，市場體制是我們改革的終極目標，但這種改變不是一蹴而就，而是緩慢進行的，“舉國體制”在很長一段時間內還是有其獨特的凝聚作用的，而且在現階段的體育體制中還是能發揮巨大功效的〔3〕。“舉國體制”的具體表現就是在體育發展過程中，很大一部分還是要以政府主導為主，其他形式為輔。政府主導發展模式其實就是地方政府對內靠行政權力拉動“小城鎮體育”發展，對外憑借行政權力爭搶體育資源的混合發展模式。采用政府主導發展模式，即是在當地政府的宏觀調控下，對當地體育資源進行合理調配，調動小城鎮居民參加體育的積極性，引導“小城鎮體育”大力發展。
211建立合理的體育管理體制
一是要加強法規制度的建設，依法保證小城鎮群眾享有的體育權利，依法加強小城鎮體育場館的建設及場館的管理與使用，保證小城鎮體育經費的合理使用。二是在主觀上提升體育鍛煉意識，主要通過農村有線廣播網、縣市級電視臺、報紙、雜志、網絡等宣傳實施全民健身工程的重要意義，使農村廣大群眾不斷提高對體育與健康的認識，切實改變小城鎮群眾的傳統體育觀念，不斷增強體育意識，不斷提高全民健身活動的參與頻度。三是充分發揮小城鎮政府的引導作用，主要是各級政府要把全民健身工作納入對村委會、街道居委會、企業、學校的綜合考核之中；通過競賽、評比、檢查等措施，以物質和精神獎勵的形式，不斷提高鄉鎮體育協會組織的管理水平，增加組織成員參與群眾體育活動的廣度與深度。四是建立嚴格的管理制度，主要是制定操作性的年度計劃等，特別要重視通過對計劃的檢查與評價，促進村委會、街道、企業、學校、體育協會要按既定的計劃目標執行。可采取行政手段、法律手段、經濟手段等進行控制和調節，逐步實現鄉鎮全民健身活動的組織化、社會化、市場化和網絡化。五是建立合理的保障制度，主要是鄉鎮各級組織對實施全民健身工程高度重視，將建立鄉鎮體育管理體制作為鄉鎮政治文明、道德文明、精神文明建設的重要內容來抓。
212加強體育基礎設施建設，提高使用效率
目前，各級鄉鎮體育物質條件較差，遠遠不能適應社會發展與體育事業發展的需要，在很大程度上影響鄉鎮人群參加體育鍛煉的積極性。因此，各級政府在統一規劃時，應把鄉鎮體育場地與設施建設納入發展規劃之中。通過政府、社會、企業的共同努力，加大體育經費投入，建設必要的體育設施，盡快改善鄉鎮體育設施缺乏的現狀。城鄉新建居住區要按照國家有關居住區規劃設計規范標準，設計建設公共體育健身設施，基層政府要監督落實。繼續實施“農民體育健身工程”。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山區空地等自然條件，建設室外公共體育健身設施和戶外運動設施。城市建設要考慮居民出行方便兼顧健身、休閑需要，建設更多步行道和自行車道，提供多種便利條件，促進居民體育健身活動。
各類學校在課余時間和節假日要向學生開放體育設施，并在確保校園安全的前提下，積極創造條件向公眾開放體育設施。縣級人民政府對向公眾開放體育設施的學校給予經費補貼，為學校辦理有關責任保險。新建和改建學校體育設施，要便于向公眾開放。公辦學校布點整頓騰出的閑置校舍和學校體育設施，可改造為公共體育健身設施。維修改造各類體校體育設施，使其成為全民健身活動的主要陣地。公園每天有固定時段免費向公眾體育健身開放。機關、企事業單位體育設施要積極創造條件向社會開放。公共體育設施管理單位要建立健全崗位責任制和工作目標管理責任制，完善綜合服務功能，不斷提高使用效率。防止公共體育設施被擠占、挪用。
只有將加大體育基礎設施建設與提高使用效率結合起來，鄉鎮體育設施建設才能健康發展，逐步形成規模，為“小城鎮體育”的發展打下良好的物質基礎。
213培養社會體育指導員
社會體育指導員是指在群眾性體育健身活動中以各種指導方式為健身者提供科學健身宣傳、體育技能傳授、健身鍛煉指導和組織管理服務并被確認相應資格的專門人員。社會體育指導員工作制度是我國一項重要的體育制度。目前，社會體育指導員在落實“全民健身計劃”、體現公共體育服務、推動人民群眾科學健身方面發揮著重要作用。
目前，小城鎮群眾參與體育鍛煉的人群比例在不斷上升，但由于社會體育指導員的數量不足，素質不高，缺乏有針對性的鍛煉指導，所以成年人的鍛煉處于無序狀態。可以通過培訓二、三級社會體育指導員，切實加強鄉鎮群眾體育的指導。社會體育指導員應通過考核認定，實施持證上崗制度，各有關管理部門應簡化辦證手續，鼓勵社會體育指導員開展社會體育服務。
22城鎮社區體育發展模式
發展城鎮社區體育是促進城鎮全民健身活動的一個重要的方式和渠道。發展社區體育的前提是社區的發展，只有提供場地和服務的社區健康、穩定地建立和發展起來，才能為小城鎮社區體育的發展提供穩固的平臺〔4〕。社區發展好了，在社區建立獨立的社區體育指導中心和安排專門的社區體育指導人員是發展社區體育的重要手段。在社區體育中心的建設和社區體育指導員的培養上，政府扮演著重要的角色，除投入資金建設必要的體育設施外，還應重視社區體育指導員的培養，把社區體育指導員納入類似于公務員的選拔、考核與待遇的范疇之中，必會吸引大量人員從事這個行業。
全民健身氛圍的營造，需要各方的努力。政府發揮著至關重要的作用，可通過制定相關的政策引導和支持社區體育的發展，可以通過以下幾種方式來進行。
第一，鼓勵當地健身俱樂部派教練員在規定時間到規定社區（地點）進行健身指導或健身教學。比如一個健身俱樂部每周派一名該俱樂部里的教練員到對口的社區進行健美操、健身操等體育教學活動，并根據其教學的內容和課時對教練員進行更替。為了鼓勵俱樂部參與到社區體育的服務當中，政府可根據俱樂部對社區服務的時間，減免部分稅收或者由政府支付相應的經濟補償，也可把此作為評比優秀俱樂部的一個依據，并通過電視、報紙、網絡對那些優秀的參與到社區體育服務的俱樂部給予表彰、獎勵。這不僅為社區體育提供了專業的指導員，而且對俱樂部也是一個很好的宣傳。除了政府和俱樂部發揮其應有的職能和作用外，社區也應做好相應的支持和服務，如提供所需的場地、設備，并進行宣傳，鼓勵社區居民參加。
第二，通過制定規章制度規定俱樂部的教練員必須具有健身健美指導員從業資格，需具備從業資格證書，而證書的考取需經過規定時數的社區體育指導實踐方可。比如規定任何一個欲考取健身健美指導員從業資格證書的人在取得資格證書前必須進行16小時的社區體育服務指導實踐，每次2小時，共8次，地點可在社區、公園或廣場，政府可支付一定的酬勞，并由政府指派專門的人員進行組織、登記、溝通、服務、監督。
第三，政府、社區與學校相互合作，提供社區體育所需的指導員。利用當地學校的人才優勢，由政府牽頭，學校和社區相互合作，政府和社區提供資金和場地，學校出人、出教練進社區進行社區體育活動的教學和指導。此辦法不僅可以為社區體育的發展、全民健身活動提供指導員和教練，而且可以為部分學生提供一個接近社會、了解社會的渠道，解決大學課堂中理論脫離實踐的困窘，使學生所學盡早地有益于社會，同時也可以降低政府為社區體育和全民健身的發展投入的成本。
23非政府組織（NGO）發展模式
非政府組織（NGO）是社會發展到一定歷史階段的產物，主要承擔一定的社會性、公益性、事務性的社會管理和服務功能，溝通政府、企業和社會之間的關系，保障社會的繁榮和穩定。隨著社會經濟的發展，非政府組織在社會各個領域中發揮著越來越重要的作用，它能夠做政府和市場不能做又做不好的事情，并且與政府功能、市場功能相得益彰、互補互動。
非政府組織（NGO）以其公益的目標，為社會弱勢群體籌集善款和吸納各種社會捐贈，同時也動員社會各個方面的志愿者參與到各種慈善公益活動或互助公益活動中，從而動員社會的志愿服務資源。通常情況下，慈善捐贈和志愿服務并不是企業和政府所能動員的社會資源。企業的營利性活動能夠創造財富并以雇用勞動的形式大規模吸納就業，政府的科層體制能夠強制納稅并形成龐大的公務員體系，而非政府組織則依靠其富于公益、志愿、博愛、慈善的宗旨和理念感動社會，通過其獨特的社會功能影響社會、改善人類，因而能夠動員巨大的慈善捐贈和志愿服務。
隨著非政府組織（NGO）的發展，NGO涉及的范圍會越來越廣泛，亦會逐漸深入到體育領域，我們可以抓住這樣的契機，組建NGO或者向國際NGO申請引入體育NGO組織來發展“小城鎮體育”，這也是一種可行的發展模式。體育NGO至少可以幫助我們緩解兩個方面的問題，一是募集的基金可以作為“小城鎮體育”發展的資金來源，二是可以發揮NGO志愿者的獨特作用，大批專業的志愿者可以作為“小城鎮體育”的人力支持。
學者經常討論的NGO功能是霍爾(Hall)的理論，其以部門間的互動分析非政府組織發揮的三種功能：執行國家委派的公共任務；提供國家和營利組織都不愿提供的社會需求公共服務；影響國家、營利組織政策走向。由此可見，倡導功能是非政府組織的一種重要功能，它通過各種政策工具的積極介入來推動公共政策的形成，其中包括：政策研究提案、游說、動員媒體和輿論、直接介入競選等。非政府組織一般不謀取政府權力，不想取代政府，也不想成為政府體制的一部分，但是其對政策的決策很關心。通過倍議和游說對政府施加影響，努力使自己的主張和意愿能反映在政府的政策中。從而促使政府必須和非政府組織之間建立合作伙伴關系，以實現社會的共同目標。在“小城鎮體育”發展模式中，充分引入NGO組織模式，以此彌補政府工作的不足，尋求更多企業對于“小城鎮體育”的關注，推動“小城鎮體育”的發展。
24鄉村站點輻射型發展模式
小城鎮體育輻射型發展模式是指在區域序列城鎮發展中，選擇重點城鎮，強化城市功能建設，使之成為帶動地方社會體育發展的輻射中心〔5〕。由于農村體育城市化是一個循序漸進的過程，其發展既需要物質上的積累，也需要文化上的積累，這就要求通過科學的規劃，認清小城鎮體育的現狀和發展條件，把握各建制鎮在不同層次區域發展中的地位與作用，統籌安排，協調發展。實際工作中則要根據科學的城鎮規劃體系，對地區內的各個小城鎮首先按其在區域體育發展中的規模、地位與作用予以序列性規劃，確定重點城鎮，集中力量優先建設和突出發展其綜合性城市功能，使之建立起較為完善的城市體育基礎設施。縣級市和重點城鎮的發展將成為地方體育成長的中心，帶動整個小城鎮體育的高質量持續發展。
參考文獻
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〔2〕顏華我國統籌城鄉發展問題研究〔D〕哈爾濱:東北農業大學,2006:16
〔3〕盧元鎮體育的社會文化審視〔M〕北京:北京體育大學出版社,19986
