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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 041
[中圖分類號] F272.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)10- 0073- 03
1 前 言
隨著IT技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息化技術(shù)給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的利益,甚至在某種程度上決定了企業(yè)未來的生死存亡。中國石油公司面對世界經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一體化的大潮,為適應(yīng)國際化經(jīng)營及市場競爭的要求,必須擁有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)科學(xué)的管理手段,需要充分利用信息技術(shù)改善管理水平,建立起一套完整的、規(guī)范的、集成的、開放的業(yè)務(wù)管理體系,提升企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和市場競爭能力。因此,近些年中國石油公司投入大量資金和人力進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)。
一般而言,項目尤其是通信與計算機(jī)系統(tǒng)集成領(lǐng)域的項目在實(shí)際工作中對項目成功與否的評價標(biāo)準(zhǔn)往往是圍繞時間、成本和質(zhì)量,即:在規(guī)定的時間內(nèi),以規(guī)定的成本,滿足客戶的需求(質(zhì)量)。這3個領(lǐng)域是項目成功的關(guān)鍵,但是在項目進(jìn)度、成本和質(zhì)量之外有一個更關(guān)鍵的因素,那就是范圍。項目范圍管理是項目管理的基礎(chǔ),范圍管理不成功,其他管理便無從談起,范圍發(fā)生變更,進(jìn)度、成本、質(zhì)量乃至人力資源都有可能跟著變更,只有確定了項目范圍,才能合理地確定出項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量要求。從這個意義上說,項目范圍的確定及管理是項目成功的基礎(chǔ),不正確的范圍定義或不合理的范圍控制會導(dǎo)致很多不必要的變更,使項目無法按期完成,項目質(zhì)量難以保證。因此,項目范圍管理是非常值得探討的問題,應(yīng)該引起足夠的重視。
2 建立項目范圍管理的作用
項目范圍管理對項目來說可以產(chǎn)生如下作用:① 通過對項目用戶等干系人的需求收集、分析、整理,將這些需求詳細(xì)記錄下來并進(jìn)行量化,確保項目全部包含且只包含那些保證項目成功的工作內(nèi)容。項目的具體工作內(nèi)容明確了,項目的工作邊界也就定義清楚了。 ② 經(jīng)批準(zhǔn)的項目范圍為創(chuàng)建WBS(工作分解結(jié)構(gòu))奠定了基礎(chǔ),二者共同構(gòu)成了項目范圍基準(zhǔn),成為項目生命周期范圍內(nèi)工作監(jiān)督、控制、核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。項目的范圍和具體工作內(nèi)容確定了,就為項目所需的費(fèi)用、時間、資源的估計確定了基準(zhǔn),為進(jìn)一步分派任務(wù)、制訂人力資源計劃打下了基礎(chǔ)。③ 嚴(yán)格規(guī)范的項目范圍管理制度和措施,清晰規(guī)范的范圍變更控制過程,能夠幫助項目組明確項目范圍的定義,達(dá)到可量化、可驗(yàn)證程度,避免模糊的需求定義導(dǎo)致后續(xù)項目的意外變更,造成返工,延長項目完成時間。可見,科學(xué)有效的項目范圍管理是整個項目成功的重要基礎(chǔ)。
3 項目范圍管理的方法
項目范圍管理首要關(guān)注的是定義和控制哪些工作包括在項目中,哪些工作不包括在項目中,并確保只完成那些需要完成的工作。項目范圍管理一般包括收集需求、定義范圍、創(chuàng)建WBS結(jié)構(gòu)、核實(shí)范圍和范圍控制5個流程。很多文獻(xiàn)對這5個流程進(jìn)行了詳盡的論述,在這里就不再贅述,本文只是結(jié)合石油行業(yè)信息化項目建設(shè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對這5個流程中應(yīng)注意的事項及相應(yīng)采取措施進(jìn)行討論。
3.1 確定工作需求
企業(yè)的信息化建設(shè)往往涉及到企業(yè)內(nèi)部流程再造和管理方式的變革,對大部分用戶來說都是一個嶄新的領(lǐng)域,很多情況下,用戶只能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及工作現(xiàn)狀,提出一些顯性的、明示的需求, 而對這些需求背后的業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析等隱性需求的描述不充分。 特別是石油行業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè),往往涉及多個部門、多種專業(yè)、多種業(yè)務(wù)應(yīng)用,隨著石油行業(yè)的發(fā)展,各部門、業(yè)務(wù)的工作流程和組織結(jié)構(gòu)也不斷進(jìn)行調(diào)整,很多時候,用戶對信息化系統(tǒng)的應(yīng)用功能的認(rèn)識也是模糊不清的,需要通過需求調(diào)研挖掘出來。為了盡可能地將用戶對信息化系統(tǒng)的真正需求挖掘整理出來,就需要項目組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,對那些具有代表性的關(guān)鍵用戶的需求進(jìn)行重點(diǎn)分析。在注重調(diào)研對象選擇的基礎(chǔ)上,項目團(tuán)隊還應(yīng)著重以下幾方面工作:
(1) 需求調(diào)研團(tuán)隊的成員組成。信息化建設(shè)項目不單純是計算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)集成,項目在采用先進(jìn)的信息化技術(shù)的同時,還要滿足企業(yè)生產(chǎn)管理的需求,以提高企業(yè)經(jīng)營管理效率,增加效益降低成本為宗旨。因此,需求調(diào)研團(tuán)隊成員中不但要有管理咨詢、計算機(jī)技術(shù)等方面的專業(yè)人員,還必須有行業(yè)方面的專家參加并領(lǐng)銜。由于大型石油企業(yè)及其下屬分公司在生產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍及管理體系等方面都有其特殊性,因此,不但實(shí)施方要有行業(yè)專家, 還要廣泛吸納用戶方的專業(yè)人士進(jìn)入調(diào)研團(tuán)隊,并作為主力全程參與項目建設(shè)。這對保證項目在普遍適用的基礎(chǔ)上,又能滿足特殊需求,并最終獲得用戶的認(rèn)可將很有幫助。
(2) 需求收集工具、方法的選擇。需求收集有訪談、群體創(chuàng)造技術(shù)、群體決策技術(shù)等多種方法,選擇合適的需求收集工具、方法,無疑可以起到事半功倍的效果。在石油行業(yè)大型企業(yè)信息化建設(shè)過程中,通過實(shí)踐總結(jié),我們認(rèn)為采用調(diào)研工作會議和調(diào)查表交替進(jìn)行的工作方式有助于調(diào)查結(jié)果的正確性和普適性,原型系統(tǒng)的方法有助于需求收集的準(zhǔn)確性。設(shè)計合理科學(xué)的調(diào)查表可以使項目組迅速地從數(shù)量眾多、分布廣泛的調(diào)研對象中獲得有用的信息。在對收集的信息進(jìn)行整理分析的基礎(chǔ)上,對不明確和有異議問題、業(yè)務(wù)需求要在調(diào)研工作會議上進(jìn)行討論,通過讓與會代表充分發(fā)表意見,,消除歧義, 避免遺漏。同時,通過提供原型系統(tǒng)的方法,項目組可以盡早地獲得用戶需求的反饋。由于原型系統(tǒng)是可摸可觸的,用戶可以親身體驗(yàn)系統(tǒng)使用過程,而不僅僅是抽象的談?wù)撔枨螅@無疑可以幫助用戶更加準(zhǔn)確地描述他們期望的產(chǎn)品特征。通過數(shù)次的用戶體驗(yàn)―反饋信息―原型改進(jìn)的循環(huán)過程,項目組就可以收集到足夠的需求信息,從而順利進(jìn)入設(shè)計實(shí)施階段。
(3) 在需求收集過程中,項目經(jīng)理要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和項目控制的作用,使項目發(fā)起人、用戶等關(guān)鍵干系人充分理解需求調(diào)研內(nèi)容、進(jìn)度及存在問題,協(xié)調(diào)各方力量解決需求調(diào)研過程中存在的困難,不能遺留問題或模糊不清的需求。同時,項目經(jīng)理還要根據(jù)項目可行性研究報告及項目立項報告對需求調(diào)研的范圍進(jìn)行有效控制,防止項目范圍盲目擴(kuò)張。
3.2 結(jié)合WBS技術(shù)定義范圍
范圍定義是指建立詳細(xì)的項目和項目產(chǎn)品描述文檔。詳盡的項目描述文檔對項目的成功是至關(guān)重要的,這些文檔描述項目的主要產(chǎn)出品及項目的建設(shè)前提和限制條件。當(dāng)項目啟動時,大多通過項目范圍來定義項目交付產(chǎn)品,似乎也同時嚴(yán)格界定了實(shí)施方的工作范圍及內(nèi)容。但是,由于用戶及實(shí)施方審視范圍的角度不同,雙方對范圍的定義也不同,項目范圍中隱含的工作需求也不能全部明文規(guī)定在項目建設(shè)文檔中,這是導(dǎo)致用戶變更的重要原因之一。利用WBS(工作分解結(jié)構(gòu))可以有效地幫助解決這個問題。
制定好一個WBS的指導(dǎo)思想是逐層深入,以可驗(yàn)證、可控制的交付產(chǎn)品為導(dǎo)向。先將項目交付成果定義確定下來,然后再逐層把項目交付產(chǎn)品或項目工作分解成更小的更可控的部分,直到只有單一產(chǎn)出品或工作成果的工作包層,建立明確、量化、可驗(yàn)證和可測試的項目交付品組合架構(gòu)。WBS結(jié)構(gòu)每深入一層,對項目工作的定義就更加詳細(xì),項目定義越詳盡細(xì)致,項目用戶和項目成員對項目的需求和產(chǎn)出理解的就越準(zhǔn)確清晰,這無疑有助于幫助理清項目用戶真正需求從而有效控制項目范圍。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)合項目進(jìn)度計劃、成本管理、人力資源計劃劃分項目工作,項目工作內(nèi)容直觀,各階段工作成果清晰,時間感強(qiáng),在項目范圍評審階段容易發(fā)現(xiàn)遺漏或多出的部分,有利于幫助項目干系人明確項目范圍內(nèi)包含的所有工作需求,也更容易被大多數(shù)人理解。
3.3 范圍核實(shí)過程
范圍核實(shí)是指對完成的項目產(chǎn)品的正式接受過程,是項目組同用戶或項目發(fā)起人共同評估項目可交付產(chǎn)品是否完全滿足需求并取得用戶或項目發(fā)起人對項目產(chǎn)品的正式認(rèn)可。項目范圍核實(shí)與質(zhì)量控制的不同之處在于,范圍核實(shí)首要強(qiáng)調(diào)的是項目產(chǎn)品及其相應(yīng)的質(zhì)量要求的可接受性。
這個過程是項目范圍確定之后,項目進(jìn)入實(shí)施階段之前各方相關(guān)人員的承諾問題。一旦對項目范圍認(rèn)可則表明已經(jīng)接受該事實(shí),項目各方就必須根據(jù)承諾去實(shí)現(xiàn)它,這也是確保項目范圍能得到很好的管理和控制的有效措施。為增加范圍核實(shí)工作的嚴(yán)肅性,在范圍核實(shí)階段,范圍說明書、范圍基準(zhǔn)等相關(guān)文件應(yīng)該得到項目發(fā)起人、項目用戶、項目實(shí)施方等關(guān)鍵干系人的簽署認(rèn)可,使這些文件成為項目實(shí)施的基礎(chǔ)性文件,從而避免在項目實(shí)施過程中項目范圍擴(kuò)張及不必要的范圍變更。
3.4 范圍變更控制過程
范圍變更控制是指對項目狀態(tài)及項目產(chǎn)品范圍進(jìn)行監(jiān)督,管理范圍基準(zhǔn)的變更,確保所有的變更需求及行為都經(jīng)過變更控制流程。信息化項目在執(zhí)行過程中,隨著用戶業(yè)務(wù)的發(fā)展、對信息系統(tǒng)應(yīng)用認(rèn)識的提高,需求變更不可避免。因此,項目需要建立一套規(guī)范的變更管理過程,在發(fā)生變更時遵循規(guī)范的變更程序來管理變更。
變更管理主要解決來自項目發(fā)起人及用戶的變更要求。正如我們前面所說,范圍的變更會導(dǎo)致額外的成本,影響項目關(guān)鍵路徑,更多計劃外的工作,在有限的項目預(yù)算范圍內(nèi),并不是所有這些變更都能被批準(zhǔn)。有效的項目范圍變更控制既要能保證對項目成功至關(guān)重要的工作或用戶需求及時納入到項目范圍管理中來,又要能保證將一切非必要、非緊急、不合理的、無效變更屏蔽。在項目變更控制流程設(shè)計過程中,在保證流程嚴(yán)肅科學(xué)的同時,我們又要根據(jù)不同項目的具體特點(diǎn)考慮項目變更控制流程的靈活性。如果項目變更控制流程過于冗長繁瑣,要么會導(dǎo)致有價值的變更需求不能及時納入到項目管理中來,從而喪失了提高項目經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)會,要么會導(dǎo)致項目參與人員完全忽視了變更控制過程,致使項目范圍管理失控;如果變更控制過程過于簡單,又會導(dǎo)致很多沒有經(jīng)過認(rèn)真討論評估的變更需求輕易地進(jìn)入項目執(zhí)行范圍,造成了對項目的損害。
所有的變更請求都應(yīng)以書面的方式提出,項目發(fā)起人、項目實(shí)施方雙方都應(yīng)對變更進(jìn)行分析, 評估變更的性質(zhì),變更對項目價值的影響,變更給項目帶來的風(fēng)險以及對進(jìn)度、成本的影響,受影響的各方都應(yīng)該清楚明了自己所受的影響。根據(jù)變更的性質(zhì), 提交相應(yīng)的變更決策組織確認(rèn)和審批。在大型信息化項目建設(shè)中, 每個項目都應(yīng)成立一個由業(yè)務(wù)方、管理方、實(shí)施方三方高層領(lǐng)導(dǎo)參加的項目變更控制委員會,變更控制委員會擁有最終批準(zhǔn)或否決變更請求的權(quán)利。該委員會的職責(zé)和作用應(yīng)該在變更控制流程文件中有明確的說明,并得到項目各方關(guān)鍵干系人的授權(quán)。
實(shí)踐中,那些對項目進(jìn)度、成本影響較小或通過項目關(guān)鍵路徑調(diào)整等技術(shù)手段能予以消除影響的變更請求,往往授權(quán)項目經(jīng)理進(jìn)行決策。但是那些對項目范圍、投資或功能有重大影響的變更請求,必須由變更委員會按照項目變更控制文件規(guī)定的流程進(jìn)行決策。在大型石油企業(yè)的大型信息化項目中,變更控制委員會應(yīng)該由業(yè)務(wù)主管部門、計劃規(guī)劃部門、預(yù)算管理部門及實(shí)施方高層領(lǐng)導(dǎo)等對項目的投資、工期、功能等有重大影響的干系人組成。為了對實(shí)施方進(jìn)行保護(hù),同時對項目發(fā)起方進(jìn)行約束,對于成本和進(jìn)度影響大的變更,決策者應(yīng)考慮為項目增加相應(yīng)的資源,如延長時間和追加資金等。批準(zhǔn)的變更應(yīng)由項目各方正式簽署,成為項目下一步范圍、進(jìn)度、成本控制的基礎(chǔ)。
那么,我們怎么能知道哪些變更應(yīng)該被批準(zhǔn)哪些應(yīng)該拒絕,AHP(層次分析法)是一種有效的工具,我們可以將所有變更請求進(jìn)行排序,然后在項目預(yù)算范圍內(nèi),批準(zhǔn)那些得分最高的變更。圖1是項目范圍變更的AHP分析示例。
在做項目范圍變更層次分析時,應(yīng)該采納項目干系人、項目團(tuán)隊成員、專家等各方面的意見,以保證全面考慮各方面的意見,并取得最佳結(jié)果。
4 結(jié) 語
總之,對項目進(jìn)行范圍管理看似一個單純的、直接的任務(wù),但事實(shí)并非如此,它需要管理、技術(shù)、溝通等多方面的經(jīng)驗(yàn),需要項目經(jīng)理予以足夠的重視,去認(rèn)真研究、思考和實(shí)踐。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,項目范圍管理的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。其中,準(zhǔn)確的需求分析和定位是基礎(chǔ),科學(xué)的項目范圍定義是核心,嚴(yán)格有效的范圍變更控制是關(guān)鍵,三者是一個有機(jī)的統(tǒng)一體,缺一不可。
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1項目管理“三大信息平臺”建設(shè)開發(fā)原則
工程管理的信息平臺構(gòu)件必須確定構(gòu)建的幾項基本原則,具體包括以下幾條。1)保證系統(tǒng)化的管理原則。具體來講就是企業(yè)必須依照自身的組織形式、運(yùn)行模式、管理制度,并依據(jù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)分別對項目實(shí)施要素化管控。2)實(shí)施協(xié)同化管理原則。通過信息協(xié)調(diào)管理系統(tǒng),對企業(yè)整體的組織形式進(jìn)行調(diào)整,并參照項目管理的組織工具對企業(yè)各部門組織權(quán)限進(jìn)行系統(tǒng)劃分。3)實(shí)施組件形式的平臺開發(fā)原則。企業(yè)在建立“三大信息平臺”時,要基于平臺的具體作用對各個模塊進(jìn)行功能分配和開發(fā),具體的開發(fā)內(nèi)容有功能結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)構(gòu)成、模板設(shè)計、流程劃定等。該原則可以減少企業(yè)的開發(fā)成本消耗,促進(jìn)開發(fā)出的系統(tǒng)運(yùn)行流暢。
2項目管理“三大信息平臺”建設(shè)的意義
2.1促進(jìn)現(xiàn)代化工程項目管理的實(shí)現(xiàn)
目前,工程項目管理通常具有周期長、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn),包括圖紙變更、施工組織設(shè)計編制與審核等流程,并且必須由各參建方共同參與完成,該過程中的文件必須由項目相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字,隨后報驗(yàn)監(jiān)理,并由甲方轉(zhuǎn)給設(shè)計單位方能最后實(shí)施。由于整個流程涉及人員較多,確定文件往往需要很長時間,而且容易出現(xiàn)沖突事件。現(xiàn)代化項目信息管理平臺構(gòu)建的成功將審批流程所需時間縮短,極大地提高了文件審核和簽署的效率。
2.2促進(jìn)現(xiàn)代集約型項目管理的實(shí)現(xiàn)
工程管理中比較突出的內(nèi)容就是加強(qiáng)各項紙質(zhì)資料的管理,特別是工程安全類資料的管理。由于工程項目施工規(guī)模和流程較多,從開工到竣工會出現(xiàn)大量資料,整套資料做下來會占用很大的物理空間,導(dǎo)致報驗(yàn)和查閱都非常不便。另一方面,很多資料存在內(nèi)容缺項漏項,數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題,這些問題直接影響現(xiàn)代項目管理的效率。通過現(xiàn)代化信息平臺電子存儲和修訂的方式進(jìn)行管理,較好地解決了上述各類問題。2.3促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營與管理的完善現(xiàn)代工程建設(shè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展必須不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,在開拓市場方面也必須及時進(jìn)行調(diào)整,降低多項目管理給企業(yè)管理增加的難度。事實(shí)上,許多企業(yè)管理人員并沒有完全認(rèn)識到項目管理與企業(yè)管理的關(guān)系。所以,現(xiàn)代企業(yè)管理必須運(yùn)用信息平臺管理的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)與項目直接溝通,這樣企業(yè)管理人員能直接熟悉各個項目的管理情況。通過信息化管理,企業(yè)管理人員可以隨時管控項目進(jìn)度、項目工程款支付、項目質(zhì)量與安全等內(nèi)容,進(jìn)而達(dá)到科學(xué)化企業(yè)管理和減少項目管理風(fēng)險的效果。
3如何構(gòu)建項目管理“三大信息平臺”
3.1創(chuàng)建工程項目的造價信息平臺
1)創(chuàng)建項目造價估算數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)現(xiàn)代工程建設(shè)中都有固定的造價標(biāo)準(zhǔn),比如房屋建筑項目中通常以平方米為計量單位,計價由人工與材料單位平面所耗費(fèi)的各類費(fèi)用組成,根據(jù)以往項目估算數(shù)據(jù),用于以后企業(yè)投資建設(shè)項目的造價估算。建立完整的造價信息資料系統(tǒng),該系統(tǒng)的建立可以指導(dǎo)工程建設(shè)項目的投資預(yù)算、項目前期可研以及招投標(biāo)控價等重要內(nèi)容。2)創(chuàng)建工程造價指數(shù)控制數(shù)據(jù)系統(tǒng)工程造價控制包括多項指標(biāo),如單項工程價格、主要機(jī)械設(shè)備造價價格、建安工程造價指數(shù)等。在實(shí)際項目建設(shè)中,通過各項工程造價指數(shù)的引用和價值變化規(guī)律分析,可以掌控整個項目工程造價的動向,同時以工程造價指數(shù)為基準(zhǔn),全面控制工程估價與結(jié)算。3)創(chuàng)建已完成項目的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)對已經(jīng)竣工或正在建設(shè)的項目的各項工程造價數(shù)據(jù),有很大的參考價值,能夠?yàn)閿M建項目和在建項目提供造價參考。通過創(chuàng)建造價數(shù)據(jù)庫,收集已完工程造價資料進(jìn)行存儲,獲取項目造價指標(biāo),進(jìn)而為已完工項目提供造價管理依據(jù)[1]。
3.2創(chuàng)建統(tǒng)一的招投標(biāo)和物資采購信息平臺
要提高企業(yè)對項目投資和資產(chǎn)的管理就必須提高成本控制系統(tǒng)的完善性,企業(yè)采購必須按照集中統(tǒng)一和集中采購的原則實(shí)施招投標(biāo)和物資采購,通過統(tǒng)一招投標(biāo)和采購信息平臺,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化,進(jìn)而達(dá)到采購全過程能夠全程跟蹤和問題可直接追溯的效果。
3.3構(gòu)建企業(yè)成本控制信息系統(tǒng)平臺
1)完善工程項目圖紙變更的規(guī)范化管理是當(dāng)前工程項目解決變更程序繁復(fù)、變更周期慢的重要問題之一。因?yàn)楣こ套兏膶徍恕⒃u閱以及變更款項等內(nèi)容都屬于工程項目的不可控內(nèi)容,通常很難科學(xué)地運(yùn)用規(guī)范要求實(shí)施監(jiān)管,因此,必須建立各參建方共同參與的工程變更審核信息平臺,企業(yè)通過平臺實(shí)現(xiàn)直接對由于變更產(chǎn)生的成本變化信息的控制。信息平臺的建立能提升工程審評的效率,同時也能達(dá)到全面監(jiān)管不合理工程變更的問題。2)構(gòu)建完善的項目圖紙變更責(zé)任追溯機(jī)制。因?yàn)橐酝こ添椖繘]有建立對工程變更的評審和績效考核制度,并且由此造成工程項目的變更監(jiān)管很難實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。工程現(xiàn)場管理人員對于工程變更的管控沒有達(dá)到一定力度,甚至出現(xiàn)問題就要通過變更來解決,這樣頻繁和不合理的變更會直接導(dǎo)致造價失控,同時也會造成質(zhì)量問題,甚至出現(xiàn)工程項目的成本失控。所以,必須創(chuàng)新變更管理制度,完善協(xié)控制度,通過信息平合審批制度的建立,做到及時、透明和科學(xué)地變更。3)通過計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建現(xiàn)代化及時通訊的信息管理平臺。傳統(tǒng)的平臺是通過人工傳遞的,這樣工程項目發(fā)生的變更與工程款支付都不能及時傳達(dá)到企業(yè),同時由于參建方過多,整個流程需要的周期、費(fèi)用等比較高,而且中間傳遞過程很容易造成重要信息的遺漏和丟失,這就導(dǎo)致工程建設(shè)項目出現(xiàn)風(fēng)險,由于變更造成的工期、成本、質(zhì)量等方面的問題難以解決。許多時候,變更引起的投資“紅線”問題接連不斷。構(gòu)建現(xiàn)代化的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是解決這些潛在風(fēng)險的重要解決途徑,運(yùn)用工程項目流程監(jiān)管的方法,實(shí)現(xiàn)工程項目管理問題的及時溝通、跟蹤和管控,進(jìn)而保證項目的各方面效益。
4結(jié)語
通過三大信息平臺構(gòu)建的原則制定、作用分析以及如何構(gòu)建論述,全面分析了“三大信息平臺”建立的必要性。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目的全面管理,必須通過信息平臺實(shí)施全程監(jiān)管。具體可以通過將“項目管理中心信息平臺”與“三大信息平臺”聯(lián)合到一起,運(yùn)用科學(xué)的管理方法評和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對企業(yè)的項目招投標(biāo)、采購、項目變更等進(jìn)行全面管理,促使資源能夠?qū)崿F(xiàn)大范圍共享。
【參考文獻(xiàn)】
ERP項目的實(shí)施和推廣,是這幾年國內(nèi)很多企業(yè)信息化工作的重要內(nèi)容,目前已經(jīng)有很多成功案例。這種形勢下,是否應(yīng)該上ERP系統(tǒng)的概念之爭,已經(jīng)不再是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者CIO們考慮的核心問題,他們更加關(guān)注ERP系統(tǒng)的實(shí)施效果和運(yùn)維。如何更快更好地實(shí)施ERP項目,如何提供可靠的運(yùn)維保障,充分挖掘ERP系統(tǒng)的潛力和價值,已經(jīng)越來越成為ERP項目管理的關(guān)鍵命題。
保持實(shí)施和運(yùn)維的一致
筆者所在的某大型國有企業(yè)A自2005年開始,在集團(tuán)總部的統(tǒng)一部署下,成功進(jìn)行了橫跨多個業(yè)務(wù)版塊,縱跨多級管理組織的SAP ERP項目實(shí)施,形成了集團(tuán)內(nèi)部不同的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)藍(lán)圖模板,培養(yǎng)了大量具備實(shí)施能力的內(nèi)部顧問,取得了諸多成績。三年后集團(tuán)下屬的各業(yè)務(wù)單元都已在SAP平臺的支撐下進(jìn)行業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理。同時ERP實(shí)施團(tuán)隊的主要業(yè)務(wù)由實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)維支持。
A集團(tuán)的SAP ERP實(shí)施,采取的是大集中策略――服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫資源都集中在集團(tuán)總部,且所有上線單位的業(yè)務(wù)并存于同一個生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)境中。相應(yīng)的,系統(tǒng)的配置和定制開發(fā)也完全由集團(tuán)總部集中控制和管理。隨著數(shù)批ERP項目的滾動實(shí)施和成功上線,A集團(tuán)的ERP系統(tǒng)越來越龐大復(fù)雜,對集團(tuán)的項目實(shí)施、運(yùn)維能力兩個方面都提出了更高的要求。
通過各種渠道反饋的信息,A集團(tuán)意識到,必須找到對策,解決如何更好更快實(shí)施ERP,提供可靠的運(yùn)維保障等問題。并且,這已經(jīng)成為國內(nèi)大型企業(yè)實(shí)施和運(yùn)維ERP過程中的共性問題。
從2008年初開始,A集團(tuán)總部成立了專門的項目組,在外部咨詢力量的配合下,結(jié)合自身特點(diǎn),升級改造了與SAP系統(tǒng)集成的ERP項目管理平臺,對ERP項目的實(shí)施和運(yùn)維管理進(jìn)行了初步的探索和實(shí)驗(yàn)。
ERP項目的實(shí)施和運(yùn)維構(gòu)成的是一個閉環(huán)的生命周期,理應(yīng)實(shí)現(xiàn)良性的互動和可靠的管理。但實(shí)際情況卻是,企業(yè)難以保證實(shí)施和運(yùn)維的一致性。換句話說,運(yùn)維當(dāng)中存在的問題,有些是實(shí)施過程存在先天不足造成的。反過來,如果實(shí)施的工作能扎實(shí),運(yùn)維就能更加輕松和規(guī)范。項目實(shí)施是全周期的起始,也是最基礎(chǔ)的部分。因此,著眼于完整周期,A集團(tuán)提出了以流程驅(qū)動的SAP ERP 實(shí)施方法。
別身在聚寶盤還撿不到寶
一般來說,在ERP項目實(shí)施完成后,成果會以海量文檔的形式保存下來。進(jìn)入運(yùn)維階段,雖然對于系統(tǒng)變更有流程管控和記錄,但難以及時回滾到已歸檔的成果文檔中,這樣就可能造成管理文檔與SAP系統(tǒng)之間不完全匹配。這樣,不僅給運(yùn)維工作帶來了隱患,更可惜的是,不能對ERP系統(tǒng)解決方案的全生命周期進(jìn)行有效跟蹤和管理,無法形成集團(tuán)ERP系統(tǒng)有關(guān)的知識庫,無法為運(yùn)營維護(hù)和推廣實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。這種情況就如同一個人身陷在聚寶盆里,雙腿被埋難以動彈,目力所及滿箱子都是珍寶,卻只能夠到手邊的那一點(diǎn)點(diǎn)。更糟糕的是,新的寶物還在不斷地生成,眼看不斷溢出箱子掉落一地,他卻毫無辦法。
因此,企業(yè)必須將前期ERP項目實(shí)施的成果和經(jīng)驗(yàn)固化下來,構(gòu)建一個先進(jìn)的項目實(shí)施、支持運(yùn)維平臺,滿足全面管控的需要。從長遠(yuǎn)考慮,企業(yè)有著滾動的ERP項目實(shí)施和推廣應(yīng)用需求,如果充分復(fù)用前期成果,建立起適合集團(tuán)各專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的SAP實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)模板,將會降低應(yīng)用深化的難度,從而減少對外部資源的依賴,大大加速未來新增及推廣項目的實(shí)施進(jìn)度,將直接為企業(yè)節(jié)約成本,創(chuàng)造價值。
因此,我們必須在ERP項目的實(shí)施和運(yùn)維階段具備管理能力,能夠?qū)τ谌魏螛I(yè)務(wù)需求及時做出反應(yīng),始終記錄并優(yōu)化需求導(dǎo)致的系統(tǒng)變更。
這種隨需而變的管理能力,應(yīng)該是企業(yè)需要具備的。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)想要掌握這種高級能力,首先必須在組織內(nèi)部確定以業(yè)務(wù)流程為實(shí)施導(dǎo)向的指導(dǎo)思想,繼而優(yōu)化工作模式,借助于SAP其他的信息系統(tǒng)來強(qiáng)化其應(yīng)用,逐步形成有企業(yè)自身特色的工作模式。這種模式,我們將其定義為流程驅(qū)動的SAP ERP實(shí)施方法。
有效的工具和方法論
A集團(tuán)ERP項目組在項目管理和運(yùn)維方面已經(jīng)使用了一系列的管理工具,但無法深入到業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的層面,因此我們需要引入新的工具。經(jīng)過反復(fù)咨詢,考察比較當(dāng)前的技術(shù)狀況及成熟解決方案,我們根據(jù)集團(tuán)的需求,制定了將業(yè)務(wù)流程管理和SAP ERP系統(tǒng)的項目管理和解決方案實(shí)現(xiàn)集成的框架目標(biāo),并通過招標(biāo)最后確定了以IDS ARIS流程管理平臺和SAP Solution Manager系統(tǒng)相結(jié)合的技術(shù)方案。該方案充分利用了兩個成熟管理平臺各自的強(qiáng)大功能,并定義它們在SAP ERP項目實(shí)施和運(yùn)維工作中的角色分工和工作界面,保證了其成為一個有機(jī)的整體,以實(shí)現(xiàn)流程驅(qū)動SAP ERP實(shí)施方法的有效執(zhí)行。
這種組合方案突破了ERP系統(tǒng)實(shí)施和運(yùn)維管理難點(diǎn)的關(guān)鍵需求。我們通過引進(jìn)流程管理平臺、SAP項目實(shí)施支持工具、SAP平臺運(yùn)維支持工具,完善ERP項目和系統(tǒng)維護(hù)管理體系,為企業(yè)流程管理做出一定的技術(shù)和人才準(zhǔn)備。
在需求管理和變更管理方面,我們規(guī)范了現(xiàn)有的支持和運(yùn)維工作流程,將業(yè)務(wù)需求、解決方案、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)鏈有機(jī)連接,便于控制和追溯,以逐步適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制的需要。
這種組合方案提供了ERP項目實(shí)施的項目管理模板,以及一整套業(yè)務(wù)流程建模的規(guī)范,可以逐步固化ERP項目實(shí)施和運(yùn)維的經(jīng)驗(yàn),加速實(shí)施推廣。
同時,它也完善了知識管理,能夠?qū)崿F(xiàn)ERP項目交付的集中管理,搭建易于管理的、可實(shí)時更新的完整的項目文檔結(jié)構(gòu),并進(jìn)行版本管理,有效減少文檔維護(hù)的工作量。同時,它還可以集中控制并分發(fā)業(yè)務(wù)人員需要的各類文檔和操作指南,實(shí)現(xiàn)可靠的知識轉(zhuǎn)移。
這種組合方案也降低了SAP ERP實(shí)施與運(yùn)維成本。引入ARIS和SAP Solution Manager可以幫助企業(yè)有效降低在SAP ERP實(shí)施后期以及上線運(yùn)行過程中,因業(yè)務(wù)需求不透明而產(chǎn)生的重復(fù)和冗余的工作。例如,在測試階段,由于流程不易于被理解,產(chǎn)生的重復(fù)測試和遺漏測試的現(xiàn)象。對于SAP ERP實(shí)施項目來說,使用ARIS和Solution Manager是在藍(lán)圖設(shè)計后,系統(tǒng)配置階段開始,可以更明晰和明確地管理業(yè)務(wù)需求,開始發(fā)揮其有效控制SAP ERP實(shí)施項目成本的作用,特別是在系統(tǒng)上線和持續(xù)改進(jìn)的過程中,非常有利于SAP ERP的運(yùn)維與升級。
這種組合方案為A集團(tuán)建立了初始的業(yè)務(wù)流程地圖,為今后內(nèi)控和其他管理項目奠定了應(yīng)用基礎(chǔ)。利用ARIS業(yè)務(wù)流程建模系統(tǒng)和工具,A集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程與SAP ERP系統(tǒng)Solution Manager模塊中相關(guān)流程結(jié)構(gòu)的雙向同步,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)配置的統(tǒng)一管理,達(dá)到了公司業(yè)務(wù)流程與ERP SAP系統(tǒng)正確掛接的目的。建立的測試體系為今后項目實(shí)施單位的回歸測試、系統(tǒng)升級測試打下了基礎(chǔ),能夠提高系統(tǒng)的測試效率。通過Solution Manager平臺建設(shè),A集團(tuán)對ERP實(shí)施單位的系統(tǒng)變更和解決方案進(jìn)行了全生命周期的集中管理,包括需求變更、業(yè)務(wù)藍(lán)圖變更、方案監(jiān)控、配置變更以及測試管理等。A集團(tuán)應(yīng)用Solution Manager模塊進(jìn)行ERP項目實(shí)施及系統(tǒng)運(yùn)維管理,指導(dǎo)并協(xié)同完成了公司的標(biāo)準(zhǔn)模板,便于未來在ERP項目實(shí)施和運(yùn)維中推廣應(yīng)用。
以上是對于工具選擇的介紹,對于方法論而言,一般來講,ASAP實(shí)施方法論是業(yè)內(nèi)幾乎所有人都知道的SAP項目實(shí)施方法論,但它在流程規(guī)劃、流程搭建及上線后的優(yōu)化和監(jiān)控等方面存在不足之處。而流程驅(qū)動的SAP實(shí)施方法以AVE(ARIS Value Engineering)方法論為基礎(chǔ),進(jìn)行企業(yè)的全面信息化實(shí)施工作。
AVE模型是在全球大量的ERP實(shí)施項目中提煉出的標(biāo)準(zhǔn)模型,通過這套已經(jīng)在ARIS中進(jìn)行建模的控制體系,我們可以完全轉(zhuǎn)變以往的“IT驅(qū)動項目”的模式,達(dá)到“業(yè)務(wù)流程驅(qū)動項目”的模式。這也完全符合正在席卷全球的BPM/SOA(基于服務(wù)的架構(gòu))組合理念,SAP公司也已經(jīng)將ARIS作為自己前端的BPM平臺,將流程與IT更加緊密地集成在一起。
AVE方法的主要特點(diǎn)如下:
• 管理閉環(huán):從客戶期望看到的業(yè)務(wù)遠(yuǎn)景到信息化實(shí)施方案的產(chǎn)生、發(fā)展以及持續(xù)改進(jìn)的整個過程,都是基于流程優(yōu)化進(jìn)行管理的。
• 模型驅(qū)動:流程驅(qū)動SAP ERP實(shí)施,是通過建立企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)模型,描述一系列相互關(guān)聯(lián)的輸入輸出關(guān)系,這種關(guān)系的描述最終會成為對于一個完整的實(shí)施方案的描述。
• 體系架構(gòu)完整:AVE實(shí)施方法是從不同的角度處理客戶需求,如流程、組織、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù),保證體系架構(gòu)的完整性。
• 項目管理量化:通過模型狀態(tài)如何有效反應(yīng)客戶需求和客戶預(yù)期來對流程改進(jìn)的結(jié)果進(jìn)行量化。
• 實(shí)施過程全線跟蹤:需求和系統(tǒng)特征結(jié)合起來,最終提供的系統(tǒng)方案能夠追溯到具體的業(yè)務(wù)需求。
• 實(shí)施架構(gòu)可以裁減:AVE工作包和交付物可以根據(jù)不同的項目特點(diǎn)進(jìn)行客戶化、定制化。
流程驅(qū)動的SAP ERP實(shí)施方法在橫向時間軸上,主要由戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)藍(lán)圖設(shè)計、實(shí)施上線和運(yùn)行控制四個階段構(gòu)成,項目實(shí)施工作內(nèi)容由表及里、由此及彼不斷擴(kuò)展。同時在各個階段對前一階段進(jìn)行檢查,為SAP ERP實(shí)施提供有效可控的實(shí)施方案。
雙向同步 匹配業(yè)務(wù)和系統(tǒng)
工具和方法都已準(zhǔn)備妥當(dāng),那如何將其與企業(yè)的獨(dú)特需求結(jié)合起來并落地實(shí)現(xiàn)呢?需求的實(shí)現(xiàn)將通過ARIS系統(tǒng)平臺與Solution Manager系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)。在圖1所示的流程圖中,紅色邊框區(qū)域表示在ARIS軟件平臺中實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)功能,藍(lán)色邊框區(qū)域表示在Solution Manager中實(shí)現(xiàn)的功能,背景為淺藍(lán)色的區(qū)域是ARIS與Solution Manager共同應(yīng)用,協(xié)同完成的功能。ARIS與Solution Manager的協(xié)同是通過雙向同步的方式來實(shí)現(xiàn)兩個系統(tǒng)間的有效集成,進(jìn)而滿足業(yè)務(wù)和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)匹配和實(shí)施的需求。
在使用如上所述工作模式的前提下,Solution是一個非常重要的概念。企業(yè)使用的SAP系統(tǒng)(包括所有組件,ECC/BW/EP/XI,包括所有已經(jīng)上線的單位和未來要實(shí)施的單位,包括各種業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)模塊、功能)總體就是一個SAP解決方案,一個只有該企業(yè)獨(dú)有的SAP解決方案。從靜態(tài)的層面出發(fā),我們可以把解決方案理解為一個相對穩(wěn)定的業(yè)務(wù)流程和配置的倉庫,而我們所常說的項目,實(shí)際上只是用來形成解決方案的一個過程。從企業(yè)實(shí)施SAP的第一天開始,SAP解決方案就已經(jīng)存在,隨著SAP的各個項目的不斷實(shí)施,解決方案就不斷地成長,最終成為一個解決方案庫。從動態(tài)的層面出發(fā),解決方案本身在不斷地變化,變化的方式有兩種,一種是項目的變化(整體打包的、有計劃的、目的明確的變化),一種是運(yùn)維的變化(小的、零散的、非計劃性的、按用戶需求的變化)。企業(yè)的SAP管理功能實(shí)際就是圍繞著解決方案及其兩種變化方式而展開。
“我們的工作分工是按模塊劃分的,但建模從業(yè)務(wù)出發(fā),我們的工作范圍該如何劃分?為什么還要搭建流程架構(gòu),只把詳細(xì)的流程圖畫好不就可以了嗎?為什么要將配置和流程掛接起來,之前我們只寫一份配置清單就可以了啊?”……
實(shí)施顧問在了解到工作模式的內(nèi)容后,提出了一系列尖銳的問題。但是當(dāng)大家意識到這樣做帶來的價值時,都認(rèn)可了這種工作模式。同時在ARIS中基于最底層的流程搭建了兩套流程體系,一套依據(jù)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù),一套依據(jù)SAP的功能劃分。當(dāng)企業(yè)的管理者和業(yè)務(wù)人員看到層次明確、切分清晰的流程體系時,都認(rèn)為這就是自己想要的東西。而SAP顧問從流程中過濾出了自己熟悉的T-CODE。
A集團(tuán)使用上述工作模式,是AVE方法論的一次完整而全面的使用,對AVE方法論的推廣使用具有切實(shí)可行的借鑒意義。總結(jié)起來,它具有四大突出特點(diǎn)。
第一,嚴(yán)密的項目實(shí)施邏輯。
在項目實(shí)施路線上,分四個大的步驟,架構(gòu)、設(shè)計、實(shí)施、控制,延續(xù)了ARIS一貫的從戰(zhàn)略到設(shè)計、實(shí)施再到控制的整體思路,體現(xiàn)了循環(huán)管理的思想,既使得項目能夠有條不紊地實(shí)施,又能夠?qū)椖抠|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和保證。另外,在實(shí)施步驟上,業(yè)務(wù)邏輯清楚,21個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,保證了項目的連貫性。
第二,業(yè)務(wù)與技術(shù)的有效結(jié)合。
該方法十分注重業(yè)務(wù)與技術(shù)的結(jié)合,且二者有主有次,首先從業(yè)務(wù)著手,然后落實(shí)于技術(shù),最后再回饋到業(yè)務(wù)。在企業(yè)實(shí)踐中,業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量的好壞始終是上至管理者、下至普通員工關(guān)心的第一位的問題,而技術(shù)和系統(tǒng)只是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)績效的有力工具。A集團(tuán)本項目的21個詳細(xì)的實(shí)施步驟正是這種思想的直接體現(xiàn)。
第三,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的動態(tài)和持續(xù)優(yōu)化。
在項目實(shí)施和運(yùn)維工作中不僅僅追求在系統(tǒng)上線時系統(tǒng)內(nèi)流程與業(yè)務(wù)流程的一致性,而且希望通過流程管理制度來實(shí)現(xiàn)二者長期的一致,即每當(dāng)實(shí)際業(yè)務(wù)流程出現(xiàn)變化時,應(yīng)觸發(fā)ERP系統(tǒng)隨需求而改變,以此來保證系統(tǒng)長期跟上業(yè)務(wù)變化的步伐,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化以及跟蹤。
第四,重視知識的固化。
實(shí)施過程中涉及到的建模規(guī)范、系統(tǒng)配置手冊、流程管理制度等都以文檔的形式加以保存,可以用于項目的跟蹤管理,也可以用于指導(dǎo)其他相似的項目。
但是該方法在實(shí)施過程中還存在一些不足,比如:
• 藍(lán)圖設(shè)計文檔的全部內(nèi)容都維護(hù)在ARIS系統(tǒng)中時,自動生成的藍(lán)圖文檔格式難以滿足實(shí)際要求。
• 在Solution Manager中維護(hù)IMG配置項時,由于Solution Manager對藍(lán)圖架構(gòu)的限制,無法精確對應(yīng)。
• 變更管理的剛性審批流程難以與企業(yè)的變更管理流程契合。
一、施工企業(yè)工程項目應(yīng)具備的財務(wù)管理能力
根據(jù)施工企業(yè)工程項目管理特點(diǎn),一般應(yīng)具備組織計劃(項目財務(wù)管控模式)、前期財務(wù)策劃、過程財務(wù)風(fēng)險揭示與控制、收支結(jié)算與資金管理、財務(wù)合規(guī)控制等多項財務(wù)管理能力,如表1所示。
(一)工程項目財務(wù)管控模式
工程項目財務(wù)管控模式包括管理理念、機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置及職責(zé)與權(quán)限、管理流程與管理制度、管理方法與工具、過程監(jiān)督檢查及績效管理等,是企業(yè)獨(dú)特的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)積累,作用于工程項目建設(shè)全過程。
(二)工程項目前期財務(wù)策劃能力
工程項目實(shí)施前所進(jìn)行的總體財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,包括分部分項工程成本費(fèi)用控制策劃、分包或協(xié)作成本控制策劃、設(shè)備物資采購策劃、管理費(fèi)用及稅收策劃、利潤策劃、資金需求及融資策劃等,并反映和評估可能發(fā)生的重大重要財務(wù)風(fēng)險,形成前期財務(wù)策劃方案,以及對策劃方案的復(fù)核和審批,作為整個工程項目建設(shè)管理和控制的依據(jù)。
(三)工程項目建設(shè)過程財務(wù)風(fēng)險揭示與控制能力
工程項目建設(shè)周期長,客觀存在諸多不確定因素,需要動態(tài)識別影響財務(wù)目標(biāo)的風(fēng)險事項,并評估發(fā)生可能性及影響程度,及時制定風(fēng)險應(yīng)對措施。具有完備的風(fēng)險管理機(jī)制,并嵌入內(nèi)控系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)工程項目財務(wù)目標(biāo)的重要保障。
(四)工程項目收支結(jié)算與資金管理能力
工程項目具有階段性結(jié)算特點(diǎn),但客觀存在合同解讀與執(zhí)行、變更設(shè)計或設(shè)計變更、新增減工程等復(fù)雜情況,需要建立一套充分支撐結(jié)算要求的管理程序和檔案管理制度,并依據(jù)結(jié)算特點(diǎn)合理測算工程建設(shè)資金需求。結(jié)算風(fēng)險控制是工程項目建設(shè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。
(五)工程項目財務(wù)合規(guī)控制能力
工程項目建設(shè)涉及較多規(guī)范管理,包括國家相關(guān)法律法規(guī)的遵從,以及企業(yè)制定的各項管理制度。是否具備設(shè)計健全完善、操作性強(qiáng)和執(zhí)行有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),是相關(guān)部門和人員履職及協(xié)同實(shí)現(xiàn)工程項目財務(wù)管理的保障措施。
以上五項財務(wù)管理能力是依據(jù)國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》(2006)、財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(2008)及配套指引(2010),結(jié)合施工企業(yè)工程項目管理特點(diǎn)所界定的五項綜合性財務(wù)管理能力,反映在前期、過程和結(jié)果三個環(huán)節(jié),構(gòu)成工程項目財務(wù)管理能力的基本內(nèi)容。
二、施工企業(yè)工程項目財務(wù)管理能力現(xiàn)狀及評價
目前我國施工企業(yè)工程項目財務(wù)管理更多關(guān)注財務(wù)合規(guī)控制、財務(wù)收支結(jié)算和財務(wù)表現(xiàn)能力及其結(jié)果,而對前期財務(wù)策劃、過程財務(wù)風(fēng)險識別與控制能力較弱,狹義財務(wù)管理模式特征顯著。這一模式重點(diǎn)關(guān)注收入和成本費(fèi)用的計量和確認(rèn),而對其發(fā)生的科學(xué)合理性并不直接控制,當(dāng)風(fēng)險發(fā)生并傳遞到財務(wù)上,發(fā)生虧損或未達(dá)到預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)時,財務(wù)實(shí)際已無應(yīng)對能力。如表2所示。
(一)工程項目財務(wù)管理模式評價
施工企業(yè)工程項目一般采用項目經(jīng)理制及財務(wù)主管委派制,項目部按工程建設(shè)需要設(shè)置工程質(zhì)量部、經(jīng)營管理部、財務(wù)部等部門,圍繞合同履約,財務(wù)管理以營業(yè)收入完成率、營業(yè)收入利潤率為中心。這一模式存在的主要問題,其一,財務(wù)管理的目標(biāo)不清晰。受招投標(biāo)的影響,不同項目營業(yè)收入利潤率客觀存在較大差異,以此作為績效評價的依據(jù),不能真實(shí)反映項目部經(jīng)營管理水平。其二,財務(wù)管理未與風(fēng)險管理較好結(jié)合。工程項目存在較多的變更,而對合同的解讀、分包及結(jié)算等主要集中于經(jīng)營管理部,在風(fēng)險管理機(jī)制不健全的情況下,往往導(dǎo)致重大財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。其三,會計管理以合同(標(biāo)段)為對象,未按分步分項法進(jìn)行成本費(fèi)用控制,不能及時揭示和評價工程建設(shè)過程中的財務(wù)管理問題,會計更多起到核算的職能。
(二)工程項目前期財務(wù)策劃能力的評價
前期財務(wù)策劃對確定工程項目財務(wù)管理目標(biāo)及財務(wù)風(fēng)險評估起到重要作用,但諸多施工企業(yè)并未建立前期財務(wù)策劃管理制度,未實(shí)施前期財務(wù)策劃,或者由于成本費(fèi)用基礎(chǔ)管理信息欠缺,財務(wù)策劃方案不盡科學(xué)合理,財務(wù)預(yù)算方案與實(shí)際執(zhí)行偏差較大,不能對整個工程財務(wù)管理起到控制作用。
(三)工程項目建設(shè)過程財務(wù)風(fēng)險揭示與控制能力的評價
目前施工企業(yè)并未建立起一套有效的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制,在合同履行、變更、新增減工程、分包、結(jié)算等流程管理過程中,對可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險未加以識別和揭示,評價其發(fā)生可能性及影響程度,財務(wù)管理處于工程建設(shè)的后端,當(dāng)與財務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生重大偏差時,實(shí)際已無較好的應(yīng)對策略。
(四)工程項目收支結(jié)算與資金管理能力評價
完整齊備的資料是工程結(jié)算的基礎(chǔ),但大多施工企業(yè)相關(guān)工程量表單填列、監(jiān)理簽證、業(yè)主確認(rèn)與結(jié)算等流程管理并不規(guī)范,在工程變更情況下,往往發(fā)生結(jié)算風(fēng)險。一些工程未結(jié)算款大量積累,導(dǎo)致資金困難。
(五)工程項目財務(wù)合規(guī)控制能力評價
工程財務(wù)管理制度包括管理制度的健全性與完整性,以及可操作性和執(zhí)行的有效性。在制度設(shè)計上,目前更多關(guān)注財經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)法規(guī),而較少從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、風(fēng)險防范和價值創(chuàng)造的角度完善財務(wù)制度,如施工過程財務(wù)風(fēng)險的識別與控制;在制度執(zhí)行上,一些制度不明確、可操作性差,而有一些制度執(zhí)行不到位或執(zhí)行不力,如分包合同分級審批及分包結(jié)算管理。
三、施工企業(yè)工程項目財務(wù)管理能力提升措施
施工企業(yè)財務(wù)管理能力不僅體現(xiàn)為事后合規(guī)控制能力,而應(yīng)在事前、事中嵌入風(fēng)險管理方法與程序,體現(xiàn)創(chuàng)造價值的功能。前期財務(wù)策劃,過程風(fēng)險識別、評估和控制,事后合規(guī)控制“三位一體”,才是工程項目財務(wù)管理應(yīng)達(dá)到的基本狀態(tài)。
(一)優(yōu)化和改進(jìn)工程項目財務(wù)管理模式
一是做好前期財務(wù)策劃,明確財務(wù)管理目標(biāo)。涉及大量基礎(chǔ)工作,包括成本費(fèi)用項目及控制標(biāo)準(zhǔn),可能發(fā)生重大財務(wù)風(fēng)險,以及財務(wù)策劃方案審批與執(zhí)行管理制度。二是調(diào)整項目部績效考核方式,從營業(yè)收入完成率(合同完成率)、營業(yè)收入利潤率評價調(diào)整為目標(biāo)利潤完成率主導(dǎo)的績效考核模式,消除因招投標(biāo)差異帶來的冗余,更多體現(xiàn)管理創(chuàng)造價值。三是拓展會計監(jiān)督與控制的職能,按分步分項法細(xì)化會計核算對象,歸集收入與成本費(fèi)用配比信息,動態(tài)評價預(yù)算執(zhí)行的偏離情況,揭示工程建設(shè)過程存在的風(fēng)險。
(二)建立與完善工程項目財務(wù)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制
一是將前期財務(wù)策劃作為風(fēng)險控制的基本手段,最終體現(xiàn)為工程財務(wù)預(yù)算方案,分解到分步分項工程及年度實(shí)施計劃中,使預(yù)算方案具有可操作性,并作為執(zhí)行和評價的依據(jù)。二是針對合同履行、變更、新增減工程、分包、結(jié)算等流程管理過程中可能發(fā)生的重大重要財務(wù)風(fēng)險,建立相應(yīng)的內(nèi)部控制,如合同變更(含變更設(shè)計或設(shè)計變更),應(yīng)有分級審批制度及檔案管理制度,并動態(tài)調(diào)整預(yù)算控制方案;再如結(jié)算,應(yīng)有結(jié)算報警制度,對未結(jié)算款項達(dá)到一定閥值,明確應(yīng)采取的對策,而對分包結(jié)算,應(yīng)依據(jù)分包合同,在結(jié)算依據(jù)充分前提下,采用集體聯(lián)簽制,確定支付款項、金額及方式。在流程管理中,針對關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn),使財務(wù)活動均有相應(yīng)內(nèi)部控制。三是建立項目中期綜合性財務(wù)評估制度。評估目標(biāo)不僅在于合規(guī)性(內(nèi)部審計),還在于預(yù)算編制與執(zhí)行、合同及變更情況及在建工程財務(wù)狀況、財務(wù)信息傳遞及風(fēng)險揭示與評估和應(yīng)對管理、存在的主要財務(wù)問題等,判定其“在控、可控”程度。
1.1軟件開發(fā)
金融系統(tǒng)軟件開發(fā)綜合瀑布型和V型生命周期測試模型的優(yōu)點(diǎn),將測試活動貫穿整個軟件開發(fā)生命周期,避免系統(tǒng)風(fēng)險,提升項目軟件的整體質(zhì)量。
1.2軟件開發(fā)過程改進(jìn)
軟件開發(fā)項目質(zhì)量管理的主要方法是利用成熟度模型,即軟件能力成熟度模型,簡稱CMM(CapabilityMaturityModeforSoftware)。CMM模型包括軟件工程、系統(tǒng)工程、硬件工程,分為五個等級,每個等級包含相應(yīng)的過程域。該模型包含了軟件需求、設(shè)計、開發(fā)、編碼、測試、投入運(yùn)行、軟件退役等整個生命周期里各個過程的基本要素,是開發(fā)過程改進(jìn)的有機(jī)匯集,此模型對保證開發(fā)質(zhì)量、控制項目時間、降低開發(fā)成本具有重要指導(dǎo)意義。
2工程實(shí)施推廣階段質(zhì)量管理
2.1上線準(zhǔn)備
質(zhì)量目標(biāo):(1)系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能,驗(yàn)證應(yīng)用系統(tǒng)各業(yè)務(wù)功能及業(yè)務(wù)流程滿足業(yè)務(wù)部門的需求。(2)系統(tǒng)性能,驗(yàn)證和優(yōu)化邏輯集中系統(tǒng)性能,使之能夠滿足性能需求。(3)系統(tǒng)健壯性及安全性,驗(yàn)證邏輯集中系統(tǒng)的健壯性、安全性,使其能夠滿足生產(chǎn)運(yùn)維的要求。
質(zhì)量活動:(1)業(yè)務(wù)測試,驗(yàn)證應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能是否滿足業(yè)務(wù)需求。(2)全面分析業(yè)務(wù)測試用例,選取覆蓋業(yè)務(wù)的測試流程,由業(yè)務(wù)人員針對所有的需求功能點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行驗(yàn)證。并通過專業(yè)的測試管理工具對測試用例及測試缺陷進(jìn)行跟蹤管理。
技術(shù)測試:(1)性能測試及優(yōu)化,目標(biāo)是提高系統(tǒng)的性能質(zhì)量。(2)通過工具模擬真實(shí)系統(tǒng)上線后可能出現(xiàn)的業(yè)務(wù)高峰情況,對系統(tǒng)進(jìn)行壓力測試,驗(yàn)證系統(tǒng)性能,確保系統(tǒng)處理能力能夠達(dá)到相關(guān)性能指標(biāo)。(3)健壯性測試目標(biāo),提高系統(tǒng)整體健壯性。(4)通過各種健壯性測試,驗(yàn)證系統(tǒng)在發(fā)生各種異常情況下的健壯性,主要包括:異常測試、穩(wěn)定性測試、雙機(jī)切換測試及容災(zāi)測試等。(5)安全測試目標(biāo),提高系統(tǒng)的安全性,通過工具進(jìn)行安全測試,全面檢查和消除系統(tǒng)的安全隱患。
2.2運(yùn)行維護(hù)階段
2.2.1質(zhì)量目標(biāo)
生產(chǎn)系統(tǒng)版本質(zhì)量:盡可能降低運(yùn)維階段應(yīng)用版本、系統(tǒng)軟件版本、硬件系統(tǒng)等變更和升級所帶來的風(fēng)險,最大限度減少對生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量造成負(fù)面影響。生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)維質(zhì)量:盡可能提高生產(chǎn)系統(tǒng)的高可用性,最大限度保證系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全運(yùn)行。
2.2.2質(zhì)量活動
功能回歸測試:(1)目標(biāo)是快速檢驗(yàn)運(yùn)維階段相關(guān)系統(tǒng)及應(yīng)用版本升級對業(yè)務(wù)功能質(zhì)量的影響。(2)應(yīng)用及系統(tǒng)版本新在運(yùn)維階段非常頻繁,每一次版本的更新都需要對業(yè)務(wù)功能進(jìn)行驗(yàn)證,所以需要使用自動化回歸測試工具進(jìn)行高效率的功能性測試,提高版本升級的質(zhì)量。
性能回歸測試:(1)目標(biāo)是快速檢驗(yàn)運(yùn)行維護(hù)階段各系統(tǒng)升級或變更后整個邏輯集中系統(tǒng)的性能質(zhì)量。(2)在運(yùn)行維護(hù)階段,經(jīng)常會面臨應(yīng)用系統(tǒng)、主機(jī)操作系統(tǒng)、中間件和數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)的版本升級,這對于系統(tǒng)的性能是一個巨大的潛在風(fēng)險,因此需要進(jìn)行高效率的性能自動化回歸測試,通過工具快速檢測各種因系統(tǒng)版本變化和升級對于邏輯集中系統(tǒng)性能的影響,盡可能降低性能問題被帶入生產(chǎn)系統(tǒng)的機(jī)率。
綠燈測試:(1)目標(biāo)是對系統(tǒng)升級后的版本進(jìn)行檢驗(yàn),驗(yàn)證關(guān)鍵業(yè)務(wù)和流程在系統(tǒng)上線后的可用性和正確性。(1)選取關(guān)鍵、典型的業(yè)務(wù)及流程,通過應(yīng)用開發(fā)綠燈測試程序部署在生產(chǎn)環(huán)境上,在生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行版本更新后,使用綠燈測試程序?qū)⑦x取出的關(guān)鍵、典型業(yè)務(wù)及流程在生產(chǎn)系統(tǒng)上進(jìn)行驗(yàn)證,盡量確保在版本更新后不會對生產(chǎn)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)和流程造成影響。
事件管理:(1)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)運(yùn)維事件的快速發(fā)現(xiàn)及處理。(2)內(nèi)容是建立統(tǒng)一的故障處理及服務(wù)請求響應(yīng)平臺,對整個系統(tǒng)進(jìn)行集中的運(yùn)維管理。通過這個統(tǒng)一的平臺,可以對事件及服務(wù)請求進(jìn)行統(tǒng)一的記錄、處理及響應(yīng),同時可以對請求進(jìn)行分析,對運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析與管理。
系統(tǒng)配置管理:(1)目標(biāo)是提供IT基礎(chǔ)架構(gòu)精確信息;同時監(jiān)控和維護(hù)這些信息從而實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)架構(gòu)的控制。(2)建立系統(tǒng)的配置數(shù)據(jù)庫和對配置數(shù)據(jù)庫的維護(hù)流程與監(jiān)控機(jī)制。應(yīng)用版本管理:(1)目標(biāo)是對于應(yīng)用版本的的內(nèi)容及質(zhì)量進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)對版本的質(zhì)量的控制(2)內(nèi)容是制定版本管理辦法,明確版本的流程,對于需要更新生產(chǎn)環(huán)境的版本,都需要經(jīng)過有效的版本驗(yàn)證、操作步驟驗(yàn)證及回退性驗(yàn)證。
變更管理:(1)目標(biāo)是通過對于生產(chǎn)環(huán)境變更的有效管理,從而最大程度上提高生產(chǎn)環(huán)境變更的成功率。(2)對變更內(nèi)容進(jìn)行分級,對于重大變更建立變更的評估機(jī)制,建立完善的變更實(shí)施計劃,對變更的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行回顧。
3結(jié)束語