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處置專項整治行動方案
為認真落實《xx市城市建筑垃圾規范化管理實施意見》《xx市‘垃圾革命’(生活垃圾分類)工作實施方案》及《關于開展環境綜合整治
“秋雷”專項行動方案的通知》(xx執〔xx〕xx
號)等文件的要求,進一步加強我市建筑垃圾(含建筑渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾等)、生活垃圾處置管理,規范建筑垃圾產生、運輸、消納秩序,全面解決好當前生活垃圾亂扔亂放、治理滯后等問題,經研究,決定在全市范圍內開展建筑垃圾、生活垃圾處置專項整治工作,具體方案如下:
一、整治目標
通過在全市范圍內集中力量開展建筑垃圾、生活垃圾處置專項整治行動,有效管控建筑垃圾產生源頭,規范收集、中轉和運輸環節,實施全程許可控制;嚴厲打擊偷倒亂倒建筑垃圾的違法行為,凈化清運市場,促進建筑渣土、裝修垃圾平衡消納,全面提升全市建筑垃圾管理水平。有效解決城鄉生活垃圾違規堆放、量大面廣、臟亂惡臭等環境污染問題;實現城鄉環境整潔有序、生態宜居,普遍增強城鄉居民環境保護意識。
二、整治時間
2020年3月至2020年5月。
三、整治內容
1.
建筑垃圾專項整治行動
1、規范建筑垃圾運輸單位運行。嚴把建筑垃圾運輸車輛準運許可關,嚴肅查處未經許可從事建筑垃圾運輸的單位和個人。加強建筑垃圾運輸單位監管,嚴肅查處未按規定線路運輸、未在指定消納場地消納等違法行為。
2、加強建筑垃圾源頭管控。進一步加大對施工現場進出口檢查力度,完善專人沖洗進出車輛措施,及時清掃現場出入口的主要道路,禁止帶泥上路,確保凈車離場;妥善處置建筑工地污水泥漿,不得溢流到臨街路面,未經沉淀處理的廢水不得直接排入排水設施或渠系;及時清運施工現場的棄土、棄料及其它建筑垃圾,臨時堆置應密閉存放或進行覆蓋;及時清理建筑垃圾,堆放的零星廢棄物以圍欄隔離;嚴肅查處在施工現場亂倒建筑垃圾、生活垃圾以及占用人行道堆放物料的違法行為。
3、加大工程運輸車輛路面執法力度。針對建筑垃圾偷倒亂倒、嚴重影響市容的情況,進一步加大執法打擊力度。對建筑垃圾運輸車輛未密閉運輸、拋撒滴漏、
帶泥上路、隨意偷倒亂倒等各類違法行為,從嚴查處。
2.
生活垃圾處置提升專項行動
3.
加大執法監管力度。重點查處未按要求分類投放各生活垃圾的分類單位,以及未履行生活垃圾分類投放管理責任的投放管理責任人;嚴禁生活垃圾收集、運輸單位對分類投放的生活垃圾混合收集、運輸的行為,對負有垃圾處置責任的單位未簽訂協議或者未核實最終貯存、處置、利用情況的等違法行為嚴肅查處。
4.
加強餐廚垃圾監管。督促餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾與非餐廚垃圾、廢棄食用油脂與其他餐廚垃圾分類存放,嚴肅查處隨意排放餐廚垃圾和不按規定設置使用環保環衛設施的行為;督促餐廚垃圾產生單位按規定與收運單位簽訂作業合同,嚴肅查處餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾交由未取得許可的單位或個人收運處置的違法行為,加大餐廚垃圾流入生豬養殖場這一違法行為的處置力度;嚴格監督收運處置單位按標準規范分類收運處置餐廚垃圾,嚴肅查處不按規范標準收運處置餐廚垃圾的行為。
5.
城區衛生死角清零專項整治行動
1.
深入排查,加強源頭管控。加大背街小巷環境衛生和陳年垃圾的清運處置力度,消除衛生死角,進一步查處影響環境衛生管理的違法行為。按照分類、利用、環保、規范的要求,積極做好裝修垃圾分揀利用、規范運輸、依法消納等處置政策宣傳,加大裝修垃圾相關違法行為的打擊力度,重點查處擅自將裝修垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置、擅自將裝修垃圾混入生活垃圾、隨意傾倒、拋灑或者堆放裝修垃圾等違法行為。
2、創新方式,加大監管力度。利用非現場執法模式工作優勢,充分發揮智慧城管系統、天網工程等平臺拓寬取證渠道的作用,創新科技+執法模式提升執法效力,對轄區內衛生死角逐一處置到位,形成強大的威懾力。
四、行動要求
(一)高度重視,強化協同。開展建筑垃圾、生活垃圾整治是規范工程運輸市場、解決市容頑癥、營造良好生態環境的重要舉措,各中隊要高度重視此項工作,明確責任、分解任務、扎實推進,確保整治工作取得實效。要建立健全協調合作機制,加強溝通、緊密協同,合力解決整治過程中的熱點、難點問題,提高整治工作效率。
(二)依法整治,文明執法。要按照“宣傳教育在先、執法查處在后”的文明執法要求,依法查處各類違法違規行為,嚴格自由裁量標準,做到既嚴格執
為全面貫徹落實《XX縣生活垃圾分類管理實施方案》、《XX縣生活垃圾分類管理考核辦法》、《XX縣完善提升城鄉環境管理一體化工作》等文件精神,全面提升本街道垃圾分類管理能力和處置水平,結合我街道實際,制定本實施方案。
一、總體目標
按照“政府推動、全面參與,源頭治理、全面推進,市場運作、政策支持,科學規劃、合理布局“的原則,通過完善分類收運、處置設施設備體系和投放、收集、運輸、處置等各環節的督查考核辦法,加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“的垃圾處理體系。用三年時間,進一步鞏固前期工作成效,完善生活垃圾分類長效管理機制,實現生活垃圾減量化、資源化、無害化目標,全面提升市民垃圾分類意識,不斷改善城鄉人居環境,努力使群眾的幸福感、獲得感和認同感持續增強,全力助推美麗XX建設、生態文明建設和全國文明城市創建。
二、實施范圍
XX街道各村(社區)、站所、相關事業單位。
三、實施時間與步驟
從2019年5月到2022年5月,用三年時間,分三個階段,全面提升各村、社區生活垃圾分類管理工作水平。
(一)動員部署階段(2019年5月-
2019年6月)
1.?做好全面宣傳動員,廣泛深入開展垃圾分類工作宣傳。通過邀請縣分類辦、垃圾分類工作專家現場培訓等形式,提升機關、村、社區干部垃圾分類工作能力和居民群眾垃圾分類知曉率和參與率。
2.?成立街道垃圾分類工作領導小組,制定出臺《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》等文件,召開工作推進會議,進一步明確工作內容和要求。
3.?抽調相關人員成立垃圾分類管理工作辦公室、督查考核組、宣傳培訓組、指導推進組,對村、社區垃圾分類工作進行現場督查指導。
(二)全面推進階段(2019年7月-
2021年12月)
起,各村、社區按照《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》全面推進生活垃圾分類工作,確保年度工作有效落到實處。
1.?至2019年底,街道生活垃圾分類收集覆蓋面達100%,居民知曉率達100%,參與率100%,投放準確率達65%以上,分類運輸率達85%以上,無害化處理率達100%,回收利用率達45%以上,資源化利用率達90%以上,創建生活垃圾分類示范村3個、示范小區5個以上,街道(含村、社區)辦公場所創建成示范單位。
2.?至2020年底,在覆蓋面、知曉率、參與率達到100%的基礎上,進一步提升其他指標,確保投放準確率達80%以上,分類運輸率達90%以上,回收利用率達60%以上,資源化利用率達100%,建成生活垃圾分類示范村7個、示范小區8個。
3.?至2021年底,街道人均生活垃圾產生量實現零增長,投放準確率達90%以上,分類運輸率達100%,回收利用率達70%以上,實現街道生活垃圾分類示范村、示范小區全覆蓋。
(三)鞏固提升階段(2022年1月-2022年5月)
建立布局合理、技術先進、模式適宜、分類高效的生活垃圾分類和資源化利用處理體系,建立健全長效管理機制,進一步鞏固提升生活垃圾分類工作。
四、工作要求
(一)強化組織領導。為加強XX街道垃圾分類工作統籌協調和有效推進,成立由街道主要領導任組長、相關分管領導任副組長的生活垃圾分類工作領導小組。下設生活垃圾分類管理辦公室、宣傳培訓組、指導推進組、考核督查組,協調落實和推進各階段垃圾分類工作。各村、社區要建立生活垃圾分類管理工作推進小組。村、社區書記任組長,落實分片包干,協調推進工作機制,確保轄區生活垃圾分類管理工作有序進行。
(二)強化宣傳培訓。加強垃圾分類培訓教員、指導員、志愿者“三支隊伍“建設,實現垃圾分類的培訓、指導和志愿服務活動常態化、專業化,切實發揮“三支隊伍“的基礎性作用。各村、社區志愿者人數不少于分類家庭戶數的2%。建立健全培訓工作制度,制定培訓計劃并組織實施。要積極組織垃圾分類宣傳進機關、進學校、進小區、進家庭、進企業、進商場、進賓館(酒店)、進窗口等“八進“活動,特別是要加強對村、社區兩委班子,以及業委會成員、黨員、樓道長、小組長、志愿者的培訓,發揮示范帶頭作用。積極發揮共青團、婦聯、工會、物業企業、保潔隊伍等組織和隊伍的作用,普及生活垃圾分類知識,推動垃圾分類工作。各村、社區開展培訓活動原則上每月不少于1次。特別是村、社區全體工作人員(含網格員)要結合“三進三服務“和“一線懇談日“等活動,每周二、六晚以“固定走訪日“的形式開展上門走訪宣傳,指導垃圾分類。每月走訪戶數不少于200戶,并做好登記。
隨著杭州市經濟的快速發展和城市化進程的不斷推進,生活垃圾產生量迅速增加。據杭州市城管辦數據顯示,2009年杭州市生活垃圾產生量達到了234.72萬噸,日均6430噸,比2008年增長9.74%。
迅速增長的生活垃圾給處理設施帶來了很大壓力,目前全市6家垃圾處理企業基本處于滿負荷運作狀態。有專家指出,如果按照這個增長速度下去,杭州這個美麗的城市在不久之后就會被垃圾所包圍。
為避免這種情況的發生,杭州市決定試點垃圾分類工作。此次的垃圾分類工作于2010年3月25日正式開始,共有37個小區參與試點,采取分批開展垃圾分類收集處置工作的方法。
據了解,如果能夠嚴格推進《杭州市區生活垃圾分類收集處置工作實施方案》,那么杭州年內生活垃圾分類收集處置率將達到40%,2011年將達到60%,2012年將達到80%。
垃圾分類,時隔10年再試水
其實,這并不是杭州市第一次提出垃圾分類計劃。據了解,杭州的垃圾分類工作可以追溯到2000年。當時,杭州和北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門以及桂林8個城市被建設部確定為“生活垃圾分類收集”試點城市。
2000年11月,杭州市政府辦公廳下發《杭州市城市生活垃圾分類收集實施方案》,該方案將杭州市的生活垃圾分為了4類:①可回收垃圾;②非回收垃圾;③有毒有害垃圾;④大件垃圾。實施方案還確定了在垃圾收集點按可回收垃圾、非可回收垃圾和有毒有害垃圾三類來設置若干不同顏色的收集容器。
但此后的一段時間,杭州市大多數的垃圾收集點只設置了黃綠雙色垃圾桶來分別收集不可回收垃圾和可回收垃圾,而對有毒有害垃圾并沒有設置相關的收集容器。再加上一直以來全社會對垃圾分類的認識不高,2000年以來杭州實行的垃圾分類計劃并沒有收到預期的效果。
針對前幾年垃圾分類實施中的不足之處和生活垃圾不斷增長的事實,時隔10年之后,杭州再次實行垃圾分類的計劃浮出水面。
在制定本次實施方案之前,有關部門專門赴北京、上海、廣州等地考察??疾旖Y果發現,各兄弟城市在垃圾分類工作上形成了一個共識,那就是“最大限度地發掘垃圾的回收價值,盡可能地減少城市生活垃圾的產量”。與此同時,“將有毒有害垃圾分離出來,單獨進行回收、運輸,減少對環境的巨大影響”。
“杭州也一樣,垃圾減量和環保的任務非常重。為此,必須先將可回收物和有毒有害垃圾分離出來,然后再對其他垃圾進行詳細分類?!焙贾菔谐枪苻k相關負責人說。
與2000年制定的垃圾分類方案所不同的是,本次采取民意調查和專家設計相結合的方式,最后將垃圾分為可回收垃圾、廚房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四大類,并專門設計了4種不同顏色的垃圾桶。其中,藍色對應可回收物,綠色對應廚房垃圾,橘黃色對應其他垃圾,紅色對應有害垃圾。
施行數月,困惑不少
“開展生活垃圾分類的工作還是挺好的,但是從原來的可回收垃圾和不可回收垃圾兩類擴展到現在的4類,而且每次扔垃圾時要分4個垃圾桶,讓垃圾‘對號入座’,是不是太多了?我每次扔垃圾就感覺像是在做選擇題似的?!?/p>
家住杭州上城區西牌樓社區的張女士認為,新的垃圾回收工作太繁瑣了,每次扔垃圾時都不太方便,老是怕扔錯;而且有時候兩夫妻都忙于工作,并沒有很多的時間進行仔細的垃圾分類。
記者發現,很多市民都有和張女士相似的困惑。按照現在的分類方式,市民需要在家中安置4只垃圾桶,這不僅增加了垃圾桶的數量,而且扔起東西來并不順手。有時候在廚房中整理出的可回收垃圾,如塑料瓶等還需扔到廚房外的可回收垃圾桶中;或者在客廳吃個蘋果,扔蘋果核時卻需跑到廚房中。
新的垃圾分類工作對一些上了年紀的人來說更是一種挑戰。一些老年人眼睛不好,區分不出垃圾袋的顏色,也無法認清垃圾桶上所標明的字,因此也就無法做出正確的垃圾分類。
“垃圾分類很難但其實也簡單。難在需要全社會每人每天、每時每刻都參與進來,簡單的是,只需舉手之勞,把垃圾扔進該扔的桶內就行了。”面對市民的疑問,本次杭州垃圾分類推廣的主要負責人、杭州市生活固體廢棄物處置監管中心主任張束空說,形成垃圾分類的習慣,需要一個過程,“大家慢慢適應,總會學會的”。
張束空認為,在我們平時的生活中,洗衣煮飯并不比垃圾分類簡單多少,但大家都樂此不疲,原因在于洗衣煮飯都是利己的,而垃圾分類從表面上看來僅僅只是利公的,所以大家在開展垃圾分類的工作時抱著與處理自己衣食住行不同的心態?!捌鋵?利公最大的受益者也是我們自己,因為這保護了我們賴以生存的環境。”張束空說。
還有不少市民反映,雖然社區中已經整齊地擺放上了4只垃圾桶,桶上分別寫著:廚房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾,可是對垃圾分類的宣傳力度還遠遠不夠。很多試點社區僅僅是分發了垃圾桶和垃圾袋,沒有后續的活動,沒有關于垃圾分類的宣傳手冊,這讓很多人,尤其是老年人對此次的垃圾分類工作只有大致的了解,而具體的實施方案并不知曉,所以也就無法對垃圾進行正確的分類。
對此,張束空表示,他也看到了這項宣傳任務本身的艱巨性,因為它需要全民動員起來,需要改變的是全民保持了幾十年的生活習慣,但他也說:“如果這項工作一旦開展好了,就是一項造福子孫后代的大好事。”
“杭州想要成功試行垃圾分類,社區的宣傳很重要。要讓每個市民清楚了解什么垃圾該放到什么顏色的垃圾箱里,這個很難,尤其對那些上了年紀的人來說更難?!闭憬∩缈圃航淌跅罱ㄈA也非常關注杭州這次垃圾分類,他提出,試點社區要做好示范帶頭作用。
分類之后,配套需跟上
“我在家里將垃圾嚴格按照要求分成了4類,但環衛工人卻將其混放后再送到小區垃圾站,之后垃圾運輸車也是混裝混運?!庇惺忻裰毖?即使大家在源頭上做好了垃圾分類的工作,但是中端運輸、末端處理不能跟上,分類工作也將是徒勞無功的。
“市民的顧慮我們早就想到了,大家請放心?!贬槍贾菔忻竦倪@種疑慮,張束空表示。
的確,按照新制定的生活垃圾分類處理體系,杭州今后的垃圾不僅要分類運輸,而且還要分類處理。其中,廚房垃圾要求日產日清,再通過清潔直運,用于沼氣發電、焚燒發電等循環使用;其他垃圾是定期收運,經過壓縮轉運,用于焚燒發電;可回收垃圾鼓勵市民出售,利用市場上現有運行較成熟的廢品回收系統循環;而由于一個家庭產生的有害垃圾比較少,所以定期收集,然后進行二次分選,能回收利用的回收利用,不能回收利用的安全填埋。
“目前,杭州市也已著手對垃圾收集車統一色調,并在車身貼上垃圾的分類,方便市民隨時監督,確保垃圾從源頭到處理,都是分類的?!睆埵战忉尩?。
但是,據記者觀察,由于垃圾分類收集和處理工作涉及到的部門比較多,目前的硬件配套設施也并不完善。比如現在用于清潔直運的垃圾壓縮車還只夠試用于個別試點小區中,因此并不能保證每個試點區都能實行廚房垃圾的清潔直運;而建設新的垃圾中轉站和重新裝備垃圾分類車都不是簡單的事,因此要真正做到桶車直運、車車直運、日產日清還是有一定困難的。所以目前部分垃圾在運輸時還是采取了混裝混運的方法。
還有不少市民提出了另一個他們所擔心的問題,那就是:進行新的垃圾分類計劃后,垃圾運輸和處理環節會增加一定的成本,而該成本所帶來的相應費用是否會分攤到住戶的身上?
除上述問題外,很多市民還反映:試點前期,杭州市城管辦為試點社區的每戶人家每天發放2個垃圾袋(綠袋子裝廚房垃圾,黃袋子裝其他垃圾),那如果以后停止垃圾袋的免費供應,垃圾分類工作該如何進行下去?垃圾分類工作所發放的垃圾袋也是塑料制品,這是不是也在一定程度上增加了新的垃圾?
試點中成效漸顯
針對杭州市新的垃圾分類方案存在的問題,一些市民、網民通過各個渠道紛紛表達了自己的意見,很多建議、意見也已經為一些垃圾分類試點小區所試用。
比如有市民提出要對垃圾分類實行“實名制”,即在垃圾袋上印上戶名或相關編號,并進行定期評比,開展獎懲措施,對垃圾分類先進單位和個人進行表彰獎勵,對不配合工作的群眾給予相應懲罰,該方案已在湖濱街道涌金社區得到了很好的實施。
還有市民針對“獎懲制”已制定出了詳細的征收“垃圾分類費用”和具體的計算方法。他們將實行垃圾分類的用戶分為了優秀、一般和較差三類:分類為優的住戶,可以免收垃圾分類費;分類為一般的住戶,向其收取100%的費用;分類做得較差的,收取200%的費用。
根據民眾建議,杭州市還推出了垃圾分類投放積分綠卡的舉措,即小區每戶居民可獲得一張垃圾分類投放積分綠卡,投放1個可回收(如可樂罐、飲料瓶、牛奶盒)或有毒垃圾(如廢舊電池、過期藥品、廢舊燈管)將獲得1顆星,積滿1顆星的,獲得1副環保宣傳撲克牌,積滿5顆星的,將會獲得一只燈籠。達到一定積分后,還可以到社區領取環保垃圾袋、肥皂、洗衣粉等獎品。
針對宣傳教育工作滯后的現狀,有網民建議應該整體上提高公眾的環境意識,尤其要從孩子抓起。為此還有人專門建議在全市幼兒園和中小學設置垃圾分類課程,“通過宣傳圖片、光盤和游戲等多種形式,讓孩子們從小就樹立環保意識,掌握垃圾分類的方法”。
也有專家指出,垃圾分類的技術和管理問題不是關鍵,因為這些都可以一個個攻破,最為關鍵的還是人的工作。專家認為,10年前杭州市開展的垃圾分類工作之所以失敗,很大的原因在于過度強調了硬件設施而忽略了公眾環境責任意識的培養,所以此次垃圾分類工作應該將注意力放在公眾素質的培養上。
為了解新一輪垃圾分類工作的進展情況,2010年8月下旬,杭州市民情民意辦公室對試點小區的1200戶居民家庭進行了生活垃圾分類工作評價調查。調查顯示,市民對試點小區的工作成效滿意度值達到74.1,對實行垃圾分類后減少小區垃圾臭味的認同值為92.6。可以看出,杭州市試點區的垃圾分類工作已收到了初步的成效。
相關鏈接:垃圾分類在國外
在德國,各地的垃圾桶都具有統一、標準化的設計和簡潔清楚的標識,如各地投放玻璃的垃圾箱就被漆成白色、綠色和棕色,分別用于投放透明、綠色和棕色的玻璃瓶。
日本有家用分類垃圾箱,人們在家就可以輕易地給垃圾分類。同時,扔垃圾還要分日子:每戶都有統一發的表格,寫著可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐頭、電池等十余種。如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔;每周二可扔舊報紙;每月第四個周一可扔不可燃垃圾,如電池等。日本垃圾袋是半透明的,所以扔了什么垃圾一目了然。
【關鍵詞】 污泥處理與處置 分析 方案
1 朝陽市污泥處理與處置現狀
目前朝陽市污泥處置方式主要為脫水后直接與生活垃圾混合填埋。污泥處理處置是污水處理得以最終實施的保障,污泥處理常常被忽視,現今污泥產生量及引起的環境問題日益突出,污泥里含有病原體、重金屬和持久性有機物等有毒有害物質,若污泥得不到有效處理處置,會經過多種途徑使污染物再次進入水體和土壤,造成二次污染,直接威脅環境安全和公眾健康,使污水設施的環境效益大大降低。
2 我國典型的污泥處理處置方案綜合分析
目前,比較典型的污泥處理方案包括:(1)厭氧消化后進行土地利用。(2)好氧發酵后進行土地利用。(3)機械干化后進行焚燒。(4)工業爐窯協同焚燒。(5)石灰穩定后進行填埋等。(6)與廚余垃圾等協同消化處理。典型污泥處理處置方案對比見表1所示[1]。各方案的投資運行成本見表2所示[1]。
目前,我國主要是以土地利用填埋處置方式為主,土地利用不僅使污泥得到最終處置,而且可以利用污泥中的營養物質,用以農田綠地施肥,土壤結構改造等,是污泥資源化的有效途徑,但如果污泥施用前未經過適當的無害化處理,易造成二次污染,致使土壤板結、鹽化,農作物富集重金屬并通過食物鏈影響人體健康等。
污泥填埋具有經濟、簡便的顯著特點,但需大面積的場地和大量運輸費用,而且如果地基防滲處理不當,易造成土壤和地下水的污染。污泥的建筑材料利用體現污泥的資源性,但目前相關技術尚不成熟,產品價格偏高,實際應用性不強。污泥焚燒技術是對污泥實現最徹底的減量化、無害化的處置方法,但其投資及運行成本太高,同時二次污染問題較為嚴重,對一些經濟較為發達的城市才考慮污泥焚燒的處置技術。污泥協同焚燒技術雖然可以對污泥的殘余熱值進行回收再利用,但根據網絡數據中對該工藝的數據分析,污泥產生的熱量遠小于污泥在焚燒時候干化需要的熱值,表面上前景比較樂觀,實際上耗煤量遠高于同期工藝水平,同時在協同焚燒時還存在著煙氣、惡臭能否達標,燃燒鍋爐管道腐蝕,二f英、飛灰中的重金屬污染等后續的防治問題將會大大困擾正常的協同焚燒。
3 朝陽市污泥處理與處置方案的分析
經過對我國典型污泥處理處置工藝的優缺點分析,根據朝陽市的自身特點,認為與熱電廠協同合作污泥干化后作為垃圾填埋場的覆蓋用土可作為污泥處理的最佳方案,與廚余垃圾等協同消化+填埋作為備選工藝。
國電電力朝陽熱電在朝陽市東三家村新建熱電聯產項目,新配置2臺1110t/h超臨界煤粉鍋爐,相對于距各污水處理廠運輸距離很近(距北票污水處理廠較遠)。具備送熱電廠的條件。熱電廠有大量的余熱可供使用,朝陽市垃圾填埋場距電廠4.5公里(直線距離),同時該電廠正在規劃待建中,完全具備建設污泥干化車間及余熱再利用裝置的條件。對于產生的二次污染問題只需要考慮干化廢氣的除塵、脫臭對外環境的影響。干化后的污泥作為生活垃圾填埋場的覆蓋用土,還可以大大節省了土資源,同時還可以利用垃圾填埋場的防滲系統,有效的避免了二次污染問題。因此,污泥送電廠協同干化作為垃圾填埋場的覆土技術上是可行的。
送發電廠內協同干化污泥,與單獨建設干化裝置相比,對于污水處理廠、工業企業而言都更加經濟。對于污水處理廠而言,工業企業和發電廠的熱源裝置及輔助設施都是已有的,相對于單獨建廠可以用較小的投資和處理成本,解決困擾已久的污泥出路問題;對于工業企業而言,不僅可以通過污泥處理收費獲得經濟利益,而且能通過稅收等國家鼓勵政策,獲得巨大的環境效益和社會效益。
朝陽市生活垃圾年產生量約90噸/天,污泥產生量為220噸/天,符合廚余垃圾添加比例(20%-50%)。已有的針對各種污水廠污泥和廚余垃圾混合厭氧消化的研究結果顯示,污泥中添加廚余垃圾后其C/N值增加,可生物降解性相應提高,從而促進了厭氧消化過程?;旌蠀捬跸粌H可以避免污泥或廚余垃圾單獨厭氧消化時存在的和揮發性有機酸積累、氨抑制等問題,而且在合適條件下可以提高揮發性固體去除率和甲烷產量,實現系統的穩定運行并達到較好的處理效果。現有的污泥處理設施(如污泥消化池)可直接應用于混合厭氧消化工藝中。由此可見,污水廠污泥和廚余垃圾的混合厭氧消化從技術和設施上均是可行的。
污泥與廚余垃圾等協同消化處理基建投資較高,占地面積較大,并且需要對生活垃圾中的廚余垃圾進行分類收集并進行預處理。污泥與廚余垃圾協同處置,同時使得污泥與餐廚垃圾得以無害化與穩定化處理,并充分回收了生物質能源,符合循環經濟理念,串聯利用養分和能源,創造嶄新的就業機會和長遠的環境效益。
4 結語
目前來看,污泥干化+填埋覆蓋用土處置技術和經濟上是可行的,但長遠看,還存在需要研究的問題,特別是干化煙氣中污染物排放標準和工程技術經濟指標等問題,同時還要考慮粉塵爆炸的風險。污泥與廚余垃圾協同處置+土地利用處置技術和經濟上是可行的,符合循環經濟理念。但是其基建費用較高,前期投入較大,并且沼氣的存儲存在一定的風險。
一、指導思想
以生活垃圾分類收集減量為突破口,堅持全面動員、全民參與、條塊聯動、以塊為主的原則,在全區倡導清潔、低碳、文明的生活方式,引導市民形成愛護環境、減少廢棄物的生活習慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關規章制度,加強評估考核,有效提高生活垃圾減量化效果,大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平,切實保障人民群眾身體健康和環境安全,促進城市精神文明與生態環境建設。
二、組織領導
為確保生活垃圾分類收集試點工作高效有序,成立活動領導小組。
三、工作目標
通過垃圾分類試點,增強全社會垃圾分類意識,引導廣大市民掌握生活垃圾分類常識,養成生活垃圾分類習慣,形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴大生活垃圾分類收集的覆蓋面,推進生活垃圾收運處理體系建設,不斷提高環境衛生管理科學化水平。
四、試點范圍
(一)道路:
(二)居民小區
三期(七棟樓)。
(三)企事業單位
段莊第一小學。
五、分類、收運、處理方法
(一)垃圾分類標準
試點道路、單位和居民小區實行生活垃圾二分類:可回收垃圾、其他垃圾;試點居民小區實行生活垃圾三分類:可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。
(二)垃圾分類容器設置標準
試點道路、單位、居民小區的垃圾分類收集容器設置數量應符合環衛設施設置標準(GB50337-2003《城市環境衛生設施規劃規范》)。收集容器的標識參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標志》,做到色調統一、標識統一。
(三)收運、處理
1、試點區域垃圾分類投放。試點小區的生活垃圾按照分類標準分別袋裝,然后投放到分類容器內。
2.分類垃圾的運輸和處理。由物業管理人員或保潔員負責統一收集,可回收垃圾及時進入廢品回收系統;其他垃圾由各辦事處負責清運到原生活垃圾處置系統;有害垃圾由區城管局統一組織運送到環保部門指定的處理場所。
六、實施步驟
(一)準備宣傳階段
1、選擇試點道路、單位、居民小區,并對收集方式、收運單位、垃圾日產量等進行調研;;
2、配置分類收集容器;
3、印發宣傳材料,開展宣傳,形成輿論氛圍,發動社會參與。
(二)組織實施階段
1、各辦事處組織車輛,分類收運;
2、建立生活垃圾分類試點基礎臺賬,并調查、記錄分類收集的相關數據;
3、征求市民意見,進一步完善分類收集方式。
(三)驗收鞏固階段
各辦事處自查自驗,發現問題,及時整改。區城管局進行考評,評估試點成效,總結、宣傳、推廣先進典型經驗。