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一、強化組織領導,健全工作機制
區委、區政府始終高度重視全區“七五”普法工作,每年年初積極安排部署全區普法依法治理工作。2020年4月,區法治宣傳教育工作領導小組辦公室印發了《2020年全區普法依法治理工作要點》,內容涵蓋2020年全區重點普法目錄、2020年全區普法依法治理工作重要內容安排以及2020年全區普法依法治理重點工作事項等工作內容,明確了全區各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內容和任務安排,為全區普法依法治理工作提供了依據和保障,引領著全區2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。
二、加強法治宣傳,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中華大地,為積極應對當前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴峻形勢,區司法局、區法宣辦加強全區法治宣傳工作力度,持續進行疫情防控知識和相關法律法規政策宣傳,助力全區疫情防控工作。1月底,全區各單位成立防控工作領導小組,制定了疫情防控工作實施方案及法治宣傳方案,組織召開了第一次領導小組會議,對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區司法局、區法宣辦積極向全區各單位轉發、印發由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答,助力全區疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日,全區選派288名黨員干部赴社區一線開展疫情防控工作,通過開展疫情防控法治宣傳勸導、發放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協助配合街道社區,在統籌推進中匯聚宣傳合力。4月初,區司法局、區法宣辦印制區“七五”普法法律選編8共計2200余冊,內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規,分發至全區173所中、小學校。區衛健委利用周末時間組織參加中國政法大學舉辦的《基本醫療衛生與健康促進法》解讀與落實網絡視頻培訓班。
區司法局、區法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段,多舉措多形式全覆蓋開展網格式宣傳工作。全區各單位積極在網站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關法律法規,方便群眾學習、觀看。各鄉鎮、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作,通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式,開展疫情防控專項宣傳活動,促進全社會眾志成城、聯防聯控,共同打贏疫情防控阻擊戰。
三、把握宣傳重點,開展主題活動
(一)開展領導干部憲法法律學習活動
2020年上半年,區繼續抓好“關鍵少數”學法用法相關活動,推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,將憲法法律列為黨校培訓部的必修課和全區各類培訓班必學內容。據統計,全區上半年共舉辦領導干部法治講座和法律培訓32場次。同時,全區上下積極落實領導干部憲法宣誓制度。5月10日上午,區東橋鎮依法選舉產生了東橋鎮人民政府鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席,并進行了莊嚴的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終,工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋,要求與會代表認真學習,用心領會。全區領導干部憲法宣誓制度逐漸常態化、制度化。
(二)開展青少年法治宣傳教育活動
2020年4月份,區各中小學校陸續開學。區教育局、區司法局、區法宣辦進一步落實青少年普法任務,指導全區各鄉鎮(街)、區直各單位積極開展“送法進校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規宣傳等法治宣傳活動,增強了青少年從小尊崇憲法、學習法律的積極性,青少年憲法法律知識知曉率和認知度顯著提高。
六一兒童節來臨之際,區檢察院開展了以“同舟共濟,檢護明天”為主題的檢察開放日活動,5月28日下午,區檢察院女檢察官宣講團前往區先生店鄉范庵學校開展一堂法治教育課。5月29日上午,區婦聯等九家單位代表受邀走進檢察機關,實地參觀辦公、辦案工作區并參加座談會,共同交流探討未成年人保護和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動,為孩子們獻上一份“特殊”的兒童節禮物。5月29日,區淠東鄉開展“法律進校園”暨“雙提升”宣傳進校園活動。淠東鄉司法所工作人員結合案例給學生們講解了交通安全、食品安全、網絡安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮、橫塘崗鄉等鄉鎮也在學校開學厚陸續開展“送法進校園”暨疫情防控法治宣傳活動,將區青少年法治宣傳活動推向。
2020上半年,全區各中小學校共組織開展“送法進校園”法治宣傳活動67場次,開展“憲法晨讀”活動561場次,開展疫情防控法治宣傳進校園139場次。全區上下勠力同心、相互配合,進一步加大了全區青少年法治宣傳教育工作力度,整合了家庭學校等社會團體資源,進一步落實形成保護未成年人合力,共同守護未成年人成長。
(三)開展企業及農民工群體學法用法活動
1.借力“春風行動”開展法治宣傳。為切實維護農民工群體的合法權益,進一步提升農民工群體的法治意識,幫助農民工理性解決合法訴求,2020年1月19日、20日,區司法局、區法宣辦緊抓農民工外出返鄉“熱潮”,在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風行動”啟動儀式暨大型專場招聘會,區司法局、區法宣辦把法律宣傳、法律服務、法律援助送進招聘會現場,通過設立農民工維權宣傳和法律援助咨詢臺,向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農民工紛紛聞訊趕來,咨詢相關維權方式和解決途徑,區法宣辦、區法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發農民工法治宣傳手冊。
2.積極開展企業復工復產法治宣傳活動。區司法局積極貫徹落實市司法局關于推進全區企業復工復產法治宣傳活動的要求,配合區市場監督管理局以及所轄各司法所、各法律服務所到全區各企業開展企業復工復產法治宣傳活動。3月初,區市場監管局緊扣職能,堅持疫情防控與復工復產“兩端發力”,統籌助力企業和個體工商戶有序復工復產,促進經濟社會健康發展。區翁墩鄉堅持“雙統籌、雙推進”,通過開展線上線下疫情防控法治宣傳,大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳,助推企業復工復產營造了良好的法治環境。區先生店鄉將安全生產與疫情防控相結合,通過開展宣傳教育安全培訓、對安全防線進行督查檢查整改等方式,解決企業復工復產過程中出現的各類難點問題,出謀劃策,排憂解難,全力保障企業復工復產安全生產。
3.開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》工作,切實維護農民工合法權益,4月8日,區人社局開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,區人社局勞動保障監察大隊聯合區住建局工作人員深入區在建工程建筑施工企業項目部開展《條例》面對面法律法規政策宣傳。通過現場解說《條例》中規定的企業主體責任、工資支付形式、工資清償措施、法律責任等內容,將保障農民工權利落到實處。
上半年,全區各鄉鎮(街)、區直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發法治宣傳手冊等方式,共開展企業及農民工群體法治宣傳活動182場次,懸掛宣傳標語105條,發放農民工宣傳資料2萬余份。全區上下團結一心、齊抓共管,贏得了全區各企業及農民工群體的廣泛好評,推動了全區“送法進萬企”活動向縱向深發展。
(四)開展重要節點法治宣傳活動
區司法局、區法宣辦積極組織開展重要節點法治宣傳活動,各鄉鎮(街)、區直各單位紛紛響應號召,利用“三八”維權月、“3.15”消費者權益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節點播放法治主題顯示屏、設置法治宣傳臺、分發法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當天,區司法局、區法宣辦認真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座,帶頭推動全區領導干部學習掌握國家安全相關法律法規知識。先生店鄉、橫塘崗鄉等認真開展“送法進校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動,著力加強青少年群體的國家安全法治意識。同時,區各鄉鎮街、區直各單位結合“防控疫情、法治同行”活動,加大公共衛生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區各單位紛紛行動起來,通過設置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺,發放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網絡安全法》等相關法律法規,促進依法防控、維護國家安全的觀念深入人心。
區司法局、區法宣辦準確把握上半年重要時間節點,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動,提升了全區法治宣傳工作的認可率和知曉度。
(五)開展社區矯正法學習宣傳活動
為深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》,上半年,區司法局多措并舉在全區范圍內積極開展《社區矯正法》學習宣傳活動。區司法局組織全系統工作人員召開專題會議,部署《社區矯正法》學習宣傳工作,同時制定印發了我局關于學習宣傳貫徹《社區矯正法》實施方案和開展《社區矯正法》宣傳月活動實施方案,指導全區社區矯正工作,對全區《社區矯正法》學習宣傳活動進行統籌規劃安排。5月份是全區“社區矯正法宣傳月”,區司法局緊跟節點,將《社區矯正法》學習宣傳納入全區普法與依法治理工作宣傳重點內容,立足基層,通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式,結合鄉鎮(街)專題學習宣講會、社區矯正對象集中學習日、“送戲進萬村”文藝演出等活動開展《社區矯正法》學習宣傳。
“社區矯正法宣傳月”期間,我區22個鄉鎮(街)懸掛橫幅245條,發放宣傳冊2萬余冊,營造了濃厚的學法氛圍,提升了社區矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率,全區《社區矯正法》學習宣傳效果實現了多渠道寬領域的“輻射”,贏得了全區社區矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚法治文化,規范陣地建設
(一)夯實法治文化陣地建設
目前我區已建成法治文化公園和廣場31個,今年上半年,我區發揮自身優勢,加強青少年法治教育基地建設,繼續夯實法治文化陣地建設,積極接待黃山市屯溪區司法局等領導、兄弟單位參觀考察。上半年,區司法局、區法宣辦收集全區各鄉鎮(街)法治文化陣地圖片及文字簡介,計劃于今年下半年匯編成冊,將區法治文化陣地更直觀、更系統地展示給大家。今年5月,區雙河鎮友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設示范基地命名表彰。
(二)組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動
區司法局、區法宣辦積極響應市司法局、市法宣辦號召,組織征集全區優秀法治文化作品,積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中,區檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》,區教育局報送的法治故事、法治繪畫等,作為區代表作品參與評選。
五、做好資料收集整理,迎接“七五”普法終期驗收
一、“六五”普法規劃得到認真實施
從整體情況看,年后半年“六五”普法工作啟動以來,縣委、政府比較重視,基本做到了將“六五”普法規劃的實施與全縣經濟社會發展同安排、同部署、同落實,各鄉鎮、各部門都做了大量工作,全縣普法和依法治理工作有進展、有成效。通過實地檢查,我們認為有以下幾點值得肯定:
1、組織領導和工作機制健全。按照中央、省、市的部署安排和具體要求,年11月,在縣十七屆人大常委會作出《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》之后,縣委、縣政府批轉了《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》,并成立了以縣委書記任組長、分管領導任副組長的依法治縣工作和法制宣傳教育領導小組,設立了依法治理工作辦公室并配備專職副主任,指導協調全縣普法依法治理工作。各鄉鎮、縣直各部門也都成立了相應地組織領導機構,制定了工作方案,確定了工作人員。從調查的情況看,大部分單位有年度工作計劃,有相應的配套制度,有會議記錄,有文件資料,有個人學法筆記,有經費保障,單位負責人比較清楚地知道“六五”普法的重點對象和要學習掌握的重點法律,熟知本部門本單位的普法和依法治理工作任務。總體上我們認為,全縣普法和依法治理工作的組織領導和安排部署是比較到位的,也是符合我縣實際的。
2、重點對象的普法工作全面開展。堅持把領導干部、公務員、青少年、農民作為“六五”普法的重點對象,以對重點對象的普法帶動和促進全民普法,這一工作思路是清晰的。一是較好落實了領導干部、公務員學法用法制度。黨委(黨組)理論中心組學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度得到進一步完善。兩年多來,按照縣上安排,司法局先后舉辦了4期干部法制講座,受教育人員達800多人(次),人社局每年年終,組織全縣公務員進行法律知識集中考試,并將成績發文予以公布。二是對中小學校的普法工作普遍比較重視。注重加強學校法制教育的制度化、規范化建設,制定印發了《關于加強青少年法制工作的實施意見》和《法律進學校活動實施意見》,為全縣各級各類學校聘請司法系統兼職法制副校長75名,并抽組普法講師團,不定期對青少年學生進行法制宣傳教育。各校還針對青少年學生的特點,采取法制小報、知識競賽、主題班會、以案講法、互動問答等多種形式,將緊急避險、校園安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知識融入其中,通過課堂和日常行為規范教育予以滲透。調查中看到二中、四中、南關小學均采取了各有特色的活動,取得了較好地實際效果。三是加強了農民的法制宣傳教育。在車道鄉發生惡性傷害案件之后,縣依法治縣領導小組及時印發了《關于進一步加強全縣農民學法用法工作的實施意見》,積極實施“法律進鄉村”、“一學三講”工程和“送法下鄉”等活動。年以來,先后在、天池、等鄉鎮組織大型普法宣傳教育活動12場(次),發放宣傳品2.5萬份,在農民文化廣場和新農村建設點建立“百米普法長廊”22處,制作宣傳欄280處,編發了《農村實用法律手冊》2萬多份。蘆家灣等鄉鎮將司法干部的姓名、職務、電話印制成名片發給群眾,加強相互聯系。
3、重視普法陣地建設,普法和依法治理工作環境不斷優化。一是大部分系統行業如稅務、金融、工商、疾控、住建等都能夠充分利用重要節日,多次組織開展不同主題的法制宣傳教育活動,收效明顯。針對油區違法犯罪案件頻發的實際,縣依法治縣辦與公安等部門聯合開展了石油天然氣管道保護法律法規宣傳活動。針對征地拆遷難度大的實際,司法局組織對城區居民和農民進行了《土地法》、《城市規劃法》等法律法規的宣傳講解。據了解,兩年來全縣累計開展大型普法宣傳教育活動50多場(次),制作宣傳碑(牌)60多面,刷寫永久性標語260多條,贈送普法圖書資料7萬多份。二是宣傳形式有所創新。司法局聯合縣電視臺開辦了《政法視點》、《法治在線》欄目和《律師信箱》專欄,擴大了宣傳覆蓋面。并利用手機“飛信”和“政信通”移動辦公平臺,定期不定期向不特定用戶發送普法短信。鎮、交警隊運用QQ、微博、手機短信開展普法工作。交警隊還在本單位建立了交通安全警示教育基地,便于司駕人員觀看學習。三是普法培訓力度不斷加大。兩年來,各行業各部門都舉辦了形式不同的培訓班。特別是食藥監局先后舉辦了餐飲企業負責人、服務員和藥品醫療器械、保健食品、化妝品從業人員的培訓班68場(次),培訓從業人員達6120人(次)。衛生局組織疾控中心、衛生監督所等單位的專業人員,深入街道、農村、學校廣泛開展了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關衛生法律法規的宣傳教育活動,先后舉辦各類培訓班20多場(次),發放宣傳資料20多萬份。司法局先后舉辦全縣“六五”普法骨干培訓班3次,受訓862人(次)。
4、依法治理工作有新進展。主要表現在三個方面:在基層依法治理工作上,結合新農村建設試點工作,深入開展“法治縣區”、“民主法治村”、“民主法治社區”創建活動,至目前,全縣已經有9個村和1個社區被命名為“全省民主法治示范村(社區)”。在行業依法治理工作上,加強了對特殊人群的管理教育,使在冊的407名“兩釋”人員安置率達到90%以上,幫教率達到95%以上,重新犯罪率控制在2%以內。兩年來,司法局共辦理法律援助案件621件,兌現案件補貼18萬元。在重點領域的專項依法治理工作上,積極督促相關職能部門大力開展了食品藥品安全、農資打假、道路交通等專項整治活動。交警隊以“文明交通行動計劃”、“牽手平安行”等活動為契機,嚴格治理超限、超載、超速、酒駕等交通違法行為。食藥監局加大對轄區內498家餐飲服務單位的監督檢查頻次,檢查面達到了100%。
二、存在的問題與不足
1、對普法工作認識不足、重視不夠。部分單位還沒有充分認識到普法工作的重要性,有虛于應付和蒙混過關的思想。個別單位負責人對自身的學法重視不夠,主動性不強,有為學法而學法的現象,個人學法筆記記得不好。有些單位雖有安排,但實際抓落實不夠,學法制度流于形式,普法資料不全。
2、普法工作進展不夠平衡。主要表現在:少數鄉鎮普法工作已經實現了常態化并能有所創新,而大多數鄉鎮只是按照縣上安排被動開展工作,僅在宣傳日開展口號式宣傳,難以使普法對象對法律知識入腦入心。有執法任務、同群眾聯系較密切的部門普法力度相對較大,而大部分沒有執法任務的單位,還沒有提上日程。部分單位自身對干部職工的學法教育抓的不緊,有依賴于政府法制部門和黨校培訓的傾向。相對而言,農民、青少年、企業管理者和流動人口的法制宣傳教育機會比公務員少,而且內容簡單、零碎,不夠系統。特別是農民和青少年兩個群體,面廣、量大、難點多,沒有實質性進展。
3、普法宣傳沒有達到預期效果。部分單位對于普法宣傳教育和普法實踐的有機結合缺乏探索研究,未能結合實際建立和推行有效的、學用結合的普法機制,有的普法宣傳教育內容和具體工作結合不夠緊密,不能及時為群眾釋疑解惑,特別是對分散居住的山后群眾普法教育效果不是很明顯。個別單位的普法宣傳方式只是就普法而普法、就宣傳而宣傳,普法宣傳只是為了應付檢查,教育流于形式。
4、法制宣傳教育的針對性不強,重點不夠突出。在普法宣傳的主題和內容上,涉及民生、關系老百姓生產生活和切身利益的相對較少,同時對企業職工、流動人口、青少年和農民等重點人群的法制教育不能因人施教,在內容上缺乏針對性,群眾不了解國家有關法律援助的政策和途徑,在遇到矛盾糾紛或其他困難時往往不知道找誰。由于部分老百姓缺乏相應的法律知識,法治觀念也比較淡薄,因此他們在遇到矛盾糾紛時“不信法”,不能通過法律途徑理性、合法地表達利益訴求、解決矛盾糾紛,而是通過上訪、甚至暴力等極端方式來表達利益訴求,導致治安、刑事案件頻發,影響社會穩定。
5、經費保障水平不夠高。基層單位開展一些工作因為沒有足夠經費而受到一定影響。
三、幾點建議
一要進一步提高認識,落實責任,確保普法工作有效開展。政府及相關部門要從建設社會主義法治國家和構建和諧社會的高度,切實提高認識。首先要求領導干部不僅要抓自身學法,率先垂范,還要把普法工作納入重要議事日程,做到常抓不懈,并從組織人事入手,督促各級領導履行職責,切實形成各負其責、齊抓共管的普法工作新格局。根據工作實際進一步研究將普法和依法治理工作進行單項考核,在考核中要注重實際效果,以防止基層和個別單位蒙混過關,使考核走了過場。
二要進一步加大力度,強化督查,確保普法任務落到實處。建議縣政府及相關職能部門借最近全市中期督查的契機,進一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多種行之有效的方式對“六五”普法工作進行全覆蓋、多層次、有針對性的督查通報,總結宣傳好的經驗和做法。對自身學法不重視、依法治理工作無進展的單位,要予以批評并督促整改。
為有條不紊落實年度工作目標,細化工作內容及安排,爭取在扎實推進法制宣傳教育工作過程中探索求新工作方法及工作亮點,努力做出成效,確保“五五普法”驗收成功,特細化年度法制宣傳工作計劃。內容如下:
一、機關干部(公務員)學法。年度計劃至少安排兩次法律知識學習。組織全體機關干部學習憲法、《行政許可法》、《行政復議法》的相關規定,加強基層干部依法行政的素質和能力;適時組織學習《國有土地上房屋征收和補償條例》草案精神,重點對條例草案中增加變動的新要求及新城鎮建設過程中可能出現的搬遷安置補償問題進行解讀和探討,力求通過學習思考將未來潛在社會矛盾解決在萌芽狀態。
二、黨委中心組學法。年度重點組織學習憲法、《市人民政府全面推進依法行政建設法治政府實施方案》、《突發事件應對法》及社會主義法治理念,增強領導干部懂法用法、切實規范行政行為的意識,加強對社會主義法治建設的理解。計劃領導干部集中學法活動全年不少于兩次,每次學習時間不少于三小時。并提倡發揮模范作用,帶頭進行法律知識自學。
三、企業管理學法。結合相關部門要求大力開展“法律進企業”活動,年內計劃組織重點企業進行《企業所得稅法》和公司法、破產法等相關法律法規的學習,為后危機時代企業的發展提供法律支持和引導。同時,督促企業遵守相關勞動保障制度,維護職工合法權益。
四、農民學法。深入開展農村法制宣傳活動,結合宣傳月活動大力開展鎮區農民普法,尤其關注對返鄉農民工的普法宣傳。總結上一年經驗,聯合相關職能部門科室,開展法律知識農村巡講、以圖釋法、送書進村入戶宣傳,重點加強對依法、依法維權、老年人及婦女兒童權益保護和社會治安綜合治理相關法律法規的宣講力度。并以此為契機,廣泛收集農民群眾關心和亟待解決的法律問題,通過各村宣傳欄及廣播公告等形式進行集中解答;同時,進一步積極開展法律宣傳“八個一”活動,定期組織農村“法律明白人”培訓,通過種種形式切實提高農民的法律素質和依法維權能力。
五、流動人口學法。年度組織一到兩次流動人口法制宣傳。重點加強《勞動合同法》、《治安管理處罰法》、《法律援助條例》、《暫住人口管理條例》以及有關禁黃、禁賭和禁止等與流動人口生產、生活密切相關的法律法規知識的學習和教育。由機關各科室、各村配合對流動人口進行普法情況調查,根據調查結果有針對性的開展普法活動,充分發揮基層普法宣傳員的作用對本單位內流動人口加強法制宣傳教育。同時,以“法律進企業”、“法律進農村”等活動為載體,加強對外來務工人員的法制教育,增強其法制觀念和依法維權意識。
一、考核目的
以考核為抓手,深入推進全市中小學法制教育工作,切實發揮學校教育主陣地、課堂教學主渠道作用,有效增強中小學法制教育的針對性和實效性,大幅提升中小學法制教育質量和廣大師生法治素養,深化德育改革,推進依法治教。
二、考核對象
全市各中小學(含民辦,下同)。
三、考核內容
見附件
四、考核程序
1、開展自查
各中小學對照考核內容逐項認真開展自查和總結,進行整改,并將考評表與總結于每年10月上旬前報市中小學法制教育工作考核領導小組辦公室。
2、考核組考核
從領導小組成員單位中抽調人員組成若干考核小組開展現場考核工作。現場考核工作在每年11月底前結束。
考核的主要工作方式和形式:
(1)聽取匯報:召開會議,聽取工作匯報;
(2)查閱資料:查閱相關文件資料,包括工作方案、總結材料、相關文件和有關活動的文字、圖片、影音等相關資料;
(3)現場檢查:對照相關指標,現場考查學校教學計劃安排、教研活動資料、教師備課記錄、教案設計以及相關文件和有關活動的文字、圖片、影音等資料;
(4)問卷調查:對學校領導、學生代表、教師代表、學生家長進行隨機問卷調查;
(5)召開座談會:召開教師、學生、家長座談會,了解實施情況。
五、考核結果運用
考核評估綜合得分計算方式為:綜合得分=基礎得分+激勵加分。基礎分實行倒扣分制,滿分100分;激勵加分實行申報制,10分封頂。
1、考核綜合得分在90分以上(含90分)的學校,由市普法宣傳教育工作領導小組授予“市中小學法制教育示范校”稱號,并給予一次性獎勵。
2、考核綜合得分在75-90分(含75分)的學校為合格單位。
3、考核綜合得分在75分以下的,為不合格單位。考核不合格的進行通報批評,并列為下一年度重點整改考核單位。
六、有關要求
1、加強組織領導。各中小學要把法制教育考核工作納入重要工作日程,完善工作方案和工作機制。市法宣辦、教育局要加強對學校法制教育工作的指導督促。
2、政法各部門要積極支持本單位派出法制副校長的工作,督促其定期到學校開展工作,并將工作情況納入個人年度工作考評,與個人晉職、晉級和立功受獎掛鉤。
3、法制副校長要有一顆視學生如子女的愛心,有對青少年健康成長的責任感;要樹立“三不三講”精神,即:不辭勞苦、不圖名利、不計報酬,講責任、講奉獻、講愛心。要發自內心地把開展青少年法制教育作為自己義不容辭的責任。同時,還應有“四心”,即:對青少年朋友要有愛心;與學校領導、老師在對學生素質教育上要同心;當法制副校長要熱心;對工作要多動腦、多盡力,要有責任心。
今年12月4日是第四個國家憲法日,12月4日至12月10日是xx市第二憲法宣傳周,也是黨的召開之后第一個國家憲法日和xx市憲法宣傳周。根據市法宣辦下發的《關于組織開展第四個國家憲法日暨xx市第二憲法宣傳周活動的通知》(滬法宣辦﹝2017﹞10號)和《關于舉辦“憲法進公共空間”活動的通知》要求,本市教育系統將圍繞學習貫徹黨的、弘揚憲法精神的主題,集中開展憲法宣傳活動。現將有關事項通知如下:
一、活動時間
2017年12月4日(星期一)至12月10日(星期日)。
二、 活動主題
弘揚憲法精神、堅持依法治教、共創美好生活。
三、 宣傳重點
(一)大力學習宣傳關于全面依法治國的重要論述
結合學習宣傳貫徹黨的精神,重點宣傳新時代中國特色社會主義思想,特別是關于全面依法治國的重要論述,學習宣傳黨的關于法治建設的重大部署,讓全體教育工作者和廣大青少年充分認識憲法與國家前途、人民命運息息相關;充分認識維護憲法權威就是維護黨和人民共同意志的權威,捍衛憲法尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴,保證憲法實施就是保證人民根本利益的實現。
(二)突出學習宣傳《中華人民共和國憲法》
宣傳憲法是黨和人民意志的集中體現,是通過科學民主程序形成的根本法。宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體政體,宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容,大力弘揚憲法精神。宣傳憲法的實施,落實憲法宣誓制度。引導人們發自內心信仰和尊崇憲法。
(三)廣泛宣傳黨的十以來xx教育法治建設的重大成果
堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,大力宣傳黨的十以來本市教育系統推進依法治教的重要部署和重要舉措,宣傳本市教育系統各高等學校、各區教育局、各直屬單位在推進“憲法進學校”“憲法進機關”“憲法進單位”方面的政策措施和實踐成果,努力引導全體教育工作者和廣大青少年自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
四、 主要任務
(一)組織開展“憲法進機關”活動
各級教育行政部門要帶頭學習宣傳、信仰尊崇憲法。
1.要組織開展憲法宣誓、憲法主題報告、黨委(黨組)中心組集體學習憲法等活動,推動教育系統機關工作人員特別是領導干部學習掌握憲法精神。
2.要通過在各機關官方網站、微信公眾號和接待群眾辦事的窗口場所開設憲法專欄、張貼憲法宣傳海報、刊播憲法宣傳標語等方式營造憲法宣傳氛圍。
3.要通過舉辦法治專題講座等形式,傳播憲法法律知識、宣傳展示本市教育系統法治建設成果。
(二)組織開展“憲法進學校”活動
青少年是憲法宣傳教育的重點對象,全市各大中小學要在憲法宣傳周期間采取有力措施加強青少年憲法宣傳教育。
1.要廣泛開展憲法主題班會課、國旗下憲法講話、晨讀憲法、憲法演講等學習宣傳教育活動,大力普及憲法基本常識,推動青少年從小樹立憲法意識和國家意識。
2.要充分利用校園各類宣傳陣地和平臺開展憲法宣傳,在校園內營造良好的憲法學習氛圍。
(三)組織開展“憲法進單位”活動
市教委各直屬單位是教育系統憲法宣傳教育的重要單位。
1.要結合直屬單位工作實際,通過邀請專家講授憲法,組織憲法學習討論,利用單位內網、QQ群、微信群下發憲法學習宣傳資料等形式,加強單位員工特別是單位經營管理人員的憲法教育。
2.要充分利用窗口辦事網點的電子宣傳屏及單位的官方微博、微信公眾號等宣傳渠道和宣傳平臺,刊播憲法宣傳標語、張貼憲法宣傳海報、開設憲法宣傳專欄,面向全社會廣泛開展憲法宣傳。
(四)組織開展“憲法進公共空間”活動
城市公共空間是營造憲法宣傳濃厚氛圍的重要載體。要充分利用本市教育系統內政務服務大廳、公共服務窗口、學校等適合宣傳的場所,統一播放憲法日公益廣告,擺放憲法主題宣傳易拉寶(素材可從市教委法宣辦提供的公共郵箱中下載),引導群眾掃碼關注相關法治宣傳微信公眾號,形成全市教育系統憲法宣傳的亮麗風景。
五、 工作要求
(一)加強組織領導
組織開展好第四個國家憲法日暨xx市第二憲法宣傳周活動是今年全市教育系統法治宣傳教育工作的一項重大任務,各高等學校、各區教育局、各直屬單位要高度重視,把憲法宣傳周活動擺上重要議事日程,抓緊制定活動方案,廣泛動員、精心組織,加強人財物保障,確保憲法宣傳周活動順利開展。各單位要組織開展至少一項憲法主題宣傳教育活動。
(二)注重宣傳實效
各單位要按照“創新宣傳形式、注重宣傳實效”的要求,針對不同宣傳對象的不同特點,精心策劃憲法宣傳活動的內容和形式,實現憲法宣傳對象和內容的精準化。要更多利用新媒體新技術開展憲法宣傳,結合受眾關心的問題策劃宣傳內容,提高憲法宣傳傳播力。要結合法治實踐,更多地設置互動環節、體驗環節,提高群眾參與憲法宣傳的積極性,確保憲法宣傳取得實效。
(三)做好輿論宣傳
各單位要及時向新聞媒體提供新聞線索和憲法宣傳活動素材,擴大國家憲法日和xx市憲法宣傳周的知曉率。各普法新媒體要加強對憲法宣傳周活動的預告和報道。
請各高等學校、各區教育局、各直屬單位于11月30日前電郵上報本屆憲法宣傳周活動項目以及“憲法進公共空間”易拉寶擺放、憲法日公益廣告播放方案,報送格式見附件。同時,請于12月12日前,把開展活動的整體情況,電郵報市教委政策法規處。
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