財(cái)務(wù)共性問(wèn)題

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財(cái)務(wù)共性問(wèn)題范文第1篇

關(guān)鍵詞：集團(tuán)性公司 財(cái)務(wù)管理模式 存在問(wèn)題 解決方法

一、目前我國(guó)集團(tuán)性公司財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度不夠，財(cái)務(wù)管理模式依然是核算加報(bào)帳型，財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員往往是孤軍奮戰(zhàn)，使得全面性的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理難以正常開(kāi)展，這樣的定位無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

資金管理缺乏統(tǒng)一性，財(cái)務(wù)集中度不夠。各級(jí)企業(yè)管理者過(guò)度地分權(quán)，子公司各自為政，資金內(nèi)部融通不順，資金使用效率低下，影響了企業(yè)集團(tuán)的整體利益，這樣各行其是的做法導(dǎo)致企業(yè)的管理成本大大增加，削弱了集團(tuán)性公司的優(yōu)勢(shì)。

集團(tuán)性公司的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理不到位，集團(tuán)總部對(duì)委派財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度不夠，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)存在“屁股指揮腦袋”的現(xiàn)象。有些子公司對(duì)投資把關(guān)不嚴(yán)，固定資產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，公司效益不斷下劃；有些子公司管理粗放，容易引發(fā)資產(chǎn)、資金安全事故。

二、目前我國(guó)常見(jiàn)的幾種財(cái)務(wù)管理模式分析

集中性財(cái)務(wù)模式，優(yōu)點(diǎn)：便于集中管理，降低了管理成本，有利于集團(tuán)公司發(fā)揮總部職能，保證了資金運(yùn)用，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。缺點(diǎn)：權(quán)利高度集中在集團(tuán)總部，管理層級(jí)太多，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)不夠及時(shí)，財(cái)務(wù)管理的效率不高。

分權(quán)式財(cái)務(wù)模式，優(yōu)點(diǎn)：子公司擁有一定的財(cái)務(wù)決策權(quán)，可以根據(jù)自身?xiàng)l件以及市場(chǎng)變化作出及時(shí)的決策，不用事事向母公司請(qǐng)示，這樣子公司可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，迅速響應(yīng)市場(chǎng)變化。缺點(diǎn)：集團(tuán)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制力下降。

混和型財(cái)務(wù)模式，優(yōu)點(diǎn)：在分權(quán)的基礎(chǔ)上同時(shí)強(qiáng)調(diào)集權(quán)，將資金運(yùn)用、調(diào)配和籌融資集于一體。缺點(diǎn)：這樣的模式十分難于實(shí)施，什么時(shí)候集權(quán)，什么時(shí)候分權(quán)，對(duì)哪些子公司集權(quán)，對(duì)哪些子公司寬松，都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須考慮的，這種管理模式接近理想狀態(tài)但難以保持。

三、解決財(cái)務(wù)管理模式問(wèn)題的思路

加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)工作的生命線(xiàn)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓與靈魂，集團(tuán)性公司要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷優(yōu)化和夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，讓集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平朝著精細(xì)化、集約化管理的方向不斷邁進(jìn)。

強(qiáng)化預(yù)算管理，建立全面預(yù)算管理體系。預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要保證機(jī)制和管理手段，成為公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最主要和最有效的內(nèi)部控制機(jī)制。財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算管理工作中擔(dān)任著紅旗手、排頭兵，從制度和體系的完善，到預(yù)算指標(biāo)的分解、落實(shí)、分析、報(bào)告、決算等，為組織和實(shí)施好預(yù)算管理工作投入大量的人力和精力。現(xiàn)代企業(yè)管理要求精細(xì)化和分工協(xié)作，預(yù)算管理也應(yīng)該不斷劃小核算單位，細(xì)分核算主體，劃清預(yù)算工作界面，不斷發(fā)揮預(yù)算的硬約束作用。

根據(jù)集團(tuán)性公司自身的特點(diǎn)來(lái)選擇相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。產(chǎn)業(yè)型集團(tuán)企業(yè)成員一般互補(bǔ)性較強(qiáng)，集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)品供銷(xiāo)一體化，上下游產(chǎn)業(yè)鏈比較完備。采用資金集中管理，將資金統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)母公司對(duì)子公司的絕對(duì)控制，建立集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，可以充分發(fā)揮企業(yè)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。如果母子公司的行業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，則可以選擇分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式。如果集團(tuán)成員之間的產(chǎn)業(yè)鏈既有一定相關(guān)性又有一定非相關(guān)性，那么可以選擇混合型財(cái)務(wù)管理模式，從會(huì)計(jì)核算、資金管理、財(cái)務(wù)管理三條主線(xiàn)全面提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

保持強(qiáng)勁的籌融資能力，全面做好資金保障工作。企業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)宏觀金融政策和產(chǎn)業(yè)政策的研究，加強(qiáng)融資渠道和融資品種的研究，強(qiáng)化和鞏固廣泛而深入的銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，科學(xué)擬訂中長(zhǎng)期籌融資工作計(jì)劃，擴(kuò)大合作銀行的綜合授信規(guī)模，以有利的條件獲取各類(lèi)銀行貸款，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍管理和建設(shè)，加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理。具體而言，就是要按照“五定”要求（即定期報(bào)告，定期述職，定期培訓(xùn)，定期考核，定期輪崗），建立上下聯(lián)動(dòng)的信息交流機(jī)制，通過(guò)多種措施提高財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)務(wù)能力和工作水平，形成一支素質(zhì)較高、思想過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。

建設(shè)集團(tuán)式會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的集中管理。加強(qiáng)資金集中管理，是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的必然選擇，資金集中度是一項(xiàng)體現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)管理水平的重要指標(biāo)。據(jù)了解，目前央企的資金平均集中度達(dá)到80%，高的甚至達(dá)到95-100%。有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)可以探索與啟動(dòng)集團(tuán)式會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)的建設(shè)，在充分論證與科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，制訂集團(tuán)式統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)方案并組織實(shí)施，建立一個(gè)上下貫通、穩(wěn)定可靠的信息化主平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一級(jí)會(huì)計(jì)集中核算，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理需求的程度和對(duì)公司決策的支持作用。

完善企業(yè)內(nèi)部控制，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征、新業(yè)務(wù)，逐步建立健全切合集團(tuán)性公司實(shí)際的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和組織體系。加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)未來(lái)中長(zhǎng)期所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的全局性、趨勢(shì)特征開(kāi)展研判，將全面風(fēng)險(xiǎn)管理與日常經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合，合理控制資金風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出防控意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)策略，建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論選擇哪一種財(cái)務(wù)管理模式，都應(yīng)該建立科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制，全面、客觀地評(píng)價(jià)集團(tuán)內(nèi)各成員單位的經(jīng)營(yíng)成果和管理績(jī)效。通過(guò)建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不同業(yè)務(wù)性質(zhì)的各子公司在會(huì)計(jì)年度內(nèi)的盈利能力、經(jīng)營(yíng)成果、管理績(jī)效等方面綜合考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與管理層激勵(lì)和員工薪酬總額掛鉤相結(jié)合。這樣才能不斷提升集團(tuán)財(cái)務(wù)的服務(wù)和保障能力，為企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)務(wù)共性問(wèn)題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 基層人民銀行； 會(huì)計(jì)； 財(cái)務(wù)； 內(nèi)部控制

金融服務(wù)是基層人民銀行工作的重心，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作就是重心中的靈魂。目前面對(duì)新的形勢(shì)、新的職能、新的機(jī)遇，基層人民銀行的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作還存在很多問(wèn)題和不足，需要研究和探索。

一、基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全，崗位職責(zé)不明確

一是制度不健全落實(shí)更難。二是監(jiān)督制約機(jī)制形同虛設(shè)，事前、事中、事后監(jiān)督?jīng)]有形成環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)的安全線(xiàn)，特別是在事后監(jiān)督上更顯不足。大部分基層行沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職的事后監(jiān)督人員，核算的準(zhǔn)確性受到影響，資金的安全受到威脅。三是崗位責(zé)任不明確，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了工作的效率和水平。同時(shí)對(duì)原有的崗位責(zé)任制度沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)修訂完善，也沒(méi)有很好地實(shí)行定期或不定期輪崗及強(qiáng)行休假制度，制度不明、責(zé)任不清，導(dǎo)致會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范程度差，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和水平。

（二）聯(lián)行業(yè)務(wù)集中，產(chǎn)生新的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)核算集中后，聯(lián)行往賬會(huì)計(jì)信息和原始憑證核對(duì)分離，形成內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)核算集中后，人民銀行縣支行的聯(lián)行被取消，作為核算中心的網(wǎng)點(diǎn)，只辦理往賬業(yè)務(wù)的信息錄入及來(lái)賬業(yè)務(wù)的信息讀取，聯(lián)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一由核算中心聯(lián)行柜進(jìn)行處理。其目的是為了規(guī)避因人員少、素質(zhì)不高而引發(fā)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，但是聯(lián)行業(yè)務(wù)集中后，又產(chǎn)生新的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。以前每筆聯(lián)行往賬業(yè)務(wù)，均有原始憑證與聯(lián)行往賬報(bào)單或事后核查單相互核對(duì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)少發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)聯(lián)行往賬的差錯(cuò)。但是核算集中后，縣支行只負(fù)責(zé)錄入原始憑證有關(guān)信息，再由中心支行的核算中心生成和發(fā)出聯(lián)行業(yè)務(wù)，這樣就形成了縣支行雖然有原始憑證，卻無(wú)法與實(shí)際發(fā)出的往賬核對(duì)；而核算中心聯(lián)行柜按照網(wǎng)點(diǎn)發(fā)來(lái)的信息進(jìn)行處理，卻無(wú)法核對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，這必然導(dǎo)致內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。

（三）會(huì)計(jì)崗位設(shè)定與現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員配置的矛盾

按照內(nèi)控制度的要求，縣支行會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)科承擔(dān)著會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)核算雙重職能，一般應(yīng)設(shè)置接柜崗、記賬崗、復(fù)核崗、聯(lián)行崗、綜合崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、會(huì)計(jì)主管崗、事后監(jiān)督崗、電子聯(lián)行崗、票據(jù)交換崗、結(jié)算管理崗、會(huì)計(jì)檔案管理崗等崗位。其中事后監(jiān)督員、票據(jù)交換員、系統(tǒng)維護(hù)員、會(huì)計(jì)主管員不得參與日間賬務(wù)處理，記賬員、復(fù)核員必須交叉，聯(lián)行來(lái)賬、往賬和聯(lián)行對(duì)賬與管理必須分離，印、押、證必須分開(kāi)管理，但實(shí)際工作中存在人少崗位多的矛盾。要保證正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展，必須一人多崗，一人多責(zé)，如遇培訓(xùn)、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和頂班就不可避免。人少崗位多的矛盾還體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是不按制度要求充實(shí)會(huì)計(jì)人員，就會(huì)不同程度出現(xiàn)混崗、兼崗現(xiàn)象，各個(gè)崗位之間的相互制約關(guān)系不復(fù)存在，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大；另一方面是縣支行人員較少，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量較小，按制度要求充實(shí)會(huì)計(jì)人員，勢(shì)必造成會(huì)計(jì)人員占全行人員比重較大，人力資源浪費(fèi)，不利于縣支行其他工作的開(kāi)展。

二、基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作對(duì)策

（一）全面落實(shí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)檢查制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為

一是建立和健全會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期地開(kāi)展事前、事中、事后等多層次、全方位、多形式的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督，對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)違規(guī)操作的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是全面落實(shí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作自查與定期檢查制度，堅(jiān)決避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)，要將各項(xiàng)檢查制度落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展檢查工作，每一次檢查要研究制定檢查方案，落實(shí)檢查責(zé)任制，形成會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員向會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)主管向分管行長(zhǎng)負(fù)責(zé)、分管行長(zhǎng)向行長(zhǎng)負(fù)責(zé)的三級(jí)責(zé)任區(qū)，層層落實(shí)責(zé)任；要通過(guò)自查、定期檢查等形式，對(duì)所有會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行全過(guò)程的檢查監(jiān)督，形成環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)的安全線(xiàn)；對(duì)查出的問(wèn)題不隱瞞、不回避，敢于發(fā)現(xiàn)和暴露問(wèn)題，樹(shù)立會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作無(wú)小事的意識(shí)，真正發(fā)揮檢查監(jiān)督的作用，確保資金安全，工作規(guī)范。三是檢查內(nèi)容要全面，檢點(diǎn)要突出，切不可厚此薄彼，特別是要對(duì)聯(lián)行清算、賬戶(hù)管理、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算、費(fèi)用開(kāi)支、內(nèi)控制度執(zhí)行進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止差錯(cuò)，堵塞漏洞，從而保證會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。

（二）提高對(duì)會(huì)計(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

要高度重視和支持會(huì)計(jì)工作，從觀念上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，從工作上處理好一個(gè)關(guān)系。一是會(huì)計(jì)人員思想觀念的轉(zhuǎn)變。中央銀行會(huì)計(jì)是宏觀金融管理的主要組成部分之一，會(huì)計(jì)人員在管理范圍上，不僅要管好中央銀行的基礎(chǔ)貨幣，及時(shí)辦理各金融機(jī)構(gòu)的繳存款及其相互之間的資金清算，還要做好管理結(jié)算，在管理內(nèi)容上會(huì)計(jì)部門(mén)要利用其掌握的第一手資料，搞好會(huì)計(jì)分析，通過(guò)其固有的反映監(jiān)督職能，為宏觀管理提供可靠信息。同時(shí)做好內(nèi)部資金和財(cái)務(wù)的管理，提高資金使用效益。二是會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)由核算型到管理型的觀念轉(zhuǎn)變。即以記賬、算賬、報(bào)表、費(fèi)用核算為中心的會(huì)計(jì)核算體系轉(zhuǎn)到以加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證資金安全為中心，以執(zhí)行中央銀行貨幣政策為主要任務(wù)的會(huì)計(jì)核算體系，中央銀行會(huì)計(jì)工作范圍也要逐步延伸拓寬，反映、控制、監(jiān)督、管理、分析、預(yù)測(cè)都是中央銀行會(huì)計(jì)的職能和任務(wù)。一個(gè)關(guān)系是處理好會(huì)計(jì)改革和加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的關(guān)系，作為金融管理職能部門(mén)之一的會(huì)計(jì)部門(mén)，管理與改革同等重要。因此應(yīng)當(dāng)處理好改革與管理的關(guān)系，改革可以促進(jìn)管理水平的提高，而管理水平的提高又為改革的順利進(jìn)行開(kāi)辟道路。人民銀行會(huì)計(jì)應(yīng)加快改革步伐，盡早與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。

（三）加強(qiáng)信息的交流和溝通，共享信息資源

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它包括不同環(huán)節(jié)之間持續(xù)不斷的信息流和資金流，其每個(gè)控制環(huán)節(jié)都執(zhí)行不同程序，并與其他環(huán)節(jié)相互作用與影響。因此，整體會(huì)計(jì)控制價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)，一方面需要風(fēng)險(xiǎn)管理委員牽頭組織各成員間的溝通，以實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，同時(shí)有助于消除部門(mén)間的誤解和疑慮；另一方面各職能部門(mén)要加強(qiáng)自身員工間的溝通，培養(yǎng)和提高員工參與會(huì)計(jì)控制的意識(shí)，以便開(kāi)展自評(píng)。在實(shí)踐中，最有效的解決方法就是促使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息溝通的制度化，形成一種約束機(jī)制。

（四）關(guān)心理解會(huì)計(jì)人員，多舉措穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍

一是開(kāi)展會(huì)計(jì)人員法制教育和職業(yè)道德教育，廣泛開(kāi)展“八榮八恥”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，提倡愛(ài)崗敬業(yè)的精神，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，努力提高會(huì)計(jì)人員的思想品德，使會(huì)計(jì)人員真正地?zé)釔?ài)會(huì)計(jì)工作，并在提高自身素質(zhì)上下功夫。二是堅(jiān)持以人為本，適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的待遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭關(guān)心基層會(huì)計(jì)人員的思想動(dòng)態(tài)，解決他們的實(shí)際困難，建立業(yè)務(wù)量、風(fēng)險(xiǎn)度與待遇相對(duì)稱(chēng)的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造重視會(huì)計(jì)工作的氛圍，提高會(huì)計(jì)人員熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作的積極性，真正做到“用感情留人，用事業(yè)留人”。三是完善業(yè)績(jī)考核機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員的適應(yīng)能力，正確處理國(guó)庫(kù)部門(mén)、營(yíng)業(yè)部門(mén)與事后監(jiān)督中心之間的關(guān)系，正確看待業(yè)務(wù)差錯(cuò)，認(rèn)真分析差錯(cuò)類(lèi)型，測(cè)算業(yè)務(wù)量與差錯(cuò)的合理比例，減輕一線(xiàn)會(huì)計(jì)人員的心理壓力。四是加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)與人事、內(nèi)審、監(jiān)察部門(mén)的積極配合，使管理工作更具有客觀性、全局性和系統(tǒng)性，將報(bào)酬與勞動(dòng)成果相結(jié)合，使風(fēng)險(xiǎn)與待遇相對(duì)稱(chēng)，對(duì)會(huì)計(jì)工作全年無(wú)差錯(cuò)、無(wú)事故發(fā)生的會(huì)計(jì)人員應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 萬(wàn)昂旦措.基層人民銀行執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題探討[J].青海金融，2008，（06）：24-28.

財(cái)務(wù)共性問(wèn)題范文第3篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)政工；人才建設(shè)；國(guó)有企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G472 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）008(C)-0035-01

一、企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)今我們所面臨的時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)與文化等各個(gè)方面的交流日益頻繁，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。石油作為一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和軍事現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中有著特殊重要的地位。作為一個(gè)國(guó)有大型的石油化工企業(yè)，它在國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)和能源戰(zhàn)略安全等方面的作用舉足輕重，是不可替代的。為了確保企業(yè)穩(wěn)定、健康、有序的快速發(fā)展，企業(yè)的政工人員責(zé)無(wú)旁貸，必須提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力以應(yīng)對(duì)目前不斷變化的新形勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1、企業(yè)政工隊(duì)伍的管理體制與思想觀念面臨挑戰(zhàn)

在刻意強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成中石化制定的生產(chǎn)任務(wù)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的發(fā)展過(guò)程中，石化企業(yè)一般都以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，生產(chǎn)管理技術(shù)人才往往受到歡迎而忽視了部分政工人員的工作成績(jī)。部門(mén)政工人員的福利待遇和升遷機(jī)會(huì)也受到影響，政工隊(duì)伍的管理體制沒(méi)有很好的引入市場(chǎng)機(jī)制，管理觀念沒(méi)有及時(shí)作出調(diào)整，不能很好的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相適應(yīng)。這些現(xiàn)象導(dǎo)致他們對(duì)自己的工作缺乏認(rèn)同和信心，政工人員面臨尷尬的境地，同時(shí)產(chǎn)生了危機(jī)感，進(jìn)而影響了整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。部分政工人員，特別是基層的政工人員，他們的工作繁雜瑣碎，雖然不會(huì)過(guò)多的用到生產(chǎn)過(guò)程中的復(fù)雜專(zhuān)業(yè)技術(shù)，但是如果沒(méi)有他們的默默無(wú)聞和辛勤勞動(dòng)，企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序、后勤保障等就不可能很好的得到保證。

2、企業(yè)政工隊(duì)伍的工作方法和管理技術(shù)面臨挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展依賴(lài)于以信息技術(shù)為核心的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)。數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)鋪天蓋地，滲透到社會(huì)生產(chǎn)與生活的各個(gè)領(lǐng)域，石化企業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)的信息技術(shù)和管理技術(shù)。在這種新形勢(shì)下，企業(yè)政工人員的工作方法和管理技術(shù)顯得相對(duì)落后，應(yīng)用新技術(shù)的能力還有待提高，這就對(duì)我們的政工人員提出了新的挑戰(zhàn)。為了國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的大局，企業(yè)政工人員需要勇于創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)新技術(shù)的挑戰(zhàn)，不斷學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，向著專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化的方向發(fā)展。

二、企業(yè)政工隊(duì)伍人才培養(yǎng)分析

企業(yè)的政治思想工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的，前者是后者的集中反映，并影響和制約著后者的發(fā)展。企業(yè)政工是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等一切工作的基礎(chǔ)和生命線(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展不可或缺的軟實(shí)力。企業(yè)政工隊(duì)伍的人才培養(yǎng)需要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，要兼?zhèn)浣?jīng)驗(yàn)型和科學(xué)型，積極探索，不斷創(chuàng)新方法體制，給企業(yè)發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力，助推企業(yè)發(fā)展，并間接轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、轉(zhuǎn)變觀念，大膽提拔有才能的管理人才

面對(duì)國(guó)內(nèi)外的新變化、新形勢(shì)，石化企業(yè)必須要有國(guó)際眼光，積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，努力拓展海外項(xiàng)目，擴(kuò)展生存發(fā)展的空間。企業(yè)的發(fā)展需要我們的管理隊(duì)伍轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新體制，需要一批批有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理才能的年輕政工干部。對(duì)于目前在崗在職的干部隊(duì)伍，需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和管理，增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)意識(shí)，提升自身價(jià)值和能力，使其符合不斷發(fā)展的現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。于此同時(shí)，還應(yīng)該大膽創(chuàng)新，不拘一格，從生產(chǎn)一線(xiàn)和基層提拔愛(ài)崗敬業(yè)，有潛能，有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理才能的企業(yè)職工，并加以培養(yǎng)，使他們能夠迅速成長(zhǎng)為政治覺(jué)悟高，思想活躍，綜合能力強(qiáng)的政工人才。同時(shí)，還要做好人才資源開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造條件挖掘政工人才潛能，強(qiáng)化激勵(lì)手段，發(fā)揮政工人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

2、創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化政工隊(duì)伍工作職責(zé)與管理機(jī)制

財(cái)務(wù)共性問(wèn)題范文第4篇

關(guān)鍵詞：準(zhǔn)公益型 事業(yè)單位 公平 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F234

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）06-072-02

對(duì)于準(zhǔn)公益性事業(yè)單位來(lái)講，其資金來(lái)源兼具公益性和收益性，情況復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐過(guò)程中都呈現(xiàn)出許多亟待解決的問(wèn)題。目前許多關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究主要集中在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)的問(wèn)題及其解決措施的研究，大多數(shù)結(jié)論認(rèn)為事業(yè)單位預(yù)算管理不科學(xué)、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下、內(nèi)部控制管理不嚴(yán)等問(wèn)題導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確、效率低下等問(wèn)題。誠(chéng)然，由于缺乏有效的考核手段以及事業(yè)單位承載的社會(huì)管理和服務(wù)功能，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在諸多問(wèn)題，但是這些問(wèn)題不僅僅是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下和財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不嚴(yán)等問(wèn)題可以解釋的。同時(shí)，許多研究沒(méi)有將事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)研究，導(dǎo)致得出的結(jié)論籠統(tǒng)，缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為，要切實(shí)解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，就要結(jié)合不同業(yè)務(wù)類(lèi)型事業(yè)單位的特點(diǎn)，進(jìn)行深入的理論分析和實(shí)踐總結(jié)，準(zhǔn)確定位不同類(lèi)型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，指導(dǎo)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位承載的社會(huì)功能。

一、不同業(yè)務(wù)類(lèi)型事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理關(guān)注點(diǎn)

根據(jù)國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)對(duì)事業(yè)單位（Institutional Organization）的定義，事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位與企業(yè)法人相比較，具有如下特征：一是從事業(yè)務(wù)的公益性。一般來(lái)講，事業(yè)單位不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，對(duì)需收費(fèi)的勞務(wù)或產(chǎn)品通常按成本要求補(bǔ)償。二是投入資本的非營(yíng)利性。事業(yè)單位的資金一般由中央或地方的財(cái)政部門(mén)提供，其提供的資金不要求投資回報(bào)。三是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)具有特殊性。事業(yè)單位不具有企業(yè)會(huì)計(jì)意義上的所有者權(quán)益，一般不存在出售、轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題，資金使用要遵守資金提供者所制定的規(guī)定。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和變革，按其從事業(yè)務(wù)的盈利性和資金來(lái)源角度看，我國(guó)的事業(yè)單位可分為準(zhǔn)政府型事業(yè)單位、準(zhǔn)公益型事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位等三種類(lèi)型。準(zhǔn)政府型事業(yè)單位具有純公益性質(zhì)，其資金來(lái)源于財(cái)政，一般屬于全額撥款的預(yù)算管理單位，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生防疫等單位。這類(lèi)型事業(yè)單位在資金使用時(shí)，主要關(guān)注財(cái)政資金的使用的合法性、合規(guī)性和資金使用效益。準(zhǔn)公益型事業(yè)單位既有公益性，也有一定的經(jīng)營(yíng)行為，資金來(lái)源形式較為多樣化，既有財(cái)政資金，也有社會(huì)資金，屬于財(cái)政差額撥款管理的預(yù)算管理單位，如高等教育、醫(yī)療保健、廣電等單位。這類(lèi)型的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，既要關(guān)注資金使用的合法性、合規(guī)性和資金的使用效益，也要關(guān)注資本的保值增值和盈利。純經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位具有和企業(yè)一樣的性質(zhì)，在發(fā)展中形成了較為穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和收入，資金來(lái)源于自身提供的產(chǎn)品、技術(shù)和勞務(wù)服務(wù)。這類(lèi)事業(yè)單位已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì)，其財(cái)務(wù)管理的關(guān)注點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和企業(yè)一樣。

準(zhǔn)政府型事業(yè)單位全部資金來(lái)源為中央和地方政府財(cái)政部門(mén)提供的財(cái)政資金，在資金的管理使用過(guò)程中主要是遵守資金提供者制定的相關(guān)規(guī)定，其會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)科簡(jiǎn)單歸結(jié)為社會(huì)效益最大化，同時(shí)按照要求使用資金，不發(fā)生挪用、擠占、貪污等行為。純經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位與企業(yè)具有一樣的業(yè)務(wù)性質(zhì)，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也與企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)一致，本文不再進(jìn)行討論。準(zhǔn)公益型事業(yè)單位資金來(lái)源既有中央和地方政府提供的財(cái)政資金，也有社會(huì)資金和自身經(jīng)營(yíng)積累的資金，這一類(lèi)型的單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也很復(fù)雜，因此，本文研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，主要將研究對(duì)象限定為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)問(wèn)題。

二、準(zhǔn)公益型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)提出

準(zhǔn)公益型事業(yè)單位資金來(lái)源形式呈現(xiàn)多樣化，按其資金來(lái)源的性質(zhì)可將其歸結(jié)為兩類(lèi)，一是不要求資金回報(bào)的財(cái)政性資金，二是要求資金報(bào)酬率的非財(cái)政資金，而事業(yè)單位的公益性又決定了這部分非財(cái)政資金不能像其他社會(huì)資本一樣按照完全的盈利性目標(biāo)來(lái)要求資本回報(bào)率，而只是在發(fā)揮事業(yè)單位公益性的條件下，合理取得一定的資本回報(bào)。兩種不同性質(zhì)的資金存在于同一個(gè)單位，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，簡(jiǎn)單化定位準(zhǔn)公益性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是不合適，我們須根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、資金性質(zhì)來(lái)定位準(zhǔn)公益性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

1.社會(huì)效益最大化或企業(yè)價(jià)值最大化均不適合作為準(zhǔn)公益型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。充分利用資源，為社會(huì)提供更多的服務(wù)，更好地為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益性目標(biāo)，是社會(huì)賦予準(zhǔn)公益型事業(yè)單位的責(zé)任。對(duì)于財(cái)政資金部分的管理而言，其目標(biāo)在于管好、用好資金，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)監(jiān)督等方式規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)避財(cái)政資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，防止擠占、挪用、貪污財(cái)政資金等不法行為的發(fā)生，同時(shí)提高財(cái)務(wù)資源的使用效益，獲取最大程度的社會(huì)效益。但是否社會(huì)效益最大化可以成為準(zhǔn)公益型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)呢？我們可作進(jìn)一步分析：隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)事業(yè)單位提供的公共服務(wù)產(chǎn)品需求越來(lái)越旺盛，國(guó)家有限的財(cái)力投入難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需求。如果我們固步自封，仍由國(guó)家對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行全額投入，將極大損害人民群眾的根本利益，引入非財(cái)政資金投入事業(yè)單位提供具有公益性的產(chǎn)品和服務(wù)，利國(guó)利民。非財(cái)政資金追逐收益是其本性，如果我們將準(zhǔn)公益型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)定位為社會(huì)效益最大化，勢(shì)必打擊這部分資金的積極性，難以達(dá)到利用社會(huì)資金增加公益性產(chǎn)品和服務(wù)的目的。因此，社會(huì)效益最大化是準(zhǔn)公益型事業(yè)單位管理的最終目標(biāo)，而不是其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

為了向社會(huì)提供更多的具有社會(huì)公益性的產(chǎn)品和服務(wù)，準(zhǔn)公益性事業(yè)單位積極開(kāi)拓籌資新渠道，面向社會(huì)籌集資金，同時(shí)也利用這部分非財(cái)政資金進(jìn)行一些債券、股權(quán)等形式的投資，獲取收益以有更多資金用于為人民群眾提供公益性產(chǎn)品和服務(wù)。準(zhǔn)公益型事業(yè)單位在對(duì)非財(cái)政資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，要求以較低的籌資風(fēng)險(xiǎn)和較少的籌資成本取得較多的資金，并嘗試以較小的風(fēng)險(xiǎn)獲得較大的投資收益。同樣的問(wèn)題，是否單位價(jià)值最大化可以成為準(zhǔn)公益型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)呢？我們可作進(jìn)一步分析：事業(yè)單位籌集社會(huì)資金，將非財(cái)政資金進(jìn)行投資并獲取一定收益的目的是有更多的資金用于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益性的目標(biāo)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是事業(yè)單位所持本金的首要目標(biāo)，將財(cái)務(wù)資源用于投資高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的項(xiàng)目不利于有效實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位本金的保值。另一方面，一些準(zhǔn)公益型事業(yè)單位從事的業(yè)務(wù)具有一定的國(guó)家壟斷性質(zhì)，如果事業(yè)單位利用自身資源提供社會(huì)服務(wù)時(shí)，將提供的產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)過(guò)高，勢(shì)必將損害人民的利益，這嚴(yán)重違背了國(guó)家設(shè)立事業(yè)單位的宗旨。因此，單位價(jià)值最大化也不能作為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

2.準(zhǔn)公益性事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)：考慮利益相關(guān)者利益，提高社會(huì)效益的前提下追求單位的經(jīng)濟(jì)效益。準(zhǔn)公益型事業(yè)單位涉及的利益相關(guān)者群體有政府、單位員工、非財(cái)政資金投資者、單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)的受益者及其他相關(guān)人員等，由于資金來(lái)源的復(fù)雜性和提品和服務(wù)的公益性，每一個(gè)群體對(duì)他而言都是十分重要的。根據(jù)前述分析，社會(huì)效益最大化是準(zhǔn)公益型事業(yè)單位管理的最終目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中必須兼顧各利益相關(guān)者的利益，讓財(cái)政資金合理合法合規(guī)使用，讓非財(cái)政資金獲取合理收益，讓員工勞有所得，讓單位提品和服務(wù)的目標(biāo)客戶(hù)真正感受到公益性，才能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)公益型事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，準(zhǔn)公益型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可定位為：在各種法律、法規(guī)的約束下，兼顧利益相關(guān)者利益，合理追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

三、準(zhǔn)公益型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑

準(zhǔn)公益型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是要兼顧利益相關(guān)者利益，合理追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的管理目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們須從單位財(cái)務(wù)資源分配、財(cái)務(wù)決策制定、員工收入分配及財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面入手，讓利益相關(guān)者感知到公平、公正，促使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和單位管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.科學(xué)編制單位的收支預(yù)算，公平、合理分配財(cái)務(wù)資源。充分發(fā)揮預(yù)算工作統(tǒng)籌作用，讓非財(cái)政資金的資本保持合理的收益，調(diào)動(dòng)資本積極參與到提供準(zhǔn)公益性產(chǎn)品和服務(wù)中來(lái)；充分發(fā)揮預(yù)算的控制和監(jiān)督反饋?zhàn)饔茫拗品秦?cái)政資金資本獲取超額收益的沖動(dòng)，確保準(zhǔn)公益型事業(yè)單位提供的產(chǎn)品和勞務(wù)的準(zhǔn)公益性，同時(shí)通過(guò)預(yù)算控制和監(jiān)督，確保財(cái)政資金的合理、合法、合規(guī)以及按規(guī)定用途使用，防止財(cái)政資金被擠占、挪用和貪污等不法行為的發(fā)生。

2.確保有與利益相關(guān)者權(quán)利相對(duì)等的公平?jīng)Q策權(quán)。利益相關(guān)者要實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益，要能夠有暢通的渠道影響或參與到關(guān)乎自身利益的重大財(cái)經(jīng)決策和財(cái)務(wù)政策的制定過(guò)程中，并且能運(yùn)用有效的手段監(jiān)督政策的執(zhí)行。例如，在高等學(xué)校財(cái)務(wù)決策的制定過(guò)程中，教職工和學(xué)生能夠通過(guò)教代會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)參與或影響財(cái)經(jīng)政策的制定，表達(dá)自己的訴求，并能通過(guò)教代會(huì)等機(jī)構(gòu)監(jiān)督財(cái)經(jīng)政策的執(zhí)行過(guò)程及執(zhí)行力度，保護(hù)自身權(quán)益。

3.科學(xué)制定員工收入分配方案，使員工感知公平，感覺(jué)到自己的報(bào)酬與自己對(duì)單位的貢獻(xiàn)（包括自己的投入）對(duì)等。薪酬的“公平性”是員工對(duì)自身價(jià)值的一種內(nèi)心感受，它會(huì)通過(guò)個(gè)人對(duì)組織績(jī)效產(chǎn)生影響。準(zhǔn)公益型事業(yè)單位員工的薪酬設(shè)計(jì)遠(yuǎn)復(fù)雜于企業(yè)，如果他們對(duì)自己的薪酬產(chǎn)生不公平感，就會(huì)通過(guò)自己行為的調(diào)整（例如，減少自己對(duì)工作的投入，甚至產(chǎn)生離職傾向）來(lái)實(shí)現(xiàn)公平。對(duì)于準(zhǔn)公益型事業(yè)單位而言，公平的薪酬制度就是能體現(xiàn)透明性、競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)型人員對(duì)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)度，建立公正的和科學(xué)薪酬考核體系，而不能偏向任何一個(gè)群體。比如，在學(xué)校的薪酬體系設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)員工對(duì)單位的貢獻(xiàn)、工作量的大小來(lái)設(shè)計(jì)收入分配體系，不能偏向行政、后勤、科研和教學(xué)的任何一方，讓員工感覺(jué)被公平對(duì)待。所以，管理層在制訂薪酬制度時(shí)，要充分地與員工進(jìn)行溝通，增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)薪酬的信任感和公平感。

4.推行單位事務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保障利益相關(guān)者的公平知情權(quán)。準(zhǔn)公益型事業(yè)單位提品和服務(wù)的公益性，實(shí)行民主管理、接受民眾監(jiān)督，既有利于制約單位的行為，又有利于提高財(cái)務(wù)資源的使用績(jī)效，提高單位的社會(huì)服務(wù)能力。推行單位事務(wù)公開(kāi)，就是要積極推行對(duì)預(yù)、決算，重大財(cái)務(wù)收支，重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和職工績(jī)效考評(píng)制度等單位重大事項(xiàng)的公開(kāi)，能有效制止準(zhǔn)公益型事業(yè)單位資本的逐利沖動(dòng)，促進(jìn)單位決策的科學(xué)化，激發(fā)利益相關(guān)者參與單位管理的熱情，促進(jìn)利益相關(guān)者與單位的溝通，激發(fā)職工的工作熱情，讓單位的發(fā)展目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)能夠落到實(shí)處。

通過(guò)推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，讓利益相關(guān)者充分行使自己的知情權(quán)、民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，有利于準(zhǔn)公益型事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，有效使用財(cái)政資金；有利于合理實(shí)現(xiàn)非財(cái)政資金的收益，提高資金使用效益；有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化。更重要的是，通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)，群眾監(jiān)督制約機(jī)制就能落實(shí)到位，準(zhǔn)公益型事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工就能強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，更努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，提供公益性產(chǎn)品和服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

[課題支持：本文系南充市“十二五”社科規(guī)劃課題《績(jī)效、社會(huì)公平與上市公司高管薪酬激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建研究》、川北醫(yī)學(xué)院青年基金項(xiàng)目《股東總回報(bào)與員工薪酬關(guān)系實(shí)證研究》的階段性成果]

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭復(fù)初.財(cái)務(wù)新論[M].立信會(huì)計(jì)出版社，2000（7）

[2] 許仙忠.淺議非營(yíng)利性醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2002（1）：18，51

[3] 尹平.基于“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的會(huì)計(jì)、審計(jì)問(wèn)題探究[J].財(cái)會(huì)之友，2012（3）

（作者單位：1.四川大學(xué)商學(xué)院 四川成都 610065；2.川北醫(yī)學(xué)院審計(jì)處 四川南充 637000）

財(cái)務(wù)共性問(wèn)題范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）12-0153-01

一、現(xiàn)階段小型水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

在當(dāng)前，多數(shù)小型的水利工程施工單位出于對(duì)自身生存與發(fā)展的考量，往往的關(guān)注的懂點(diǎn)放在業(yè)務(wù)承接量、工程安全、進(jìn)度與質(zhì)量管理等方面，但財(cái)務(wù)管理卻相對(duì)滯后，甚至部分單位單是施行會(huì)計(jì)核算了事，根本不能體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效益，其弊端為工程成本的過(guò)度提升，難以合理規(guī)避不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)序管理，具體問(wèn)題可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)管理的觀念和模式落后

我國(guó)在改革開(kāi)放后逐漸確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，由此也更全面和廣泛地拓寬了企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)世界一體化格局趨勢(shì)越發(fā)明顯的情況下，各種經(jīng)營(yíng)與管理的創(chuàng)新理念不斷誕生出來(lái)。

2.效益展現(xiàn)不明顯，重視不到位

一般來(lái)說(shuō)，水利工程的施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，它不僅包括了一般的現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度以及質(zhì)量管理等要求，同時(shí)也受到易受到汛期的影響。但與這些工作比較而言，多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)往往均會(huì)認(rèn)為財(cái)務(wù)工作只是輔的工作，無(wú)直觀價(jià)值，因此容易被忽略。

3.內(nèi)部制度不完善，財(cái)務(wù)管理不主動(dòng)

一般的施工單位通常不具備十分完善的內(nèi)部管理制度，往往一味追求施工效益而無(wú)視財(cái)務(wù)管理。從工作的性質(zhì)來(lái)看，財(cái)務(wù)管理具服務(wù)屬性，主觀層面上更顯被動(dòng)，不容易形成一套自身固有的原則，違規(guī)違法操作時(shí)有發(fā)生，或者就是缺乏主動(dòng)性管理激情，這些均成為了水利施工單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展的重要制約因素。

4.缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員

財(cái)務(wù)管理畢竟是一項(xiàng)具較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)特性的工作，而就當(dāng)前的情況來(lái)看，多數(shù)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)綜合能力還有待加強(qiáng)，而且諳熟水利相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作更是缺乏，這也是導(dǎo)致此方面財(cái)務(wù)工作開(kāi)展面臨一定阻力的重要原因。

5.財(cái)務(wù)監(jiān)督不完善

在部分水利施工單位中，由于所聘用的財(cái)務(wù)人員并不具有較優(yōu)良的素質(zhì)，繼而會(huì)出現(xiàn)在財(cái)務(wù)的管理中力度不足的情況，嚴(yán)重者甚至發(fā)生監(jiān)守自盜事件，而對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，單位自身卻不具備相應(yīng)的監(jiān)督制度與改善措施，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理進(jìn)入到一種惡性循環(huán)。

二、如何解決問(wèn)題，搞好小型水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作

1.優(yōu)化財(cái)務(wù)人員配置結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)

一方面，在進(jìn)行財(cái)務(wù)人員配置時(shí)一定要站在一個(gè)高度從知識(shí)結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力等層面多做功夫；另一方面，對(duì)就職后的財(cái)務(wù)人員不能任其停滯于現(xiàn)狀，應(yīng)鼓勵(lì)積極接受再教育，多利用業(yè)余的時(shí)間組織學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)知識(shí)，尤其是與水利工程相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)。

2.完善內(nèi)部規(guī)章制度體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

會(huì)計(jì)核算與管理為財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，為確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度是十分必要的，這樣才能更見(jiàn)促建相關(guān)工作的開(kāi)展保持良好之秩序。

（1）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與項(xiàng)目固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)從購(gòu)人、等級(jí)、投入使用等多個(gè)環(huán)節(jié)給予有效干預(yù)措施，尤其是在年限與折舊方案的確立等方面，應(yīng)特別注意要正確區(qū)分資本性支出與費(fèi)用性支出的各自范疇，明確項(xiàng)目與企業(yè)間的協(xié)調(diào)方式，并通過(guò)制定一系列的管理策略，進(jìn)而盡可能最大化資產(chǎn)效益。

（2）進(jìn)一步將內(nèi)部工、時(shí)與料的運(yùn)轉(zhuǎn)組到規(guī)范化的管理，一方面應(yīng)采取一定的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，更見(jiàn)推動(dòng)人員的積極性與工作效率；另一方面，在進(jìn)行某些大額物資材料的采購(gòu)時(shí)，應(yīng)做到正規(guī)化地詢(xún)價(jià)、比較與競(jìng)標(biāo)等，以此建立起多元?jiǎng)討B(tài)但又相對(duì)更為穩(wěn)定的供貨渠道，獲得最佳性?xún)r(jià)比；最后，內(nèi)部的調(diào)度和領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格審批等級(jí)，避免人為與各種不合理的浪費(fèi)。

（3）針對(duì)內(nèi)部相關(guān)財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)制定一系列行之有效的辦理流程指導(dǎo)，明示化相關(guān)的辦理要求、標(biāo)準(zhǔn)以及注意事項(xiàng)等，并要求財(cái)務(wù)管理工作遵照既定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)盡可能地在合理范圍內(nèi)將復(fù)雜業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化，同時(shí)還應(yīng)最大程度免除各種人為因素的干擾。

3.加強(qiáng)資金運(yùn)作管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能

小型水利施工企業(yè)因項(xiàng)目施工的特殊性，其對(duì)資金的需求性、時(shí)效性比較苛刻，如何保證資金使用的合理有效，及時(shí)回籠資金，保持企業(yè)良好的支付能力和償債能力，從實(shí)際操作中來(lái)看，財(cái)務(wù)部門(mén)需要為此落實(shí)各項(xiàng)結(jié)算工作，并對(duì)比整理、匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示系統(tǒng)，通過(guò)警示系統(tǒng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、反饋，及時(shí)有效地采取應(yīng)對(duì)防范措施，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。