財務制度和報銷制度

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇財務制度和報銷制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

財務制度和報銷制度范文第1篇

【關鍵詞】 高校財務； 前臺報銷； 新思路

高校財務管理最基礎的工作是財務前臺報銷業務。隨著教育體制改革的不斷深入，高校財務前臺工作日益暴露出在現有模式下的不足與缺陷，經費增長與財務人員有限的矛盾，報賬人員排隊焦急等待與財務人員超負荷工作的矛盾，報賬人員財務制度不熟悉與財務人員之間信息不對稱的矛盾，財務報銷信息反饋不及時等“報賬難”的矛盾逐漸尖銳。高校財務前臺報銷的各種矛盾日益突出，迫使高校必須采取強有力的措施，來解決這一難題。

一、高校財務前臺報銷存在的主要問題及成因

（一）高校財務報銷存在的主要問題

1.財務簽批環節有待進一步改善

根據高校支出審批制度，簽字審批已由普遍實行的“一支筆”審批制度逐漸演變為“多支筆”制度，審簽程序繁瑣。財務報銷業務需要領導層層審批，高校領導一般是教學、科研、行政身兼數職，公務繁忙，找領導簽字很難一兩次完成，跑三五趟是常事，簽批手續耗費報銷人大量的時間成本。報銷人因找領導簽字問題產生的負面情緒，會延伸到財務前臺報銷等環節，并對財務部門產生抱怨心理。

2.財務制度建設有待進一步加強

國家的相關制度建設落后，高校出現的新問題受到制約不能及時解決。而財務報銷是一項政策性較強的工作，信息的了解、政策的把握至關重要。報銷人對財經法規、財務制度等信息的了解程度，是直接影響經辦人報銷業務是否一次順利通過的主要因素。各類報銷規定和細則的修訂很大程度上滯后，與實際情況脫節，勢必影響財務前臺報銷審核工作的執行。加之經辦人對制度的不熟悉，辦理報銷業務經辦人要多次往返財務部門，占用十分有限的財務人力資源，降低財務工作效率。這些直接影響到雙方的互動和溝通，也最容易產生摩擦。

3.財務工作環境與業務量有待進一步改善

財務處報賬大廳每日如同集市，人頭攢動，問答解釋的聲音相互掩蓋，報銷人員把整個前臺圍得水泄不通。在這種嘈雜的環境中，面對擁擠無序的人流，財務工作人員既要審核原始票據，又要審查簽批流程的手續，一切合格后還要進行粘貼、記賬等，工作強度可見一斑。財務工作人員的大腦超負荷運轉，在煙霧繚繞又嘈雜的環境中久坐，勢必會影響到工作的效率及質量。

（二）高校財務報銷難的成因剖析

1.高校財務外部理財環境的變化

近年來隨著高校財務主體的增加，各種相關的利益關系也隨之變化。例如高校與上級主管部門之間的繳撥款關系，與審計、財政、稅務等相關部門之間的年審、檢查等監督關系，以及與聯合辦學各方之間的學費返還、資金分配等財務關系。而高校財務部門如何處理這些方面的經濟活動之間的關系，直接影響著高校財務工作的順利開展及學校的整體社會聲譽。財務工作人員面臨的外部環境更加復雜化，單靠原有的簡單核算方式早已滿足不了需要，這些外部理財環境的變化給高校財務管理帶來前所未有的挑戰。

2.高校財務資金來源渠道多元化

高校資金來源渠道隨著高校自主辦學規模的擴大，以及國家收費政策的實施呈現出多元化趨勢。既有國家財政性撥款，又有學費住宿費收入，同時聯合辦學收入與科研經費撥款也在不斷增加。多樣化的資金進入對高校財務提出更高的要求，使財務前臺的業務核算工作更加復雜化。

3.不斷出臺的新報銷政策對高校財務的影響

國家各類財務報銷政策中針對各種專項資金的管理辦法就多達三十種，如“國家科技支撐計劃專項經費管理辦法”、“國家自然科學基金項目經費管理辦法”等，各層次財務報銷制度側重點不同，所規定出的報銷標準、范圍有所不同，給高校財務前臺報銷工作帶來一定的困難。同時隨著社會經濟的不斷發展，經濟政策依據的背景發生變化，在政策執行過程中難免出現與實際情況不相符或滯后性，在一定程度上影響著財務核算人員的業務判斷力，增加了業務處理的難度。例如遇到政策中沒有明確的事項，財務人員既要考慮票據的合法性又要判斷事項的合理性，以及制度報銷范圍是否允許支出等一系列問題。在科研經費報銷中顯得尤為突出。用科研經費購置筆記本電腦、冰箱、消毒柜等此類物品，既可以用在科研場所為科研活動提供便利，又可以在家庭使用，很難界定是否用于科研項目活動的開展，經費支出的合理與否一時難以界定。

二、優化高校財務前臺報銷的相關措施

（一）實行網上預約報賬方式

網上預約報賬方式是高校財務前臺工作的發展方向，也是高校數字化校園平臺的重要構成部分。采用網上預約報賬不受財務辦公地點、時間的限制，為全校師生提供了極大便利，并實現了財務報銷業務動態化管理。同時促進了財務制度的不斷完善，提高了財務信息的透明度，使高校財務前臺報銷程序更加規范化。

網上預約報賬的最終目標是無等待報銷，即報銷人無需再找領導簽字，只需要登陸學校的網上報銷系統，錄入報銷票據的相關信息，并通過掃描設備把報銷票據掃描進網上報銷系統，領導進入系統簽批。報銷人員按規定掃描錄入信息并得到確認，投入財務處特設信箱，不到報賬大廳就能辦理票據的結算業務，這將大大提高財務工作效率。

網上預約報銷解決了財務處前臺的人流量，改變了財務報賬大廳的工作環境，使無序排隊變為定時定點“一對一”服務，但并沒有從根本上解決報賬難的問題。只有減少報銷人數和報銷手續總量，才能真正解決網上預約排隊時間和財務前臺報賬難問題。

（二）實行大宗同類物品集中采購制

財務制度和報銷制度范文第2篇

關鍵詞：高校；報賬難；改善

近年來各高校教學規模不斷擴大，資金來源途徑呈多樣化趨勢，教學經費科研經費等大幅增加，高校財務報賬工作量也隨之增長，傳統的業務流程已經不能適應新形勢下的財務工作，報賬工作作為高校財務系統的重要組成部分，應采取更科學規范的制度應對大量頻繁的業務需求。財務報賬模式有待改觀，提高報賬速度，工作質量，為師生解決報賬難題，助力高校發展。

一、報賬難的成因

1、經費量大，財務人員工作任務繁重

隨著國家對高等教育愈發重視，高校經費也迅速增長，這是導致報賬難的重要原因，而與此矛盾的是前臺報銷審核人員數量卻沒有相應增長。以筆者接觸的學校為例：2010年，學校制單量為63540筆，分錄269057條，2014年，總制單量為98060筆，會計分錄為414314條。由此可以總結：這五年，憑證數量增加了1.54倍，而面對面接單審核人員沒有實質性的變化，這直接導致師生長時間排隊報賬，財務人員工作任務繁重，工作中難免有負面情緒，難以保證高效率服務。

2、信息不對稱，溝通不及時

現今財務政策更新頻繁，報賬手續越來越正規，但是財務部門對報賬制度和報賬流程宣傳并不到位，師生往往是根據自己以往的經驗進行報賬，對最新變化的財務政策和高校規章制度沒有及時進行了解，對增加的手續也不愿主動接受，造成需要多次往返財務部門準備手續，大大降低了效率。對財務制度的不理解也使師生產生不滿情緒，對財務部門的滿意度也大打折扣。

3、報賬時間集中

由于高校特殊環境，師生往往選擇在上課或下課時段來報賬，造成時忙時閑，未能有效利用工作時間。

另外，師生平日忙于做科研項目未急于前往財務部門進行報賬，積攢了大量單據，年末項目結題之前集中報銷也是報賬難的原因之一?？蒲许椖磕甑捉Y題、收入分配、年末發放職工福利等大大增加財務部門年末的工作量，繁重的工作壓力，排隊等候急躁的情緒，嚴重降低報賬效率，年末報賬難上加難。

4、審批簽字難

高?？蒲薪涃M報賬需要項目負責人簽字，各學院經費需要學院負責人簽字，并加蓋學院公章，涉及到大額支付時，例如單筆支出金額10萬元以上，20萬元以下由財務處審核人填寫《大額資金支付審批單》，由分管科長和分管副科長雙簽審批，20萬以上50萬以下經分管科長審核簽字后報分管處長審批。在準備報銷手續的過程中很可能需要多位領導審批，但是領導經常外出經常不能一次性全部簽全，耗時耗力，使師生不勝其煩。

5、財務人員工作量大，晉升空間有限

伴隨著報賬難日益嚴重，財務人員的工作負擔也愈發沉重，工作量大，工作環境混亂嘈雜，前來報賬的師生也心煩氣躁，導致前臺財務人員不僅負擔大量的工作任務，舒暢的工作心情也無法保證。在巨大的工作壓力下，財務人員與前來報賬的師生沖突時有發生。這不僅不利于師生報賬程序的順利進行，也對財務部門年末考核帶來不利影響。與工作量不成正比的是財務人員的晉升空間，所得待遇也不高，這直接導致工作激情不高，態度不端正，嚴重影響財務部門的形象和報銷工作的順利進展。

6、報賬流程復雜

雖然現在高校基本實現電算化，但是報賬流程有待提升?，F今普遍的報銷流程如下：①報銷人員整理票據②填寫報銷單、粘貼票據③項目負責人審批④到財務處前臺排隊報銷⑤財務人員審核票據⑥財務人員錄入憑證⑦財務人員打印憑證⑧復核憑證⑨出納付款。在整個流程中，很多報銷人員報銷單填寫不準確，票據粘貼不標準，領導審批耗費時間，另外，前來報銷的師生眾多，排隊也是常有的現象。越來越嚴格復雜的報銷制度增加了審核工作難度。

二、解決辦法

1、各院設置報賬專門崗位

在不改變原有財務管理體制的情況下，在各院系設置專職財務報賬員，聘請有豐富財務報賬經驗的人員負責搜集學習不斷不變更的財務制度，幫助師生熟悉報賬流程，將報銷單據在送交財務部門前對發票粘貼，單據填寫，項目負責人審核，項目預算余額等方面進行預先審核，省去師生因手續問題來回折騰，提高效率。專職報賬人員因其專業性能夠對財務制度更快速的掌握，與財務部門的溝通也會更加順暢。財務部門也應主動與報賬員聯系，及時傳達更新的制度和政策，以及報賬程序，使師生能夠及時充分理解最新財務信息，即為師生提供方便，也減輕了財務部門的工作壓力。

2、引進無現金打卡，網上投遞

無現金打卡即通過銀校互聯系統進行結算，無需收支現金，減少差錯，提高財務部門工作效率 單筆金額3000以上需對公轉賬，3000元以下可以達到師生與財務系統關聯的銀行卡里。

網投遞的引進可明顯減輕排隊等待的現象。師生可以無論時間地點進入本校財務網站，登陸賬號密碼，按規定步驟輸入相關信息，填寫完畢后保存打印，系統自動生成預約號，交由財務處接單人員初步審核即可離開，不必等待錄入憑證，審核，銀行打卡等這些過程，提高了工作效率，為報賬師生提供方便，財務人員也能更加合理的利用工作時間。系統按照財務制度對科目進行預設，簡化了憑證錄入審核工作，緩解工作壓力，規范業務流程。

3、對財務人員進行培訓，提高素質

財務人員的能力和素質直接關系到財務部門報賬效率和質量，因此，加強對報賬人員的素質教育很必要。財務處應定期開展培訓活動，及時將更新的財務政策和平時遇到的實際問題進行溝通傳達。每位前臺報賬工作員都應對報賬流程，財務政策程序等有十分的把握，以此保證整個工作流程的規范性。同時，財務處作為向全校師生提供服務的部門，財務人員的服務態度也有待提高，采取積極的溝通方式，緩解報賬人員排隊等待的焦躁心情，更加耐心，細心，周到。對未通過審核的單據，應將不合規的地方一一指出，減少師生往返的次數。

4、借助網絡平臺及時財務信息

造成師生報賬難的重要原因是信息溝通不順暢，高校財務部門通過校園網絡平臺及時公布財務制度及報賬流程，減少信息不對稱造成的時間和精力浪費，推出投遞報銷形式時，可采用圖文并茂的方式，更形象的對每個操作步驟進行詳細說明，對需要重點關注的信息進行特別說明，保證師生可以自行學習業務流程，減少財務人員解說的人力成本。同時，可選派有豐富經驗的財務人員定期到各院系進行指導講解，收集各位教職工的意見建議，為進一步優化財務制度，更好的為師生提供服務提供良好的理論基礎。

5、建立內部激勵機制

財務制度和報銷制度范文第3篇

為進一步深化和完善國庫集中收付制度改革，規范財政財務管理，提高公務支出的透明度，控制行政事業單位現金流量與現金風險，簡化和方便預算單位財務結算與報銷，經區政府同意，決定從年6月起在區屬一級預算單位，年9月起在區屬二級預算單位推行公務卡結算方式。現就有關事項通知如下：

一、公務卡結算方式的主要內容

公務卡結算方式是指在國庫集中支付系統現有財政直接支付和授權支付兩種支付方式的基礎上，增加公務支出銀行信用卡結算方式，使預算單位授權支付中原使用現金支付的日常公務開支，改由公務人員使用銀行信用卡刷卡結算，按現行財務制度審核報銷，實現公務支出的無現金支付和支付信息的電子化。

（一）預算單位職工受公務委托，通過銀行信用卡消費平臺，進行公務支出刷卡消費，經預算單位財務人員按現行財務制度對公務支出消費憑證和銀聯刷卡小票進行審核后，由預算單位通過國庫集中支付系統授權支付公務卡支付方式，直接將報銷費用轉入個人銀行信用卡上，減少財政資金支付的中間環節，實現公務支出無現金支付。

（二）區財政部門實現國庫支付系統與銀行信息系統對接，將確認為公務消費支出的銀行信息通過數據接口直接導入國庫集中支付系統中，動態掌握和監控公務消費支出情況，增強公務支出透明度。

（三）各預算單位財務人員將審核確認的公務消費支出信息集合生成《財政授權支付憑證》，簡化財務報銷業務流程，方便本單位財務工作。

二、公務卡結算方式的適用范圍

根據國庫集中收付制度改革的有關要求和行政事業單位財務管理制度的有關規定，公務支出銀行信用卡結算報銷的適用范圍是：預算單位授權支付中原使用現金結算的公用支出，具體包括辦公費、差旅費、招待費等原需現金支付的有關商品和服務費用。對個別商業服務網點無法使用銀行信用卡結算的零星公務支出，經預算單位財務部門審核同意后，仍可采取現金支付方式結算。在預算單位公務支出中，按規定須通過財政直接支付和財政授權轉賬支付的財政支出，仍按國庫集中支付的有關要求辦理支付業務。

三、公務卡結算方式的基本程序

（一）辦理公務支出銀行信用卡。預算單位職工根據公務和個人支出需要，在區財政部門確定的銀行范圍內,以個人名義向自行選定的商業銀行申請辦理個人銀行信用卡，商業銀行依據申請人的資信狀況給予相應的信用額度。

（二）進行公務支出刷卡消費。預算單位職工因公出差或公務支出需要，根據銀行信用卡的受理條件和要求，先行以個人名義進行信用卡刷卡消費，并取得相應報銷憑證和經本人消費簽名的銀聯小票。在公務刷卡消費尚未審核報銷之前，委托公務刷卡行為仍屬個人消費行為。

（三）按現行財務制度審核報銷。所有公務支出刷卡消費必須使用符合規定的報銷憑證和銀聯小票，按現行財務報銷制度規定，經預算單位財務部門審核同意后，方能核準報銷。

（四）國庫支付系統與銀行系統實行聯網對接。對經預算單位財務部門審核同意報銷的刷卡信息，由財務人員從銀行系統中下載消費信息并導入國庫支付系統，生成《財政授權支付憑證》和《財政授權支付明細信息清單》，實現報銷還款到個人信用卡上，完成無現金操作。

四、公務卡的標準

（一）符合國際標準的信用卡；

（二）按持卡人信用條件提供一定信用額度，先消費后還款，根據持卡人需要和資信狀況臨時增加信用額度，原則上不能突破5萬元人民幣；

（三）提供20?56天的免息還款期和多種還款方式，根據持卡人需要可向借記卡或信用卡還款；

（四）公務卡實行免費開卡，免收年費，免擔保，免開存款帳戶，到期免費換卡；

（五）具有境內外通用信用功能，境外消費，可使用人民幣還款；

（六）提供密碼、簽名兩種消費方式。

五、公務卡銀行的選擇

（一）銀行的選擇確定。區財政部門按照公開、公平、公正的原則選擇和確定公務卡銀行，并與銀行簽訂委托協議。

（二）技術要求。銀行在技術上實現公務卡消費信息與國庫集中支付系統兼容，并實現與區財政部門和預算單位網絡對接。

（三）預算單位在去財政部門確定的銀行范圍內，選擇一家銀行為本單位公務卡結算的銀行，報區財政部門批準后，與銀行簽訂服務協議。

六、公務卡結算方式的財務管理

（一）實行公務卡結算方式不改變行政事業單位現行財務管理制度與報銷基本流程。

（二）公務卡刷卡消費行為，在單位財務部門審核報銷前屬于個人消費行為。在報銷環節，單位財務部門按照現行管理制度對公務卡公務消費行為進行合規性審核，對符合報銷條件的予以報銷；對不符合報銷條件的，有權全部或部分不予報銷。對不予報銷的部分，由持卡人自行償還。

（三）在公務消費中一律不得使用公務卡提取現金。對公務卡提現行為，視同個人消費行為，單位財務部門不予報銷。

七、公務卡結算方式的實施

我區公務卡結算方式推廣實施分為三個階段。第一階段：8月底前，完成全區所有一級預算單位（46家）公務卡結算方式的實施；第二階段：9月份，公務卡實施工作延伸到3家二級預算單位；第三階段：10月份，由區財政局、審計局和監察局等部門組成聯合專班，對公務卡實施情況進行檢查。

財務制度和報銷制度范文第4篇

一、收入管理

嚴格按照規定的項目、標準收費（或執罰）。收費（或執罰）時一律使用財政統一監制的行政事業性收費票據和專用票據，并加蓋財務專用章。嚴禁以“白條子”向單位、個人收費。各類預算外行政收入均需繳存財政預算外資金專戶，實行統一管理，統一安排，統一核算預算內外資金。

嚴格執行現金收入管理制度，控制現金使用限額，現金當日收入當日如數繳存銀行，不得私存、截留、挪用、坐支。

二、支出管理

（一）局經費使用由辦公室統一管理。

（二）局及縣設我局各種常設機關的一切經費，按照“必需、合理、從緊、節約”的原則，由局統一管理，收支納入財務統一核算，各科室不得截留或私設小金庫。

（三）經費支出2000元以下的經辦公室主任審核，由分管財務局領導審批，2000元以上由局主要領導會簽，一次性開支在20000元以上的由局領導班子集體討論確定后，由主要領導審批。

（五）局機關各項經費使用管理：

1、基建經費。根據工程進度及施工合同填制“撥款單”，由辦公室、分管基建項目領導簽署意見、分管財務局領導審批同意后，局財務據以預付。工程完工決算后，必須及時轉賬，列入固定資產管理。

2、工資獎金支出。根據辦公室提供的人員和勞資等資料，財務編制工資表和獎金發放清單支付。

3、辦公用品購置?？剖倚栀徶棉k公用品，必須填制“辦公用品購置申請表”報辦公室，經辦公室主任審核，報分管采購局領導批準后，由辦公室統一采購。各科室再到辦公室領用。科室一律不得自行購置，否則不予報銷。

4、水電等費用。局機關辦公用郵電費、電話費、水電費等，由局財務統一結算。

5、差旅費。差旅費報銷，由出差人填寫“差旅費報銷單”，按照財務報銷標準和審批程序逐級審批后局財務方可報銷。

6、會議、培訓經費。召開會議，舉辦培訓班，經事先報局主要領導批準，并編制“會議經費預算審批表”，經分管領導審核后，報分管財務局領導批準，在批準的經費預算內控制使用。局財務憑發票和批準的會議經費預算審批表報銷列支。支出不得無故超預算標準。

8、設備購置費。購置設備時，使用科室必須事先填制“購置設備審批單”，經辦公室主任和分管采購局領導審核，報分管財務局領導同意后，由辦公室統一購置。局財務憑發票和購置設備審批表預以報銷。各科室不得自行購置。各類固定資產的構建管理，必須嚴格按照《固定資產管理辦法》執行。

9、印刷費用。科室需印刷各類表格、信封等業務資料的，須提供樣張并填制“印刷品付印審批表”，經辦公室主任審核，分管辦公室局領導審批后，由辦公室統一承辦付印。局財務憑發票、印刷品付印審核表及送貨單予以報銷?？剖易孕杏∷⒌?，局財務不予報銷。

財務制度和報銷制度范文第5篇

隨著教育部《做好“本科教學工程”國家大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》（教高函〔2012〕5號）文件頒布，高校高度重視大學生創新創業訓練計劃的實施工作，通過經費支持和學分獎勵等方式鼓勵學生積極參與創新創業實踐活動。學生申報科創項目獲教育主管部門批準立項后，教育主管部門會給予一定的研究經費，高校也會根據文件要求按比例給予配套研究經費支持。由于涉及經費量大、參與報銷學生人數多、學生財務知識缺乏、對學校經費報銷流程不熟悉，再加上項目結題和畢業產生的流動，導致出現學生科創經費報銷不順利、科創經費使用不規范等問題，給高校日常財務報銷帶來一定的影響。

一、大學生科創經費管理問題及現狀

（一）學生對科創經費性質認識不到位

學生負責科創項目的申報、實施、結題、經費使用等具體事務，往往將科創經費管理簡單等同于國家和學校向學生發放的獎、助學金，由于認識上的偏差，導致學生在日常經費報銷中出現報銷內容與財務規定不符的現象。

（二）學生與學校之間的財務關系變得復雜

科創經費的使用主體是學生，這就使得學生同學校之間的財務活動從簡單的學費繳納、獎助學金領取、醫療費報銷延伸到日?？苿撗芯拷涃M報賬，學生和學校的財務關系由被動變為主動。加之學生財務知識缺乏，取得原始憑據最基本的要素要求、票據粘貼、報賬流程也不熟悉，在日常報賬中出現了學生多次往返財務部門報賬不成功的現象，學生對財務報賬產生了畏懼心理。

（三）缺乏配套的經費管理制度

雖然目前高校大學生科創項目范圍開展比較廣，但由于高?？苿擁椖炕顒悠鸩捷^晚，相關配套的經費管理制度尚不完善。缺乏統一的科創經費管理制度成為影響高校大學生科創經費使用與管理的一個重要因素，也是目前高?？苿摻涃M管理存在的普遍問題。在這種狀況下，財務部門無法按照制度統一管理科創經費，只能按照學校財務制度核對票據真偽，在科創經費總預算范圍內隨意開支，無法根據科創經費專用標準來判斷經費開支是否合理，難以起到管理作用。

（四）科創項目經費預算編制不合理，缺乏可執行性

大學生科創項目經費預算的申報編制人為學生，由于缺乏對財務知識的了解，學生在申報時往往根據項目文本的要求來編制預算，而沒有考慮科創項目的實際情況與財務預算合理性。在實際編制過程中，學生只重視項目文本的編制，忽視項目預算的實證考察與編制，導致科創項目預算編制不切合實際、不合理，在項目運行中難以執行，學校無法根據預算來管理科創項目經費。

（五）科創經費購置資產管理不善

隨著高校大學生科創經費投入的不斷增加，利用科創經費購置的資產也越來越多。根據規定，高校事業經費購置的資產都屬于國有資產，應納入學校資產統一管理，但由于大學生科創項目主體的特殊性，科創經費購置的資產并沒有及時納入學校資產統一管理，在資產管理方面比較混亂。學生在沒有向學校資產管理部門申報的情況下根據科創項目需要自行購買資產，所購置的資產也沒有按照學校規定登記入賬，形成賬外資產。有些辦理登記手續的資產也是由學生保管使用，科創項目結束或者學生畢業后沒有辦理資產移交手續而仍由學生本人私用，造成學校資產流失。

（六）學生科創經費報賬信息掌握不全

學生科創經費報賬信息主要包括財經法規、學校財務規章制度、財務內部管理辦法及細則、學生科創經費管理辦法等，這些信息的掌握程度、傳遞范圍、透明程度成為學生辦理科創經費報賬業務時單據是否能夠通過的重要因素。從各高校實際情況來看，學生僅通過向項目導師初步了解一些經費使用基礎信息，缺乏對高校財務管理辦法等方面信息的認識，所掌握的信息非常有限，這導致學生在辦理科創經費報賬業務時多次往返財務部門，增加了學生報賬業務的時間成本，甚至從心理上認為財務部門故意“卡”學生，認為到財務部門報賬難，產生畏難心理。

二、完善大學生科創經費管理的措施

（一）完善科創經費管理制度建設

高校應立足于學校實際，逐步完善大學生科創項目經費管理制度，根據相關財務制度制定適合大學生科創項目的經費管理具體實施細則，通過合理化、操作性強的經費管理制度明確科創項目經費支出范圍、標準和審批權限，并積極通過各種方式宣傳科創經費管理制度和細則，讓學生和項目導師認識到科創經費管理制度的必要性，及時了解科創經費支出范圍，減少科創項目經費開支的盲目性。

（二）實行科創經費導師預審制報賬

實行科創經費導師預審制報賬是解決學生科創經費報賬難的重要措施?？苿擁椖繉熦撠燀椖拷涃M管理、制度的宣傳和解釋，對科創項目的原始票據進行歸集、整理規范，檢查單據手續是否完備、項目經費是否允許列支。學生正確填寫報賬憑證后，交予項目導師預先審核，項目導師針對報賬單據的合法性、合理性、完整性、真實性以及經費預算執行情況進行預審，對不完整、不符合要求的單據退回改正，預審通過后送達財務部門報賬。

（三）強化科創經費預算管理

強化學生科創項目經費預算管理體系是解決目前高校大學生科創經費管理問題的重要環節。高校應健全科創項目預算管理辦法，將科創經費納入學校預算統一管理，要求科創項目負責人立足項目實際，按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則，科學合理、真實地編制項目經費預算，指導老師和科創管理部門會同財務部門根據科創經費管理辦法審核，按照審核通過后的科創項目預算進行管理和執行，在科創項目運行過程中，?？顚Ｓ?，嚴格按預算執行，進一步規范科創經費開支，真正發揮預算在科創項目經費管理中的作用。

（四）實行科創項目導師責任制，加強科創經費資產管理

為防止科創經費購置的資產私有化，解決科創經費資產私有化流失問題，高校應實行項目導師責任制，強化科創經費資產管理。學生科創項目需購置的資產由導師審批后向資產管理部門申報，資產管理部門根據學校資產情況進行調劑或者購置，購置后的資產由導師辦理登記手續，并由導師負責跟蹤管理，實時了解項目固定資產狀況?？苿擁椖拷Y束后及時清理該項目購置的資產，并由導師負責移交給學校資產管理部門統一管理，防止科創項目結束后資產私有化流失。

（五）實施過程管理，引入績效考核制

實施過程管理能夠有效解決目前大學生科創經費管理過程中暴露出來的諸多問題，有助于提高科創經費使用效率，也有助于端正學生科創經費使用態度，培養學生統籌經費使用的能力?？苿擁椖可陥箅A段做好項目經費預算編制審核工作，做到合理規劃、切合實際；項目實施和控制階段實行中期答辯、績效考核制，通過中期績效考核來明確下階段經費是否投入；科創項目結束后，開展驗收答辯和結題工作，注重項目成果的同時，把項目經費使用情況納入績效考核指標，把項目經費結題決算報告作為考核科創項目是否通過預期目標的一個重要依據，以達到科創項目績效管理與經費管理有效結合的目的。

（六）推進科創項目信息化管理

高校應以數字化網絡為依托，構建以科創管理部門和財務部門為主，項目負責人、指導老師、資產管理部門參與的科創管理信息系統，建立科創管理信息化平臺，實現科創項目的數據共享。一方面可以構建項目交流機制，為學生提供經驗交流、成果展示、資源共享平臺；另一方面可以進一步強化職能部門之間的交流，促進科創項目經費協同化管理。