財務制度條例

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財務制度條例范文第1篇

為完善市直企業財務約束機制，規范企業財務會計核算，國資委決定開展市直有關企業財務管理情況摸底調查，并依據調查結果對加強市直企業財務監督管理工作提出指導意見。現就相關事項通知如下：

一、調查范圍

本次摸底調查涵蓋市直企業三個層面。（一）各集團（公司）本部財務管理狀況；（二）集團（公司）對下屬分子公司的財務監督管理狀況；（三）各分子公司自身財務管理狀況。

二、調查內容

本次調查從了解企業財務基礎工作入手，對財務監督管理工作所涉及的企業國有資產統計、綜合績效評價、財務預決算、財務動態監測、風險控制、利潤分配、經濟責任審計以及其他重大財務事項審計等財務活動現狀進行全方位調查。主要細化為以下十二個方面：

（一）企業基本情況；

（二）企業財務會計基礎工作狀況；

（三）企業貨幣資金管理狀況；

（四）企業成本費用管理狀況；

（五）企業應收款項管理狀況；

（六）企業投資管理狀況；

（七）企業對外擔保及高風險業務管理狀況；

（八）企業不良資產管理狀況；

（九）企業財務預算管理狀況；

（十）企業財務會計報告管理狀況；

（十一）企業內部審計監督狀況；

（十二）財務總監工作運行情況。

三、調查方法

本次調查以調查問卷及走訪座談兩種方式對市直企業的財務管理現狀進行一次全面調查。各市直企業在詳細填列調查問卷的同時要接受市國資委調查小組的實地走訪。對集團（公司）下屬分子公司的調查由各集團組織實施，調查內容及要求統一執行國資委調查通知。

四、工作要求

（一）請各市直企業在接到調查通知后組織成立調查小組并指派負責人，根據本公司現狀如實填寫企業基本情況調查表，并依據調查問卷所列11個方面內容形成公司財務管理狀況書面調查報告；同時協調各部門積極配合我委調查人員對你公司財務管理工作進行走訪調查；另外，各集團（公司）負責部署所屬分子公司的調查工作，下發調查通知及問卷。

（二）請各市直企業對國資委加強和完善市屬國有企業財務監督管理制度、體系提出意見與建議，匯同調查問卷報告整理后一并上報。

財務制度條例范文第2篇

第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內的采挖砂、石，取土和淘金（包括淘取其他金屬及非金屬）。

第三條河道采砂必須服從河道整治規劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理權限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統一印制，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發放。

第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書、說明采砂范圍和作業方式，報經所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規定辦理。

第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。

第六條河道采砂管理費的計費：

（一）由發放河道采砂許可證的單位計采砂管理費。

（二）河道采砂管理費的收費標準由各省、自治區、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應按規定向當地物價部門申領收費許可證，并使用財政部門統一印制的收費票據。

第七條河道采砂管理費用于河道與堤防工程維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉，繼續使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第八條河道主管單位要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理，專款專用，專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責監督檢查各項財務制度的執行情況和資金使用效果。

第九條違反本辦法第三、四、五條規定的，按《河道管理條例》第四十四條規定辦理。

第十條河道管理、監理人員在河道采砂收費管理中，，，收受賄賂的，按《河道管理條例》第四十八條規定辦理。

第十一條各省、自治區、直轄市水利部門可以根據本辦法的規定，結合實際情況，商同級財政、物價部門制定本地區河道采砂收費管理實施細則。

財務制度條例范文第3篇

第一條為全面貫徹、實施國家財政法律、法規，促進依法理財，規范執法行為，提高依法行政水平，保證財政行政監督管理工作有效運行，結合工作實際，制定本制度。

第二條本制度適用于分局全體行政執法人員。

第二章組織領導

第三條分局成立行政執法責任制工作領導小組，負責對行政執法責任工作的領導和監督，分局長為領導小組長。

第四條行政執法責任制工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由財政分局各股室人員組成，負責統籌安排、落實行政執法責任制的日常工作。

第三章行政執法職責、分工

第五條財政分局是鎮政府主管財政收支、政府采購、財稅政策、財務會計、集體資產監督管理工作的綜合經濟管理部門，主要職責是：

1、貫徹、執行財政、稅收、國有資產監督管理的法律、法規，組織擬訂鎮財政、集體資產、財務會計方面的地方性管理規章、辦法和制度，并監督實施。

2、擬訂財政發展戰略、中長期財政規劃，執行中央與地方、國家與企業的分配政策，制定鎮級對村級的財政分配體制，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。

3、編制年度鎮級財政預決算（草案），向鎮人代會匯報執行情況，并組織執行。

4、制定財政預算收入計劃，監督各項財政收入，監繳集體資產收益、行政事業性收費和罰沒收入和其它各項預算外收入，負責農業稅、耕地占用稅、契稅的征收和管理。

5、管理和監督各項財政支出，管理鎮級預算外財政專戶及各項政府性基金，管理鎮政府貸款業務，管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯。

6、擬訂、執行全鎮規定的財政開支標準，《企業財務通則》、《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》，管理鎮級財政社會保障支出，組織實施對社會保障資金使用的財政監督，執行社會保障資金財務、基本建設財務和涉外企業財務制度，審核和監督管理財政性投資，管理鎮政府采購工作。

7、貫徹、執行會計、財務制度和財經紀律，對鎮屬企業、外商投資企業、行政事業單位財務活動進行監督、管理。負責管理對鎮屬行政事業單位、財政投資項目、各村（居民）實行會計集中核算、委派，制定集體資產管理辦法。

8、指導管理會計工作，審批、頒發會計人員從業資格證書，管理財會人員，指導管理社會審計工作。

9、負責鎮屬企業和行政事業單位資產的統計工作，做好清產核資工作。

10、制定財政教育規劃，組織財政人員業務培訓，負責財政宣傳和信息工作。

第六條分局的主要執法范圍：

1、單獨執法范圍：《預算法》、《會計法》、《農業稅條例》、《預算法實施條例》，國務院《關于實行分稅制財政管理體制的規定》、《關于加強預算外資金管理的決定》、《關于違反財政法規處罰的暫行規定》，《國庫券條例》、《總會計師條例》、《企業財務會計報告條例》、《契稅暫行條例》、《耕地占用稅條例》、《國家金庫條例》，省《罰沒財務管理條例》、《預算審批監督條例》、《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》、《財政總預算會計制度》、《企業財務通則》、《企業會計準則》、《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》、《事業單位預算管理若干規定》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》等財政法律、法規、規章。

2、共同執法范圍：《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《企業所得稅暫行條例》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《立法法》等法律、法規、規章。

3、配合其它部門執法范圍：國家《保密法》、《檔案法》、《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，省《規范性文件備案的規定》等法律、法規和規章。

第七條財政分局行政執法責任制分工：

1、分局長對分局行政執法工作承擔領導責任，各股（室）負責人對本股（室）行政執法工作承擔主管責任，行政執法人員是行政執法直接責任人，對其行政執法行為承擔直接責任。

2、按規定，分局黨支部統一領導、指導、協調全面行政執法責任制工作。

3、各股（室）根據職能劃分，規范職、權、責的范圍、內容，建立起工作崗位責任制，進一步明確執法依據、內容、范圍、程序和主要職責。

4、分局確定一名工作人員行政執法責任制聯絡員，全面負責行政執法責任制的貫徹、執行工作，定期向市財政局、鎮政府反饋情況。

第四章行政執法工作規則

第八條分局行政執法工作基本原則：

1、依法行政原則，所有行政行為必須以現行有效的法律、法規、規章為依據，做到主體、內容、形式合法，符合法定權限和程序，執法人員不得怠于履行職責、。

2、合理行政原則，對法律、法規規定行政行為人可自由裁量事項，必須在法定界限內綜合考慮各方面因素作出合理決定。

3、執法資格原則，執法人員必須是正式工作人員，具有良好的政治業務素質，并經過崗位培訓，取得省《行政執法證》。

4、行政執法案件登記原則，對行政執法案件的立案、調查、處理情況必須進行登記和存檔。

5、重大執法事項集體討論決定原則，對重大執法事項必須由主管領導召集各股（室）有關人員集體討論。

第九條分局具體行政行為的工作制度：

1、分局作出審批、登記、許可具體行政行為要做到事實清楚，有明確法律、法規依據，符合法定權限，處罰適當。

2、各股（室）對職責范圍內的審批、登記、許可各類具體行政行為要依據法定程序進行。法定程序規定不具體的，可結合實際工作依法制定相應辦事程序。

3、有關執法人員要以分局名義，不得單獨以執法股（室）、個人名義作出具體行政行為。

4、法律、法規、規章規定具體行政行為要具備一定形式的，應當采取法定形式；有期限規定的，要在法定期限內作出。

5、行政執法人員作出重大行政處罰決定前，要把調查結果提交主管領導同意后才可實行。

6、行政執法人員在行政執法中，要出示表明執法人員身份或者執行公務的專用證件。

第五章對執法行為的監督

第十條為保障財政法律、法規、規章的正確實施，執法人員依法行政，分局定期對貫徹、落實執法責任制情況進行自查，發現問題及時糾正，檢查結果送鎮政府。

第十一條執法人員要把執法依據、范圍、程序予以公開，其中，涉及行政審批、登記、許可事項的，要公開辦理條件、程序、期限；符合法定條例的，必須及時辦理；不予以辦理的，一定說明理由。涉及收費的，公布收費標準和依據。作出具體行政行為時，應當告知當事人依法享有申辯、申請行政復議，提起行政訴訟的權利。

第十二條執法人員在執法中有怠于職責、、吃請索賄的，依照有關規定給予紀律、行政處分。由于違法行政侵犯行政管理相對人的合法權益，導致分局作為國家賠償義務機關的，分局作出賠償后，依據國家《賠償法》有關規定責令有故意或者重大過失的行政執法人員承擔部分或者全部賠償費用。

第十三條財政分局自覺接受鎮政府、上級主管行政部門、人民群眾的監督，對公民、法人和其它組織就侵害其合法權益的行政執法行為提出檢舉和控告事項的，要認真受理、秉公辦事，不得對舉報、控告人進行打擊報復。

第十四條財政分局年底對行政執法人員行政執法情況進行考核，把其作為公務員考核、晉升、評比的重要標準。依法行政，成績突出的，予以表揚和獎勵。越權、失職、失察、、行政不當的，依法追究責任。

第六章行政執法過錯責任追究

第十五條過錯責任追究堅持實事求是、有錯必究、教育與處罰相結合原則。

第十六條構成行政過錯的行政行為包括以下三類：

1、經人民法院終審審理，裁定撤銷或者變更的。

2、經上級行政機關或者復議機關撤銷、糾正的。

3、經分局查實確認，有下列情形之一的視為過錯：

⑴濫用、超越職權，認定事實不清，主要證據不足，適用法律、法規錯誤的。

⑵不符合法定程序，不履行法定職責，處罰顯失公正的。

⑶其它給行政管理相對人造成重大損害，在社會上造成不良影響的。

第十七條分局發生應追究責任的行政執法過錯，先由分局對上級部門承擔行政責任，對受損害的相對人承擔國家賠償責任。后對構成過錯的行政行為決定者、執行法人員追究過錯責任。確因客觀原因造成違法行政的，不承擔責任。

第十八條過錯責任劃分如下：

1、因執法人員主觀原因（匯報事實有誤、隱瞞實情），導致決定者決定失誤，造成過錯的，由其承擔責任。其中，能夠而疏于分辨實情的，承擔部分責任。

2、因行政行為決定者主觀故意或者重大過失造成過錯的，由其承擔責任。下級決定者、執法人員明知決定違法盲目執行的，承擔次要責任。

3、應當經審批未審批的，由決定者、執法人員分擔責任；經審批程序的，由審批決定者承擔責任。

第十九條過錯責任追究種類：A.內部批評教育。B.書面檢查，通報批評。C.調離工作崗位。D.取消執法資格。E.黨紀、政紀處分。F.辭退。

財務制度條例范文第4篇

一、制定適合企業發展的財務制度

（一）財務制度分類從管理需求的角度財務制度可分為以下四類第一類：財務機構設置及財務人員崗位職責范圍、財務人員聘用及管理條例。第二類：與會計法規、會計制度聯系緊密，企業資產、資金核算及管理制度。企業資產管理主要是對企業日常經營活動內容的管理，包括貨幣資金、存貨、固定資產、無形資產、成本管理、銷售收入、利潤分配等管理辦法和程序，以及為核算制定的實施基礎計量和計價等方面制度，包括：固定資產折舊方法、存貨計價、費用攤銷等。第三類：與風險管理相關內控制度。包括資產控制、負債控制、成本費用控制、投資、籌資風險控制、全面預算制度等第四類：與企業管理采用手段相關的制度。如：會計電算化、企業信息化管理制度。

（二）制定適合企業發展的財務制度1．結合企業自身經營特點以盤點制度為例：盤點制度存在于任何企業中，適合企業的盤點制度，必須結合企業的實際情況，把盤點中容易出現的問題以及注意事項要寫進盤點制度。珠寶行業的鉆石盤點，有行業經驗的人都知道，30分以上有國際證書的鉆石在鉆石腰棱上有證書編號，拿高倍放大鐿能看到與國際證書一致的條碼，這個條碼是唯一的，是鉆石身份象征，在珠寶企業的盤點制度中必須規定盤點細則，30分以上鉆石必須逐項查看腰棱號碼是否與國際證書相符。企業財務人員會變動，也不是全有行內經驗的，盤點細則在制度中有明確規定，就能避免因人員變動給企業帶來因操作不當帶來的管理問題。2．結合企業不同時期的管理手段企業不同時期的管理手段不同，制定的財務制度必須與之相適應不能一勞永逸。初創型公司管理手段受企業資金限制，管理系統功能不完善，不能達到管控效果。制定與之相適應的崗位職責與管理規范，特別是單據方面的管理，更需要細則，對財務人員崗位操作規范要求更細，系統的不完善，必須通過制度把關。當公司不斷發展管理手段也在不斷提升，財務管理制度也應隨之修訂完善，特別是具有指導意義的管理流程和崗位職責方面的制度及內控方面的制度不能三、五年都不變。以零售業為例，公司成立初期只有一、兩家直營店，為了節省資金，供應鏈管理系統相對落后，門店現金管理沒有納入供應鏈系統，就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫資金日報表，這階段的現金管理制度就必須詳細規定每日資金日報表如何填寫報送。發展到幾十家，更新了ERP系統，資金日報表納入ERP管理系統，系統會自動生成門店的每日資金報表，這時原有制度就需要修改，財務人員工作崗位職責也需要修訂，新制度規定要求財務人員每日上班必須檢查ERP系統中的門店資金日報表，超過規定的限額提醒門店必須存入銀行，在新的ERP系統中除現金存入銀行這項可操作外，其他均由系統自動生成，減少人為操控風險。3．結合企業不同發展階段的管理需求企業所處的發展階段不同，管理需求也不同，財務管理制度側重點也不同。對于基礎管理薄弱的企業，財務基礎管理制度的制定一定要具用可操作性和指導性，這關乎企業未來發展速度和規模。基礎薄弱的企業，隨著業務不斷增加、規模擴大就會暴露很多管理問題，使企業管理者忙于救火，成為企業發展戰略實現的瓶頸。對于處于擴張期企業現金流的管理尤為重要，特別是內控制度建立，必須將籌資、投資風險內控制度放在首位。許多企業的消失都是敗在擴張期沒有做好現金流的管理，因此建立完善的投資制度、籌資制度、業務流程管控制度、全面的預算制度成為這個時期企業發展的重點工作。成熟型的公司現金流穩健，市場也趨于飽和，公司增長緩慢，這個時期的企業必須向內部管理要效益，加強細節管理，許多公司表面看似管理沒有問題，細分析發現資源浪費不少。建立全面預算管理制度、做好成本、費用、等方面管控，減少資源浪費。

二、企業財務制度的實施與應用

財務部是制度的執行部門，制度能否得到落實執行制度的人是關鍵。

1．建立與制度配套的獎懲機制以差旅費制度為例，每個企業都有的差旅費制度，員工出差借款往往報銷不及時，如果財務人員不追回，有的超過一個月，甚至兩三個月不還，因此從兩方面進行管理，一是在財務人員崗位職責中明確規定，每個月必須對業務往來進行管理，注明業務發生時間，對于超過兩個月的，必須注明原因，并通過公司內部郵件發給具體經辦人，以達到提醒的目的，如果財務人員沒有提醒，導致超期，影響財務人員業績考核影響獎金；管理好的也會有獎勵。二是經辦人對于遲報的，根據遲報時間對經辦人進行罰息。

2．建立持續的財務制度培訓公司的制度隨公司發展不斷完善和修訂，另一方面員工也在變動，財務部定期組織員工學習與之有關的財務制度，同時要得到人力資源部門的支持，對于制度的學習進行考核，對于成績優秀的給予獎勵，對于不合格要另外再補課，參加人員要記課時，三次不合的給以罰款。

財務制度條例范文第5篇

日前，財政部正式《金融企業財務規則》(以下簡稱《規則》)。《規則》自2007年1月1日起施行，《金融保險企業財務制度》等金融財務制度同時廢止。

《規則》共分11章，66條，從風險防范、資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配、信息管理等六個方面，明確了財政部門的財務監管職責，金融企業投資者和經營者的財務管理職權；提出了風險控制標準，要求金融企業建立健全財務風險控制體系；對金融企業籌資、投資、資產管理及財政資金的處理等作出規定；明確成本費用管理的基本要求；規范了財務分配制度；完善了重組清算財務管理；明確建立財務評價制度，對金融企業財務信息管理作出規范；明確了金融企業財務管理違法違規的法律責任等。

《規則》適用于境內依法設立的國有及國有控股金融企業，金融控股公司，擔保公司以及城市商業銀行、農村商業銀行，農村合作銀行、信用社等。其他金融企業參照《規則》執行。

此次的《規則》相對于原有金融企業財務制度主要有以下特點：一是適應政府職能轉變的需要，改革財政監管企業財務的方式，強調財政部門的社會事務管理職責，通過防范化解財務風險，維護金融企業及其相關各方權益，維護社會經濟秩序；二是適應金融服務市場開放的需要，通過廢止原有財務制度在成本，費用及資產等方面的規定，提高企業財務管理的自，為不同類型金融企業營造公平的競爭環境；三是適應現代企業制度要求，界定了不同層次財務管理的內涵，明晰了金融企業投資者，經營者及其職能部門的財務管理職權，以促進金融企業公司治理結構的建立和完善；四是豐富并強調了財務風險管理的內容，要求金融企業建立健全包括識別，計量、監測和控制等內容的風險控制體系，將風險防范的關口前移；五是改革了財務分配制度，規范人工成本開支范圍。建立職工激勵機制，取消稅后利潤提取公益金的規定，明確職工以技術，管理等要素參與分配的政策；六是整合提升了財務制度的層次。形成了以部門規章為依托的財務制度體系。為完善金融企業財務制度奠定了基礎；七是明確要求金融企業建立健全內部財務管理制度，設置財務管理職能部門，配備專業財務管理人員，系統應用財務管理方法，實現企業持續經營和價值最大化。

財政部副部長李勇日前表示，為貫徹落實《規則》要求，財政部門還將采取一系列具體措施：一是加大宣傳和培訓工作力度，各級財政部門和各類金融企業要認真做好《規則》的宣傳和培訓工作，利用各種媒體廣泛宣傳加強金融企業財務管理的重要意義，營造良好的輿論氛圍；二是為實現新舊金融企業財務制度的充分銜接，財政部還將金融企業財務規則實施指南；三是制定相關配套管理制度。以《規則》為依據，在金融企業財務信息管理，績效評價管理，財務風險評價和控制，社會審計和資產評估等方面，制定相關配套管理制度和具體辦法；四是為了維護《規則》的權威性，確保《規則》實施取得實效，財政部門還將不定期對金融企業執行《規則》的情況進行檢查。

財政部《企業會計準則――應用指南》頒布

2006年10月30日，財政部了《企業會計準則――應用指南》。應用指南是企業會計準則體系的重要組成部分，內容包括對《企業會計準則第1號――存貨》等32項具體準則的進一步闡釋，以及對會計科目和主要賬務處理作出的操作性規定。應用指南的標志著我國企業會計準則體系的構建工作已經基本完成。

應用指南以企業會計準則為基礎，對各項準則的重點，難點和關鍵點進行具體解釋和說明，著眼于增強準則的可操作性，有助于完整，準確地理解和掌握新準則。《企業會計準則――應用指南》包括32項具體準則的應用指南和一個附錄――會計科目和主要賬務處理。應用指南有以下兩個突出特點：一是財務報告的地位和作用得到提升，二是會計科目和主要賬務處理的定位更科學。

財政部會計司負責人表示，在新的企業會計準則體系下，財政部將不再具體的銜接規定。各上市公司應根據自身實際情況，組織力量研究制定實施新準則的具體辦法和方案，企業自身的核算規定，信息系統也要相應調整，以確保新舊準則平穩過渡。

第十七屆世界會計師大會在土耳其召開

第十七屆世界會計師大會11月14日在土耳其伊斯坦布爾召開。大會以“會計師：促進世界經濟增長與穩定”為主題，來自全球會計界的5000多名代表參加了會議。財政部副部長王軍率中國代表團出會，并在會上發表了題為“創新發展理念，服務經濟社會”的主題演講，提出了全球化背景下會計職業發展的三項戰略主張：一是堅持開放發展，進一步推進會計服務的國際化；二是堅持互動發展，進一步加快會計審計準則的國際趨同；三是堅持穩健發展，進一步強化會計職業的風險防范。

《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》頒布

國資委日前頒布了《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》。

《意見》要求：推進國有資本向重要行業和關鍵領域集中，增強國有經濟控制力，發揮主導作用；加快國有企業的股份制改革；大力推進改制上市，提高上市公司質量；積極鼓勵引入戰略投資者；放開搞活國有中小企業，建立劣勢企業退出市場的機制；加快國有大型企業的調整和重組，促進企業資源優化配置：積極推動應用技術研究院所與相關生產企業的重組；加大對虧損企業國有資本的調整力度；圍繞突出主業，積極推進企業非主業資產重組；加快國有大型企業內部的重組；加快建立國有資本經營預算制度；促進中央企業和地方人民政府所出資企業之間的重組。

《意見》指出，到2010年，中央企業將調整和重組至80-1 00家。這些重要行業和關鍵領域包括：涉及國家安全的行業，重大基礎設施和重要礦產資源，提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業。《意見》要求，有關部門要抓緊研究確定具體的行業和領域，出臺相應的產業和企業目錄。

證監會將適時推出創業板市場

中國證監會主席尚福林日前表示，當前要積極研究、適時推出創業板市場，推動中國多層次資本市場建設。他表示，自2000年以來，深圳證券交易所一直沒有停止創業板市場的準備工作，當前要根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》及其配套政策的要求，依照《公司法》和《證券法》的規定，頒布創業板建設規章，制定創業板制度框架，創新創業板的發審、交易、監察等設計，適時推出創業板市場。

尚福林表示，當前中國資本市場的重要任務是大力推動多層次資本市場建設，以更有效地滿足多元化的投融資需求。他提出，要積極培育藍籌股市場。繼

續推動大型優質企業上市；擴大中小企業創業板市場規模；整合代辦股份轉讓系統，探索和完善統一監管下的股份轉讓制度；積極推動發展公司債券、資產證券化證券等固定收益類產品，穩步擴大基礎證券；要積極穩妥地推進金融衍生產品的研究與開發等。

銀監會《外資銀行管理條例實施細則》并實施

《外資銀行管理條例實施細則》近日由中國銀監會正式對外，并已于2006年12月11日起施行。

《細則》全面體現了履行加入世貿組織承諾、取消非審慎性規定，對外資銀行實行國民待遇的原則；明確了外資銀行設立機構、開展業務包括從事人民幣業務的條件、申請程序和審批時限；明確了外資銀行初次經營人民幣業務仍須滿足“開業三年、連續兩年盈利”的條件。

副部級央企中郵集團正式成立

伴隨著中國郵政體制改革進程，一個新的大型中央企業――中國郵政集團公司(下稱中郵集團)日前成立。

中郵集團為實行總經理負責制的副部級央企，暫由財政部代表國務院履行出資人職責；公司注冊資本800億元，總經理為公司法定代表人。其領導班子成員，幾乎全部來自國家郵政局現任高層。現任國家郵政局局長劉安東出任中郵集團第一任總經理；同時設置四名副總經理，分別是現任國家郵政局副局長張亞非、李國華、馮新生，以及原四川郵政管理局局長劉明光。另外，國家郵政局原副局長馬軍勝被任命為國家郵政管理局局長。目前，副部級單位國家郵政局仍掛靠于國家信息產業部，但是后者并不管理其業務。

中郵集團將實行“母子公司”體制，各省的郵政公司將作為中郵集團公司投資的子公司。根據此前郵政改革方案，中郵集團正在落實其業務整合，郵政速遞局(又名中國速遞服務公司，即EMS)、中郵物流有限責任公司、郵政儲匯局(即未來的中國郵政儲蓄銀行)、中國集郵總公司，郵政航空公司，郵政廣告公司等公司都要納入中郵集團，實行專業化經營。

美證交會擬放松薩－奧法退市管制

美國證券交易委員會(SEC)就薩班斯－奧克斯利法執行規定達成某種妥協。薩－奧法規定，如果外資公司在美擁有股東數超過300個，即使從美國市場退市也必須在SEC注冊，并且其相關行為受制于薩一奧法。SEC建議，將原規定中“股東數超300個”這一條，修改為在美國市場擁有股份占比超過5％的外資公司必須退市注冊。專家認為，這一規定將使外資企業將更易通過退市手段“規避”嚴厲的薩－奧法。