建設工程審計報告

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建設工程審計報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

建設工程審計報告范文第1篇

關鍵詞：工程造價；內部審計；創新；控制

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A

前言：基本建設工程審計即是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經濟的進一步發展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。通過企業基建工程項目竣工結算由承包人編制，一般委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審核。內部審計部門如何圍繞提高企業效益、效率，創新審計方法，控制審計質量，降低工程造價成為重要問題。

一 建設工程項目審計基本情況

（一）建設工程項目竣工決算審計目的

通過對建設工程項目竣工決算審計，以確認該項目的全部建設投資支出、基本建設資金來源、建設資金結余的真實性、合法性發表意見；同時對該建設項目的設計概算的執行情況及與實際情況進行對比、審核、分析，最終通過審計確認基本建設工程項目工程建設項目形成竣工交付使用財產的完整、真實的資產價值及資產明細表。

（二）、建設工程項目審計范圍及內容：

1、審計范圍：

（1）工程建設項目竣工財務決算資金來源及運用情況，即從項目實施的第一筆資金投入或第一筆項目支出發生開始，到該項目建設財務竣工決算報表編制完成結束，所反映記載的項目事項的全部財務會計資料和相關的其他資料。

（2）如果建設工程項目改建項目采用全過程建設財務監理的方法，則在進行基本建設財務竣工決算審計時，根據實際財務監理的效果，通過一定程度的測試，可以適當運用財務監理報告的有關內容。

2、審計內容：

（1）建設工程項目的上級主管單位、各相關政府職能部門的立項批復、可行性報告、初步設計概算批復、項目設計概算書等

（2）建設項目的建筑及市政設計、地質勘察、服務技術咨詢服務等合同。

（3）建設工程項目的國內、國際招投標資料、設備合同及安裝施工或分包合同。

（4）建設工程項目施工總承包合同及各專業分包合同

（5）建設工程項目改建項目根據設計概算或設計變更確認的單項工程核驗單及總體設備竣工質量驗收資料。

（7）其他與項目相關的資料

（三）、審計的方法：

1、采用就地審計，并運用抽查和詳查相結合、詢證和函證相結合，以及計算等程序實施審計。

2、對擬交付使用資產所對應的相關明細單位工程、設備等進行現場核對、盤點、核實，以確認帳帳、帳實相符。

3、通過審計核準，調整實際建設投資。

（四）、基本建設工程項目財務竣工決算審計的程序：

1.工程項目實施審計：

1)對實際的建設資金到位及實際使用情況按照年度進行審計。并相應形成項目建設資金來源的審計工作底稿

2)關注項目建設資金的實際貸款、實際支付利息和會計處理情況，編制形成建設資金實際支付利息和確認資本化金額的審計工作底稿

3)審計建設工程項目自有配套資金的實際到位及使用情況，編制企業自有資金實際來源的審計工作底稿

4)審核有關支付施工工程款項的會計憑證，確認建筑投資的實際支出，并形成建筑安裝投資的審計工作底稿。

5)審計建設工程項目設備的采購、驗收和實際安裝情況。同時根據經審核的實際設備明細表，到現場進行實地盤點予以確認

6)根據設備的審計情況形成設備投資明細表，包括：設備名稱、規格、型號、單價、數量等要素，同時編制設備投資審計工作底稿。

7)審計建設工程項目其他與建筑安裝及設備有關的實際支出情況，包括：待攤投資、其他投資等，并編制審計工作底稿。

8)根據項目竣工決算完整性的要求對應計入基本建設投資的支出，包括建筑安裝投資、設備投資等，扣除已經計入的基建支出部分，將余額調整計入基建投資總支出。

9)將項目的概算與項目的實際基本建設支出進行對比分析，形成項目概算執行情況和節約或超支的原因，并在審計報告中予以披露。

10)將審計確認的“待攤投資”在“建筑安裝投資”和“設備投資”中平均分攤。

11)按照設計概算的資產明細以及實際盤點的情況，正確計算交付使用財產的價值，并形成固定資產、流動資產、其他資產、遞延資產的明細表和總表。

2. 工程項目審計工作底稿整理及編制審計報告階段；

按照注冊會計師獨立審計準則和執業規范的要求，對收集的審計證據和資料進行適當的整理和分析，最終編制完整的的審計工作底稿。

1)根據編制完成的審計工作底稿，由主審編制試驗場建設項目基本建設財務竣工決算審計報告的征求意見稿。

2)由委托方對審計報告的意見征求稿進行審核確認。

3)將委托方審核確認的審計報告征求意見稿交公司有關部門進行三級審核并簽發。

二、工程項目審計的質量控制

（一）、工程結算審計質量的基本要求

工程結算審計質量是指工程結算審計工作的優劣程度。從廣義角度看，它是指工程結算審計工作的總體質量，包括相應的管理工作質量和業務工作質量。從狹義角度講，它是指工程結算審計業務工作的質量，包括審計準備、實施、報告等一系列過程的工作效果及達到審計目的的程度。本文的工程結算審計質量側重于狹義理解，即工程結算審計業務工作質量。

（二）工程結算審計質量控制的措施

第一，應把好工程結算審計準備關，制定切實可行的審計實施方案。

第二，要把好工程結算審計實施關，善于嚴格收集和清晰完整記錄審計證據。

第三，還要把好工程結算審計報告關，正確表達審計意見。

（三）、提高工程造價審計成效的四項措施

首先建設一支高素質的工程造價審計人員隊伍，其次將風險意識貫穿于工程造價審計全過程，在此完善工程造價審計主體的內部運行機制、最后，規范工程造價審計報告的完整性

三、改善管理，控制工程造價

（一）工程造價控制的重點

長時間來，對于工程建設項目的前期工作工程造價控制我國的工程人員普遍沒有給以重視。他們常常把控制工程造價的主要目標放在施工階段一審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。這種做法，雖然也能夠取得一定的效果，但畢竟不是很理想。控制工程造價要想做到有效，就必須要把工作的重心轉移到建設工程前期階段上來，一定要抓好設計這一關鍵性階段做好造價控制工作。

（二）工程造價控制的措施

要想實現工程造價有效地控制，應該從組織、經濟與信息管理等方面考慮有正對性的采取有效的措施。組織是工程造價控制的重要措施；技術措施是工程造價有效控制的關鍵因素；經濟措施主要是對計劃值與實際值進行動態地分析比較，對工程各項費用支出進行的嚴格審核，對節約投資給以獎勵等。

控制工程造價最有效的手段是把技術措施與經濟措施相結合。長時間以來，我國建設工程領域，技術和經濟都處于分離的狀態。 我國工程技術人員的水平、能力、專業知識面，缺乏經濟性的理念，工作較保守，設計與施工規范比較落后。而我國的財會、概預算人員是按照公司的財務制度來處理事情，他們對工程方面的知識不是很熟悉，也很少考慮工程中的各種關系與問題，只會單純地從財務角度審核工程開支，很難實現工程造價的有效地控制。所以，目前想要提高項目投資效益，在工程建設過程中必須先解決技術與經濟有機結合的問題，要 尋找合理的方法處理技術與經濟結合的問題，努力做到將降低控制工程造價的理念滲透到工程的各個環節之中。

結束語：基本建設工程審計是搞好投資效益審計的一種方法,建設工程項目竣工審計可以確認出整個項目的資金投入，來源以及結余，對項目的預算有了清晰的了解。文章結合工程實例，對工程項目的資料背景進行調查，根據工程項目的幾乎、規定、合同、采購、資金支出、概預算等進行了審計，并做出了完整的審計底稿，以及審計報告，為審計的下一步奠定了基礎。審計人員以審計底稿和審計報告為基準，依法對工程進行了全面的審計，在保證工程質量的同時，對工程項目的決策、概預算、竣工都做好了審計方面的控制。無論是哪個項目和企業，想要提高工程項目造價的審計工作都要進行多方面的準備，要有高素質、高度責任心的審計人員，審計人員要不斷加強學習創新，提高自身素質，掌握審計的關鍵一擊審計方法。同時，需要相關部門制定完善的審計制度和運行機制，對審計底稿以及審計報告要進行完善。在此基礎上，想要推動審計事業的發展，就要對審計工作進行不斷的研究和創新，從多方面著手，從每個項目環節著手，對施工單位、建立單位、審計隊伍、審計制度、審計機構等各個方面進行完善，從而做好成本控制，保證質量的同時是企業收獲更大的效益。 文章以齊齊哈爾第二機床廠污水處理站的審計項目為例，做出了審計工作的詳細闡述，希望可以為相關行業起到一定的參考作用。

參考文獻：

建設工程審計報告范文第2篇

全過程跟蹤審計作為的建設項目管理，主要是以國家政策、技術規范、定額、合同等為依據，跟蹤控制設計過程、施工過程和竣工過程的投資、工期和質量，確保三大目標的實現。

（一）全過程跟蹤審計是分階段計價的需要

在高速公路建設中，為了適應工程建設過程中各方關系的建立，適應項目管理和工程造價控制的要求，需要按照建設階段進行多次計價：在項目建議書和可行性階段編制投資估算；初步設計階段編制設計概算；施工圖設計階段編制施工圖預算；招投標階段確定承包合同價；合同實施階段確定結算價；竣工驗收階段編制竣工決算。對各階段進行有效審計，使各個階段的計價有機的聯系起來，才能夠如實體現高速公路建設工程的實際造價。

（二）全過程跟蹤審計可以起到事半功倍的效果

長期以來，較普遍忽視高速公路建設項期階段的地價控制，把主要精力放在招標和施工后竣工結算階段的建設工程價款審核上，這樣做往往是亡羊補牢，事倍功半。這種事后審計，對于審計發現的有的已無法整改，或不具備整改的條件；有的整改起來比較被動，整改后出現資料前后不一致情況，造成不必要的疑問。全過程跟蹤審計可以對定期財務審計和階段性工程造價審核中發現的問題，及時提出整改方案和完善資料。因此要有效的控制高速公路建設工程造價，必須把造價控制貫徹到建設全過程，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。

（三）全過程跟蹤審計能有效控制成本

客觀上講，由于工程造價的動態因素，如工程設計變更、設備和材料價格、工資標準以及費率、利率、匯率的變化，必然會到工程造價的變動。這就給承包商高估冒算可乘之機，在各階段上利用各種動態因素提高工程造價。例如，利用不合理的設計變更，提高工程結算價；利用不合理的隱蔽工程簽證或其他工程簽證，提高工程結算價；利用各類施工用材料的低價購進或以次充優，高價結算；利用低價中標，有意擴大竣工結算工程量和單價，高價結算；等等。所以，采用全過程跟蹤審計，在施工過程中，由造價審核人員不定期進駐工地對隱蔽工程情況、材料使用情況、設計變更情況等及時辦理簽證記錄，杜絕不負責任的“現場簽證”行為；同時，合理確定工程造價，及時籌措資金，支付工程款，降低財務費用，有效地控制成本。

（四）全過程跟蹤審計為竣工驗收提供保證

高速公路建設項目的投資額大、單項工程多、建設周期長，建設前期和實施過程中的每一項決策、措施都必須慎重行事，一旦失誤，就會對項目總投資產生重大影響，且不可能在后續建設過程中得以調整。對建設項目實施全過程審計，從項目決策、設計方案確定、資金籌措與運用、建設過程等每個階段都予以監督，可以防止建設過程中出現的任何決策失誤，防患于未然，即使發生了問題，也能得到及時糾正，避免損失，從而保證了建設項目順利通過竣工驗收。

二、開展高速公路全過程跟蹤審計的實施方案

高速公路全過程跟蹤審計主要包括財務和工程兩方面。根據項目施工進度和工作特點將財務和工程審計工作具體安排如下：

（一）財務方面

合同簽訂后首先對在建項目從立項到進點日的財務資料進行審計，提出審計報告。

財務首次審計后，每半年對項目公司財務方面發生的事項進行一次審計，并審核以前需要整改事項的整改情況，本次審計發現事項結合以前審計需整改事項的整改情況，出具審計報告。

項目施工中，應項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務。竣工前每年年末出具年終財務報表決算審計報告。

項目竣工后，出具項目財務竣工決算報告。

（二）工程方面

合同簽訂后首先對在建項目從立項到進點日的工程資料進行審核，提出審核報告。

工程造價咨詢機構在以后單項工程（路面工程、綠化工程、房建工程、機電工程、工程）招標后的合同談判階段進入，對投標報價的單價發表審核意見，提出需要調整不平衡報價項目的單價和依據，出具咨詢報告。

項目施工過程中，應項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務。對變更項目的單價提出審核意見。

單項工程（路基工程、路面工程、綠化工程、房建工程、機電工程、交通工程）完工后，出具單項工程的工程造價結算審核報告。

項目竣工后，出具項目工程造價竣工結算審核報告

三、高速公路全過程跟蹤審計的重點

（一）財務方面

1、審查信息的質量。重點審查會計信息是否失真，是否有提供虛假的會計信息和會計資料的情況等。

2、審查資產、負債的真實性、合法性及增減變化情況。重點審查各項資產是否為其實際擁有，核算、計價、手續是否及時、準確，賬實是否相符，有無不良資產、賬外或虛列資產，資產減值準備的計提是否正確合規，會計報表反映是否恰當，資產結構是否合理；債權債務是否真實，形成過程是否合規，有無呆、壞賬和資金，負債的結構是否合理，會計報表反映是否充分。

3、重點審查有無隱瞞、虛增收入、收入體外循環私設“小金庫”的問題，有無亂列費用、擠占工程成本、費用掛賬、隨意分攤費用問題，是否存在隨意發放獎金、違規購買商業保險的行為，審查損益的真實性、合法性及增減變化。營業外收支是否真實、合規，是否按照規定足額提取、及時交納稅費，是否存在高消費、奢侈浪費、違控購置等違反國家財經法紀的行為。

4、重點審查投資人投資的程序和手續是否完備、投資的形式、計價和比例是否合理合規、投入的資本是否真實到位，投資人是否存在抽資、套資的情況，審核實收資本的賬面余額的真實性以及與明細賬、原始憑證的一致性，以及實收資本、資本公積的核算是否合規，會計處理是否符合會計準則的要求。

5、審查公司對外擔保是否符合規定，有無對外擔保造成重大損失的問題。

（二）工程方面

1、審核建設項期手續。主要是審核建設項目立項、可行性、設計概算報批等是否嚴格按照建設程序切實進行，調整概算是否及時報批，手續是否齊全。

2、征地情況的審查。主要審查建設項目用地的征用手續是否齊全，征地補償款是否嚴格按照批復概算包干專款專用、足額到位。

3、建設項目招投標情況的檢查。主要審查建設項目是否具備招標的條件，招投標程序、方式是否符合《招投標法》的規定，評標委員會人數及專業構成是否符合規定，評標標準和是否公開、公平、公正，中標單位的選擇是否按照招標文件規定的方法確定，合同的簽訂是否合法有效，合同是否有專人管理。

建設工程審計報告范文第3篇

【關鍵詞】委托審計；業主受托機構；職能作用；造價管理

工程管理的三大核心目標任務是保證質量、按期完成、節約投資，所以工程造價始終是工程建設領域各方關注的焦點之一。為了加強工程造價的管理，在普遍引入監理的基礎上，又普遍引入全過程委托審計。就業主而言，把質量工期控制委托給了監理，把造價控制委托給了造價咨詢公司，好像就可保證目標的實現了。

一、全過程委托審計的現狀及問題

1.全過程不全。什么叫全過程審計？建設工程全過程審計是我國現代審計工作的重要組成部分，它是指由審計機構和審計人員，依據黨和國家在一定時期頒布的方針政策、法律法規和相關的技術經濟標準和管理規范，運用現代管理審計思想、技術和方法對建設項目全過程的管理和技術經濟活動及與之相聯系的各項工作進行的監督和評價，并在此基礎上發表審計意見，促進建設項目相關者各司其職、動態聯盟、形成合力，共同規范管理、控制造價、降低成本，提高投資效益和管理水平的審計業務活動。全過程委托審計就是造價及相關咨詢單位受業主委托完成前述整個審計業務活動。實際情況如何呢？在招標時，多數業主將最高限價（或標的）交由造價咨詢單位進行審核；在建設階段，委托一家造價咨詢單位參與現場簽證、材料定價，然后對施工單位報送的結算進行審核，最后出一個造價為多少的結算審計報告。由此可見，沒有將全過程進行委托審計，審計功能（監督、評價、控制、咨詢、鑒證、管理）沒有得到全面體現，審計的作用（預防性、及時性、效益性）沒有得到全面發揮。

2.造價把關不嚴。（1）業主干預。在工程造價管理中，業主的地位不言而喻。業主往往以集體研究決定后的會議紀要形式確定某事項的計價辦法，受委托的造價咨詢單位很難不認可。如某工程大面積土石方施工在定額計價的合同里不按合同計價，而采用比定額計價高得多得所謂市場價，最終在結算審計中得以通過。（2）受托造價咨詢單位審計人員責任心與職業道德水平的限制。由于受到利益的驅使，中介機構在審計中與被審計單位人員串通，泄漏與被審項目有關的秘密，合伙騙取委托單位的利益，嚴重違犯職業道德，給委托單位造成經濟損失。（3）受托單位審計人員綜合業務素質的限制。受托審計人員對項目情況不了解、對疑難問題把握不準、未發現重大錯報漏報的情況下發表不恰當審計結論，對存在爭議較大的地方，未經委托單位代表認定，就私自拍板定案。（4）受托審計方法和手段的限制。審計方法落后、審計風險意識的淡化、審計質量不夠高等因素引起造價虛增。

3.委托成甩脫。在國有投資的項目中，有的管理者把全過程審計受委托者看作風險分擔者，沿用招標有投標預算及中標價、建設中有簽證及各種紀要、竣工后由受委托的單位出結算審計報告的思路對造價進行管理，等到結算審計報告出來，先大呼怎么這么多，繼而說通過審計了的應予以認可。業主將造價管理完全甩給受托的造價咨詢單位，不進行過程管理，全憑造價咨詢單位人員的職業道德和業務素質進行處理，結果可想而知。

二、在全過程委托審計模式下，實施階段業主對造價管理的措施

1.明確業主、造價咨詢單位對造價管理的職能，充分發揮二者的作用。對造價的控制，參與工程的各方都有職能。就施工階段而言，業主造價管理的職能主要有：（1）在合同價的控制下，編制施工階段年、季、月資金使用計劃，并控制執行；（2）進行投資控制值與實際值的比較，并提供各種報表；（3）對施工單位報送的所有施工方案進行經濟技術比較論證，擇優批準；（4）審核支付工程進度款，扣回預付款；（5）審核工程變更等其他支付申請；（6）審核及處理索賠中與資金有關的事宜。

在本階段，造價咨詢單位造價管理的職能是：（1）施工組織設計審計；（2）工程預付款審計；（3）工程進度款審計；（4）工程變更審計；（5）現場簽證審計，參與已發生的、經施工方申請、監理審核、業主同意的變更工程量簽證，及時核實工程造價，作為施工承包人和業主之間的結算憑證；（6）工程索賠和業主反索賠審計；（7）材料設備審計；（8）監督、評價，即對工程建設過程中基建管理部門責任的履行情況進行監督和評價，并向業主報告；（9）提供咨詢和建議，以提高基建項目管理的效率和效益。只有通過合同等形式詳細的明確各階段業主與受托造價咨詢單位的職能，才有可能做到各盡所能、到位而不越位、形成聯動有序的管理造價體系。

2.擴大審計范圍，實現真正的實施階段全過程委托審計。（1）把項目勘察設計納入全過程委托審計范圍，從源頭管理造價。項目勘察設計所確定的經濟技術方案對工程項目的造價起決定性的作用，所以全過程審計受托單位應通過勘察設計招標文件的審計、勘察設計投標文件的審計、勘察設計合同的審計、建設方案的審計、限額設計的審計、設計圖紙審計、設計概算的審計，把造價一步一步細化，落實到各分部分項中，達到把造價控制在投資估算所對應的金額內的目的。其中的重點是建設方案、限額設計、設計圖紙的審計。要單獨或配合其他機構審計不同建設方案、施工圖的經濟合理性、技術先進性和從工藝流程到空間布局、從平面布局到立體造型、從功能分區到內外裝修等全方位滿足設計委托書的程度及其對應的預算造價，并提出意見建議。（2）加強交易階段的委托審計，確定每一子目量價和風險，嚴控中標造價超招標控制價。建設工程交易階段形成的量價及有關計算原則等，是結算的基石，是造價管理中十分重要的一環。受托造價咨詢單位的主要工作有：資格預審文件審計、招標文件審計、招標控制價審計、施工投標文件審計、施工合同審計。其中的重點是招標文件、招標控制價和施工合同的審計。在完善施工圖的基礎上，合理預測市場的變化和可能發生的應由業主承擔的風險，全面詳細審計，形成在設計概算控制下的招標控制價是重中之重。（3）落實施工階段的委托審計職能，全面及時動態反映造價的變化。

一是受托審計單位應及時對變更進行估價。目前，施工階段的委托審計大多常態化，但重簽證輕及時計價的現象十分突出。根據建設部、國家工商總局印發的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），通用條款10.4.2變更估價程序規定：“承包人應在收到變更指示后14天內，向監理人提交變更估價申請。監理人（含造價咨詢單位）應在收到承包人提交的變更估價申請后7天內審查完畢并報送發包人，監理人（含造價咨詢單位）對變更估價申請有異議，通知承包人修改后重新提交。發包人應在承包人提交變更估價申請后14天內審批完畢。發包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認可承包人提交的變更估價申請。”（之前的版本中也有類似規定）同時，也確定了估價原則。所以，業主應要求受托造價咨詢單位依據每一份變更審查出具造價變動報告，及時動態反映造價變化，做到心中有數。二是受托審計單位應出具材料設備審計報告。材料設備審計似有似無，更談不上質量好壞。有的受托造價咨詢單位參與了業主定價材料設備的招標或詢價，有的只是在有關資料上簽字，正負偏差、質量好壞不過問，有的根本不參與，完全由業主說了算。根據施工階段審計職能要求，無論是業主采購供應的設備材料，還是施工方采購的材料設備，都要進行審計，只是審計的項目有一定的區別，但都必須保證與價格相對應的品牌、相對應的型號、相對應的質量的合格以上材料設備用于工程建設，杜絕使用不合格產品。三是受托審計單位應開展施工過程審計。包括業主在內，大多人認為，本項工作應由監理負責。這是錯誤的，質量與造價是相關的，計價的前提之一是質量合格，不合格產品不能計價。尤其是隱蔽工程，更需加強審計，防止偷工減料。由于新技術新工藝不斷涌現，消耗的人機材等必然發生變化，造價也就跟著發生變化，所以必須開展施工過程審計，及時反映新技術新工藝導致的造價變化。四是加強結算受托審計，把好造價管理的最后一關。結算審計包括合同執行情況的審計、資料真實性全面性合法合規性的審計、合同內價款的審計、變更洽商現場簽證工程量及價款的審計、暫估價調整的審計、索賠費用的審計、價格調整費用的審計、工期質量獎懲的審計、其他費用的審計等內容。受托審計單位應出具詳細的報告，一一給予明確。結算審計的方法很多，業主應明確要求審計單位用全面審核法進行。

3.完善審計管理的相關制度，嚴控委托審計風險。一是建立全過程委托審計公開招標制度。在選聘全過程委托審計造價咨詢機構時，應引入競爭機制，本著公開、公平、公正、誠實信用的原則，采取面向社會公開招標的方式，選用信譽高、力量強的造價咨詢機構。在招標中實行污點一票否決制。通過公開招標這一形式確定造價咨詢機構，有利于形成競爭局面，提高審計質量，降低審計費。二是建立全過程委托審計機構管理制度和工作機制。第一，簽訂委托合同，明確責任，并嚴格執行。業主作為委托主體，在全過程委托審計時，對每一委托項目都應與受托造價咨詢機構簽訂《工程造價全過程委托審計合同》，合同內容應包括委托審計事項、委托范圍、審計時限、雙方責任、審計紀律、取費標準、質量要求、處罰標準等內容，明確責任。在工作過程中，嚴格執行合同條款，保證合同的嚴肅性。第二，審查批準《全過程委托審計實施方案》，并督促落實。業主應要求全過程審計單位結合工程實際編制詳細的《全過程委托審計實施方案》。方案應包括審計組織構成、內部審計程序及與業主的銜接制度、各階段各分部分項的審計目標任務工作點、審計成果文件及提交時點等內容。經業主審查批準后執行。業主應按此督促落實。要求全過程受托審計單位建立審計日志制度，業主隨時檢查審計日志。第三，建立定期報告和工作例會制度。全過程受托審計單位除了按審查批準《全過程委托審計實施方案》執行外，應建立月定期報告制度，向業主匯報本月的工作、總結自身問題、制定整改措施、向業主提出建議等。業主應定期召開造價管理例會，協調全過程委托審計中審計單位與各方的工作，解決相關問題。第四，加強抽查與復核，提高審計質量。業主對全過程受托審計單位出具的各類審計報告應組織人員抽查和復核，必要時可委托再審計，以提高全過程審計單位的責任感，更好的完成審計任務。

參 考 文 獻

[1]姚伽華.高校基建項目全過程委托跟蹤審計的探討[J].湖南科技學院報.2011（4）

[2]繆長江主編.建設工程項目管理[M].中國建筑工業出版社，2007（3）

建設工程審計報告范文第4篇

關鍵詞：工程審計；審計監督；全程審計

工程項目審計是指審計機關或者內部審計組織根據國家相關的政策、法律、法規，運用科學方法，對工程項目的投資過程進行審計監督，對建設單位或企業的投資情況進行客觀評價，并做出審計報告的工作。順利開展建設項目審計工作能夠有效維護業主和施工單位的合法權益，如實反映工程建設項目造價，提高投資效益。然而，在建設項目審計實施過程中還存在很多問題，對審計工作的開展帶來了嚴重的負面影響。因此，必須采取有效措施解決相關問題，保證審計工作順利開展。

一、工程項目審計存在問題分析

（一）工程項目審計管理體制不健全

目前，我國的建設工程實行的是建設單位、施工單位和監理單位“三位一體”的管理體制，在實際管理過程中，常常出現各個部門各自為政和權責不清等問題，導致施工、監理、造價、管理和審計等環節無法有效地聯系起來，違背了建設工程的內在規律。部分建設工程甚至沒有充分的可行性分析研究，有的甚至沒有足夠的工程建設資金，具有嚴重的隨意性和盲目性。此外，許多單位的工程審計人員由于受到項目負責人、主管領導甚至單位負責人的制約，使審計工作難以保持其應有的獨立性和客觀性。這些現象都表明工程項目審計工作存在嚴重的制度性缺失。

（二）重視事后控制，忽視事前、事中監督

長期以來工程項目審計已形成事后控制的傳統習慣，對于工程超預算或者工程差錯等現象往往無法挽救。這些問題的出現，一方面可能是由于招標方式不規范，另一方面也可能是因為工程審計工作人員缺乏對施工過程的跟蹤監督，對建設工程沒有進行及時計量，造成集中計量、重復計量等問題，導致對建設工程的計量不夠準確。

（三）工程項目竣工結算存在問題

在工程竣工結算時，還存在一些問題需要審計機構與審計人員及時發現并處理。例如，施工企業利用合同缺口多計工程量，進而虛增工程造價；由于計算單位不一致以及對計算規則的不了解，造成工程量計算出現誤差；忽略對定額的綜合解釋、高套定額或重復套用定額，造成結算價款虛高等。

二、解決工程項目審計問題的對策

通過對工程項目審計中常見問題的分析，審計人員應該探索出有效的解決方法以合理解決建設工程審計中常見的問題，保證建設工程審計工作的順利開展。

（一）建立健全工程審計監督制度

1.建立工程監理監督機制

由于工程項目投資較大，對施工技術要求較高，從建設工程立項開始監理工作人員就應對工程進行監理。包括對建筑工程圖紙的匯審、建筑材料的選定、建設工程合同的簽訂和修改以及對竣工結算的審核等。監理工作人員通過對建設工程施工的全過程進行嚴格的監督和檢查，充分發揮監理的公正性和專業性職能，不僅能夠保證建設工程的建筑質量，而且能夠促進建設工程審計工作的順利開展。

2.完善內部審計監督機制

審計工作人員在建設工程立項之前應對建設工程項目進行可行性測試，對投標的監理企業和施工企業進行評估，保證工程監理企業和施工企業的資質和誠信度。在施工過程中，審計工作人員還要對施工工程進行檢查和監督，保證建設工程的施工質量。由此可見，建設工程單位建立完善的內部審計監督機制，可以提高審計工作人員的工作效率，能夠有效的防止不規范的招標方式發生，保證投標的工程監理企業和施工企業的資質和誠信度，提高建設工程的施工質量。

3.建立健全預算和核算審計監督機制

由于建設工程單位審計工作人員對建設工程審計工作的經驗不足，在進行審計工作過程中要對每個工程項目進行審核和測量，對各種建筑材料都要進行調查核實，不僅工作量大而且審計效果也不佳。因此，建設工程單位應該讓各個部門先進行預算和結算的審核，審計工作人員再將各個部門的審核結果進行審計把關，對整個預算和結算過程進行監督，不僅能夠減輕審計工作人員的工作量，而且能夠保證預算和結算數據的準確性。

（二）完善審計范圍，注重全程跟蹤審計

開展工程項目審計必須著眼于建設工程的整個過程，注重開展全程跟蹤審計，緊緊抓住基建活動的各關鍵環節，確保對許多關鍵的問題取得充分適當的審計證據。項目開工前，審計人員應及早介入，注意抓住項目建議書、可行性研究報告、工程設計、招投標、合同簽訂等關鍵環節，運用詢問、審核、現場觀察等方法，以獲取充分適當的證據，降低檢查風險。項目建設期間，審計人員應深入施工現場，跟蹤審核建筑設計、建筑預算以及施工計劃的執行情況，嚴格審查隱蔽工程，重點加強對施工用材料的質量和價格的審計，還要注意開展對工程變更的相關審計工作。審計人員應重點做好工程竣工預決算審計和投資評價，特別要注意施工圖與竣工圖是否混淆、變更簽證手續是否規范、材料價格與用量是否虛報等關鍵問題。

（三）提高工程項目審計工作人員的專業能力

工程項目審計具有專業性強、工作量大、難度大等特點，因而對審計人員的專業能力要求也更高。審計人員是否具備足夠的專業能力，將直接影響審計工作在基本建設過程中的實施效果。在組成基建工程審計隊伍時，應注意考慮審計小組內部人員的年齡結構、職稱結構、專業結構的合理性；在選派基建工程內部審計人員時，應優先考慮那些具備風險導向審計理論基礎、具備基建相關專業知識、具備相關審計經驗的人員；在日常工作中，還應注意加強對審計人員的學習要求，通過參加培訓班、經驗交流會以及內部審計協會的相關科研項目等多種途徑，不斷提升基建工程內部審計人員的專業能力和職業素養。

總而言之，加強工程項目審計的監督和管理職能，對審計工作人員順利完成工程審計任務，提高工程企業投資效益具有重要作用。

參考文獻：

[1]王朋才.風險導向模式在高校基建審計中的應用[J].財會通訊，2012（3）.

[2]童燕軍.工程建設項目跟蹤審計探析[J].商業會計，2011（10）.

[3]田華.工程造價審計的實施[J].中國內部審計，2012（5）.

建設工程審計報告范文第5篇

根據建設項目進展情況對整個跟蹤審計工作作出統籌安排，一般按建設工程內容分為下面幾部分重點審查：

(一)審查建設項目立項程序，以及設計、監理、施工的招投標和合同內容執行情況。審查工程設計、招標、施工和監理單位是否具備相應資質，設計費、費、施工費和監理費收取是否符合國家有關規定；審查工程審批文件，是否符合有關規定；工程的勘察、設計、施工、監理等招標投標程序及其結果是否合法、有效，前期征地拆遷手續是否完備，程序是否規范，查處不嚴格履行基本建設程序，未經審批或未辦理施工許可隨意開工建設、領導干部違規插手工程招投標方面、、招標人虛假招標、投標人圍標串標和評標不公正等問題；審查合同簽訂內容，是否與招投標、中標的內容和金額一致，投標人的承諾是否在合同中體現。

(二)審查合同內工程量計算的內容、重大設計變更簽證、新增工程量和單價的確定。

工程建設是否按合同內容實施，與概算總投資的控制措施是否到位、工程量計算過程是否真實與合規、月進度報表是否真實與合規、是否建立工程計量臺賬，查處施工單位是否偷工減料、轉包或違法分包等問題；設計變更的內容是否符合規定，手續是否齊全，影響項目建設規模的單項工程投資調整和建設內容變更是否按規定的管理程序報批。有無擅自擴大建設規模和提高建設標準，有無計劃外建設項目；重點跟蹤量化審查單項工程金額超過200萬1：22z的合同及設計、監理金額超過50萬以上的合同，對合同價格是否與投標報價一致進行審計監督，隱蔽工程一次結算工程款超過30％的合同價款和200萬元以上合同有重大變更，其金額超出原合同10％以上的，或單項(清單報價)工程超出25％以上的；關注工程是否有盲目壓縮工期、試驗檢測數據資料不真實、施工監理不嚴格、工程質量及安全生產和環境保護責任制不落實等問題。審查建設單位是否按國家有關規定建立、健全相關的內部控制管理制度，責任是否明確，各項內部控制制度是否得到有效落實和執行。

(三)審查建設資金來源、管理和使用情況。審查建設資金來源，是否按投資計劃及時撥付到位，能否滿足項目建設進度需要，建設資金有無滯留、轉移、侵占、挪用等問題；是否按進度、按合同規定付款，對以工程量清單進行招標的項目是否定期根據變更情況調整工程量清單，做好造價的實時控制，避免超清單支付的情況發生：審查建設資金是否專戶存儲，專款專用，審查項目貨幣資金的真實與合法性，主要核實銀行存款、現金和其他貨幣資金，審查有無建設收入，建設收入的來源及使用情況。關注資金管理使用中，是否存在混亂、損失浪費以及非合理原因造成工程建設項目嚴重超概算等問題；審查建設單位工程成本核算賬務處理，是否符合《同有建設單位會計制度》的要求，是否正確歸集建設成本，單項工程成本是否準確，有無將不合理的費用擠入工程成本：核查財務報表是否真實，是否符合法律、法規及會計準則的有關規定，會計報表和附注及其編表說明反映的內容是否真實、完整、準確、合規，工程價款結算和往來款項是否真實、合法：審查待攤投資中發生的建設單位管理費是否真實合規，征地拆遷費、勘察設計費、監理費是否按照合同規定支付。貸款利息是否按照規定利率計息、分攤是否合理。關注列入的科研(課題)是否真實與合規。審查下撥專項資金撥付的依據，延伸審查專項資金財務收支是否真實、合規、合法，會計核算是否規范。審查設備、材料等物資是否按設計要求進行采購，有無盲目采購行為；設備、材料等物資的采購、驗收、保管和領用手續是否合規、有效。關注固定資產臺賬記錄是否準確。高速公路建設項目的跟蹤審計，重點對工程重大變更情況的審查，變更的理由是否充分，變更的內容是否真實，審批的程序是否完善、合理，變更項目的實施是否真實合規，對隱蔽工程要求被審計單位及時報告重大隱蔽工程實施的時間、地點和項目名稱，對隱蔽工程進行現場勘察，對實施情況作出審計工作記錄，制做審計證據，填寫審計臺賬，為竣工決算審計收集和準備資料。

(四)工程竣工決算。主要審查建設項目工程竣工決算報表和說明書以及建設項目竣工編制依據的真實性、合法性；建設項目建安工程投資、設備投資、待攤投資的列支內容和分攤及其他投資列支的真實性、合法性、效益性；有無非法轉包工程行為，工程價款結算是否符合合同要求，有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領工程款問題；工程竣工資料檔案歸集整理的真實性、完整性、準確性和交付使用資產是否真實。關注跟蹤審計過程發現的問題與整改情況。待工程和財務結算審計完成，出具竣工決算審計報告。

(五)應積極與建設單位建立聯絡制度，了解工程進度和項目管理情況，每月按統計表格向審計組報一份工程進度及變更情況說明，審計組不定期深入現場和項目建設單位進行抽查。要求被審計單位遇有工程招投標。設計變更、移民搬遷項目等與工程造價有關的事項，及時報審計組了解情況。同時要求跟蹤審計之后，簽訂的施工合同內容應增加“工程價款結算。以國家審計機關的結論為準”條款。

(六)一年度為一審計周期，年初將被審計對象列入審計計劃，發出審計通知，現場跟蹤審計結束，在60個工作日，根據重要性出具審計建議書或者報告。

二、跟蹤審計時間節點上的安排和方式

(一)集中審查上一年度資金籌措和使用及延伸審查下撥項目建設資金情況和上一年度工程價款報表結算和單項工程完成結算(決算)情況，當年開工項目建設程序，按項目審批方案檢查項目概預算執行情況，不定期按照合同內容抽查項目建設進展、施工和監理的人員到位情況；跟蹤審查單項工程開工前原始地形(地貌)測量結果與設計圖紙是否一致，工程建設計量報表和臺賬是否記錄完整，重大設計變更與原設計審查表和計量、單價變化依據，特別關注隱蔽工程的設計變更；督促被審計單位，每月定期填寫工程計量和變更動態表格，不定期檢查審計建議的落實和整改情況。若有重大違紀違規或屢查屢犯等情況，及時建議報有關部門予以查處，根據工程建設重要性原則，選準關鍵環節點，如合同量的增加(減少)、合同單價變更、單項工程超概算、隱蔽工程施工過程變更簽證等，應及時安排審計。