教育產業(yè)調研報告
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教育產業(yè)調研報告范文第1篇
全省實有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%。根據省農牧部門去年調查，年農作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個方面：一是因自然條件嚴酷、農村生產基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴酷，生態(tài)植被稀疏，水土流失嚴重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠離村莊，耕種條件差，產量低而不穩(wěn)，從而導致撂荒。二是因農村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農民的唯一選擇，“棄耕務工”、“棄田經商”成為農民的理性選擇，農村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經商，賺取勞務收入或其它收入，向城鎮(zhèn)遷移的人數急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出，撂荒現象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲，種子、化肥、農藥等農用生產資料不同程度上漲，農民種地成本急劇上升，從事農業(yè)不如從事非農產業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出，是農牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉制度還不健全，農村土地流轉存在“不愿流轉”和“不能流轉”的現象，進城農民寧荒不轉，導致農民身份改變，土地經營權不變的現象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。
二、耕地撂荒對農村經濟發(fā)展的影響
耕地撂荒對我省農村經濟發(fā)展最主要的影響有以下幾個方面：一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程，在影響耕地質量的同時，也嚴重威脅到耕地數量的穩(wěn)定。二是影響農產品供給。耕地撂荒面積擴大，隨之農作物種植面積減少，農產品產量減少。按照XX年糧食平均單產247公斤計算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產量近4萬噸。三是阻礙農村經濟發(fā)展。我省農業(yè)收入在農民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時加以解決，農村經濟的加速發(fā)展就會缺乏有力支撐。
三、減少耕地撂荒的意見及建議
一是要進一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育。要進一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度，使廣大農民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務，增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農村耕地撂荒問題擺在當前農業(yè)農村工作的突出位置，作為調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入的重要舉措，采取有力措施，切實解決農村耕地撂荒問題。
二是要進一步激發(fā)農民群眾的種地熱情。要全面落實惠農政策措施，確保各項補貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農戶手中，做到“多種多補、少種少補，誰種補誰”，撂荒農戶決不允許享受各種種糧補貼。調整和完善耕地保護策略，嚴格控制非農占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規(guī)范農資市場，切實加大農資監(jiān)管力度，防止因農資價格上漲過快，導致種地成本上升而出現撂荒。
三是要進一步加大土地流轉力度。要鼓勵推廣現有經驗，探索新的辦法，建立完善的土地流轉機制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵土地承包經營權有序流轉。積極引導農村土地流轉服務機構，開展土地流轉服務，從根本上解決農戶的后顧之憂。
四是要進一步改善農業(yè)生產條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎設施建設，對各種涉農項目和資金進行整合，打捆使用，逐步改善整個農村的生產生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農田水利，增強抗災能力，防止出現新的撂荒。
五是要進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經則經”的原則，積極引導農民改變傳統(tǒng)生產經營模式，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，培育優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵走多種產業(yè)綜合經營的路子，將農民的種植風險降到最低限度，提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結合起來，達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。
六是要進一步加大農業(yè)科技推廣力度。要加大對農技服務體系建設的資金投入，調動農技人員服務“三農”、推廣良種良法和農機農藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區(qū)的農業(yè)技術培訓，抓好良種良法推廣，使之擴大種植面積，解決廣種薄收和增產不增收的問題，增強解決撂荒地的科技支撐力量，減少農村隱形撂荒。
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城鎮(zhèn)化建設的調研報告一 加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業(yè)農村發(fā)展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經濟，己成為我縣當前經濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調研，對城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點
我縣現有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經營保投入，抓產業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業(yè)基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個一支柱產業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產業(yè)，不能有效帶動相關一、三產業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對自發(fā)無序建設的改進，缺乏協調統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經濟發(fā)展、產業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農村養(yǎng)老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。
三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議
根據調研分析，經過深入思考，我認為，城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產業(yè)帶、經濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做高
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據經濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現城鄉(xiāng)在經濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導陽光規(guī)劃，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產業(yè)布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設兩張皮的現象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大
一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、設施配套、打造亮點的要求，結合地方實際，加快推進農民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動村村通公交，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做強
一要搞好產業(yè)布局。根據區(qū)域經濟特色，突出城鎮(zhèn)產業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產業(yè)體系建設。按照統(tǒng)一布局、分工協作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導思想，由有關部門啟動產業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產業(yè)，明確產業(yè)定位分工，實現優(yōu)勢互補，盡量避免產業(yè)發(fā)展重復投資現象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯產業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現產業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產業(yè)。按照產業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產業(yè)相結合、與培植新興產業(yè)相結合、與推進農業(yè)產業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新產業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產業(yè)。第三產業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發(fā)市場、重點發(fā)展現代物流配送、新型商貿業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機制做活
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設的瓶頸，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發(fā)展的原則，善于經營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設的原則，進一步整合資產，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮(zhèn)經商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經濟，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護農民工的合法權益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮(zhèn)或農村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規(guī)模經營土地，使農業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，實現農業(yè)規(guī)模經濟、產業(yè)化經營，促進農業(yè)現代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設的高標準，來源于高起點的規(guī)劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協調解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經濟發(fā)展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經濟的手段，聘請經濟實力較強，管理經驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理?？傊闯擎?zhèn)的標準，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。
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城鎮(zhèn)化建設的調研報告二 新型城鎮(zhèn)化建設不同于一般的經濟形式，它對于經濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目，從立項、完工到產生社會效益，從而拉動經濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，經歷了鎮(zhèn)區(qū)建設的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規(guī)劃，從窄小的的街道到現在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現在看到對全鎮(zhèn)經濟發(fā)展產生的巨大的拉動作用，從內心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設拉動鎮(zhèn)域經濟的增長談幾點體會。
經濟增長的動力主要表現在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設首先具有投資功能，又能營造一種新的消費環(huán)境，兩者交互作用，對經濟增長產生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關產品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農貿市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當地經濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設改變了傳統(tǒng)農業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農消費觀念，被市場經濟沖淡，農民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設加快了人口從農業(yè)中分離的步伐，為實行農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設不僅轉移了大量的農村人口，而且為農業(yè)的規(guī)模經營、集約管理創(chuàng)造了條件，農業(yè)人口的減少，提高了農民人均土地占有面積，相應增加了農民的收入，拉動了農民的消費。農民進城數量的增加，使本地農民有條件、有可能擴大農業(yè)生產規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經營，招商引資等方式拉動了經濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設使村鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，科學規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結發(fā)展。目前區(qū)內形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產業(yè)，培植了10家年產值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設促進了現代文明。隨著物質條件的改善和現代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經濟和知識經濟時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設本身還包括生產類投資，這些經濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設為適應經濟發(fā)展的需要，對其建設主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設牽一發(fā)而動全身，關聯度高，影響面大，顯示了強大的經濟拉動力。
當前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設面臨的機遇和存在的問題
當前，新型城鎮(zhèn)化建設面臨許多新的機遇。一是經過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農民的迫切要求，正確引導農民建房，搞好基礎設施建設，順民心，合民意，必將大大加快經濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經濟的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設起步早，基礎好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設與經濟建設結合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經濟的作用認識不足，在經濟建設尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現在都是吃飯財政，財政缺乏調節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革，樹立產業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經濟增長的戰(zhàn)略
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產力的載體，而且本身就是一種生產力。新型城鎮(zhèn)化建設就是產業(yè)建設。因此，必須轉變視新型城鎮(zhèn)化建設投入為非生產性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設作為重要的產業(yè)來抓，象抓產業(yè)建設一樣搞城鎮(zhèn)建設。應當認識到：第一，城鎮(zhèn)建設對基礎設施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源;第三，它拓展了經濟發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經濟的新天地;第四，它的許多基礎設施投入本身也是經經濟發(fā)展的必須的保證。
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教育產業(yè)調研報告范文第3篇
農村精準扶貧調研報告的范文一： 十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村 鄖縣城關鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調研，現將情況報告如下：
基本情況與現狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20XX年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20XX年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)生產為主但農業(yè)生產條件較差，產業(yè)結構單一。生產水平低、生產成本高、農業(yè)生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現狀的集中體現.
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現產業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。
力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。
20XX-2018年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
計劃從20xx年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業(yè)化經營力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設千畝生態(tài)桃園。
計劃20XX-20xx年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
農村精準扶貧調研報告的范文二： 為深入細致了解扶貧村現狀，明確下一步工作方向，5月16日，我們結合三嚴三實專題教育，到XX鎮(zhèn)XX村開展扶貧調研工作。通過召開村干部、村小組長座談會，走訪農戶了解貧困現狀，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調研報告。
一、基本情況
XX村共有4個自然村10個村民小組，347戶，1318人，其中貧困農戶71戶328人，低保戶44戶70人。全村耕地面積1159畝，人均耕地0.88畝，農業(yè)生產主要以從事水稻種植為了美麗鄉(xiāng)村建設，空心村現象嚴重;其村主干道交通已有改善，但村內道路大多還沒有硬化，影響出行;沒有公共休閑場所，村前屋后到處是大片垃圾，農村臟亂差現象嚴重影響居住環(huán)境和村民生活水平;農田田園化程度低，農田水利設施落后，山塘水庫蓄水量小，水坡水渠經年未修，嚴重影響農田灌溉。
三是務農人員素質較差。青壯勞力大多外出務工，該村從事種農事生產的務農人都是老人，且初中以下和文盲、半文盲占相當比率，思想封閉、安于現狀，只能選擇勞動力程度不高的水稻等農作物，依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活。村級組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展，大量勞動力外流，造成特色產業(yè)難以規(guī)模和產業(yè)化。外出務工人員由于技能水平低，就業(yè)途徑少，門路窄等原因，收入水平也不高。
四是致貧因素多。主要是因病、因殘、因學、因災、缺技術等致貧，但該村有近60%的貧困戶是因病、因殘致貧返貧。因病因殘造成勞動力的喪失或要承擔巨額的醫(yī)藥費用，大多數家庭入不敷出，形成疾病和貧窮的惡性循環(huán)，因病致貧已成為農村一個比較突出的社會問題。
五是扶貧對象的確定存在漏洞。從反饋的情況看，大多數已建卡的貧困戶都有住房，甚至是近幾年才建的新房，條件尚可。但有些家庭確實有困難，確實貧困的農戶并沒有確定為扶貧戶。
二、扶貧工作思路及對策
教育產業(yè)調研報告范文第4篇
一、大走訪
時間：集中走訪時間為3月上旬、12月上旬，每次10天。
對象：全區(qū)群眾、企業(yè)。
目的：年初問計于民，年終問寒問暖，平日結合園區(qū)重點工作的貫徹實施不定期進行走訪。通過走訪，拉近干群距離，了解村級班子運行情況和群眾需求，解決群眾生產、生活中的困難和問題，不斷提高群眾幸福感、滿意度。
要求：
1、“三不”原則。機關干部進村走訪，要遵循“不用村干部陪、不擾民、不漏戶”的“三不”原則，每戶走訪情況要詳細記錄。
2、“五有”要求。走訪結束后，各機關干部要按照“有情況、有問題、有分析、有措施、有建議”的基本要求，形成調研報告并集中交流，領導逐個點評。調研報告不少于3000字。
3、“雙向考評”落實機制。對走訪調研收集上來的問題，按照“分類辦理、分級負責”的原則，建立區(qū)、村、個案三級臺賬，限時整改、銷號處理，并對落實效果進行雙向考評，考評結果與考核獎懲掛鉤。
二、大講堂
時間：每周五下午
對象：全體機關干部
目的：使機關干部的政策理論和業(yè)務水平不斷提高，工作作風進一步轉變，打造“為民、務實、清廉”的干部隊伍。
要求：
1、嚴格程序。每次授課安排2名機關干部，每名機關干部授課時間不少于45分鐘。各部門要提前上報機關干部授課順序和授課內容，工（管）辦統(tǒng)籌安排。
2、嚴把質量。授課內容要緊密結合各自業(yè)務工作、有關法律法規(guī)和園區(qū)工作實際，突出實效性、針對性，分管領導、部門負責人要對授課內容嚴格把關，授課實行全程錄像，并反饋給授課機關干部。
3、務求實效。每名機關干部要建立專門的學習筆記，每半年對學習內容進行總結回顧，并提報學習心得，提出合理化建議。
三、大教育
時間：每季度
對象：村“兩委”成員，黨員、村民代表，企業(yè)支部成員
目的：建立制度化、常態(tài)化教育機制，進一步提高農村干部整體素質、干事創(chuàng)業(yè)本領、村級規(guī)范化管理水平。
要求：
1、落實“三位一體”負責制。工作片要搞好教育的組織協調工作，確定教育內容、教育時間；包村領導、包村干部要搞好對接和組織工作；村“兩委”主要負責人負責現場組織。要建立嚴格的考勤機制，確保時間、人員、效果，教育培訓要留存影像資料。
2、做到“四個結合”。教育培訓要突出實效性，要與村級規(guī)范化管理相結合，與農村干事創(chuàng)業(yè)相結合，與群眾增收致富相結合，與群眾生產、生活環(huán)境改善相結合，使大教育成為助推村級穩(wěn)定與發(fā)展的重要保障。
四、大發(fā)展
時間：全年
對象：各村、各企業(yè)、區(qū)機關
目的：加快招商引資步伐，加大農村干事創(chuàng)業(yè)力度，加強農村勞動力轉移，擴大農業(yè)種植、養(yǎng)殖規(guī)?；?，實現“強村、富民、興企”目標。
要求：
1、加強招商引資工作，全力促進項目建設。要突出有色金屬新材料、汽車零部件、高端果蔬深加工三大主導產業(yè)，積極開展招商引資；加強與五礦集團合作，進一步提高招商數量、質量，年內確保完成實際到賬外資1200萬美元；組織企業(yè)搞好挖潛改造，推進技術、產品升級改造，年內確保完成項目投入6億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1處，地方稅收過百萬元的企業(yè)增加2處。
教育產業(yè)調研報告范文第5篇
通過對教師教育中存在的主要問題分析可見，目前必須需要強化頂層設計，體現教師真實的教學現狀、體現課程的整體結構、體現教師教育工作的務實性。強化頂層設計，提升教育教育課程的品質，是提高教師教育工作有效性的關鍵。教師教育的課程要從實際出發(fā)，切實落實教師職業(yè)專業(yè)化能力標準。優(yōu)化頂層設計要從課程框架設計與課程定位確立入手，提升課程品質要從課程目標的設定與課程內容的優(yōu)化入手。
【關鍵詞】
教師教育 課程 頂層設計 課程品質
【正文】
一、在教師教育中存在的主要問題
（一）前期調研
教師教育的前期調研是指通過各種調查方式，得到教師在具體教學工作中的知識、技能、態(tài)度等的總體特征。在教師教育中普遍存在的主要問題或是缺乏調研，或是調研失實，或是擱置調研。
缺乏調研并不意味著完全沒有調研（至少調研報告還是有的），走過場的調研工作，往往在調研伊始就不自覺地主觀設定了調研結果，甚至是調研后的教師教育課程也已經安排就緒。這種結果其實就是專家的臆斷。
調研失實是由于調研內容的片面性、調研對象的不完整、調研評價的不客觀等因素，造成調研結果的嚴重失實。也有的調研工作是由于對結果的統(tǒng)計、評定缺乏科學性，造成調研報告無法直接指導教師教育工作，調研結果只能擱置起來。
（二）中期管理
比較規(guī)范的教師培訓機構，教師教育過程的管理制度還是非常完整的，很難說是“管理缺位”，但從實際的管理效果看，依然流于形式。
教師教育的管理者，依然延續(xù)對中小學生的管理模式，如參培教師出勤登記、作業(yè)登記評分等等。所有的這些培訓管理都只是形式。點卯式的管理是教師教育管理的通病。
（三）后期評價
教師教育的評價，應該包括教育環(huán)境評價、師資狀況評價、教學過程評價以及教學效果評價幾個方面。
在教師教育過程中，一般比較重視教學效果的評價。當然教學效果的評價是教師教育工作的關鍵性評價指標，而教學效果的評價應該包含教師教育與教師專業(yè)化發(fā)展、與學校創(chuàng)新性發(fā)展、與經濟跨越式發(fā)展的協調性、促進性等評價，而這又往往是目前教師教育評價所缺乏的。
（四）教師教育與教師專業(yè)化發(fā)展
教師教育與教師專業(yè)化發(fā)展、與學校創(chuàng)新性發(fā)展、與經濟跨越式發(fā)展的關系中，教師教育與教師專業(yè)化發(fā)展的關系是最直接。而在目前在教師教育工作中，由于對教師從事的職業(yè)的認識不足、對教師職業(yè)的專業(yè)化認識不足以及對教師專業(yè)化發(fā)展的研究不足，大部分教師會認為教師教育在教師專業(yè)化發(fā)展中無足輕重。
鑒于上述原因，在教師教育中需要強化頂層設計，全面提升教育教育課程的品質。
二、教師教育課程的頂層設計方法
（一）頂層設計的概念
頂層設計并非新詞，在工程學里它是一個常用概念，本義是統(tǒng)籌考慮項目各要素和各層次之間的關系，強調一項工程“整體理念”，力求在最高層次上尋求問題的解決的方法。
頂層設計的概念包括兩個含義，一是追根溯源，二是統(tǒng)攬全局。也就是在思考個體性基礎上的整體性，在整體性指導下的個體性。前者和調研密切相關，后者才是設計的問題。
（二）如何實施調研工作
教師教育的前期調研工作應該包括：人才培養(yǎng)需求、學科（專業(yè)）基本情況、師資隊伍現狀、教師教學能力現狀以及教師教育現狀。
目前的教師教育調研，主要是教師教學能力現狀的調研（如本體性知識，條件性知識，實踐性知識等）。對于人才培養(yǎng)需求、學科（專業(yè)）基本情況、師資隊伍現狀的調研，特別是教師教育現狀的調研還是非常欠缺的。
教師教育工作調研由五部分組成，即摸底調查、普遍調查、專項調查、總結調整和針對性調研等。
摸底調查要在總體現狀調查的基礎上，形成下一步調查的各種計劃、提綱、問卷以及統(tǒng)計方案等。普遍調研是按既定的計劃，全面地實施調研工作，形成總結報告。通過對總結報告的評估，有計劃地對各個專項內容進行深入的專項調研。以前三步為前提，最終總結調整撰寫完成調研報告。針對性調研是就調研中不能詳盡的的突出問題加以補漏、深入、探究性的調研工作。
教師教育調研的內容一般分為5類、17項，并分別在摸底調查、普遍調查、專項調查中實施，此外針對性調研是按需要有針對地實施，最終總結調整形成完整的調研報告。
（三）教師教育課程的分類
一般講，從課程的組織形式維度可將課程劃分為：綜合課程與學科（專業(yè)）課程。從課程行政管理維度可將課程劃分為：校本課程與區(qū)域課程。從課程的框架結構維度可將課程劃分為：核心課程與專業(yè)化課程。教師教育課程應按照課程教學的對象劃分為系統(tǒng)性的普適課程和針對性的發(fā)展課程。
系統(tǒng)性的普適課程是面向全體教師的課程。針對性的發(fā)展課程是面向某一特定群體的教師。
普適性課程包括育德能力提升課程（涵括師德修養(yǎng)、德育教育、德育研修和人文修養(yǎng)等）、教育教學能力提升課程（涵蓋教學研究、教學實踐和教學研修等）、學科專業(yè)能力提升課程（涵蓋學科知識結構、學科發(fā)展趨勢等）。這三塊課程原則上是平行的，是面向全體教師的，課程的具體是與時俱進的。
發(fā)展性課程包括在育德能力提升課程和教育教學能力提升課程基礎上的教育學術課程、在學科專業(yè)能力提升課程基礎上的學科前沿課程。教育學術課程面前各個發(fā)展階段的優(yōu)秀教師，是以教育規(guī)律和教育理論思想總結（實踐）研究為主的課程。學科前沿課程是面前學科（專業(yè)）優(yōu)秀教師，重在將產業(yè)發(fā)展重點、學科（專業(yè)）研究新成果及時轉化為教育教學內容的研究型課程。
（四）如何實施頂層設計
由于教師教育工作的調研內容包括人才培養(yǎng)需求、學科（專業(yè)）基本情況、師資隊伍現狀、教師教學能力現狀以及教師教育現狀。從這些調研成果中，要理順各個環(huán)節(jié)的關系，明確教師教育的重點，確定教師教育的內容，實施教師教育課程的頂層設計，建構課程框架，并及時調整課程內容，體現課程的系統(tǒng)性、針對性、普適性和發(fā)展性。
頂層設計要體現教師真實的教學現狀、體現課程的整體結構、體現教師教育工作的務實性。
1、體現教師真實的教學現狀。所謂的真實是與主觀臆斷相對立的，也是與教條不相融合的。比如德育修養(yǎng)課程，不能主管地臆斷教師在德育工作的的各種失誤，或將個別教師的工作失誤作為普遍現象，并將這些所謂的案例串聯成一門課程。德育修養(yǎng)課程應該與當時、當地的社會背景，與學生成長的客觀規(guī)律結合起來，重點不在發(fā)現德育工作中的失誤，而在于如何正確地樹立教師的時代形象，引導學生的科學地發(fā)展。德育修養(yǎng)課程不能簡單地指導教師學習幾個國家和地方的教育法律法規(guī)，將這些法律法規(guī)教條地、僵死地運用到教師教育中去，而要將法律法規(guī)和教師具體的教學工作結合，賦法律法規(guī)予時代性、現實性。
2、體現課程的整體結構。在教師教育課程的分類中已經就教師教育的課程框架加以說明，問題是要穩(wěn)定課程框架、發(fā)展課程內容、調整教學方式。這就如同一幢高樓，建筑的框架百年不變，室內的裝修十年一換，家具的擺設因人而異。教師教育課程框架是頂層設計的核心。
三、提升教師教育課程品質的方法
（一）課程品質的內涵
課程品質是指穩(wěn)定的課程信息狀態(tài)，包括課程定位、課程目標、課程內容、實施方案以及相對穩(wěn)定的課程評價等。
課程品質應該體現文化性和學術性。課程文化性表現在課程的區(qū)域性與校本性、時代性與歷史性，課程的學術性表現在課程的理論性與務實性、社會性與人本性。
（二）課程品質的提升
1、課程定位
教師教育課程框架中每門課程的定位一般是穩(wěn)定的。這種定位和調研獲取的教師需求是一致的，同教師職業(yè)的專業(yè)化標準是一致的。每門課程之間彼此“接壤”而又互補“重疊”。
在教師教育課程中，定位準確的是有效課程，但低效課程一般是無法避免的，而無效課程是必須杜絕的。無效課程的存在或低效課程的云集，課程框架就肯定存在問題。問題產生的原因不是調研結論的錯誤，就是課程制定的盲目。
2、課程目標
課程目標和教學目標具有一定的聯系，課程目標是課程制定過程中既定的為參培者達到教師職業(yè)的專業(yè)化整體目標地一部分，每門課程目標之間通過教學活動連接成一個整體。課程目標體現了課程在課程體系中的價值。
3、課程內容
課程定位是既定的，課程目標是寬泛的，課程內容是發(fā)展的。教師教育中比較重視的是本體性知識，條件性知識，實踐性知識，特別是實踐性知識。
比如實踐性知識具有六個特征，即敏感性（與經驗同步的，對教學中的細微差異的感知與判定）、背景性（教學中對環(huán)境中的各個因素具有的無用語言表述的溝通與理解）、情境性（尋根溯源，建立教學環(huán)境，設計具有細微差異的行動方案）、范式性（針對新問題，改造原有范例實施新的工作方案）、可交流性（教師之間的具有主觀意志的有效交流）和前瞻性（依據“元”知識形成的不可預見的知識更新）。這些知識的教學，必須通過工作任務的設定，在教學中通過任務的接受、分析，計劃的制定、實施，最終的評估、反饋，完成一項工作任務。其中的課程內容就變得靈活。課程的目標是一致的，課程的內容又是依據現有的區(qū)域、校本教學特點有所差異的。
4、課程評價
廣義的課程評價包括課程設置的評價、課程教學的評價以及課程學習的評價。一般課程評價是由四個一級指標（即培訓方案，培訓條件，培訓管理，培訓效果），及其所含二級指標組成；每個二級評價指標由評分重點內容、評價標準、評價等級、權重、得分構成。課程評價具有相對穩(wěn)定性。
教師教育課程的評價要從實際出發(fā)，切實落實教師職業(yè)專業(yè)化能力標準。在評價“培訓方案”時，要推動以“項目導向，任務驅動”為特色的教學模式；強調“以學生為中心”深化教材與教學內容改革與建設；在評價“培訓條件”方面，要突出學科（專業(yè)）的“真情境、全真化、仿真式”的實踐教學環(huán)節(jié)，強化能力培訓；在評價“培訓管理”方面，要突出組織領導和培訓管理的規(guī)范化、信息化、科學化，人性化；在評價“培訓效果”方面，要通過教師教育的全過程，而不是僅僅看最后的結果，提倡采用多重巡回反饋等先進的動態(tài)評價方法，更多地了解參培教師的滿意度及參培教師能力的提高。
總之優(yōu)化頂層設計要從課程框架設計與課程定位確立入手，提升課程品質要從課程目標的設定與課程內容的優(yōu)化入手。強化頂層設計，提升教育教育課程的品質，是提高教師教育工作有效性的關鍵。
【主要參考書目】
