調研情況報告
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調研情況報告范文第1篇
（一） 我市農村社區建設歷程簡要回顧
市委、市政府一直高度重視“三農”工作，并把農村社區建設作為新農村建設的重要內容，在全省乃至全國率先開展了探索。總體來說，進入新世紀以來，全市農村社區建設大體經歷了三個發展階段：
一是形成工作思路階段（XX-XX年初）。XX年，在城市社區建設取得顯著實效、積累了豐富經驗的基礎上，我市確定了“鞏固提高、延伸拓展”的社區建設工作新思路，適時提出了城鎮社區建設、農村社區化管理的概念；XX年1月，市委、市政府召開了全市城鎮社區建設工作會議，對推進城鎮社區建設進行了部署；XX年3月，市委、市政府《寧波市統籌城鄉發展綱要》，正式把農村社區建設列入統籌城鄉發展的“六大工程”之一；XX年1月，市委、市政府下發了《關于全面推進現代化和諧社區建設的意見》，把農村社區建設納入了和諧社區建設的范疇，標志著農村社區建設工作正式啟動。這一階段，在市級層面主要通過實地調研、召開研討會、開展學術研究等方式，對農村開展社區建設的必要性、現實條件、內涵、工作任務等問題進行探討，確定了把農村社區建設定位為新農村建設的重要部分和統籌城鄉發展的重要載體，把農村社區服務中心建設作為農村社區建設的突破口的工作思路，為下一階段的試點工作指明了工作方向。與此同時，在這個階段全市各地廣泛開展了撤并村、新農村建設、“百千工程”、村務公開民主管理規范化建設等工作，為開展農村社區建設創造了良好的基礎性條件。此外，XX年以慈溪市在宗漢街道廟山村開展農村社區建設試點為起點，慈溪市、鎮海區等地相繼開展了試點工作，不斷積累工作經驗，這些試點為在全市開展試點奠定了良好的工作基礎。
二是開展試點階段（XX初-2012年初）。XX年4月，慈溪市、鎮海區被民政部列為全國農村社區建設實驗市（區），由此拉開了全市農村社區建設試點工作的序幕；2012年5月，市社區建設領導小組辦公室下發《寧波市農村社區建設指導標準（試行）》，初步明確農村社區建設的內涵和任務；2012年11月，市民政局在慈溪召開全市農村社區建設工作會議，全面
調研情況報告范文第2篇
（一）主要做法
1.充分發揮群眾主體的作用。專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，其對象均是貧困戶，到戶受益也是貧困戶。因此，我縣扶貧工程堅持以群眾為主體，把發揮群眾主體作用貫穿于整個過程。
2.注重整合捆綁資金。貧困村整村推進涉及內容多，要按照“渠道不亂，用途不變，統籌安排，集中使用，各負其責，各記其功”的原則，扶貧、財政首先把產業化扶貧、勞務扶貧、殘疾人扶貧等各類資金捆綁在貧困村內，其次縣鄉兩級都要協調水利、農業、畜牧等農口部門和國土、民政、教育等涉農部門資金共建扶貧新村，壯大了到戶資金規模。從項目的實施看，充分體現了各部門項目集中使用的扶貧效果，體現了大扶貧的理念。
3.拓展定點幫扶工作。以縣“掛、包、幫”工作機制為平臺，建立和完善市、區縣、鄉鎮機關、企事業單位聯系貧困村，領導、干部、黨員1+1幫扶貧困戶制度，把列入了年度扶貧解困目標的貧困戶作為幫扶對象。并主動向領導匯報，為今年啟動的每一個貧困村協調落實1名縣級領導聯系，1-2個縣級部門幫扶，有牽頭、有落實、有措施的明確了到戶機制。
（二）經驗
1.堅持扶貧首扶制。一是堅持“第一、特殊、瞄準、集中”安排扶貧項目資金，以貧困人口為首要對象，首先針對貧困人口的特殊困難安排部分資金解決；二把握首扶資金量和扶持貧困面。在落實首扶資金的基礎上，關鍵還要把貧困戶與一般戶同等對待規劃、落實項目資金。甚至在此環節也應充分考慮貧困戶的困難給予傾斜，甚至是全額補助。
2.確立重點和標準。即確立了財政扶貧資金規劃重點和標準問題，一是在規劃對象上，重點是到戶項目。新村扶貧資金重點規劃貧困戶到戶項目，其次是村級公益項目。二是在建設內容上，重點是生產生活條件和基礎設施。堅持解決貧困戶迫切需要問題的原則，尤其是重點規劃如：貧困戶危房、飲用水、連戶路、沼氣池建設項目。發展產業充分考慮市場需求，區域布局、龍頭企業的覆蓋，新村扶貧資金對貧困戶生產發展需要適量補助，產業扶貧項目優先安排到村，協調農業、林業、畜牧等相關部門資金扶持。另外勞務扶貧培訓也優先選擇新村內的勞動力培訓輸出。
3.推行公告公示。推行3級公示公告制，即在媒體上公告新村扶貧的政策、對象、資金、建設內容等。村具體公示項目資金申請、申報、審核、審批程序；公示扶持的農戶和村級公益項目實施地點、建設內容、規模、補助資金，建設的標準等。入戶張貼到戶項目資金明白單。通過公告公示接受群眾和社會各界的監督，真正做到全過程公開、公平、公正。
二、扶貧到戶工作取得的效果
探索完善了“扶貧首扶制”、“群眾參與制”、“競爭比選制”、“項目監理制”等一系列扶貧開發機制，其中，前十年扶貧開發到戶機制，客觀上引領了項目村通過參與扶貧新建建設和新農村建設示范片的推進工作。
（一）實現了“水、電、路、氣、房”等基礎設施的提升及優美環境“六到農家”工程雛形在當地的示范。
（二）扶貧政策概念在一定范圍深入人心。例如，在前十年扶貧規劃中，代灣村屬省級新村改變最貧困、最閉塞的面貌，通過十年專項扶貧，交通有了極大的改善，基本實現了社社通泥結石路，基本消除了無房、草房等貧困現象，產業得到了發展，如小戶型水果產業、其它養殖產業等；中橋村更是受益于行業扶貧和社會扶貧，僅水泥路份額占全鎮第一，關鍵是交通瓶頸的打開，也打開了群眾致富的門路與激情，群眾的精神面貌和前十年有了翻天覆地的變化，已形成以獺兔、柑橘為主的特色優勢產業，獺兔出欄數在全省居第一，是市級新農村建設示范村。
三、存在的主要困難和問題
入戶調查63戶貧困戶（含扶貧戶、五保戶和殘疾人戶），涉及人口131人。以下是入戶問卷分析的結果：一是從經濟收入來源看，主要為種植業、養殖業、務工收入，經濟收入來源較單一。二是從收入水平看，63戶中有生產能力的48戶2012年的經濟總收入（毛收入，含生產成本和用功成本）每戶在2萬元左右，人均毛收入4400元左右，低于我縣2012年農民人均純收入（7600元），無法滿足正常的農業生產、看病、就學等需求，生活較困難。三是從家庭勞力看，有生產能力的每戶有2－4個勞力，人均耕地1.1畝，生產工具落后，淺丘地貌決定了勞動強度大，用工投入多，生產率低下。四是從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落后，保守，不愿接受新技術，無技能資源，缺乏經濟意識，是導致貧困的根源。五是從生產條件看，“靠天吃飯”現象嚴重，又地處長江以北，缺乏水資源，蓄水條件差，常受旱。困難和問題表現在：
（一）產業發展特色不明顯，村級自我發展能力不強，家庭生產經營水平低。我縣不少地方缺乏擺脫貧困的特色農業項目生產經營未形成規模化、產業化、集約化，產業結構調整步伐緩慢，助農增收致富狹窄。由于生產經營服務體系不健全，農戶聯合與合作的組織化程度不高，規模化生產、專業化經營還在起步探索階段，直接影響到農戶家庭經營的水平與收入，若遇災害，農產品價格波動較大，農戶收益流失的問題相當突出。
（二）致貧返貧因素復雜，存在農民溫飽不穩定的問題。代灣、中橋村基本生產條件較為脆弱，僅靠扶貧開發單項投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續效應。由于群眾的收入低且不穩定，一旦遭遇天災病患，極易返貧。據調查，正常年景下每年約有7%的農村低收入人口返貧，其中因病、因災、因子女上高中大學、建房和婚喪嫁娶返貧和舉債的占了大多數。
（三）勞動力輸轉水平低，勞務收入少。在我們走訪的63戶農戶中，60%的農戶都有一個勞動力在外搞勞務，工資性收入雖然占到家庭總收入的51%，但由于總體收入水平低，外出勞動力年均勞務收入僅在9000元左右。絕大多數勞動力由于文化程度低，缺乏一定技能，主要以干苦力活為主，且輸入地和職業都很不穩定，經濟收入偏低。還有少數地方由于家庭生產離不開強壯勞動力，外出務工人員少。
（四）整村推進任務大，投入不足。中橋村正值整村推進項目村，代灣村是整村推進項目規劃村，根據目前進展，明顯趕不上發展的需要。同時從整體上看，由于整村推進點多面廣，村級項目需求量大，扶貧開發的效果有限，大部分地區基本生產生活條件尚未從根本上得到改善，難以為穩定提高貧困人口收入水平奠定良好基礎。
（五）各項社會事業發展嚴重滯后，成為制約開發式扶貧的一個重要因素。大部分地區由于教育、衛生、文化等基礎設施薄弱，人才短缺，觀念陳舊，直接影響到社會事業的發展。中等職業教育在一些地方還未引起足夠的重視，許多“兩后生”未得到及時培訓，缺少一技之長。鄉村衛技人員數量少，技術水平低，服務能力弱，很難滿足群眾基本醫療和保健的需求。公共衛生服務體系不健全，服務不到位的問題比較普遍。不少鄉村各類文化設施幾乎是空白，人居環境臟亂差現象較為普遍，實現鄉風文明、村容整潔的建設任務十分繁重。
（六）許多已建成項目后續管理跟不上，直接影響到作用效益的發揮。在過去10年的扶貧開發和各類建設中，實施了一大批與群眾生產生活關系密切的項目，一些地方存在著重項目爭取、輕管理服務，重完成任務、輕效益發揮的現象。同時我們還發現一些扶貧濟困的政策措施亟待完善。一些項目的實施違背了政策的初衷，比如農村危舊房改造，由于補助資金有限，特困戶自籌能力低，自設門檻，項目很難落實到特困戶。
（七）是扶貧開發工作與農村經濟社會發展其它建設項目缺乏有效銜接，整合困難，全社會大扶貧的格局尚未完全形成。近幾年來，雖然社會各界對扶貧工作的重視程度大大提高，但由于缺乏有效制度和工作機制的保障，實際工作中存在著單打一的現象。工作聯系、項目對接、資金整合還做得不夠，事關貧困地區經濟社會發展的諸如道路交通、農田水利、人畜飲水以及其它社會事業建設項目，時常出現各搞各的規劃，各確定各的項目，各下達各的資金，相互之間缺乏有效銜接，往往造成有的項目幾家扶持而有的項目又無人扶持的問題，致使整村和整個片區推進效果不夠顯著。在行業、部門和社會扶貧方面，由于思想認識、重視程度和工作力度不一樣，扶貧效果往往差異性較大。
（八）是鄉村兩級班子建設需要加強，干部隊伍素質亟待提高。我們走訪的2個鄉鎮中，多數干部的事業心、責任心都較強，有為貧困群眾多辦實事的良好愿望，同時也發現一些鄉鎮領導思想業務素質不高，管什么的不懂什么，學什么的不搞什么。還有少數鄉村干部作風不扎實，一些扶貧項目的實施進度慢、質量差，后續管理服務跟不上，群眾意見比較大。不少鄉村干部存在著給多少錢辦多少事，單純依賴國家的思想，一些能夠動員群眾辦得了的事長期擱置，這也是影響扶貧工作成效的一個重要原因。
三、建議
（一）進一步提高對扶貧工作重要性、長期性、艱巨性的認識。當前扶貧開發已到了以重點貧困帶片為攻堅任務的關鍵階段，責任十分重大，必須將扶貧開發作為今后十年的重要任務繼續抓緊抓好。充分認識打好未來十年扶貧攻堅戰的重要性和緊迫性，制定特殊政策，采取切實可行措施，全力開展扶貧攻堅，有重點、分步驟地推進扶貧開發工作。充分發揮政治優勢，盡政府所能，傾全社會之力，多管齊下，不斷加大投入力度，加快扶貧開發進程。
（二）結合我縣實際，科學制定十年扶貧《綱要》和“十二五”扶貧規劃，并制定好具體的分年度實施計劃。根據我縣扶貧工作時間緊、任務重、要求高的實際，正確處理好全面推進與重點扶持的關系，做到區別對待，突出重點，保主保重，特別要注意由過去單一、零星的扶貧措施向集中扶持能帶動一方群眾致富的區域性主導產業轉變；由整村推進同時向特困片帶的整體推進（包括道路、農田、水利、人飲、水土保持、農村新能源建設等）轉變，集中力量解決好自然環境惡劣、基礎條件非常差的特困地區群眾最關心、最直接、最切身的民生問題。
（三）把強化基礎設施建設放在扶貧開發工作的首位，其次加大整合力度。與貧困戶密切相關的基礎設施和基本生產生活條件，始終是決定和影響我縣貧困地區經濟社會發展的首要問題，必須把加強交通基礎設施建設、基本農田和中小型水利工程建設作為打好扶貧攻堅戰的基礎性工作來抓。在規劃時，統籌各級各部門安排到縣的用于農業農村的資金，在渠道不亂、用途不變的原則下，打捆使用、重點投放到產業扶貧項目實施區域，形成整體合力，提高使用效益，真正做到以扶貧連片開發促進支農資金整合、以支農資金整合推動扶貧連片開發。
（四）把黨在農村的各項惠民政策落到實處，認真做兩項制度銜接工作。通過開展兩項制度有效銜接工作，準確識別低保、扶貧對象，并對識別出來的貧困人口全部建檔立卡，實行動態管理。針對貧困人口不同的致貧原因，制定切實可行的幫扶措施，對扶貧對象切實加大直接扶持的力度，努力做到對低保對象應保盡保、扶貧對象應技盡扶。一是要嚴格按照中央和省上的各項政策規定，規范操作，增強透明度，提高公正性，堅決防止基層干部非法占有和優親厚友問題的發生，一旦發現堅決查處，從嚴處理。二是要科學劃分扶貧開發和社會保障對象，加快推進扶貧政策與社會保障機制有效銜接。
（五）瞄準貧困切實履行責任和監管。扶貧項目規劃必須瞄準貧困，根據年度項目區域、資金規模和其他具體情況和要求，按照一定比例或數量，由農戶參與公開評選，把原建卡而已脫貧的戶剔除，把新產生的貧困戶納入，經公示群眾無異議的戶即確定為貧困戶。這樣，才能瞄準項目區域“兜底”的農戶（貧困戶）扶持。扶貧實施把有限的資金用在刀刃上。縣、鄉村和財政、扶貧部門要認真履職：財政、扶貧部門負責開展相應的培訓。村要加強項目資金監管，采取定期檢查（抽查）、村民內部監督、定期通報整改等制度，建立檢查責任制和責任追究制，認真做到戶抽查，掌握農戶對項目建設的知曉度。
調研情況報告范文第3篇
鎮位于縣城北，南距縣城11公里，北距市區37公里，西距市35公里，G5高速復線穿境而過，交通便利。（其中：原位于縣城西北面，地處山脈北端，系深丘山區，距縣城23公里，距市區23公里，距鎮政府駐地11公里，境內幅員面積33平方公里）。鎮共轄23個行政村、2個居委會，（其中轄區內5個行政村、1個社區，共82個農業合作社）。全鎮耕地面積40298畝，其中田20250畝，素有“糧倉”美譽。近年來，全鎮農民人均純收入年均增長達9%，預計2021年達到18818元。
二、發展現狀
（一）借著“村兩委”換屆的契機，選優配強村級班子，一肩挑比例達到92%，平均年齡從52歲下降到45歲，支部書記大專以上學歷達到60%。全鎮成立村產業合作社25個，均由村“兩委”干部領辦。
（二）按照一業為主，多業并存，產業競相發展的思路打造現代農業園區，成功創建(糧經復合)市級農村產業融合發展示范園。建設優質糧油、中藥材、蠶桑等特色農業園區17個，規劃總面積8500畝；新增規模化養豬場16家，預計全年新增存欄1.8萬頭。全鎮形成以石獅、高壩為核心輻射帶動雙鳳片的集體經濟產業帶，產業帶內石獅、高壩等7個村分別實現集體經濟收入5-25萬元/年；以小橋為核心輻射帶動子金片的農旅融合產業帶；以明星、多寶為核心輻射帶動片的糧經復合示范帶；以村為核心的片農旅產業園。全鎮發展新型農業生產經營主體131家，土地流轉率達60%，高標準農田達50%，機械化水平達80%。
（三）創建“美麗?宜居鄉村”精品村2個，示范村2個，創建村7個，引進項目資金1620萬元。開展“四大革命”，全面落實農村人居環境整治長效管護機制。5個村整村推進“廁所革命”戶廁改造969戶。建成公廁7座，整治彩鋼棚17萬平方米。加強村民自治，加強推進民情懇談制度，持續開展“五星文明戶”“文明庭院”等評選活動，樹立家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚。加強禁毒平安建設，常態化推進疫情防控，截至目前，全鎮未出現疑似或確診病例。
三、存在問題
1.農村人才缺乏。根據統計，我鎮60歲以上農民高達40%，在家務農青壯年占全鎮常住人口比例不到30%，其中有大專以上學歷的更是屈指可數。農村人才，特別是擁有專業技能的農村人才，特別缺乏。
2.規劃缺乏專業性。現目前我鎮的整體性規劃均由鎮上相關股室干部完成，部分規劃內容缺乏專業性和可實施性。另外，有專業人員進行提前設計規劃的項目均為散落式單個項目，沒有進行全局性規劃設計，缺乏連貫性，難以連點成片。
3.基礎設施薄弱。經過近幾年的發展，鎮整體的基礎設施有了大幅度提升，但基礎設施薄弱的區域仍然存在。例如片和子金片的部分村，基礎設施嚴重滯后，一方面，場鎮排水管網、場鎮周邊河堤存在重大安全隱患，亟需整治。另一方面，因受2018年“7·11”、2020年“8·16”特大洪災影響，太平村3社洞兒灣山體滑坡，形成特大地質災害隱患點，直接威脅21戶51人群眾生命財產安全，順河村沿河村民住房安全受到威脅，遇雨季存在洪水進戶的隱患，急需整治。再一方面，村社道路、塘堰、提灌站、供水站明顯不足，轄區供水站覆蓋人口不足30%，由于地處丘陵山區，大多數村在干旱季節因水位下降出現季節性缺水。嚴重制約了群眾生產生活及其發展，特別是地勢較高的村社如：順河村、棲云村、柏龍村。
4.項目實施慢。項目在實施過程中，經常出現突況，需要其他部門的協調配合，但往往難以順利解決，容易造成項目進度緩慢、項目推進突然中斷的情況。比如我鎮在進行高標準農田項目建設的途中，常遇電線桿、通訊樁擋住道路的情況，需要協調電力部門、電信公司配合施工，將電線桿、通訊樁移走，但因溝通協調問題，常導致暫停施工來等待樁桿移走。
5.農民發展意識不強。大部分農民文化程度不高，經過脫貧攻堅的“大踏步”發展后，對當前農村生活十分滿意、安于現狀，缺乏自主邁向更好生活的斗志，也不愿意配合鎮、村的發展規劃，導致項目推進中出現矛盾糾紛，影響整體進度。尤其是片經濟發展結構單一，集體經濟薄弱，甚至無村集體經濟。絕大部分村經濟僅僅依靠分紅；塘堰、校舍承包出租等，經營性收入少，造血功能嚴重匱乏。
四、下一步發展舉措
1.樹立人才向農村基層一線流動的用人導向，引導和動員創業有成的民營企業家、致富能手、復員退伍軍人、回鄉知識青年、務工經商人員、大學生村官等參加村“兩委”選舉，切實把政治素質好、致富能力強、統籌協調水平高的優秀人才選，充實到基層領導班子，增強其凝聚力和執行力。加強農村干部人才建設，穩定基層“三農”工作隊伍，還要從經費和制度保障層面著手，適當提高下鄉補助標準，以績效考核為抓手，運用政治激勵、物質獎勵、精神鼓勵等多種方法，完善鄉村人才和基層干部吸納、使用機制。同時，構建城鄉、區域、校地之間人才培養與交流機制，為鄉村干部人才隊伍“加油充電”、提升能力搭建平臺。
2.有針對性地加大對城鎮規劃相關的專業人才引進，在進行人才招錄時，適當提升城鎮規劃相關專業的人才招錄比例，讓專業人才發揮專業才能，提升城鎮規劃專業化水平，同時，不斷提升現有土地規劃工作人員的專業技術水平，加強土地規劃專業工作人員知識儲備，通過線上線下培訓會、自我知識補充等方式提升其專業技術水平，提升其業務能力，做好規劃工作。
3、抓實基礎設施建設。進一步整治太平村3社洞兒灣山體滑坡項目，順河村溝渠全長5.8公里疏通；啟動棲云村2、3社道路援建項目，繼續落實好“一事一議”、“一村一基建”等項目，全力改善基礎設施建設，提升群眾滿意度。繼續做好垃圾日產日清、河（湖）長制工作、廁所革命、彩鋼棚整治工作，加強安全飲水工程與道路建設，扎實推進人居環境整治。
調研情況報告范文第4篇
為進一步提升公司設備管理水平，確保設備的穩定運行，**于2011年8月24日—9月7日，分別對**、**、本部**、**、**、**4個主線廠，就設備管理工作情況進行調研，對存在問題進行了交流探討，現將調研情況歸納分析如下：
一、公司設備管理工作現狀
**設備管理的職能機構設在**，主要負責全司設備運行、備件、檢修、固定資產投資、資產的調劑處置及水電等業務的管理。現有專職管理人員23人，平均年齡43歲。
從組織構架上看，各子公司、二級廠都設置了專門的設備管理機構，配備了專兼職設備管理和點檢人員，雖然各單位對設備管理機構職能職責的界定有所差異，但從公司到廠/子公司、車間、班組各個層級的管理網絡是健全的，運行是有效的。
2006年以來，隨著紅、**的相繼投產，以及公司為調整產品結構，降低生產成本，實現節能減排，增強企業發展后勁，而實施的一批技術改造項目，使設備向著大型化、自動化、高速化、連續化的方向發展，裝備水平的提高對設備管理工作提出了更新更高的要求和挑戰：僅從資產數量和規模兩個指標看，2005年以來，資產數量由8019臺(套、幢)增加到17488臺(套、幢)，增幅達118%，資產規模由60.65億增加到150.39億，增幅達148%，設備管理的范圍和深度在逐步擴大和加深；隨著紅、**的建成投產，管理區域已從單一地區向跨州市發展，管理難度和復雜性也在加大。
面對挑戰，近幾年來，設備系統在繼續堅持“預防和維修相結合，全面推行設備點檢制”等一些經實踐證明是有效可行的管理思想和管理手段的基礎上，為提高管理效能，在學習借鑒的基礎上，大膽改革創新，推行新的管理模式和管理手段，嘗試利用企業信息化平臺進行設備綜合管理，一些結合實際有特色有可操作性的設備管理工作開始以專項工作的形式在實際管理中運用實施，比如：星級設備管理體系的推進，點檢信息化平臺的建設、備件定額編制、備件圖紙電子化、檢修業務功能承包、備件材料功能承包、技措項目的后評價管理等。這些工作的推進，在加強和規范基礎管理，提升管理效能，以可控、經濟的設備運行質量為生產保駕護航取得了成效，主要體現在以下幾個方面：
1、主要技術經濟指標逐年進步，設備運行安全有效。
**近幾年的設備運行和備件管理方面的主要指標情況
年 份
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
資產數量
(臺、套、幢)）
8019
11899
12768
12945
17106
17488
設備利用率（%）
79.31
86.49
83.91
82.71
84.7
86.46
事故故障停機率（‰）
3.11
2.72
2.78
2.52
2.81
2.00
設備事故
11
19
18
9
11
7
備件平均庫存（萬元）
/
/
39712.80
53906.16
50530.04
備件總消耗（萬元）
/
/
42049.54
56606.01
63005.01
備件周轉天數（天）
/
/
345
348
293
（說明：備件指標中，2008年4月以前（ERP系統）未含紅**的數據）
從統計數據不難看出，2005年以來，在資產數量和規模逐年增加的情況下：
（1）事故故障停機率持續下降，設備事故也呈逐年下降趨勢，設備利用率逐年上升，有效生產時間增多，設備處于穩定運行的可控狀態，為公司生產經營目標的完成做出了貢獻。
（2）備件平均儲備資金逐步控制，2011年8月備件平均儲備48167.47萬元，較去年同期降低了3353.58萬元，備件資金周轉天數也降至267天，為公司降成本增效益做出了貢獻。
2、星級設備管理體系的推進，進一步規范和加強了設備基礎管理工作，有效提升了**的設備管理水平。
2008年以來，通過星級設備管理體系這一平臺，“三大”規程和“四大”標準得到持續有效改進，健全了特種設備、安全環保設施、防雷減災設備管理制度，加強了各生產單位/子公司、基層（車間、班組）的設備基礎管理工作，加強了對生產現場設備跑、冒、滴、漏的治理，使設備運行、檢修、備件、固定資產投資及資產處置等管理的規章制度進一步完善，管理流程進一步規范有效，通過備件定額編制、備件圖紙電子化等工作，逐步建立和完善了設備基礎數據和技術檔案。同時，在開展星級設備管理過程中更為重要的是鍛煉了設備管理隊伍培養了人才，一大批年輕的設備管理人才脫穎而出，**、**特別突出，為今后搞好設備管理工作提供了強有力的人才支撐。可以說，星級設備管理工作，有效推動了**設備管理水平的提升，為實現設備低故障、低成本和高質量、高效能運行提供了強有力的管理支撐，其促進作用得到各單位的一致認可。
目前，此項工作正按PDCA循環的原則，持續不斷地優化完善，促進設備管理工作的創新和整體設備管理水平的提升及改進。
3、啟動點檢信息化平臺的建設，強化對設備隱患的控制和管理力度。
2010年，以**廠為試點，啟動了“設備點檢網絡化管理”項目。點檢管理網絡化的建成，進一步梳理和規范了設備點檢管理體系，提高了現場點檢工作效率，實現了點檢記錄無紙化，點檢結果傳輸網絡化，提高了點檢工作實效，有利于設備管理的各個層面及時掌握設備狀況,使設備點檢工作得以真正落實，為及時消除設備隱患，防止設備事故、故障的發生起到了重要作用。同時拓展了SAP系統PM模塊使用的寬度和深度，也為建立健全專職點檢員的業績指標，為指導、檢查、評價點檢員的工作提供了平臺，為深化設備點檢制找到了一條新路。這項工作今年繼續在**、**及本部其它生產廠推廣。
點檢工作的加強，使設備事故故障停機率得到有效控制，以今年上半年為例，**燒結2#主抽風機，棒線廠四作區精軋23#輪箱，都是通過點檢發現隱患并及時處理，避免了隱患的擴大及事故的發生。
4、設備經濟管理理念不斷加強，方式不斷創新，管理效能不斷提升。
近幾年，在注重設備技術管理的同時，也圍繞降成本這一中心，不斷加強設備經濟管理理念，功能承包、零庫存、備件修復“三定”管理等工作的推進，有效地降低了維修成本和備件儲備資金和備件庫存，提升了設備的管理效能：
堅持推行修復“三定”管理（可修復性的判定、修復內容及價格的判定、修復后成果評定），采取正激勵手段，修復工作成效顯著，2010年備件修復節約金額4875.88萬元，2011年上半年備件修復節約金額3425.86萬元。
維修工程預決算實施貼近管理，將事后簽證變為事中簽證，設備檢修工程結算引入稅收籌劃，結合對檢修合格施工方的管理，建立了一套與之相配套的檢修工程費用結算稅收實施辦法，主要施工單位轉入增值稅合同簽訂、檢修費用審定等管理程序，僅2010年就創造效益近400余萬元。
逐步規范完善了閑置、報廢資產管理制度，使管理流程順暢，職能職責明確，獎懲適當等具有可操作性的管理制度和機制。2004年-2011年8月廢舊物資處置變價收入累計達到2.2億元，取得較好的管理效益。
5、固定資產投資管理更規范。
幾年來，通過管理創新、制度建設、調整運行機制來規范項目投資管理、約束投資行為、提高投資效益。逐步規范完善了固定資產投資等管理制度，項目建成后的收尾工作進一步加強，考核機制進一步完善。基本形成了決策科學、監管有效、效益優先；管理流程順暢，職能職責明確，獎懲適當等具有可操作性的管理制度和機制。
2007年以來，重點組織了昆鋼新區185抗震鋼生產線，紅**填平補齊，**釩資源綜合利用技改項目，及一些除塵改造、燒結機煙氣脫硫、風機水泵變頻節能技術，鋼渣回收等節能減排項目，累計完成投資110.4億，現在，**已具備年產870萬噸鋼的規模，**形成面對東南亞市場的精品**和型材基地，**也將成為提煉標準釩渣、精品**和優質帶鋼基地。
二、設備管理工作中存在的主要問題
近幾年來，雖在設備管理體系建設、加強基礎管理和降成本提升管理績效方面做了大量工作，但隨著企業規模的不斷擴大，管理范圍和區域的不斷拓展，管理精細化要求的不斷提高，社會責任標準的不斷提升，環保考核力度的不斷加大，給設備管理工作帶來更多的困難和問題，突出表現在以下六個方面。
1、人員緊缺，特別是年輕的專業技術人員儲備不足，人員整體素質有待提高。
目前設備管理系統的人員構成狀況，與企業快速發展的要求有差異，對后續生產組織工作是個嚴峻的考驗。主要表現在：
（1）人員緊缺。近幾年隨著公司改革發展和生產規模的擴大，由于充實到新生產線、轉崗分流和自然減員等因素，導致設備系統人員緊缺。目前設備系統人員共928人，僅占在崗職工人數8.75%，其中設備管理人員：228人，占職工總人數的2.15%;設備點檢人員414人，占職工總人數的3.9%。近期新區投產在即，人員緊缺問題不僅突出表現在管理人員、工程技術人員方面，操作人員也同樣面臨緊缺問題。
（2）年輕的專業技術人員儲備不足。目前公司設備系統中近82%處于30—50歲這個階段，30歲以下年齡段人員不到12%，后備人員儲備不足，已出現后繼的年輕專業人員儲備斷層，特別是在一些技術含量較高的專業（如機械、電氣、液壓、自動化等）、或操作維護專用特殊設備的人員（如行車、磨床、鋅層測厚儀等）方面，問題更加突出，部分專業崗位出現青黃不接的現象，對穩定生產影響很大。
(3)人員整體素質有待提高。從設備系統人員統計情況看，學歷為大本以上的有162人，僅占總人數的23.75%，其中研究生學歷僅9人；410人具有專業技術職稱，僅占總人數的44.18%，而具有副高以上職稱的僅35人，僅占總人數的3.56%，遠遠不能滿足公司大型化、高水平裝備的管理需要，專業技術水平和專業分析工作亟待加強。
（詳見附件1：設備系統人員統計表）
2、維修力量總體薄弱，維修技能下降，維修質量有待提升。
維檢中心業務擴張后，維檢力量和技術水平不足的問題日益突出。由于骨干人員分流過多而補充不足，熟練技工少，補充人員短期內無法上手，所承擔的維修任務和維修質量都有一定程度的下降。由于技術力量不能有效集中，工作效率下降明顯，特別是在中夜班對故障處理時，處理不及時或處理時間較以往延長，拖延情況時有發生，甚至已有影響生產組織的情況發生。
3、備件采購質量和采購周期的問題。
這次調研中還反映出一個共性的問題是：備件采購周期較長，不利于備件庫存控制；部分備件雖然采購價格低，但質量差，使用周期短，使用成本高，甚至發生因備件質量導致的設備事故。據統計，2006年以來，因備件質量不良造成的設備事故就有23起，占事故總數的31.5%。因此，今后在備件采購時應在保證質量的前提下兼顧性價比。
另外，備件修復管理過程中信息跟蹤困難，部分備件外委修復周期過長。功能承包存在以包代管情況，功能承包消耗定額統計工作較為薄弱。
4、設備事故還未得到有效控制。
從2005年以來，雖然設備事故呈逐年下降趨勢，但從統計表中可以看出：2006年以來，由于備件質量原因造成的設備事故占了事故總數的三分之一；由于維護不周、失修引發的事故也占了一定比例，而且事故集中發生在2006、2007年，特別突出的是**，反映出設備設計制造安裝因素帶來的后續影響；另外重復性事故也時有發生，**廠四燒制粒機2次事故、**2#精煉爐真空斷路器擊穿2次、1#轉爐高速軸斷2次，雖然是備件質量原因導致的事故，但也反映出我們在事故管理方面還有不到位的地方，反映出滿負荷的生產節奏給設備帶來的影響，也反映出拼設備現象，如何處理好生產組織與設備管理的關系是今后保證公司生產經營目標實現至關重要的工作。
5、設備老化問題已開始逐步顯現。
目前，整個公司設備的制造，投產年限不同，設備的裝備技術水平差異較大，設備運行、維護的受控性也有差異。本部大部份生產線已投產近二十年，存在設備老化問題，特別是一些控制系統，升級改造困難，設備零星事故多；紅、**設備也已運行六年，高爐、燒結機、連鑄機等設備都面臨中修問題。
6、工藝流程、設備檔次對投運后的設備運行管理存在較大影響。
目前，昆鋼的設計審查只能依靠少量工程技術人員把關，不能完全有效地對設計進行優化，因此有的項目存在設計上的先天不足。EPC總承包模式因時間節約、投資可控，社會資源得到充分利用等優勢而在公司得到較多推廣，但在建設過程中，因總承包**平參差不齊及考慮到其自身利益問題，總承包商存在降低工藝裝備的選型檔次問題，這也給投運后的設備運行管理帶來不良后果。
三、下一步的工作措施和建議
針對存在問題，下一步設備工作將繼續按照“運行有效、保障有力、系統優化、節能降耗”的設備運行與管理方針，從夯實基礎管理入手，努力提升設備綜合效能，發揮好設備的保障作用。
1、發揮設備能力，實現保產目標
下半年，發揮設備能力，保證生產穩定順行，是設備管理最重要的任務。為此，需要全司設備系統做好以下工作：
一是切實加強設備的點檢維護，要將各個層級的點檢、巡檢工作落實到位，履行好日常點檢和維護設備的職能，避免突發性事故。
二是正確操作維護設備，嚴格遵守制度，重申“清潔、緊固、調整、、防腐、安全”十二字方針，確保設備完好并處于良好的技術狀態。
三是精心組織好后幾個月的檢修工作，確保檢修質量和檢修效果。
四是按照節點組織好新增產能項目，力爭早日投產達產，早日釋放投資效益。
2、繼續以星級設備管理為平臺，加強基礎管理工作。
星級設備管理體現了對設備實行全面、全過程的管理理念和管理要求。完善的制度體系、程序體系、評價體系和改進體系，將有助于將星級設備管理工作常態化，制度化地推行下去，有效地提升企業的整體設備管理水平。
自2008年開展設備星級管理工作以來，成效有目共睹，但還是暴露出一些問題，突出表現在星級設備管理向更高星級推進時，低星級基礎工作保持鞏固不夠扎實，2010年評定時開具的不符合項及待整改項中，有100項不符合項，135項待整改項。其中一、二星級的不符合項47項占47%，待整改項110項占81.5%。因此，設備基礎管理工作持續性有待進一步加強。正確處理好日常工作與推進星級設備管理的關系，將星級設備管理工作地推行下去，有效地提升企業的整體設備管理水平。具體抓好以下工作：
公司將加大星級設備管理工作督促檢查力度，希望各單位繼續深入開展好星級設備管理工作。
加強鞏固一、二、三星級設備基礎管理工作是需要長期堅持不斷努力才能做好的工作，也是我們做好一切設備管理工作的重要基礎保障，務必請各生產廠/子公司進一步加強落實好星級設備管理各項工作，真正使星級設備管理工作常態化，制度化。
繼續做好設備維修技術標準和維修作業標準的編制工作。
堅持強化備件計劃源頭管理。通過日常管理、監督和檢查，進一步做到“建立計劃管理網絡、嚴格計劃編審程序、完善計劃管理制度、規范計劃填報內容”，充分發揮備件計劃龍頭管理作用，確保計劃的準確性和嚴肅性，提高備件計劃命中率。
為規范設備、備件質量檢驗管理，保證設備、備件采購供應質量，加強設備、備件采購供應流程中“監制、出廠前檢驗、到貨檢驗、入庫前檢驗、質量跟蹤”等工作，減少或杜絕因設備備件的質量問題而導致在投入使用后造成的不利影響和嚴重損失，各相關單位必須認真貫徹執行昆鋼股〔2009〕204號設備備件質量檢驗管理辦法。
加強備件修復管理。進一步規范備件修復“三定”管理，完成在ERP系統建立備件修復申報（無紙化）管理模式，提高備件修復管理效率。
夯實備件基礎管理工作，進一步完善備件基礎數據和技術資料。繼續組織備件定額工作，2011年備件定額編制率達80%以上；繼續組織備件圖紙電子化工作，2011年備件圖紙電子化率達50%以上。
與國貿公司共同做好降低單一來源采購工作，抓好備件、材料的技術資料管理和標準化管理工作，進一步規范物料申報管理，為保質采購打好基礎。
3、堅定不移地推動點檢定修制，并探索和推進操檢結合的檢修管理模式。
隨著公司的繼續發展，必然造成人員的進一步分流，檢修力量的進一步消弱，因此要堅定不移地推動點檢定修制，并探索和推進操檢結合的檢修管理模式。要以點檢信息化建設為契機，通過分步推廣設備點檢網絡化管理，深化設備點檢制；要通過點檢網絡化管理系統的建立，梳理和理順點檢管理體系，完善優化點檢標準、維修技術標準和維修作業標準，進一步明確點檢職責，組織好各個層級的點檢工作，建立起保障設備的四道防線。
加強崗位日常巡檢。由操作工通過聽、聞、看，對設備進行日常巡檢，發現異常和隱患，及時修理，及時排除小故障；對關鍵、重點設備，班中定時巡檢，把隱患消除在萌芽狀態，通過操檢結合，建立防止設備事故發生的第一層防護線。
組織設備專業聯檢。利用各種檢測儀器，以一定的原則和技術標準為基礎，對設備進行全面、細致、實時、動態的檢查，通過點檢網絡化管理系統，將檢查結果加以分析統計，以準確及時的設備運行狀態數據，建立指導設備檢修的第二層防護線。
專業聯合技術診斷。即在日常點檢和設備專業點檢的基礎上，對狀態發生變化的設備，組織專業人員進行更深一層的技術檢測跟蹤分析，建立保障設備的第三層防護線。
設備劣化趨勢管理。在已建立的設備狀態檔案的基礎上，通過技術分析和統計分析，找出設備狀態的劣化規律，并將此規律作為進行預知維修的重要依據，從而形成設備的第四層防護線。
3、加強設備的經濟管理，提高設備綜合效能，為公司增效益做貢獻。
設備管理最終要取得兩個成果：技術成果和經濟成果。即一方面要保持設備良好的技術狀態，另一方面要節約設備維修與管理的費用，實現設備綜合效能最高。
要樹立設備終生價值管理的理念，強調設備在壽命周期中全過程的管理，特別要強化設備前期管理，清楚明晰地界定項目的范圍、工藝裝備的選型檔次，這是降低設備管理成本的基礎；在招標時，除報價是最主要因素外，也要將從業資質等級、工程業績、組織管理能力、信譽等因素考慮在內，進行綜合評價，根據工程項目的復雜程度選擇合適的承包商。要以設備的最經濟壽命周期費用為主要參考指標，從設備的選型設計開始，全系統考慮設備終生價值管理。
要利用設備診斷技術，實現設備事后維修向預知狀態維修過渡，保障設備運行狀態穩定。把實行設備的精密診斷工作作為未來設備管理需完善的工作之一。
要樹立以“養”為主的理念，提倡主動維護。生產實踐證明，設備管理工作應執行以“維修為主，檢修為輔”的原則。在加強設備日常維護保養的同時，對重點設備實行重點監控維護管理，配置必要的在線監測儀器，要通過磨損檢測、振動檢測、溫度測試等技術的綜合運用，提倡主動維護，實現控制設備磨損，減少或避免設備故障的目的，從而減少故障維修、事故搶修，不斷優化設備維修制度，延長維修周期。
繼續推行備件零庫存、檢修業務、備件材料的功能承包管理，規范和強化功能承包定額統計工作，制定下半年功能承包及零庫存實施計劃，清理現行功能承包項目并積極推進延續工作。
4、加強設備管理的隊伍建設，加緊人才的培養和儲備。
當前公司處于快速發展時期，人力資源相對緊張。隨著生產裝備水平的不斷提高，對管、用、養、修設備的人才要加緊培養和儲備。
各單位在加強人力資源調配的同時要高度重視技術人員隊伍的相對穩定。
專業技術人員的成長是一個長期培養和積累的過程，要注重各崗位后備人員的培養，對具備潛力的人員，要提前采取多種方式加快培養和鍛煉。我們作為管理部門將組織好有針對性的專業培訓，各單位要組織好業務技能培訓，完善個人自主學習提高的激勵機制。
要加強對先進設備管理理論與方法的學習研究，可組織國內同行業及各單位設備系統之間的技術經驗交流。對先進技術裝備和管理經驗進行考察、學習、引進、移植、總結、推廣，使企業技術裝備水平與設備管理水平同步提升。
5、根據組織結構和經營管理模式的變化，思考和研究設備管理工作。
隨著新區分公司的成立，根據公司的經營發展思路，今后**將形成**、**、本部、新區四大生產基地，組織結構和經營管理模式發生了變化，面臨新的課題和挑戰，設備管理工作如何調整和定位，是我們設備系統必須思考的問題，需要更進一步明確管理層次，明確職能職責，明確工作要求，加強宏觀管理，更好地提升管理效能，為生產保駕護航。
四、體會和建議
通過這次交流、調研，我們較為真實地了解到了**目前在設備管理方面存在的問題，看到了設備管理工作與企業生產發展要求之間的差距，同時也更深地認識到，設備管理是提高企業經營效益的重要環節，企業設備改造、更新換代與裝備水平升級的速度，對設備管理工作提出了更新更高更精細化的要求，與傳統設備管理模式相比，在提倡對設備實行全過程、全員綜合管理的同時，更提出不僅要重視設備的技術管理，還要重視它的經濟管理，提高設備的投資效益和利用率。
同時我們也深深地感受到：人是一切工作的基礎，必須通過全員參與來推進設備管理水平的提升，因此要高度重視人才隊伍的培養和建設。
要從公司層面把設備人才隊伍建設納入人才建設總體規劃，統籌安排，要從政策方面加強正向激勵機制，既要培養設備方面的領軍人才、專家隊伍，又要造就能勝任各專業、各崗位工作的一大批操作、維護、管理的能工巧匠。
調研情況報告范文第5篇
造成以上原因，主要體現在以下幾個方面：
第一，漁業水域迅速減少（俗稱“失水”），導致漁業資源嚴重衰退。漁民“失水”就如農民“失地”。“失水”直接導致漁民捕獲量下降、漁類低值化日益加劇。水域污染、生態破壞及過度捕撈致使漁業水域環境日益惡化，漁業資源不斷衰退，加上水上運輸業的迅速發展，以致漁民雖有水面但無法正常生產。
第二，漁民自身發展能力的局限性。就群體整體而言，受流動作業方式及傳統觀念因素的影響，漁民受教育的程度、適應社會的自身能力相對較弱。在漁村，世代以漁為生的漁民“靠水吃水”的傳統觀念較強，通過提高自身能力來適應社會發展變遷的意識較弱，絕大多數漁民除了捕魚以外無其它技能。
第三，社會管理邊緣化，使漁民幾乎成為被忽視的弱勢群體。漁民由于群體較少，受傳統體制影響，在社會管理上一直未能完全享有所在地社區（居委會或村）其它居民群體所享有的權利和義務，加之我國相應法律法規不健全，導致其在社會管理方面被邊緣化，許多權益被侵占或享受不充分。
關注和扶助漁民弱勢群體，必須從產生漁民弱勢群體的本質性根源出發，針對不同的問題和目標，采取相應對策措施。建議如下：
第一，實施漁民住房安置工程。建議對無住房戶、租房戶和人均居住面積25平方米以下的漁民實施住房補助。為促進漁民與社會其它群體的融合和推動轉產轉業工作，住房安置政策要以引導漁民進城、投親靠友分散安置為政策導向，由中央和省兩級補貼漁民購（建）房成本，市、縣兩級補貼購（建）房地價、稅金或提供廉租房、經濟適用房。
