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扶貧開發和脫貧工作領導小組:
按照上級要求,近期市扶貧脫貧工作專班領導來我鄉對項目手續進行檢查指導,對于反饋問題,我鄉黨委、政府高度重視,對照問題,舉一反三,按照時間節點立行立改,確保全面徹底整改問題、全面提升工作質量、全面完成脫貧任務?,F將整改工作情況報告如下:
一、迅速動員,展開整改排查。
8月中旬,我鄉召開班子會,專題研究項目手續整改工作,會議上明確了整改責任人,對整改工作進行動員部署,會上要求鄉村兩級干部對照問題,開展自查自糾工作,重點排查扶貧資金項目手續等問題。
二、聚焦問題,逐項核查整改。
我鄉制定整改工作清單,明確整改問題、整改措施、責任人和完成時限,逐條逐項抓好整改落實。
1、資金發放佐證材料不全。我鄉按照要求,將扶貧項目資金的發放情況,由財政所打印扶貧資金發放記錄單,做為資金發放佐證材料,存入鄉級扶貧項目資金手續檔案。
2、扶貧資金項目手續擺放雜亂。我鄉扶貧專班對歷年來的手續進行逐一整理,將扶貧資金按年度、按項目逐一裝訂成冊。
三、完善制度加強監督,確保扶貧資金發揮最大效益。
下一步,我們將嚴格按照財經制度管理,使用財政資金,完善扶貧資金項目手續,杜絕截留、擠占、挪用現象。加強制度建設和工作力度,重點把好扶貧資金使用的最后一道關口,確保扶貧資金發揮最大效益,確保完成扶貧脫貧攻堅任務。
我代表×××項目經理部作×××在×××工程上的質量管理工作述職報告,一家之言。衷心希望能學習兄弟單位在工程質量管理方面的經驗和做法。
×××太鋼項目部承擔的工程項目是×××總包的,×××工程。工程實際開工日期是8月22日。
×××項目部建立了×××工程項目質量的管理體系,由項目總工程師具體負責項目質量工作。在×××的工程上我們的做法是:
1、首先理順質量管理的思路,有目標、有依據、統一認識,才能切實有效地開展工作:
1)、正確認識×××打造無以倫比的精品工程的質量目標。
2)、項目質量管理的依據是工程承包合同、設計文件、施工圖紙、國家及政府有關部門頒布的有關質量管理的法律、法規性文件(《建筑法》、《建設工程質量管理條例》)、×××質量管理體系文件和有關質量檢驗與控制的專門技術法規性依據。
3)、原文下發×××項目部制定的各項質量管理規定,并遵照執行。
2、明確質量管理的方法
1)、以質量體系的有效運行,確保工作和實體質量。要求各專業施工單位在工程開工前必須做好以下各項工作:建立專業單位的質量管理體系,并明確相關的責任人員的工作職責;劃分分部分項工程,編制單項施工技術方案(或分部工程施工方案);配備齊全承擔工程項目所涉及到的各類施工規范、標準、法規等。
2)、各專業施工單位在工程施工過程中必須堅持:
分解項目工序,堅持工序作業指導書指導施工;各工序未交底清楚,作業層未理解不施工;堅持“三檢制”,真實、及時的填寫質檢記錄,施工過程每道工序都要堅持自檢、專檢和交接檢并向監理或業主報驗合格后方能轉入下道工序;堅持計量器具、檢測設備在檢定的有效周期內使用;堅持施工日志制度;堅持周計劃制度;以書面形式反映各類關鍵、特殊的技術問題。
3)、以人的工作質量確保工序質量,以工序質量確保工程質量;從訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗等方面全面控制投入產品的質量;全面控制施工過程,重點控制工序質量;堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話,嚴把分項工程質量檢驗評定或施工質量驗收關;嚴防系統性因素(如使用不合格材料、違反操作規程、施工機械設備突出性故障等)的質量變異。
4)、以×××三標一體化貫標表格規范工作質量,做到有記錄、有再現性、有追溯性。
5)、貫徹“以預防為主”的方針,實行質量責任終身制。項目部每周組織一次技術、一次質量專題會,主要介紹、交流分部工程或分項工程的施工程序、施工方法、技術和質量要求。明確工作方法、程序,用指導、引到的工作方法加強事前質量管理,盡可能避免或減少事后出現質量問題的批評與處罰。
一、全縣農村飲水項目情況
已投入運行項目情況:2005年至2012年累計投入資金2010.84萬元,國家補助1557.78萬元,地方配套453.06萬元,共建成供水站136處,解決50525人農村飲水。其中200人以上的集中供水站101處,解決45724人,200人以下的分散供水工程3處,解決4801人。建成的供水站中由鄉政府管理的7處,其余全部由村組負責管理。基本解決農村飲水問題。
在建項目情況:我縣2011年編制完成《縣農村飲水安全工程“十二五"規劃》,計劃總投資2000萬元,其中:中央補助1600萬元,地方配套資金400萬元,規劃建設集中供水站17處。我局按照相關程序委托設計單位將規劃建設的17處集中供水站,優化設計為14個供水站,解決l4個鄉鎮71472人的飲水不安全問題,總投資2885萬元(中標價),其中中央資金1600萬元。目前,12個供水站已完成主體工程建設,現進行試水調試工作。十二五飲水安全項目建成投入使用后,將基本解決全縣農村飲水安全問題。
二、農村飲水設施運行現狀
根據供水點多、面廣、規模小的分布特點,按照產權歸國家所有的原則,目前,工程項目后期維護管理基本采取委托鄉鎮、村組或用水戶協會管理的模式,由鄉、村、組出資進行供水站管理。因此,在項目后期管理中存在以下幾方面問題:
一是群眾自覺參與維護管理的意思不強。項目區群眾自古以來飲用自然水,養成了生活飲用水不出錢的習慣,絕大部分群眾認為農村集中供水站是公益性工程,應由政府負責管理運行投入,不愿承擔水費。
二是工程建后維護管理機制不健全,責任不夠落實。一方面已投入使用的供水站無專門管理人員,由鄉上臨時聘用人員或村組干部兼任進行管理。另一方面,水費收取困難,致使管理人員工資和設施簡單日常維護費用得不到落實,部分設備不能正常運行。再次,上級部門沒有劃撥農村供水站維修養護專項經費,我縣也沒有成立縣級維修養護基金,如遇自然災害等突況或者設備老化需要更換等情況,經費嚴重缺乏,致使不能保證供水和水質安全。
三是供水站運行安全監督能力不強,安全保障難度大。一方面,全縣05年以來已建成136個供水站,水質檢測工作任務繁重,每年的水質測工作由疾控中心負責,檢測力量有限,無法達到農村飲水安全工程的水質檢測要求。別處,由于部分區域氟超標,而改水設施未有效運轉或改水后仍超標,我縣還有8個鄉個別村組飲用水存在氟超標問題。
三、建議意見
一是引入公益崗位、志愿服務、村民自治等方式,完善集中供水管理機制,加大宣傳教育,樹立節水型社會意識,轉變群眾觀念,建立商品水管理機制。
二是采取政府補助一點,農戶自己承擔一點的辦法,安裝用水戶水表,核定水費收取標準,實施供水收費制度。建立財政補助機制,按10元/人.年的標準,由縣財政補助各鄉鎮,保障供水站運行經費。
三是成立縣級維修養護基金。從縣級水資源費、水土保持補償費、砂石資源費等涉及水規費中提??;從土地出讓收益中提取10%用于水利建設;從城市建設維護稅中劃出不少于15%資金用于縣城防洪排澇和水源工程建設,多渠道補充維修養護經費。
一、日常主要工作內容
(一)我國企公司在日常的工作中主要負責了收集和整理國家和地方工程建設的相關法律、法規和部門的規章制度。
(二)在招標小組的領導下,我公司具體主要負責實施設計、勘察、檢測、和施工等工作;和工程量清單,對投標單位進行資歷審查和考察,積極參與評標、定表審計單位和甲供材的招標工作。并且,參與了編制招標文件的工作。
(三)我公司在工作中還負責辦理供電、供水、燃氣、道路開口和通訊等市政管線的接入工作。
(四)在拆遷工程的時候還協調推進了項目的規劃和設計工作并且將組織的方案及時的向上級匯報而且還認真落實的辦理了施工圖的審查工作。
二、如何解決拆遷、保證建設項目及時落地
征地拆遷實際上是城市建設的先鋒。然而,征地拆遷工作又是一項政策性和群眾性都很強的工作。由于現在征地安置補償的標準和現實生活物價水平的差異過大,相關政策的保障措施不夠配套,致使被征地拆遷對象在各方面都處先困難,因而出現了征地拆遷對象對于拆遷的抵觸情緒較大。面對這些復雜的問題,我公司要帶著對老百姓深厚的感情搞征地拆遷,要建立有力的組織指揮系統,要加大拆遷安置法律的宣傳力度并且妥善處理征地拆遷的問題,要保證征地拆遷工作的公開和公正,要帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷,這樣老百姓才能理解和信任你。群眾利益無小事,自己要把群眾利益放在首位,解決了群眾的后顧之憂這樣老百姓就會理解和支持的。這樣就能保證建設項目的及時落地。
三、在招標過程中如何防止圍標串標
(一)清理整合現行法規文件,建立企業誠信管理體系
針對招標投標中易產生的串通投標的問題,建議相關主要部門進一步細化國有資金項目招投標操作的規定以及監管標準,并將行業監管信息和社會評價、舉報投訴等信息相結合,建立招投標基礎信息庫。
(二)加大招投標法律政策的宣教,營造良好的市場氣圍
正確引導投標企業實行行業自律,維護行業整體的利益,以優質的服務好良好的信譽贏得招標單位的理解與支持。政府監管部門及業主要努力營造良好的市場環境,實現各主體多贏的良好局面。
(三)實施中標項目的后續監管,實施全過程監督
應該明確政府主管部門在招投標管理的主體地位,強化其監督職能,應實行全過程監督管理,通過對中標后的工程進行審核。
(四)完善招投標資格預審制度,科學合理的資格預審條件
一般情況下凡符合相關資質條件報名的應全部入圍,技術特別復雜的工程可對投標人提出類似工程業績的要求。讓盡可能多的符合條件的單位全部參加投標競爭。
(五)加快資源共享和電子評標的步伐
由于評標時間短,內容多。很多串標的現象十分隱蔽,這樣就很難被評標委員和招標監管人員發現,隨著科技的發展,我們要充分利用電子技術采用電子評標。
四、怎樣完成前期繁復冗長的手續
(一)由行政主管部門轉報項目的立項申請文件。
一、從進入xx項目指揮部開始,我先是擔任了1#、2#樓綜合工長的職務,負責1#、2#摟開工前期的籌備工作。在這期間,漸漸熟悉了公司的管理模式和程序。4月1號開始,指揮部安排我進入自建項目10#摟a座擔任綜合工長一職,負責本工程現場的安全、質量、進度、現場文明施工及跟施工單位的全面協調工作。當時面臨的是項目大、工期緊、施工隊伍人員不足及施工場地狹窄等諸多不利的客觀因素,在各位領導的正確指導下,大刀闊斧的開展了各方面的工作。
二、在接手10#摟以后,首先對現場的具體情況和困難進行了評估,配合總工對施工隊伍編制下發了施工組織設計,對現場的具體情況有針對性的進行了全方位的施工設計。對以上困難的克服進行了周密的部署。并每天組織施工方管理人員召開例會,及時地解決了每天施工中遇到的問題。并滲透到施工方的管理中,詳細部署每個現場管理人員的職責和主抓項目,具體到每天項目部和施工方管理人員每個工長主抓哪件事都進行分工。并第二天現場檢查落實情況,對落實不到位的實行個人問責制。
三、在安全管理上配合公司安全員對現場的一些安全設施定期進行檢查,對一些不符合規范的設施馬上要求整改。定期對工人開展現場安全、質量教育會議。隨時監督施工方安全管理人員在崗情況,并隨時審核現場特殊工種上崗資質。定期舉行安全教育培訓。對現場的一些違規操作和一些不安全隱患及時制止,嚴管重罰,決不姑息。
四、在質量管理方面進行詳細分工,嚴格執行“三檢”制度,及時對每道工序現場進行技術交底。定期對在崗工人進行勞動技能考核,對不合格的、技術不過關的個別工人進行再培訓或者辭退。有效保證了一支技術力量雄厚的隊伍。在每道工序完成施工后要求施工方嚴格進行自檢后上報,由本人帶主管工長進行二次驗收,對檢查出的問題現場提出并馬上責令整改,對驗收不合格的產品堅決返工,并要求施工方賠償因返工造成一切損失。然后上報監理進行最后驗收,合格后再進行下一道工序施工。
五、在進度上合理編制形象進度計劃表,嚴格執行月、周進度計劃的工期安排,每項未按進度計劃完成的對施工方進行嚴厲的處罰,并督促其采取措施進行補救,保證與下月(周)進度計劃銜接。因為10#樓是安置樓,指揮部對本棟號工期要求非常緊,施工方的現場人員配置直接影響到工期進展。我們采取先對單項工種工作量進行核算分析,按人均工作量要求施工方進行人員配置,對勞動力配置不夠的工種督促其盡快配置,發現某個環節出現問題,隨時抽調人手進行突擊,以保證在人員流動時和出現意外脫節時的不對工期產生影響。并每天統計各工種的人員配置和工期進展情況,有效地保證了工期需求。
六、在現場文明施工管理上我們先對現場進行了科學的規劃,協助施工方對每個班組進行責任劃分,定期對責任區的衛生及其設施進行檢查。并安排專門的保潔員進行公共區域的每天定時打掃、沖洗。有效的保證了施工現場的整潔美觀。
七、縱觀在過去的這一年中,本人在工作中還存在很多不足需要改進,主要表現在一下幾個方面:
1、在工作中有些自以為是,對同事提出的一些合理化建議不 能虛心接受。施工隊伍人員流失情況不能有效的解決。
2、急功冒進,片面地追求工期。在一些工序銜接上不能可預見性的發現一些問題,如每次的砼澆筑時間把握上,經常出現不能按計劃澆筑的情況,協調能力有待提高。
3、粗心,一些常識性的問題不能及時發現。這是缺乏學習的結果。