金融人才申報材料

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金融人才申報材料范文第1篇

確保項目申報成功率的五個重要環節

一 、選擇好項目

對企業來說這是走好項目申報的第一步，各地區各企業申報上來的項目種類繁多，這就需要我們向企業傳達好國家的扶持政策，讓企業的領導層明確國家扶持政策的傾斜方向，從而根據自身條件選擇符合國家政策要求的項目進行申報。

二 、企業完善基礎資質

企業基礎資質是否完善，直接影響到項目的成功與否，在基礎資質完善方面主要分為兩個方面，一是企業資質的完善，如高新技術企業的認定、企業技術中心的認定、各項強制性認證（CCC認證、QS認證、HACCP認證、GAP認證、GMP認證等）。二是項目資質的完善，如專利、軟件著作權登記證的申請、科技成果鑒定（專家評審）、產品檢測報告（測試報告）、技術查新報告等。

企業基礎資質的完善是企業綜合實力和技術先進水平的集中體現，是項目申報成功的有力保障。

三 、“資金申請報告”的編制

項目選擇固然重要，但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環節。申請人必須嚴格按照相關規定填寫申請書，要求格式規范、條理清晰、脈絡分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學的、針對性強的、要點突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點各不相同，建議由資深項目申報專家參與編寫。

四 、省級申報工作

資金申報一般按逐級申報的原則，只有先通過縣（區）、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委，每個環節都非常重要缺一不可，必須確保每個環節的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。

五、 中心的專家優勢

以上四個環節已確保企業申報的項目由地方申報到了中央，但還差最后一個環節，也是最重要的一個環節就是要通過中央各部委相關專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業技術和申報經驗，精通政策法規，資深的專家群體和高級顧問，多重審核，層層把關，有效避免關鍵性失誤，最終確保項目高成功率。

（一）企業如何確定申報的項目

掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關文件。

根據項目所處的研發、小試、中試、商品化、產業化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應屬于高新技術領域，符合國家產業、技術政策；有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。

項目技術水平先進，科技含量高，創新性較強，創新點突出，擁有自主知識產權； 產品市場前景明朗，經濟效益、社會效益顯著；

隨時注意計劃的下達和申報時間要求；

（二）如何完備申報的材料

各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》，并填報《項目申報書》，只是繁簡程度不同；有的會給出可研報告的編寫提綱。

大多數計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋； 有些計劃需要通過互聯網登記注冊、進行網上申報。

有關信息和軟件會在各級相關網站上公布，各地主管部門網站也會及時轉發。

完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：

科技項目申報主要包括：申報材料的編寫，附件的準備整理和申報三個內容。在申報準備過程中應力求在報告中反映項目和企業兩個主要方面。

項目申報失敗的共性問題

■申報項目綜合競爭力不強，主要表現在技術創新程度不夠，項目成熟度差和項目實施風險較大。

■企業財務情況和項目指標不符合申報條件。

企業對申報材料和申報程序理解不深，申報材料本身沒有反映企業和項目的真實水平，沒有嚴格按照編寫提綱要求整理，使得專家無法判斷，造成申報失敗。

針對項目如何編寫申報材料

對一個申報的項目，必然要回答如下四個問題：

1，項目的技術從何而來？（自己開發的還是引進的）

2，做項目資金從何而來？（自籌還是貸款）

3，什么人來做這個項目？（公司人員還是產學研）

4，如何把產品銷售出去？（是否具有優勢）

在整個申報過程中，就是要申述你已經有了技術，組建了隊伍、市場開拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報國家的資助。

針對項目如何編寫申報材料

對一個申報的項目，除非你能證明目前是原創項目，否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭：

1，項目的技術是不是在成長期？

2，和同行比較我的目標市場在哪里？是否是比較有把握的目標市場？

3，項目的可持續性有沒有考慮？

4，是否了解目前的同行和潛在競爭對手？

項目創新點務必引起嚴重注意。因為項目評審的最重要一條，就是看創新的分量大小。申請書中這一方面的內容必須加強。

創新內容包括理論創新，技術創新，工藝創新，應用創新等，應該集中精力寫好這一部分，挖掘出項目產品的每一個特點，特別是本項目產品和其它同類產品相比的突出表現。

如果國際上沒有同類產品，則要詳細寫出使用前后，對產品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。

針對項目如何編寫申報材料

基本要求，真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。首先認真閱讀重點領域指南和編制要求，確定所申報的項目是否屬于重點支持領域，如果指南已明確表示不支持的項目，切不可強行申報。

項目開發的背景，產品是在什么環境下提出的，市場需求在什么地方，產品是否有較長的產業鏈。

項目產品的知識產權必須十分明確。本項目產品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規定廠方有權使用項目產品技術。千萬不要有任何模糊的地方。

項目名稱和項目簡介

項目申報名稱要主題鮮明

<C-1新型環保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內容.包含:產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發>,給評審人員比較蒙朧的概念產品技術開發設備工程應用,不清楚,不明確

項目名稱和項目簡介

比較好的項目名字

<動力煤優質化技術與高效燃煤鍋爐技術開發>（支撐計劃），

<非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發>（支撐計劃），

<煤氣制氫新技術研究>（863計劃），

<新型錫—鋅基封裝材料的產業化>（產業化示范工程）,

<全雄羅非魚苗種繁殖產業化>, （產業化示范工程）,

<大型農業種子企業電子商務示范工程>, （產業化示范工程）

<基于國產安全芯片的安全計算機系統的研發與產業化> （電子發展基金） 項目名稱和項目簡介

容易產生模糊的項目名字

<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統開發研究>,

<旋風式除塵器>,

<加快***產業化發展，促進***地區工業發展>,

項目名稱和項目簡介

項目申報概要或簡介

根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應包含項目的開發背景、技術先進程度、知識產權、應用前景、社會經濟效益等。

項目概述中突出項目產品的特點,也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標,項目的特點是吸引專家注意力和最終形成判斷的關鍵所在.

項目技術可行性分析要點

項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告，盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準，比較國內外同類產品的主要技術指標。

論述項目產品的關鍵技術環節和技術原理，對項目的工藝流程合理分析。

對于項目的創新程度，明確是否是全新的產品，技術原理是否是新的，工藝設計是否有重大改進，在工藝流程、產品收率、成品率、產品性能等技術指標方面是否有突破。

對于項目的成熟度，應明確分析項目的技術風險，關鍵技術和工藝是否掌握，是否已經有產品和樣機，提供性能水平、產品質量和用戶意見，論述是否具備規模化生產條件。

對于申報項目的市場分析，應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上著重論述產品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。

注：對于一個中小企業來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產品開發初期的制、網絡推廣，借助其他大企業的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，則對于一個很好的項目，無法說服專家，有可能對你的項目提出市場風險，造成申報的失敗。

對項目產品的國內外發展現狀和比較，包括項目產品的各項技術性能，具體技術指標數據，對環境的適應性，價格比較等。至少要有同類的二、三個產品比較，列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產品占優勢的技術項目。這部分一定要精心準備，以給評審的專家留下深刻印象！

注：競爭優勢分析中技術優勢、性價比優勢、配套優勢等內容，應該多作橫向比較，即重點不是自己和自己比，而是和別的技術、別的廠家比較，所以稱為“競爭”優勢。

項目社會經濟效益分析要點

項目應具有較好的社會效益，論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用，在增加稅收、創造就業機會、替代進口、企業社會責任等方面是否有積極的作用。

項目的經濟效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細的要求。 注：社會經濟效益要避免空洞的論述，要針對項目表述真正屬于該項目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項目對行業、地區的帶動，對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。

針對企業如何編寫申報材料

在申報材料中要反映申報企業是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機制、企業規章制度是否明晰，盡量體現企業的特色。

管理層的組成是否合理，應反映出企業有良好的人才結構和良好的素質。論述管理取得的業績和企業資信狀況。

主營業務突出，明確企業在所屬行業中的地位，主要技術產品是否屬于高新技術產品和在企業總產值中所占的比重。

企業組織機構

企業人員構成

企業經營業績

企業營銷管理模式

申報材料應包括企業技術貯備和技術實力方面的論述，人員和資金投入，企業是否具備實施

該項目的基礎條件。

金融人才申報材料范文第2篇

一、指導思想

以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實國家、省、市科技創新戰略要求，大力推進科技創新載體建設、企業自主創新能力建設和創新創業環境建設，強化產學研合作和科技成果轉化，促進高新技術產業發展，不斷調整優化產業結構，轉變經濟發展方式，為全面保增長、全面達小康提供科技支撐。

二、主要目標

1.全縣高新技術產業投資30億元，同比增長30%；高新技術產業產值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術產業產值占全縣規模以上工業總產值的28%。

2.培植認定高新技術企業3家；申報認定民營科技企業30家，累計達到190家，實現年技工貿總收入250億，同比增長23%；培植認定省以上高新技術產品15個。

3.培植專利大戶5家，申請專利超1000件，授權專利400件，開展專利培訓500人次。

4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項，獲準立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元，科技專項貸款9000萬元。

5.開展“百家企業高校行”和縣級產學研合作活動不少于8次，引進實施產學研合作項目30項，實施國際科技合作項目2項，吸引柔性科技人才300名。

6.力爭新建20家市級、5家省級企業工程技術研究中心。

7.申報省、市級科技進步獎15項，評定縣級科技進步獎25項。

8.培植認定市以上農業科技企業3家，開展星火技術培訓1500人。

9.建立省級院士工作站1家，新增科技孵化器面積力爭達10萬平方米。

10.全縣科技服務業收入達到2億元。

三、重點工作

（一）加強創新載體建設

1.推進創新企業建設。對具有較強自主創新能力、自主知識產權和核心技術的高新技術企業，進一步加大資源投入和政策扶持力度，激發企業自主創新的主動性和積極性，促進企業提高技術含量和市場競爭能力，主動搶占產業鏈的高端增值環節，走高效集約發展道路。圍繞高新技術新興產業領域，重點在太陽能光伏、風電裝備、半導體照明、汽車電子等領域著力培育一批擁有自主知識產權、技術創新活躍、技術水平和規模效益位于行業領先水平的科技成長型企業。積極幫助企業協調解決技術開發、人才引進、科技投入等問題，努力使企業盡快成為區域高新技術產業發展的中堅力量。通過精心培育，確保全縣高新技術產業產值增幅不低于25%，高新技術產值占規模工業總產值比重達到28%以上。爭取全縣新認定高新技術產品15個，新認定高新技術企業3家。

2.推進研發機構建設。按照“有科技人員、有研發經費和設備、有研發課題、有技術依托單位、有激勵措施”的“五有”要求，引導全縣所有企業建立健全研發機構，使研發機構成為科技要素聚集與科技成果開發的平臺、企業增強自主創新能力的重要載體，努力突破制約產業發展的重大關鍵性技術瓶頸，擺脫束縛產業發展的技術障礙，增強產品研發能力，促進科技成果產業化、規模化。確保全縣年銷售億元以上制造業企業全部建立市級工程技術研究中心，爭取新增省級工程技術中心5家。

3.推進創新平臺建設。加快科技創業園和科技孵化器建設，努力使科技創業園成為區域創新的技術源、輻射源和動力源，使科技孵化器成為高科技企業成長和新興產業培育的搖籃。年內新建成一個科技創業園，孵化面積10萬平方米。加快特色產業基地建設，整合集成科技資源，培育扶持機械電子、風電裝備、精細化工三大高新技術特色產業基地，增強骨干企業的核心競爭力。加快農業（海洋）科技園區建設，強化農業技術創新，以優勢資源開發為重點，培育和壯大科技型企業。加強各類農業（海洋）科技計劃的集成，積極組織星火培訓，示范實施農業信息化項目。加快科技中介服務機構建設，充分發揮生產力促進中心等一批科技中介機構的作用，積極開展咨詢服務、技術交易等工作，加快做大科技服務業。大力推進服務農業科技創新的科技服務超市和便利店建設，年內建成3家。

（二）增強產業競爭實力

4.提升產業發展層次。要按照“傳統產業品牌化、優勢產業高端化、新興產業規模化”的要求，著力推進高新技術改造紡織服裝、食品加工等傳統產業，提升產品檔次，增強市場競爭力；著力加快石油機械等制造業優勢產業的發展，加強核心部件、關鍵材料的研發制造，推動其不斷向規模和高端攀升；著力推動汽車電子、太陽能光伏、風電裝備、半導體照明等新興高新技術產業的發展，逐步形成規模優勢，不斷提高貢獻份額。加快發展現代服務業，重點加快金融、現代物流、科技、信息等生產服務業發展，著力培育和引進一批服務外包企業，不斷提高服務業在GDP中的占比。大力發展現代農（漁）業，加強現代農（漁）業示范區、優質糧食產業基地的建設，大力發展設施農業，形成一批規模大、水平高、帶動力強的高效農業基地，逐步形成“一鎮一品”的農業優勢特色產業。

5.提升項目實施水平。重點圍繞國家高新技術研究開發領域、全縣科技和高新技術產業發展“十一五”規劃確立的發展領域，積極實施各級各類科技計劃項目，通過政府科學技術資金的引導投入，進一步強化以企業為主體的科技投入機制，增強企業自主創新能力，推進高新技術重點產品群、產業鏈的形成和壯大，促進全縣高新技術產業化和傳統產業高新技術化的發展步伐。積極做好擬申報項目的標準制訂、產品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎性工作，認真編制項目申報材料，確保項目申報材料質量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報，全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉化項目為龍頭，提升全縣高新技術產業的層次，優化產業結構。通過實施一批民生科技項目，建立科技引導和推動社會事業發展的示范體系，促進經濟、社會、人口、資源和環境協調發展，使科技成果更多地惠及*百姓。

6.提升科技招商實效。縣“四大載體”是科技創新的重要載體。要積極其發揮在招商引資方面的優勢，將科技工作與招商工作有機結合，大力引進技術含量高、投資規模大、帶動作用強的高新技術人才、項目和企業，努力建設創新型園區，成為自主知識產權、自有品牌的集聚區。全縣力爭新引進科技項目占新引進項目總數的29%以上。

（三）培育科技創新源頭

7.加強產學研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優勢產業，繼續組織企業開展“科技取經萬里行”活動，組織企業到中西部地區、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果，引進高層次科技人才；組織國內著名的科研院所和科技專家來*舉辦科技論壇、科技成果信息會，開展科技服務。要開拓新的產學研合作渠道，擴大合作領域，提升合作層次，建立更多高層面的產學研合作聯合體。力爭全年組織實施產學研合作項目30項，吸引柔性科技人才300名，并建成縣科技成果轉化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流，加大國際科技合作項目的組織力度，充分發揮國際科技合作對高新技術產業發展的引導作用，實施國際科技合作項目2項。

8.加強知識產權保護。要以創建省知識產權區域示范縣為契機，大力實施知識產權戰略。認真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進步獎申報工作，尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權量超400件，發明專利申請量占專利申請總量比達25%。繼續抓好專利示范企業、專利規模企業和專利大戶企業的培育和服務工作，培植專利大戶5家、專利示范企業10家。實施專利申請資助政策，不斷提升企業專利申請數量和質量。促進專利成果項目的轉化、實施和產業化。

9.加強創新人才培養。大力培養面向產業的高素質創新人才和創新團隊，使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業、學校、委托培養、外出進修培訓等多種渠道和形式，重點培養全縣優勢產業、新興產業的技術創新緊缺型人才，在全縣建設好具有較強創新意識和創新管理水平的企業家隊伍、具有較強科技研發能力的科技創新人才隊伍和具有較高技術水平的技術工人隊伍。全年培訓創新管理人才5批、500名。要不拘一格引進人才，千方百計引進有科技成果、有創新能力的高層次創新創業人才和團隊。加大申報省高層次創業創新人才引進計劃的組織力度，力爭有2人（或團隊）以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”，更多的吸引海內外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與全縣重要項目的開發。建立“企業院士工作站”，力爭重點引進1名院士，5名海內外博士及創新團隊。

（四）優化科技創新環境

10.強化科技工作組織。要以國家科技進步縣考核為抓手，繼續開展科技興縣功臣評選以及鎮、區“創新杯”競賽活動，堅持實行正常的科教興縣領導小組成員會議、科技工作會議、季度工作例會、重點工作推進會、科技統計月報等制度，及時通報情況，交流工作，加強溝通，充分發揮各類媒體和科技網站、刊物的作用，大力宣傳科技政策、信息和先進典型，努力營造濃厚的科技創新氛圍。

金融人才申報材料范文第3篇

第一條為充分發揮科學技術對現代農業發展和新農村建設的支撐引領作用，推動農業高新技術成果的轉化和規模化應用，促進、規范我市現代農業科技園建設，根據《省貫徹<農業科技發展綱要>實施方案》和《省現代農業科技園管理辦法（試行）》,制定本辦法。

第二條現代農業科技園是指在一定區域內，以發展高效現代農業為核心，以科技創新和產學研合作為支撐，以實現農業高新技術產業化和成果轉化為主要目標，對培育發展農業高新技術產業，促進農村經濟發展和農民增收具有較強帶動作用的區域。

第三條現代農業科技園要發揮區域優勢，突出地方特色，形成產業優勢，通過政府引導、社會參與，促進農業產業化經營，推動現代農業和農村經濟的發展。

第四條現代農業科技園要圍繞我市農村經濟發展目標，集成實施和轉化農業科技成果，培養和吸引優秀農業科技人才，建立起新型的農業科技培訓與推廣體系，建設一批大面積、規模化的優質農產品生產基地，創出一批優質高效農產品品牌。

第二章申報范圍與條件

第五條現代農業科技園申報范圍

全市范圍內管理機制新、技術力量強、產業特色明顯、產業規模較大、經濟效益較好、輻射帶動作用強的各類農業園區。

第六條現代農業科技園申報條件

1、園區要求相對集中成片,并有較大發展空間。面積一般在2000畝以上，其中設施農業（包括設施種苗、設施園藝、設施畜禽、設施漁業等）面積500畝以上；以種植糧棉油等農作物為主的園區面積須在5000畝以上。園區土地須納入基本農田保護規劃，園區總體規劃布局科學合理。

2、園區要具有完善的道路交通、農田水利等基礎設施，生態環境較好，具有良好的土壤和水質，具備生產無公害農產品以上的生態條件。

3、園區須具有特色鮮明、具有較好經濟、社會和生態效益的主導產業和產品，擁有三家以上具有一定產業規模和技術水平的的農產品加工企業。

4、園區要具有較強的科技成果轉化能力，科技水平明顯高于當地平均水平，具有一定的研發能力和多家產學研合作單位，有較完善的人才培養、技術培訓、技術服務體系。

5、園區要建立新型、高效的運行機制，實行政府引導、企業運作、領辦單位為主、區內企業參與的組織管理體制，做到產權明晰，分工明確，管理規范。

第三章申報與認定程序

第七條現代農業科技園申報程序

凡符合現代農業科技園條件的，由園區建設單位（我市范圍內獨立企業、事業法人）向所在地縣、區科技局提出申請，填報相關材料，經縣、區科技局初審合格后統一上報市科技局。

第八條現代農業科技園申報材料

1、市現代農業科技園申請表

2、縣、區科技局批準的園區總體規劃

3、園區建設單位法人資格證書等證明材料

4、區內重點農業科技企業情況簡介

第九條現代農業科技園的認定程序

市科技局對上報材料進行審查、核實，并組織有關專家進行實地考察、評估，提出評估意見，根據評估意見，研究確定市級農業科技示范園名單。

第四章實施管理

第十條市科技局是市現代農業科技園建設的主管部門，負責現代農業科技園的審查、認定和管理工作。其主要職責是：

1、負責制定現代農業科技園申報標準。

2、負責園區有關申請材料的審核、組織專家評審，對現代農業科技園進行認定、授牌。

3、負責組織指導科技對接工作，組織和引導有關農業科教單位進入現代農業科技園，進行農業高新科技成果的轉化與示范。

4、集成各類科技計劃支持現代農業科技園建設，組織園區之間進行交流。

5、組織專家對現代農業科技園建設進行指導、檢查和評估。

第十一條各縣、區科技局主要配合市科技局做好園區日常管理工作。其主要職責是：

1、具體負責指導園區建設工作。

2、負責所在地園區有關申請材料的初審工作。

3、加強縣（區）級科技計劃對園區的集成支持。

4、協助做好現代農業科技園的評估、統計等各項管理工作。

5、落實有關支農政策，協調財政、金融、保險等部門，加大對園區的投入和扶持力度。

第十二條園區建設單位是現代農業科技園建設的主要承擔單位，其主要職責是：

1、負責制定園區總體規劃。

2、負責協調園區內各企業開展科技創新和科技成果轉化，申報各級各類科技計劃項目。

3、負責協調園區基礎設施建設事宜。

4、組織引導園區企業與省內外科教單位對接。

金融人才申報材料范文第4篇

困難一：缺乏證券知識和證券人才。

對發跡于小商品生產的晉江民營企業來說，金融市場是一個全新的領域，證券知識和證券人才的匱乏令不少企業望而生畏。個別晉江企業曾單獨外出招攬證券人才，但收效甚微。只有依靠政府進行大規模的培訓指導和面上的宣傳推廣，營造地區金融市場蓬勃發展的良好氛圍，才能吸引更多的證券人才集聚到晉江。

困難二：上市審批程序復雜。

上市后備企業在改制重組、上市申報等過程中，要辦理多項業務的咨詢、備案和審批，涉及金融、稅務、工商、環保、社保等多個部門，在主管部門審批上，涉及到國家和省的金融主管部門。僅憑企業自身去溝通協調，企業感到步履維艱。

困難三：土地、房產、環保、社保等歷史遺留問題。

上市前，企業要開展改制、清產核資等一系列工作。晉江上市企業和上市后備企業多為民營企業，存在產權不清晰、財務管理不規范等上市軟肋，土地、房產、環保、社保等一系列歷史遺留問題對企業上市造成了較大障礙。擬上市企業要解決歷史遺留問題，需要政府有關部門開通“綠色通道”，甚至突破個別政策。

困難四：企業上市需要交納多項稅費，上市成本高、風險大。

企業上市前須交納多項費用，如改制、輔導、承銷、會計、律師、評估、審核等。根據有關行業標準，僅承銷費用、會計師費用、律師費用三項就超過1200萬元。此外，在改制和資產核算過程需要辦理房產、車輛等資產所有權和土地使用權的過戶手續，還可能需要補交河道維護費、環保、社保等相關費用。資產評估價值提高后，也會產生額外的稅負。例如，某企業現有生產用地的原購買價格為5萬元/畝，但資產核算中被評估為20萬元/畝，則企業要補交土地出讓金等相關稅費。當前企業經營壓力已經十分沉重，單憑企業一己之力難以承擔高昂的上市成本，亟需政府給予上市的資金支持。同時，政府主導上市，增強了上市的成功率，緩解了企業的風險壓力。

困難五：企業上市須找到可靠的證券專業中介機構。

企業上市能否成功，上市進程快慢，市值評估的高低，一方面取決于企業自身的經營狀況，另一方面取決于中介機構的專業能力、服務態度和重視程度。選擇“合適的”中介機構是上市過程中最重要的一項工作，是開展后續工作的基礎。用業內人士的話說，選擇好的中介機構，上市工作就成功了一半。然而，證券中介機構市場上良莠不齊，資質不一，甚至出現不良中介機構誘使企業包裝上市。由于擬上市企業對金融證券市場比較陌生，一時難以甄別中介機構的優劣，需要政府規范上市秩序，為擬上市企業和優秀中介機構牽橋搭線。

困難六：企業上市后面臨發展瓶頸。

上市后，企業借助資本市場平臺獲得了更為廣闊的發展空間。但企業拓展業務需要更多的土地、資源和勞動用工等基本要素進行支撐，企業的觸角也要伸向更多不同的產業領域。不論是橫向還是縱向的擴張，對于在本行業中“精耕細作”多年的晉江民營企業來說，上市后迎來的是機遇和挑戰并存的時期。在這期間也需要政府對企業業務拓展進行幫扶。

政府支持企業上市的具體操作

把上市提升到區域經濟發展的戰略層面。

晉江市委、市政府高度重視企業上市工作，近三屆市委、市政府均出臺了推動企業上市的政策措施，提出了 “打造資本市場晉江板塊”戰略，把企業上市作為該市經濟社會發展的一項中心工作重點推進。市長親自擔任上市工作領導小組組長，組織領導小組聯席會議，協調有關部門解決企業在上市過程中遇到的困難和問題。針對企業上市課題，晉江市開展了大量的走訪、調研和分析，就破解上市瓶頸進行了反復論證。

成立專門機構，建立工作機制。

成立企業上市工作領導小組，市長親人領導小組組長，組成部門包括發改委、經發局、建設委、國土局、規劃局、科技局、財政局等相關部門，核定5名人員編制和專項經費設立上市辦，明確7項職能、42項重點業務，推行目標管理和分片包干、掛鉤聯系、分類指導等制度。

聘請著名經濟學家吳曉求等領導、專家設立晉江企業上市專家顧問組。

聘任深交所駐福建首席代表蘭邦華到晉江掛職市長助理10個月，成立企業上市專業服務團隊，面向上市后備企業開展對接服務活動。

建立工作機制，如領導小組聯席會議制度、上市后備企業培育制度、市五套班子成員聯系重點上市后備企業制度，全市各有關部門還通過開展“企業上市服務月”、開通行政審批“特別通道”等方式，積極主動為上市企業排憂解難，提供優質、便捷、高效行政服務。

出臺專門政策，加大財政扶持力度

金融人才申報材料范文第5篇

兩年前，溫州獲批全國第一個金融綜合改革試點時，人們寄望溫州“金改”可以誕生溫州本地的民營銀行，以此解決溫州民間企業融資難等困局，進而化解因2011年民間借貸而引發的溫州危機。

然而兩年過去，溫州危機并沒有徹底解決，因此而產生的企業凋敝、房價下跌仍在蔓延。姍姍來遲的民營銀行試點，并沒有體現出給溫州的特殊政策，溫州“金改”所取得的成效與人們的預期尚存相當的距離。

“民營銀行解決不了溫州融資難題”

3月11日，銀監會主席尚福林透露，目前已經選擇一批民營資本共同參加第一批5家民營銀行的試點工作；此次試點，將采取共同發起人的制度，每家試點銀行的發起人不得少于2家民營資本。

在5家民營銀行中，溫州占據了一個半：溫州本地企業正泰集團和華峰集團共同發起組建一家；溫州籍企業家創辦的均瑤集團將與復星集團共同設立一家。

“我原以為（設立民營銀行）只會允許溫州金改試驗區先行先試，而最終結果是全國各地開花了，但這也超出了我的預期。”溫州理財師協會、金融家計劃的發起人陳曙向《中國經濟周刊》表示。

陳曙認為，如果沒有兩年前在國家層面設立溫州“金改”特區，民營銀行的改革推進就不會這么快。如今各地紛紛組建民營銀行，正是“沾了溫州金改的光”，“當初溫州各界在設計溫州金改時，就已經把設立民營銀行作為溫州金改的主要內容。溫州民間資本雄厚，而民營銀行的區域性和草根性有利于其服務更廣泛的金融消費者，促進銀行業的包容性發展”。

但具體到溫州正在組建的首家民營銀行，陳曙認為，其象征意義大于實質意義。溫州企業所面臨的融資難問題，僅僅依靠一家民營銀行是無法解決的。而除了民營銀行外，溫州更需要綜合性、多樣性的金融業態。比如引進私募創業基金、股權基金等金融體，才能逐步、 徹底解決溫州實體經濟中小微企業的融資需求。

再議危機根源：

是金融過剩，而非金融短缺

“溫州人一直有敢闖敢試的創新精神，我們一直走在中國市場化改革的最前沿，溫州就像中國經濟的溫度計，這里發生的任何現象都比別的地方早，本輪溫州以房地產暴跌為表象的危機，接下來在國內其他地方也會發生。”溫州經濟部分泡沫正在破裂，奧康集團董事長王振滔向《中國經濟周刊》表示，對溫州經濟來說，最大的“霧霾”是溫州的金融環境，“溫州企業的借貸危機還沒有完全化解。”

2011年5月，溫州市政府請華爾街投資家劉君博士來溫州做演講。

演講結束，陳曙開車送劉君去溫州機場，他特地把車停在機場所在的永強鎮，指著城區說：“劉博士，如果中國發生金融危機的話，這里就是一個發源地，請你記住這個地方，這里叫永強。”

永強鎮，位于溫州市龍灣區。這里聚集了合成革、不銹鋼等生產企業，曾經是全國聞名的皮革和不銹鋼生產制造中心。2011年前后，永強流行著一段順口溜：“我的家鄉在龍灣，有個地方叫永強；遠看永強像天堂，近看永強像銀行。”——銀行，即指永強盛極一時的民間借貸。

“以前人人都做實業，但在2011年前后，人人都涉足‘高利貸’——所謂的民間資本游戲，地上、地下的錢莊就有3000多家。”陳曙向本刊記者回憶說。

據2011年7月中國人民銀行溫州市中心支行的《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州民間借貸市場規模約為1100億元，占溫州全市銀行貸款額的20%。

溫州中心支行當年二季度的調查顯示，民間借貸參與規模首次超越房地產、股票、基金等投資方式。依據該調查，當時溫州已有89%的家庭個人、59.67%的企業參與民間借貸。

“有一個說法是溫州民間資金有6000億，也有說一萬億的，但這些也沒有調查依據。但總體來說，比官方公開的1100億要多，但也沒有傳說的那么龐大。”原溫州市委政策研究室主任、溫州市經濟學會會長馬津龍對《中國經濟周刊》說。

回頭看，多數溫州企業家認為，正是金融過剩而不是金融短缺，造成了溫州民間借貸危機。從宏觀政策層面看，民間借貸本身為大型銀行外的金融服務的補充，其集中爆發的原因正是因為銀行銀根寬松之后突然收緊的結果。溫州民間借貸危機的引發機制是2008年之后急劇變動的貨幣政策和房地產調控雙重疊加的結果。

“任何事情的發生都不是偶然的。”民營醫院溫州康寧醫院執行院長王蓮月對《中國經濟周刊》說，“溫州爆發危機的原因除了人性的貪婪外，也與政府的政策引導有關。之前的政策太寬松，很多企業以發展實體經濟的名義去貸款，錢很容易就可以拿到手里，然后便被用作自己的高風險投資。但后來政府政策一緊，于是就出現了問題。”

“就像在房間里一會兒給你開冷空調，一會又開熱空調，你不感冒也會打個噴嚏。”王振滔認為，政策缺乏連續性是導致危機的重要原因，另一方面，他也認為，企業與銀行之間的關系不正常也直接引發了企業危機，“沒有一家銀行會給企業雪中送炭。銀行對一般的企業都只提供短貸，很少有長貸的，最多也就貸一年、半年。而我們企業的項目很多都需要三四年才能完成，有的時間更久，一年的短期貸款怎么能支撐項目的發展？而且國家政策一旦有變動，銀行就收緊銀根，更不愿意為企業雪中送炭了。”

法派集團有限公司董事長彭星認為，除上述外部原因外，溫州民間借貸危機的根源，正映射出溫州實體經濟出現的問題。危機的爆發與早幾年溫州企業過度投資也密不可分。

馬津龍向《中國經濟周刊》表示，溫州民間借貸危機的制度根源就是我們現在半市場、半計劃的經濟環境中，一方面是民營企業，一方面是壟斷企業，這種制度的安排，必然會發生碰撞。如果制度上不做改革或調整，在溫州發生的危機也會在其他地方發生。

馬津龍強調，不能因為爆發了危機就否定民間借貸本身。在他看來，溫州民間借貸并不存在普遍的“高利貸”現象。“就存貸利差來說，國有銀行壟斷造成的極低存款利率基礎上的較高貸款利率，才是真正意義的高利貸”。

“金改”無突破？

2012年3月，溫州成為國務院批準的第一個金融綜合改革試點城市。兩年過去了，一些溫州人對“金改”越來越持質疑態度。

在他們看來，首先，溫州“金改”并沒有對化解危機、改善企業融資起到直接作用。

“金改”后，溫州成立了民間借貸登記服務中心。據公開資料顯示，自2012年4月26日成立到2013年12月31日，該中心累計成交額為10.08億元。

作為探索溫州民間融資規范化、陽光化的試點，許多接受采訪的企業家認為，這一平臺所起的作用有限，企業“融資難、融資貴”的問題沒有解決，甚至融資更困難了。

據記者了解，溫州“金改”以來，在各項改革政策沒有完全落地，很多改革措施還在醞釀之中的情況下，溫州的融資環境正在出現兩極分化的現象。

一方面，原本就信用較好、生產經營狀況較好的企業，融資環境更好了；另一方面，其他中小企業的融資環境更加惡化了，融資的難度更大。

溫州以間接融資、短期融資為主的金融特點，本身就增加了小微企業的融資成本，也給了一些機構追求短期追高利的機會。而這一現狀并沒有因為金改帶來實質性的改觀。

其次，一些企業家認為，目前，溫州的金融環境并沒有因為金改而發生實質突破。

在被批準為“金改”試驗區之初，溫州金融辦主任張震宇曾描述過一幅“金改”藍圖：1000萬元以上資產的單位或者個人可以投資小貸公司，村鎮銀行50萬、100萬、200萬元以上的投資者可以進入產權交易，普通老百姓有5萬、10萬就可以投資政府基礎設施。

“金改”后，溫州寄希望溫商回歸能夠設立小額貸款公司、保險總部機構、商業保理公司等金融機構。

溫州金融辦官員也曾對媒體表示：蒼南縣聯信小額貸款公司轉蒼南聯信村鎮銀行的申報材料已經完成，等待上報；民企發起的信托公司、融資性租賃公司、保險公司，民營企業發起、銀行參股設立的村鎮銀行也在積極推動中。

但據記者了解，這些項目大部分仍停留在材料申報、“積極籌備”階段，并沒有取得實質進展。

在得知溫州“金改”試點的消息后，陳曙和合作伙伴就向溫州金融辦、溫州市政府申報成立一家融資租賃公司，希望能夠為溫州本地企業提供金融服務。一年后，他們得到了溫州市政府的回復，讓其繼續向省政府提交申報。二次申報后，至今沒有回應。

“溫州（金融改革試驗區設立）兩年來，銀行一家都沒有批下來，民間資本管理公司到現在只有兩家，這些只是小玩意兒。”2014年2月，王振滔在接受《中國經濟周刊》采訪時抱怨說，“為什么叫金融改革試驗區？試驗區就是要允許犯錯。金融改革就是要從民間開始，應該允許溫州充分嘗試，溫州如果犯了錯，如果失敗了，其他城市也就不會再犯了。我們愿意為其他地區去找尋出一條路來。”

溫州本地人士呼吁，溫州金融改革下一步要著力解決對上市企業的培育，同時，設立一些市場機構，把非上市企業的股權也納進來，使民間的實體產權，包括股權能夠和民間資本進行對接，融通民間資金的一些需求。

“溫州作為一個全國的金融改革試點，行政的權力卻很小，無法做創新，也注定將來走不遠，落入一個很尷尬的局面。”陳曙分析說。溫州在政府效率以及金融人才方面，都存在先天不足。由于金融人才的匱乏，溫州對于金融產品配套研發的環境也未成熟。“打個比方，如果美國金融領域的人才是博士生、香港的就是碩士生、上海的是大學生，溫州的連小學生都算不上。”

溫州經濟言底尚早

法派集團有限公司董事長彭星認為，這場危機對溫州經濟將產生不止10年的影響。溫州的危機將持續。“溫州原來以實體經濟為主的產業，現在被互聯網經濟沖擊得一塌糊涂。”

溫州引以為豪的聯保模式，現在沒有徹底走出困境。很多知名的企業為此而拋棄原先的企業殼資源，因為舊的殼與原先聯保的關系還不能劃清。所以目前溫州經濟還看不到底。”陳曙認為，溫州的房價未來可能還會持續下降。

在2011年出臺的《溫州市城市商業網點規劃（2010—2020）》中，楊府山港區城市綜合體、灰橋城市綜合體等20個城市綜合體被列入規劃范圍。