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一、目標任務
根據省、市統一部署,今年將年人均收入低于860元的農村困難群眾納入最低生活保障范圍。我縣農村低保提標擴面的主要任務:
一是提高補差水平。對20*年已經納入的保障對象,由去年的380元提高到437元,年人均補差增加57元。
二是擴大保障面。對提標后納入的新增擴面保障對象,補差標準為年人均177元。提標擴面資金按省、縣7:3比例承擔。新增對象嚴格按《*縣農村居民最低生活保障實施細則》(南政辦[20*]24號)規定的程序進行操作。
二、工作步驟及時間安排
全縣農村低保提標擴面工作共分四個階段進行:
(一)第一階段:安排部署階段(2月13日至2月25日)
1、制定實施方案。
2、成立*縣農村低保提標擴面工作領導小組。*副縣長任組長,*任副組長,有關部門負責人為成員,縣民政、財政部門組成業務指導組,具體指導各鎮開展工作。
3、召開農村低保擴面動員大會進行動員及培訓。
4、各鄉鎮組織宣傳,入戶調查,開展以戶為單位的貧困家庭大排查,摸清年收入在860元以下的家庭及人員總數和分布情況(不含五保戶人數)。
5、審核、匯總調查表,錄入電子臺帳,統計上報。
(二)第二階段:組織實施階段(2月20日至3月5日)
1、根據省下達的指標數,分解到各鄉鎮。
2、按照《*縣農村居民最低生活保障實施細則》的規定,開展家庭申請、民主評議、村級申報、鄉(鎮)審核、縣民政局審批的程序進行,確定差額補助標準。
(三)第三階段:打卡發放階段(3月5日—3月15日)
1、通過嚴格申請、審核、審批程序,核定低保對象,按照一鄉(鎮)一柜、一村一盒、一戶一檔建立檔案。
2、落實資金,通過一卡通向低保對象發放低保金。
(四)第四階段:督促檢查總結階段(3月15日—3月20日)
1、各鄉鎮組織自查,內容包括:完善農村低保對象申報、評議、初審、審核、審批發放手續;資金是否全額到位。
2、縣成立檢查督導小組對全縣進行統一檢查督導。
3、做好檔卡表冊上報工作,寫出提標擴面工作總結。
三、工作要求
在全縣開展農村低保提標擴面工作,時間緊、任務重、政策性強,關系到廣大農村困難群眾的切身利益,各鄉鎮和有關部門要強化領導,積極穩妥地推進。
(一)加強領導。在縣農村低保提標擴面工作領導小組的統一領導下,縣民政、財政部門成立業務指導組,指導督查各鄉鎮工作進度和工作質量。各鄉鎮要成立低保提標擴面領導小組,將此項工作納入重要議事日程,精心組織、周密安排,確保工作順利開展。
按照上級有關文件精神,在縣民政局和鎮民政所的領導、支持和關心下,在社區全體人員的共同努力下,**社區的民政工作做得有聲有色,具體工作匯報如下:
一、認真做好低保工作,確保低保工作的公平公正公開
我們社區現有低保戶254戶,享受人口531人;三無對象3戶,一般對象528戶,每月保障額為51060元,本著低保動態管理的原則,上半年我社區共新增低保37戶,因家庭收入超過低保線,而取消低保的有7戶,無論是新增低保和取消低保,我們都嚴格按照低保程序,首先上門了解他們的生活狀況,根據調查結果,再召開社區低保評議會,然后三處張三榜,以接受社區居民的監督,將符合條件的納入城市最低生活保障,體現應保盡保的原則,并讓受益者經常參加社區公益性活動。比如:在今年創文明城區及創衛長效管理中,組織了社區的低保戶參加社區的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等,為美化社區的環境做出了自己應有的貢獻。
二、盡職盡責做好社區的殘疾工作
社區的殘聯工作始終緊密圍繞著:“關心關愛殘疾人,以人為本”這一主題,而開展了一系列關愛殘疾人的活動。殘疾人是社會的弱勢群體,他們需要社會的關愛,社區的溫曖。社區成立殘疾人協會,總支書記任協會主席。今年上半年,在上級部門的關心下,對社區57戶殘疾困難家庭進行了走訪摸底,社區通過多種渠道解決他們的生活及就業問題,把黨和政府對殘疾人的關懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區的殘疾人,參加職業技能培訓,上半年共推薦7名殘疾人到縣黨校進行殘疾人技能培訓。例如社區的肢體殘疾人夏新德等同志,就參加了縣黨校組織的技能培訓學習;及時掌握殘疾人的困難,建立了各種困難殘疾人登記臺帳:如子女入學情況登記表、住房情況登記表、就業情況登記表等。社區殘疾人雷運濤年臥床不起,我們及時把他的情況上報到縣殘聯,為他爭取了一輛輪椅,并親自送到他的手里。
一、建立建全組織機構,加強管理
我社區今年把低保證工作作為社區居務工作的重點來抓,由社區支部書記親自掛帥,社區低保專干認真貫徹落實《匯川區高橋鎮2013年城鄉低保提標工作實施方案》,加強管理、組織、落實轄區居民最低生活保障工作。強化學習,堅持每月工作例會中學習研究有關城市居民最低生活保障的政策、文件,提高業務水平。
二、嚴格規范操作,健全動態機制
為掌握第一手材料,我社區緊密聯系社區低保評議小組成員,深入走訪、調查,了解特困群眾疾苦,做到應保盡保。堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學,更加符合實際。規范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發放的一整套操作規程。做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規范化管理,切實做到應保盡保和分類管理,建立健全低保的動態管理機制。
回顧這半年的低保工作,汗水、帶著淚水一路走來,我們從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業務能力,堅定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念,決心立足低保崗位,服務弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上級領導的關心和支持,有我自身的熱情和干勁,有社區同事的共同努力,我將與時俱進,積極踐行“中國夢”重要思想,不負眾望,努力將社區低保工作再上新臺階。
社區低保工作總結(二)
XXXX年度,XX社區民政低保工作在駱崗街道民政辦及社區領導的關懷和指導下,在開展城鎮居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務實,認真落實包河區民政局和駱崗街道民政辦各項工作任務,在社區范圍內針對不同屬性的居民嚴格按照《條例》要求,做到能進能出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分的把黨和國家的關懷送到困難居民家中,現將XXXX年本社區的低保工作情況匯報如下:
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》,遵循社會救助與勞動自救相結合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區規范了低保操作程序。
一、資金使用情況
XXXX年度,XX社區總計發放低保資金XXXXXXXX萬元,XX月末低保戶XXX戶,保障人數XXX人,其中:未就業人員XXX人,靈活就業XX人,其他對象XXX人。低保資金分配情況為:戶均年發放額XXXXXX元;人均年發放額XXXXXX元,保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。
二、開展低保工作的具體做法
自從社區成立以來,為了規范社區低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現我國三條保障線之一的“城鎮居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。
1、社區成立了低保工作領導小組,負責審查和審核社區低保對象,并根據國家相關制定及條例制定了社區低保工作管理制度;
2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查,由社區低保工作人員負責,并進行第一次張榜公示;
3、由駱崗街道低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核,進行第二次張榜公示;
4、經包河區民政局低保工作人員審批后,進行第三次張榜公示;
5、社區低保工作人員對低保各項工作負直接責任,并負責對低保戶的協調管理工作;
6、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況,嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;
7、通過各種形式(如:講座、發放宣傳單、社區宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
8、社區與低保對象簽訂了《低保誠信承諾書》,所有低保戶均自愿加入社區志愿者隊伍,強化了低保對象參與社區公益事業的意識。社區工作人員多次組織志愿者進入社區進行環境保護、保潔保綠等公益性活動,受到了廣大居民的一致好評。
三、嚴格執行低保資金的發放程序
對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體,在辦理申請、審查、審核、審批的過程中,嚴格按照要求進行三榜公示后,無重大反映,由低保戶在低保發放卡上簽署姓名后,確認發放到位。規范低保資金發放程序,做到了公開、公正、公平,增加了低保發放工作的透明度。
四、低保檔案統一規范
嚴格低保檔案的建立,資料齊全、統一表格、裝訂規范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。
五、認真召開低保自查工作
自從XXXX年以來,社區民政工作者嚴格按照駱崗街道民政辦指示,認真徹底的對本社區的低保工作進行了摸底自籌工作。并對本社區低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底,對已經再就業和隱性就業,家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展,本社區對低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。一年來,本社區根據自查摸底情況,對社區低保對象進行了調整,本著“應保盡保,應退則退”的原則,對因享受被征地農民養老保障而不符合“低保”條件的XX戶家庭進行了停發和退保。因為社區工作人員進行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,這XX戶在退保后并沒有任何異議或是不滿。
六、存在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后,社區將利用對轄區居民基本情況進行摸底調查時,進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;
2、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變“享受城鎮居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念;
3、鼓勵低保對象積極再就業的力度不夠。今后,將加大激勵有勞動能力的低保對象再就業機制,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
XX社區低保工作領導小組
社區低保工作總結(三)
XX年年我社區在辦事處的領導下,領會文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現就具體的情況總結如下:各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言,認真落實黨的政策,努力學習文件并我社區現有低保57戶,130人。其中享受生活困難補助的有7戶,殘疾低保戶的有16戶,享受分類施保家庭有9戶。
從XX年開始,我社區實行了“低保聽證制度”成立了監督小組,制定了工作方案,對新申請的低保戶實行先簽到一個季度,同時,召開由各類人員組成的聽證會,使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區為了把政府的有限資金真正發放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經常入戶走訪調查,每季度對低保家庭進行審核給予調整,做到應保、盡保(如:我社區郝中敬,戶在人不在,路振江家里經濟收入增加了,經調查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)
我社區對低保人員加強管理,定期組織低保人員學習上級有關文件,組織低保人員參加社區的各種公益活動。如;‘環境創新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時社區把低保人員分為6個小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。
一、在領導重視方面及重點工作落實情況方面。一是對年度工作進行了部署和安排。一方面,召開會議傳達了省、市、縣有關會議和文件精神,結合實際制定并印發了《縣民政局開展發展提升年活動方案》和《縣民政局開展發展提升年活動績效考核方案》,成立了局機關發展提升年活動領導小組,由局長任組長,其他班子成員為副組長,局機關各股室和局屬各單位負責人為成員。另一方面,落實本單位效能建設工作機構、辦公場所和人員,制定落實了“三項制度”。同時,認真填寫了“首問責任登記單”和“限時辦結單”。二是落實了發展提升年重點工作。對照重點工作方案開展了階段性的工作,形成了半年工作總結,落實了發展提升年結對幫扶責任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結對幫扶對子。三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報》上稿2篇,被《井岡山報》采用有關信息8篇。
二、在機關工作作風方面。一是單位及其工作人員嚴格遵守“四條禁令”和“八項制度”、堅持依法行政。全局人員沒有出現違反機關效能建設有關規定的行為。二是民主評議評價排位靠前。今年我局在全縣縣直重點單位第一次民主測評排名第4名。三是內設機構測評情況良好。今年我局優撫安置股、城市低保股和農村低保股等3個股被列為全縣重點股室測評對象,在最近全縣38個經濟和社會管理部門內設股室,第一次集中測評中分別排名為第5名、第10名和第16名。四是優化發展環境監測方面沒有不良反映。
三、在制度落實、產業發展和政務公開工作方面。一是完善落實了局機關各項規章制度,認真填寫了“首問責任登記”并和“限時辦結單”。二是抓了產業發展。三是抓好黨務政務公開,在局機關開辟了黨務公開政務公開欄,制定了黨務政務公開方案和政務公開年度計劃,建立了政務公開檔案。
四、在單位效能督查及內部處理和行政、便民服務中心運轉方面。一是開展了效能督查。堅持對機關效能情況每月至少開展一次督查活動,并做到有記錄。二是進一步規范行政服務中心窗口運作,推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監察工作。
一、脫貧攻堅基本概況
鲖城鎮位于臨泉縣西部,距離縣城26公里,國土面積97.69平方公里,人口12.9萬(2014年農業人口12.03萬人),轄22個中心村(社區),157個自然村。全鎮共有4個貧困村18個非貧困村(4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營)。2019年度我鎮地區生產總值11.5億元,地方財政收入4165萬元,城鎮居民人均可支配收入17410元,農村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人(包含5戶15人的返貧戶)。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人,2017年脫貧815戶1924人,出列李王樓、耿莊村,2018年脫貧1170戶2507人,出列大夏、楊營村,2019年脫貧792戶1848人(包含3戶11人返貧戶)。
2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人,貧困發生率9.02%,現有未脫貧貧困戶184戶480人(包含未脫貧返貧戶2戶4人),貧困發生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中,因病致貧77戶,占比41.84%;因殘致貧78戶,占比42.39%;缺勞力致貧15戶,占比8.15%;因學致貧6戶,占比3.26%;自身發展動力不足致貧6戶,占比3.26%;因災致貧2戶,占比1.08%。
二、脫貧攻堅工作開展情況
(一)產業扶貧
落實的產業扶貧的政策
1.自種自養。2018年以來共落實自種自養補貼4161戶(其中2018申報特色種植業補貼項目4批次1124戶;2019年申報自種自養補貼項目2批次3037戶)。
2.能繁母羊(豬、牛)。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只(其中2015年申報能繁母羊420戶1422只;2016年申報能繁母羊637戶2002只;2017年申報能繁母羊1749戶7724只;2018年申報能繁母羊422戶1798只;2019年度申報能繁母羊項目62戶218只)。
3.光伏扶貧。全鎮到戶光伏扶貧收益戶共1186戶(其中戶用光伏電站收益戶103戶;虛擬光伏受益戶1083戶)。村級光伏電站1座。
4.產業扶貧帶動。2016-2018年全鎮累計正在實施“一村一品”項目28個,25家企業,涉及19個村(社區),總計資金1322萬元,帶動2629戶貧困戶實現增收。
根據鲖城鎮貧困人口結構和鄉鎮的優勢,重點扶持能繁母羊和自種自養政策。鲖城人口眾多,但是年輕勞力外出務工較多,留守老人和兒童居多,加上農本思想的影響,貧困戶多選擇小戶種植經濟作物和蔬菜;再加上鲖城本地回民較多,牛羊肉需求量大,小戶散養母羊較多,能繁母羊和自種自養作為重點扶持項目,易推廣。根據產業的種類和貧困人口的實際情況,產業扶貧采用貧困戶自主申請,鄉鎮完善程序和進行監督審核,由縣級直接撥款到戶,鄉鎮配合縣級審核與審計。涉及到企業的,由鎮村負責聯系接洽,為貧困戶提供便利。 由于技術和觀念的限制,產業扶貧帶動項目,產業品種較少,規模不大,為貧困戶增收有限。產業扶貧幫助貧困戶穩定增加收入,可持續性較強。自種自養和能繁母羊政策只要符合補貼條件及家庭勞力條件允許,每年都可以穩定增收。產業帶動可確保3-5年穩定增收,光伏收益可穩定增收25年左右。
(二)就業扶貧
1.我鎮實施的主要就業扶貧政策有開發各類扶貧公益崗位、落實技能培訓、鼓勵經營實體吸納貧困戶就業等就業政策。
2.扶貧對象技能培訓和職業教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業創業愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。2017-2019年我鎮共開展貧困戶技能培訓396人(其中2017年開展貧困戶技能培訓110人;2018年開展貧困戶技能培訓234人;2019年我鎮我鎮共開展貧困戶技能培訓52人),大大提高了種植、養殖和外出務工的能力。
3.扶貧對象外出就業支持情況及存在的問題。對外出就業的貧困戶提供就業信息和就業崗位,幫助介紹就業,提供交通便利和補貼以及在年末接返鄉人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業,增加了貧困戶的收入。
主要面臨的問題是以勞動輸出為主,有勞力的外出,造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對象本地就業支持情況及存在的問題。一是鼓勵經營實體吸納貧困戶就業。2017年以來幫助各類經營實體吸納貧困戶就業310人(其中2017年129人,2018年56人,2019年125人)。二是開發扶貧公益崗位。2017年以來共開發各類就業扶貧崗位2023個(其中①2017年度我鎮開發公益輔崗位96個、護林員崗位35個、文物看管員崗位11個;②2018年度我鎮開發扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護林員崗位35個;③2019年度我鎮開發扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態護林員崗位8個)。
存在的問題是本地符合條件的經營實體企業不多,吸納貧困戶就業的數量有限,就業扶貧以開發扶貧公益崗位為主。
(三)健康扶貧
2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農合和“351”和“180”貧困戶醫療報補政策全覆蓋(2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農合;2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農合;2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農合)。二是落實家庭醫生簽約服務應簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫生簽約服務,2019年度家庭醫生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結賬服務,方便了貧困戶就醫。
健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫生簽約服務,應簽盡簽,村衛生室醫生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶,優先選擇衛生系統的工作人員進行幫扶,提供醫療咨詢和衛生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的,免費為其代辦慢性病證,減少醫療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農合。五是宣傳“351”報補政策、“180”補充醫保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結賬服務。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補償政策,減少貧困人口和非貧困人口報補差距。通過健康扶貧,貧困戶的醫療得到了保證,醫療開支大大減少,身體健康的到了改善,人居環境有了較大的改善。
通過產業就業政策,使貧困戶增加了收入,結合健康、教育等扶貧政策,使得貧困戶生活條件有了改善,同時減少了支出。
(四)教育扶貧
1.義務教育階段教育資助。從2016年秋季以來,全鎮共落實義務教育階段教育資助5644人次(其中2016年秋季落實義務教育階段教育資助559人;2017年春季落實義務教育階段教育資助617人;2017年秋季落實義務教育階段教育資助597人;2018年春季落實義務教育階段教育資助810人;2018年秋季落實義務教育階段教育資助845人;2019年春季落實義務教育階段教育資助901人;2019年秋季落實義務教育階段教育資助1315人)。
2.雨露計劃。2016年秋季以來,全鎮共落實大中專生雨露計劃資助1871人次(其中2016年秋季落實雨露計劃122人;2017年春季落實雨露計劃225人;2017年秋季落實雨露計劃282人;2018年春季落實雨露計劃288人;2018年秋季落實雨露計劃304人;2019年春季落實雨露計劃297人;2019年秋季落實雨露計劃353人)。
通過教育扶貧政策,減少了貧困學生的教育大額支出,解決了因學致貧貧困戶的致貧原因,確保群眾沒有因貧失學、輟學,通過扶智與扶志結合,斬斷貧困對象的“窮根”,阻斷貧困代際傳播。
(五)生態扶貧
2019年共開發生態護林員崗位8個,每戶增加6000元。由于地理條件的限制,全鎮共提供8個生態護林員,每人每年增加6000元。
通過開發生態護林員的崗位,積極參與生態文明建設,既幫助了有能力,有意愿的貧困戶實現就近崗位安置,增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護森林資源的目的。
(六)住房安全保障
我鎮2014-2019年度落實危房改造1400戶(其中2014年改造80戶;2015年改造106戶;2016年改造143戶;2017年改造600戶;2018年改造348戶;2019年落實危房改造123戶)。
通過危房改造和危房修繕,目前鲖城鎮已經不存在C類、D類危房,結合鄉鎮和村幫助農戶修繕房屋,住房均不存在安全隱患,也不存在因危改負債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結構的影響,部分農戶的房屋有輕微的漏雨和開裂,需要定期維護。
(七)社會保障兜底脫貧
對符合低保標準的,應保盡保,嚴格按照低保戶申報程序,通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前,我鎮共有低保貧困戶2116戶4007人,特困供養戶112戶179人。提標后,A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。
低保除了和五保不能同時享受之外,其他產業就業政策均可享受。一般情況下,低保均為三無人員,對特別困難的貧困戶,條件可以適當放寬,有勞動能力的低保戶,家庭確實困難的,可以為其提供公益崗和自種自養政策。對喪失勞動能力扶貧對象,有子女的,勸說其子女贍養。另外,社會救助及企業捐款政策會相應傾斜。
(八)貧困村基礎設施和基本公共服務
1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯網等基礎設施明顯改善,每個自然村均通硬化道路,實現“村村通”,巷道基本修繕完成,水、電、路、燈、橋、涵等基礎設施和公共服務設施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達到美麗鄉村的標準。
2.貧困村義務教育、醫療服務、文化服務等基本公共服務改善情況。每村均建設有農民文化小廣場,文化室和農家書屋正常使用,村級衛生室正常運營,本村有小學或者幼兒園,村莊環境衛生干凈整潔。
3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標準,即貧困發生率低于2%,有特色產業,有村集體經濟收入且穩定達到5萬元以上,基礎設施和基本公共服務設施明顯改善,均已達到出列標準。
三、后續幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況
一是貧困戶均安排幫扶人進行幫扶,有鎮村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監測,對有返貧風險的加大幫扶力度,如果確實因為特殊原因符合返貧條件,做返貧處理。出列村定期監測,對照出列村各項指標逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案,一人一措施,落實到戶政策。四是重點關注邊緣戶和特殊困難群體,對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶(包含已脫貧和未脫貧戶)和邊緣戶住戶制定“一戶一案”,落實相關政策,切實鞏固脫貧成效,確保完成年度脫貧任務,同時防范產生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板,制定“一村一策”,及時彌補不足,鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監管,摘帽不摘責任,脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶的要求持續做好脫貧后的鞏固提升工作,確保脫得掉,穩得住。
主要困難和風險:實時關注已脫貧戶因家庭出現重大變故而具有返貧風險的,需及時跟進落實幫扶措施。
四、經驗教訓
扶貧工作應以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點,下一步工作要持續關注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題,落實貧困戶增收政策,為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅實基礎。