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      項目投資考察報告

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      項目投資考察報告

      項目投資考察報告范文第1篇

      一、建立旅游項目管理組織

      成立縣旅游投資項目管理領導小組(以下簡稱旅游項目領導小組),由縣政府分管領導任組長,縣府辦聯系副主任、項目辦負責人、旅游局局長任副組長,成員由縣發改局、財政局、環保局、規劃局、國土局、農辦、林業局、水務局、農業局、文廣新局、體育局、365行政服務中心等單位負責人組成。領導小組下設辦公室(以下簡稱縣旅游項目管理辦公室),設在縣旅游局,由縣旅游局局長兼任辦公室主任,縣旅游局分管領導任辦公室副主任。相關部門按各自職責負責旅游投資項目管理工作。

      二、加強項目落地管理

      加強旅游投資項目落地全過程管理,明確項目落地的考察、協調和許可辦法,規范項目落地行為,加快項目落地進度。

      (一)項目考察

      1.凡在縣境內投資開發景區、水上活動、休閑運動、度假區(村)、星級賓館、規模休閑山莊等旅游項目,須經縣旅游項目管理辦公室審批;對投資200萬元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游資源的,均需經有關部門聯合考察,并按規定程序報批。

      2.項目考察由項目落地單位(鄉鎮、有關部門、新城區、工業園區、云山旅游度假區,下同)提出申請,縣旅游項目管理辦公室根據項目具體情況,組織有關部門、項目引進單位及有關鄉鎮進行聯合考察。重點考察內容:

      (1)投資業主的實力、資信等綜合情況;

      (2)項目是否符合國家、省、市、縣的旅游產業政策和旅游產業布局規劃;

      (3)項目能否達到資源環境保護要求。

      3.項目考察完成后,由縣旅游項目管理辦公室填寫《縣旅游投資項目考察報告表》(見附表),考察小組成員在考察報告表中簽署考察意見。縣旅游項目管理辦公室根據考察小組成員的意見,提出綜合性意見,明確以下內容:

      (1)是否同意項目落地和占用資源;

      (2)項目范圍;

      (3)項目用地面積;

      (4)項目開發建設標準;

      (5)環境保護等控制性要求;

      (6)其它需要明確的事項。

      (二)項目協調與決策

      一般性的旅游投資項目,經縣旅游項目管理辦公室組織考察并經領導小組研究同意后,可進入項目許可階段;對項目投資2000萬元以上,需用地20畝以上,占用特殊及重要旅游資源的投資項目,經縣旅游項目領導小組研究,按程序報批同意后進入項目許可階段。

      (三)項目許可

      1.項目用地的招拍掛和資源使用權取得

      項目用地須通過招拍掛方式取得,項目資源使用權根據實際情況通過拍賣、協議等方式取得。項目用地招拍掛前要開展項目前期工作經費評估。

      項目業主競得項目用地后,縣國土資源局要及時與業主簽訂土地使用權出讓合同和補充合同。

      項目業主及時與資源所屬單位、相關部門簽訂資源使用協議。

      2.項目投資協議書

      根據項目考察意見或協調會議紀要,項目落地單位要及時與項目業主簽訂投資協議書。

      3、項目審批

      項目投資業主按相關規定到365行政服務中心辦理相關手續。

      三、做好項目服務

      業主在項目供地、取得資源使用權后,要及時開展項目建設。項目落地單位要明確專人負責聯系服務,各有關部門按職責做好服務工作;對投資2000萬元以上的重點項目由縣領導聯系,并落實跟蹤服務;對投資1億元以上的重大項目成立專門協調小組,由縣領導任組長,為項目建設提供服務。

      四、嚴格項目驗收

      項目建成、基本具備對外營業條件后,由縣旅游項目管理辦公室組織對項目進行驗收,對項目履約情況作出綜合評價。對未完成協議投資計劃或未按規劃設計要求建設的項目,要求限期整改,在項目驗收合格以前,不得對外營業。

      五、項目督查與違規處理

      縣旅游項目管理辦公室對項目實施情況實行動態跟蹤督查,項目落地單位及主要職能部門要及時報告項目進展情況,分析研究項目建設中存在的問題和對策,落實相應的措施。

      縣旅游項目管理辦公室會同有關部門和項目落地單位每半年對旅游投資項目進行一次檢查,對違反投資協議書、土地使用權出讓合同、資源使用協議約定和有關法律法規的,縣相關職能部門依法依約作出處理。

      項目投資考察報告范文第2篇

      關鍵詞:項目采購 采購管理 招標流程

      中圖分類號:F253.2文獻標識碼: A 文章編號:

      1、確定招標計劃及招標立項

      招標計劃是保證后續招標工作有序開展的前提,招標立項是具體到某一項招標工作活動的前期準備,各部及時向招標管理部上報和更新《全項目周期的招標計劃》,并每月對近三個月的詳細計劃進行核定和調整。

      招標管理部組織招標委員會對全項目招標計劃的合理性進行審核,并核定相關工作計劃。

      計劃的變更申請及更新要求以工作聯系單形式確認。

      2、招標文件的編制與審核

      實際招標文件的編制應以標準范本為基礎進行,由招標管理部審核定稿,必要時征求法務部門的意見。編制完成后要求提供實際文本和范本間的差異對照,作為招標申請的參考文件之一。

      招標文件由技術標書、商務標書和資信標書三部分組成。招標文件應包括但不局限于以下內容:

      2.1技術標書內容:

      2.1.1公司簡介:介紹公司企業性質、資質等級、開發的主要項目等,主要是讓投標方更進一步了解我公司的情況;

      2.1.2招標的項目概況:介紹項目所在地、規模,同時讓投標方了解發標項目與公司的關系;

      2.1.3招標的范圍和內容:圖紙范圍要求、招標范圍在圖中的界定、相關的具體工作內容;

      2.1.4技術規范及技術要求;

      2.1.5招標用圖紙;

      2.1.6材料、設備要求:材料設備清單、材料設備品牌范圍名單、材料設備封樣、檢驗及驗收要求;

      2.1.7質量等級審核及驗收標準;

      2.1.8特殊部位的檢驗及驗收(如有);

      2.1.9工期要求;

      2.1.10投標人須知;

      2.1.11投標文件格式;

      2.2商務標書內容

      2.2.1投標報價書:是要求投標方按照對投標總價、付款時間、方式及金額、工期、擔保函、結算原則等的回復要求,為固定格式,要求投標方單獨密封;報價要求說明:總體報價要求及說明;

      2.2.2承包方式:標明本項目招標采用承包方式;

      2.2.3結算原則:承包范圍內的結算原則、設計變更結算原則、招標范圍外結算原則(設計變更及現場簽證);

      2.2.4工程量計算規則及單價說明;

      2.2.5工程量清單;

      2.2.6計價方式:工程量清單招標或總價包干、單價包干、包干總價加固定單價、其他方式等;

      2.2.7付款方式;

      2.2.8履約保證金擔保方式;

      2.2.9合同簽訂時限等。

      2.3資信標書內容(要求供應商提供)

      2.3.1法人證明書及法人委托書原件。

      2.3.2營業執照及資質證書。

      2.3.3主要工程業績(同類型)。

      2.3.4擬派項目負責人的資質及業績。

      2.3.5重大質量、安全事故說明。

      2.3.6訴訟說明。

      2.3.7其他資料。

      2.4資料密封要求。

      2.4.1評標、定標辦法。

      2.4.2招標時間安排:包括發標、答疑、回標截止時間。

      2.4.3投標注意事項:主要對廢標和其他情況的說明。

      2.4.4投標附件:圖紙(含設計變更、審圖意見);報價格式和清單;投標報價書;擬簽合同文本及主要合同條款。

      2.4.5投標保證金要求、標書及購買要求。

      3、入圍單位的確定

      招標管理部依據招標計劃、項目要求及入圍條件,填寫《入圍單位考察申請表》并經招標委員會主任批準后組織入圍考察。

      考察人員在考察中務必保持公平、公正的態度,客觀地評價被考察單位,填寫《入圍考察記錄表》,并形成詳細的書面考察報告。

      考察人員在考察結束后2天內向招標委員會提交考察報告,并匯報考察結果;招標委員會應于匯報結束后2天內確定入圍單位,并簽字確認。

      4、招標文件的下發

      招標管理部將確定的入圍單位信息連同已審核通過的招標文件和《供應商資格審核表》提交審批。

      招標申請審批通過后即可發放標書。招標管理部在確認審批意見完全納入相關招標文件后,以工作聯系單的形式要求項目所屬單位向入圍供應商發放招標文件。發放完成后向招標管理部備案。

      招標文件的發放,必須給予投標人足夠的時間以保證投標文件的編制質量,原則上主體工程清單招標的發標時間不少于25天,監理工程、樁基工程、材料設備等不少于15天,其它類別招標不少于7天。

      購買標書費用:主體工程為1000元,其他工程為200—1000元,購買標書費用不退;

      圖紙押金:主體工程為2000元,其他工程為200-1000元。

      投標保證金:主體工程為20—50萬元;其他工程不低于目標控制值的3%且最低不少于1萬元。

      5、招標答疑

      招標答疑主要是針對投標單位對招標文件中不清楚的問題進行澄清,以保證招標效果。

      為保證招標答疑質量,招標項目所屬公司的總工程師、項目負責人和相關外部咨詢或委托單位必須參加招標答疑。

      各業務部門需做好招標答疑記錄,答疑記錄須使用統一模板,并出具正式招標答疑文件,以書面形式發給各投標單位。此文件將作為合同文件的一部分。

      6、開標

      開標三日前,招標委員會主任根據招標項目的特點和要求以及各專家組成員的工作情況選定招標委員會成員。參加招標的委員人數不能少于5人。

      招標組織者通過郵件告知招標委員會成員開標時間、地點及內容,并檢查開標前的準備工作,包括開標資料、會議室、桌牌等。

      在正式開標前財務管理部須檢查投標保證金是否足額到賬,對未繳投標保證金的投標單位取消投標資格。

      開標前應確認該招標有充足合格的投標方參與投標,否則不能開標。開標前要求投標單位的委托人和招標委員分別填寫簽到表。

      開標程序中包含但不限于以下內容:

      6.1介紹投標單位及參加投標人員,宣布現場紀律。

      6.2核實投標委托人身份及授權委托書的真實性。

      6.3宣讀雙方合作宣言,要求記錄投訴信息。

      6.4當場檢查投標保證金是否足額到賬和投標文件密封情況。

      6.5當場開封,檢查投標文件的完整性和合規性。

      6.6宣布清標、詢標等的時間安排和應到場的人員等要求。

      項目投資考察報告范文第3篇

      上世紀70年代以來,由于石油價格飛漲、礦石燃料儲蓄量的有限性及其嚴重的溫室效應,世界對可再生能源的興趣持續升溫,技術最成熟、經濟最可行的小水電尤其受到青睞。上世紀早期就積極開發小水電的西方發達國家,到70年代已經停止發展并廢棄了大量小水電站,這時又開始重新發展,包括新開發和恢復更新、改造舊電站。一批發展中國家,也紛紛制訂了宏偉的計劃,興建了一批小水電站。經過幾十年的運行,許多電站陸續開始老化。最近有一家“水電設備協會”(HEA)從在該協會登記的世界范圍小水電站機電設備訂貨清單中發現近10年來世界性水電站更新改造的潛力有了很大增長。特別是北美洲與歐洲一些國家的小水電站大多是在50年代至80年代建造的,它們所屬更新設備的份額在今后10年內估計將保持70%左右(見表1)。

      從表1可看出,2004年的估計,北美和歐洲需要更新改造的小水電總容量達到680萬kW,這是個不小的數目。加上中、南美洲,中東及非洲,全球估計接近1000萬kW。他們對更新改造設備的投入按每千瓦100美元估計,共需10億美元。事實上,許多改造項目,每千瓦100美元是不夠的。

      以上統計數字均未包括中國的。

      中國小水電大規模建設始于70年代,許多電站迄今已運行10~30年以上不等。據前幾年不完全統計,大致情況如下(見表2):

      經初步了解,有更新改造、擴容需求的小水電站約為8000MW,這些電站普遍技術性能差,不同程度存在許多技術問題:如運行不穩定,長期在非優工況下運行,出力不足;或泥砂磨損與汽蝕嚴重,轉輪亟待更換;有的原設計、水文資料不足,使機組選型不當等等。

      受世界銀行委托,亞太地區小水電研究培訓中心于2004年對新疆小水電改造規劃作了專題考察,提出了報告。詳情見本文實例研究之二。

      2改造擴容工作需要有序進行

      對舊電站的更新、改造、擴容和開發新電站一樣,也應當有序進行,而不能隨意、一轟而上。面對全球現有水電站需要更新、改造與擴容的巨大潛力,眾多的國際機構,包括世界銀行、國際能源署以及國際水電協會等等都紛紛看好這個市場,給予了充分重視。他們注意到,更新改造對現有電站運行性能的改善、效益的提高、壽命的延長都能起到顯著作用。為此,世界銀行于2004年就委托法國電力公司水電工程中心研發、編制一套舊電站更新、擴容的規劃、決策大綱,用以促進現有電站的業主們對舊電站重新投資,予以更新。該大綱于2004年12月編制完成,其目的是幫助決策人員對水電站的更新擴容工作制訂出合理的規劃以及最佳的實施時間表。

      這個大綱全名“大壩與水電站更新改造擴容的規劃與決策大綱”,可用以指導大壩與水電站改造擴容過程中的選站、審批、投資及實施等各個環節,使之有序順利開展并獲得較高的內部收益率(IBR)。大綱里所指的更新改造還包括大壩安全與水資源的優化利用。

      如前節所說,全球水電站更新改造與擴容的潛力約為1000萬kW(不包括中國),水電設備協會(HEA)估計,總需投資至少10億美元。這么大的投資規模必須在合理規劃指導下,有序進行。

      水電站是一項長期投資、運行費用極低的工程,可以惠及幾代人。項目的初期投資一經歸還(如10年左右),這項水電資源所提供的財務、經濟、環境和社會效益幾乎可延續上百年,作為水與能源交換的一種主要方式,它可以成為全社會持續發展的一個重要工具。

      雖然改造擴容工作可以使現有舊電站發揮最大效益,從而對水資源的可持續利用作出貢獻,但是電站的性能在運行年限內還受其他一些因素的影響,例如設計、施工和維修的質量。因此,有必要深入研究并明確改造、擴容的具體內容及其定位。

      一般說,正確的維護、修理對保證水工結構和機電設備的正常運行是十分重要的,但維修不能完全消除設施的老化過程,因此到了一定時段,為了避免電站收入減少,以及運行維修費用的增加,更新改造仍是必須的。國外有專家把維修和更新改造對電站性能的影響定性地畫出一幅曲線圖,形象地表示更新、改造的時間。如圖1所示,當電站性能降低到加速惡化前,就必須利用更新改造將其恢復到原設計水平;還可通過擴容等手段,進一步提高性能。如何確定這個點,就是我們所要研究的問題。

      更新改造與維修和新建項目都有很大不同。并有可能陷于二者之間而被忽視,使決策人不能正確估計改造擴容的方案在滿足水與能源增長的需求中的作用。這也是世界銀行要求開發這種決策方法的原因,使決策人能夠正確評估改造擴容的效益。

      3改造擴容規劃決策大綱的框架

      法國電力公司編制的這個決策大綱為改造擴容項目提供了一個實用的決策方法,用以選擇易于吸引投資、便于實施的優化項目。大綱的實施按下列6個步驟進行(見圖2):

      1)先對大壩和水電站作一個基本情況評估,包括擴容和性能優化方案的鑒定;

      2)對已明確的水量和電力供應、以及安全、環保與社會發展的需求進行審查;

      3)根據上述2個步驟所取得的資料,明確可能改造擴容項目的規模;

      4)以多條件定性分析的方法對一批可能的項目進行篩選,選出一批數目適當的項目供研究;

      5)以多條件定量的方法對選出的項目進行排隊,包括深入的經濟分析以及確定風險等級、社會與環境性能、融資的可能情況和實施的時間進度等等;

      6)對首選的幾個項目編制一份實施計劃,包括時間進度、預期的融資安排、設備采購措施、初步工作計劃以及對可行性研究的任務要求。

      上述大綱框架的最主要部分是各種需求的系統分析以及能否及時引入資金的情況,這二者影響最終結果。此外,這個大綱的方法也是為了將可比的項目數限制在合理的范圍內,從而盡可能精簡方案評估過程。

      當然,這種方法并不能到處生搬硬套,而仍需要因地、因項目制宜,從明確主要目的開始,并對有些已經具備開工條件的項目多加考慮。

      4改造、擴容的決策人與投資人需考慮的重點

      除了上述決策方法外,法國電力公司還研究提出了一些建議供決策人和融、投資方考慮:

      1)為便于舊電站基本情況評估,業主應建立并保存正確的運行、維修記錄;

      2)在決策過程中,應明確界定業主和運行單位各自應負的責任,以保證繼續維護與改造擴容工作的順利轉換;

      3)非結構性措施如水管理優化等應予充分挖掘;

      4)改造、擴容實施(施工期)的“機會之窗”應充分論證、確定(如影響和費用損失最小的停機時間);

      5)在充分利用設備供應商的現代新技術的同時,獨立專家在決策過程中的重要作用也應予以重視;

      6)采取與決策過程中不同階段相適應的創新、靈活的設備訂購方式;

      7)為保證改造、擴容效益的持續性,還應建立一套新的健全的電站維護方案;

      8)決策人在考慮新設施的方案時,還應同時研究現有設施擴容的方案;

      9)對改造擴容的項目應考慮其現有環境與社會情況的處置,適當分配合作伙伴之間的利益、成本和責任;

      10)應采用適當的規程以保證改造擴容項目的合理開發與實施;

      11)對有些不能產生直接效益的改造擴容項目,如大壩安全項目,則需要多邊投資機構的支持;

      12)必須提高各類決策人(如電力公司,有關部門和投融資商等等)對改造擴容的特殊效益的認識。

      5資金籌集問題

      改造擴容項目的內部收益率IBR是很有吸引力的,常可達到20%以上,可以說是典型的高收益項目。但是,水電站的改、擴工程在頭幾年內的資金流還是要比火電站等項目差,所以仍可能面臨資金不足的挑戰。從圖2的進程中看,選擇對投資人具有吸引力的項目是第4步(即項目篩選)所需注意的重要條件。

      在水電站的改造、擴建項目中,采用公、私合作多渠道融資及分期投入的方式是可行的。對多機組的水電站,改造、擴建期較長,但只要在第一臺機改、擴完工后,即可先行投產,資金收入情況就會好轉。這種分期投產的方式可以減少對投資的需求,還可以降低工程成本。因此,項目業主應當充分利用改擴項目的這種分期投入的創新的方法。當然,在項目實施的初期,還是需要多邊投資機構(這是從國際上說。但從國內說還是要政府機構)的支持,而在部分機組投產后,就可由私營企業接管,繼續投資。對于一些資本金不足的私營企業,政府仍是重要的推動者和靠山。

      6實例研究

      實例研究之一:土耳其

      土耳其具有世界水電資源的1%左右,土耳其電力總局(EUAS)和其他一些主管部門研究的成果表明,土耳其的技術經濟可開發的水電資源為3500萬kW,其中有340萬kW正在開發施工中。

      土耳其電力總局擁有100多座水電站,總裝機容量1160萬kW,其發電量為全國電力的113。這些電站中,有的是早在1902年投產的,容量從0.2~240萬kW。直至2004年以前,還沒有進行過改造工作。2004年,土耳其電力總局委托法國電力公司水電工程中心(EDF-CIH)制訂一個規劃大綱并對優選的項目提出一份可行性研究報告。該任務從2004年7月開始,2005年3月完成,并另由法國電力公司未參與該規劃開發工作的幾位工程師對規劃大綱進行評估,以保證大綱為水電專家所理解,并有現實意義。

      這個實例研究了在土耳其如何應用這個大綱,對決策有什么予期,大綱又怎樣指導具體改造擴建項目的實施。在完成需求審查和原有設施基本情況的評估等過程后,確定了5個規模不同的項目,從一項設備的改造到整個電網全部設施的更新。該5個項目為:

      1)更新135萬kW的柯班電站;

      2)對幼發拉底河流域所有水電站全面運行情況的更新;

      3)對薩卡耶河流域主要水電站的改造;

      4)提高少數幾個主要水電站的水輪機效率;

      5)改進少數幾個主要(有戰略意義的)水電站的服務設施,如擔任旋轉備用和全停電后的起動能力等等。

      按照大綱工作步驟進行,柯班水電站被選為在土耳其進行改造、擴容的最佳項目。建在幼發拉底河上的柯班電站是土耳其第三大水電站,分兩階段建成的:柯班1站為4臺15.75萬kW,于1974年投產;柯班2站為4臺18萬kW,于1985年投產。

      然后對柯班改造項目進行可行性研究,以確定項目的具體細節,包括所需成本與收益。該項目的改造任務為:

      1)更新水輪機導葉以減少滲漏;

      2)將柯班1站的發電機定子線圈更換為F級絕緣以增加機組出力;

      3)將柯班2站的發電機定子接線恢復到原來的性能與效率;

      4)改造頻率與電壓調節系統;

      5)改造機組控制系統;

      6)實施一套全自動控制系統。

      根據評估結果,業主決定實施改造計劃,于2006年開工,2011年完工。編制工程設計與設備訂貨任務的咨詢單位已經選定。主要招標工作計劃于2006年底起動。目前,業主正在為此籌資。

      “大綱”在土耳其改、擴項目中的成功應用,說明其實用性,可作為決策者的有力工具,并適應國家在時間和任務范圍方面的限制。該大綱可使改擴項目的決策和實施過程更為有效,并保證所選項目在水電對持續發展的一般貢獻范疇內發揮全面效益。

      實例研究之二:中國新疆

      受世界銀行委托,亞太地區小水電研究培訓中心于2004年派專家組對新疆小水電作了系統調查,并對20余座電站作了深入的考察。考察報告認為新疆現有119萬kW小水電站運行時間都已有20~40年,存在問題很多。經分析和初步規劃、篩選,提出了有必要改造、技術上可行、且今后有能力歸還貸款的15座小水電站,作為第一批改造項目,這批項目原有裝機總容量10.4萬千瓦,改造、擴容后可增容2.98萬kW,約為原有裝機容量的29%,需要投入資金約1億元,平均每千瓦投資3600元,遠低于當地新建電站投資6000~8000元/kW。說明更新改造的經濟效益是十分明顯的。

      考察報告指出,現有小水電存在的問題為:機組性能落后,制造質量差;控制、保護設備陳舊,自動化程度低;機組部件磨損與汽蝕嚴重;有的設備嚴重老化,絕緣下降等等。并提出技術改造的規劃方案與原則。對需要改造的電站進行分類,采取不同改造方式。針對電站具體情況,因地制宜、進行優化設計,緊密結合和妥善處理各個電站的不可變或不宜改變的制約條件,在有限的投資情況下,盡量增加年發電量、提高電站經濟效益。不同電站大體分類如下:

      1)需要對設備進行整體更換的;

      2)主設備局部改造,輔機及電氣控制、保護設備整體更換;

      3)對現在的實際水頭或流量比原設計大的或小的電站,可增容改造或減容改造。

      改造規劃除對上述各類改造提出了詳細技術方案和措施,還對增容改造的電站提出了一些關鍵性技術環節。

      從規劃的原則、實施細則及其可操作性來看,和法國電力公司編制的“大綱”,有許多相似之處,又有一些不同之處,可以互為補充。利用二者結合的方法,可作為今后一個國家或一個地區小水電改造規劃的指導,可能產生理想的效果。

      參考文獻:

      項目投資考察報告范文第4篇

      一、三市的主要做法

      水是經濟社會可持續發展的關鍵,水維持著經濟生產能力、人類生活和全球生態系統的平衡與完整。

      古運河是*的母親河,環抱半個*城,千百年來對*市區及周邊地區的經濟發展起到了巨大作用。在*年以來開展的綜合整治工作的基礎上,20*年12月,*市啟動實施了運河文化公園一期工程,全面提升古運河兩岸景觀。行駛于古運河上,兩岸的歷史壁畫、經典建筑一一閃過,在現代燈光的照射下,河水變幻迷離,遠古氣息、深厚的歷史文化底蘊氤氳其中。濠河是國內保留最為完整、有著千年歷史且位居城市中心的古護城河。它構成了*中心城區水抱城、城擁水、城中有園、園中有城的水城風貌。濠河綜合整治與歷史風貌保護工程獲“中國人居環境范例獎”。古都*,沿明城墻蜿蜒流淌的秦淮河,經過3年綜合整治,這里又重現碧水清波、兩岸垂柳的秀美風光,贏得百姓一片贊許。根據*發展規劃,秦淮河西岸正在迅速崛起一座現代化新城,原先環繞古城的外秦淮河已成為縱貫全城的城中之河。

      二、考察的主要感受

      此次學習考察,我們感覺到*、*、*等地思想解放程度之深、管理理念之新、發展速度之快為考察團所有成員始料不及,所考察的各地有著強烈的創新意識、發展意識、機遇意識,這些都是各地思想解放的具體體現,思想解放已真正成為各地經濟發展的助推器。與這先進地區相比,我們存在一定的差距,深入分析,主要表現在:一是思想意識的差距。江浙地區是全國經濟最發達的地區之一,但當地的干部絕沒有盲目樂觀,沒有自吹自夸,更沒有躺在已有的成就上睡大覺,相反,“危機”、“緊迫”、“嚴峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經常聽到。在他們經濟快速發展的背后,都有一種干事創業、敢做敢為的強大的精神力量作支撐。二是發展理念上的差距。體現在加快發展方面,江浙人真正吃透了“發展是硬道理”的內涵,不管科學發展、和諧發展,還是統籌發展、全面發展,他們始終把核心定位在加快發展方面,圍繞“加快”二字做文章。三是服務環境上的差距。今年以來,我市召開了干部作風建設大會,出臺了優化經濟發展環境的文件,經濟發展環境得到了相當程度的優化。但與發達地區相比,我們有相當一部分政府部門在為企業服務上做得很不夠,優化環境,安商、親商、富商、護商做得還遠遠不夠,與“五禁止”、“十不準”的要求有一定的差距。

      三、今后工作目標

      我市作為水利大市、農業大市,面對水利發展的重大機遇,加快我市水利發展的一個重要問題是堅持不懈地搶抓機遇,實施水利重點工程項目帶動戰略,爭取投資,加快建設,實現水利跨越式可持續發展。作為信陽水利系統的一員,我認為應當結合實際,將此次學習考察的成果落到實處:

      一是加大爭跑項目力度,使專網建設再上新臺階。在爭取項目工作上重點是在市防汛調度中心至大型水管單位及縣(區)間實現數據、視頻、話務功能一體化上下功夫,逐步立項,分期實施,力爭“十一五”期間重點單位達到通信網絡化(數據、視頻、話務同時傳輸),辦公無紙化(全部網絡辦公)、會議和監控視頻化(異地會議和監控)。

      項目投資考察報告范文第5篇

      高職院校教師培訓問題改進建議

      近年來,高職院校發展勢頭強勁,建立一支高水平的師資隊伍對高職院校培養社會所需的高質量技能型人才,保持學院發展的核心競爭力至關重要。長期以來,師資培訓作為院校師資隊伍建設的重要手段被寄以厚望,但在實際工作中培訓工作遭遇各種問題,培訓效果也不盡如人意。

      一、當前高職院校教師培訓工作存在的問題

      (一)培訓定位不明

      培訓是什么?在學校管理者看說,它是提升教師教育教學質量的一種手段,很多時候它是一種福利;在教師看來,它是提升個人職業能力的一種手段,更多時候它是一種義務。當某一個培訓項目校方認為是福利而教師認為是義務的時候,就會發生無人愿意申報參加培訓的情況。當前高職院校的培訓工作定位是尷尬的,有的時候可能是被追捧的搶手貨,有的時候可能是被強制清倉的添頭,經常失控。

      (二)培訓投入不足

      從投資的角度看,培訓無疑是一個投資收益不確定、成本回收周期長的高風險產品。所以培訓雖然被很多管理者當成解決問題的法寶,真正敢于投入、有計劃中長期大筆投入的院校很少。當然,由于培訓效果反應的滯后性,也有領導不愿意“為他人做嫁衣”,青睞競賽培訓、圍繞某一項目進行調研考察等短期回報的培訓項目,這種傾向導致了院校整體培訓投入不足。

      (三)培訓管理不利

      1.培訓計劃缺失。很多高職院校不做培訓計劃,因為“不知道上級單位會安排哪些培訓任務”。培訓計劃應該是學院對全院教師培訓時間、內容、對象、費用等的具體安排,應該既包括上級單位組織的要完成的培訓任務,也包括本院教育教學要求的理論和技能培訓、教育教學方法培訓、教師個人職業能力提升的相關培訓、教師職業素養相關培訓等多方面培訓項目。

      2.培訓監控不利。沒有計劃的培訓談不上監控,列入培訓計劃的培訓也沒有實質監控。一些學歷提升項目、下企業頂崗項目、上級單位攤派任務的培訓項目,由于培訓時間長或者培訓內容枯燥,學員缺勤現象嚴重,學院最多打幾個電話詢問一下學員情況,沒有很好地進行過程監控。

      3.培訓政策不明。很大一部分教師不愿意參加學院組織的培訓,因為外出培訓影響教學任務的完成,減少課時量就是減少個人收入。一方面沒有政策規定必須參加多少課時的培訓,一方面沒有相關政策明確外出培訓的補貼計算,面對基本無法預見效果的培訓項目,開展培訓工作的難度很大。

      (四)培訓形式單一

      當前高職院校教師培訓的形式主要有講座培訓、網絡培訓、觀摩研討、實踐培訓、考察學習等,而前三種形式實質還是專家講座的填鴨式培訓。講座在培訓中所占比例太大,學員對講師的要求過高,學員對培訓過程的參與度過低會降低培訓效率。

      (五)效果評估草率

      一般來說,學員結束一個培訓項目后,學院會要求其提交學習心得或考察報告作為該項目培訓成果性材料。對于下企業頂崗人員,可能會對頂崗前制定的預期目標進行簡單考核,多為答辯形式。這種培訓效果評估都是瞬間評估,過于草率,很難約束學員在培訓過程中主動提高學習質量。

      二、高職院校教師培訓工作改進建議

      (一)統一認識,明確培訓定位

      關于培訓,需要組織內上下一致達成共識的是:培訓不是萬能的,高質量培訓是組織改進績效的一種便捷途徑,是個人提高職業競爭力的一種積累,是權利也是義務。培訓不應是少數人群的特權,全體教師都應平等享受參加培訓的機會;相比對績優者給予培訓機會的獎勵(除晉升培訓外),業績較差的人群更需要進行培訓提升。

      (二)加大培訓投入,提高培訓資金使用效率

      要改變高職院校培訓機會少、培訓項目單一、培訓對象過于集中的現狀,首先要加大對培訓工作的資金投入。當然,加大投入之前要進行整體規劃,結合組織和個人培訓需求,對各類培訓項目多加甄別,提高培訓資金的使用效率。

      (三)完善培訓管理制度

      培訓是一個系統工程,需要完善的培訓管理制度加以規范。首先是培訓計劃,學校要在學院發展戰略要求的基礎上結合個人培訓需求,可以先給定培訓大范圍,由教學單位組織個人申報計劃,再統一審批擬定;次之是培訓相關政策的明確,各類培訓的申報、審批程序、補貼辦法、報銷程序都要有據可依;再次,是建立監督機制,發現無故缺勤或不配合教學的情況要按章嚴肅處理;最后,建立教師培訓檔案,對培訓內容、學時、效果進行記錄,與績效考核、職稱評聘掛鉤,發揮培訓對人力資源開發管理的作用。

      (四)建立科學的培訓體系,加強培訓的針對性

      1.加強培訓的針對性,對培訓對象加以分類。剛上崗的年輕教師、校內專任實訓教師、來自企業的兼職教師:加強基礎理論知識、教育教學方法的培訓;中、青年沒有企業經歷的專業課教師:加強技術應用能力和實踐能力培訓;對文科類專業教師:鼓勵參加相關專業技能水平證書取證培訓;對各專業骨干教師:選拔參加國內外學術交流活動、進行國內訪學、進行專業建設項目考察;對全體專、兼任教師:進行職業道德教育、教師職業素養培養;對有特殊培訓需求的個人:個別申請個別處理。

      2.增加實踐動手能力培訓比重,豐富培訓形式。強化教師在培訓活動中的主體作用,增加教師培訓的參與性,改變傳統聽報告、聽講座、聽評課的被動“灌輸式”培訓,強化校內實訓場所實踐操作訓練,延長下企業頂崗鍛煉時間,增多校企合作項目研發,促進教師自主學習的熱情,提高“雙師型”教師培養質量。

      (五)建立健全培訓效果評估機制

      因為培訓效果顯現的滯后性,培訓效果評估應該分兩階段進行,第一階段是培訓結束后的總結、匯報、培訓相關內容的實踐操作考核,第二階段評估可以在培訓結束后半年到一年時進行,主要根據培訓內容考核相關績效,如相關科研成果、學生評教、技能競賽成績等與培訓之前同期水平相比情況。根據兩階段培訓評估形成學院年度培訓效果分析報告,并據此擬定下一年度的培訓計劃、對培訓效果兩極的學員進行獎懲,相關培訓信息進入個人培訓檔案,結果記入業務檔案,并作為子項目進入個人績效考核體系。

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