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藝術染衣就是用特定的工藝技術,在服裝隨意哪個部位染上任意的顏色、花型、圖案。你可以根據自己的個性,任意設計你喜歡的顏色、圖案,經過特殊的加工、處理。一件可以是舊的、普通的、甚至不能再穿的衣服立刻化“腐朽”為“神奇”,成為一件獨特的藝術品,成為彰顯你個性的代言人。
二、個性時代呼喚藝術染衣的到來
在物質文明高度發達的今天,人類正經受著強大的生存競爭力帶來的精神壓抑和人性異化。他們迫切需要心理放松和個性釋放,渴望得到休閑慰籍和人文關懷,人們不僅要穿暖、穿好,還要穿出個性、穿出品位,要張揚個性,這時,藝術染衣應運而生,它已遠遠超出傳統的“省錢”的古老內涵,而成為人們追趕時尚,超越時尚,彰顯品位的有力手段。
三、民間工藝在藝術染衣中的應用
民間工藝中的印染工藝主要有蠟染、扎染、模版印和糊印等幾種,本文所講的藝術染衣中的民間工藝,是在繼承傳統工藝的基礎上,結合現代時尚氣息而創新的技法和圖案,使古老的工藝煥發清新的氣息,而又使現代時尚的衣飾藝術染衣總體有兩大類:一類是染單色,根據個人愛好或時尚潮流配制色彩;另一類是染花,就是在衣物整體或局部染上之間自己喜歡的圖案花樣。前者根據三原色配色道理,運用紅、黃、綠三原色配制出不同色彩,依據淺色染深色的總原則下,配以相應的工藝條件,從而達到藝術染衣的目的;后者在前者的基礎上,難度加大,這就涉及到相關工藝,下面就一一介紹:
3.1蠟染
蠟染即是在需要保留底色的部位上涂蠟,沒上蠟的地方染色,涂蠟的部位在染色的過程中出現獨特的冰紋,冰紋和上色的圖案構成總體的視覺效果,帶給人以滌蕩心靈的感受和親切溫情的撫慰。
蠟染效果可以是單色圖案,也可以是彩色圖案,只是后者工序較為復雜而已。染物可以是面料,也可以是成衣;既可以是新的,又可以是舊的。質地以淺色面麻為佳。
制作實例:染一件單色圖案的針織汗衫,染料顯用深藍直接染料。
制作方法:
1)將汗衫固定在木板上(木板穿在汗衫中),用鉛筆起稿;
2)用毛筆蘸取蠟液,勾勒出圖案的造型;
3)染色,將直接染料充分化開后,加溫至開鍋后,冷卻至30℃-40℃之間,投入織物,若要少裂紋,輕輕翻動;多裂紋,則在染衣過程中隨意翻動,染色時間約半小時;
4)拿出洗去浮色,包扎報紙或舊棉布,用蒸鍋猛火固色約40分鐘;
5)脫蠟,開水加洗衣粉;
6)整平,熨干。
一件幾元錢,隨處可見的汗衫,立刻成了一件獨特珍奇的藝術品,何樂而不為?
3.2扎染
扎染,顧名思義,扎結而染,先將織物進行捆扎然后染色,在染色過程中被捆扎的織物受到輕重、松緊不同的壓力,被色漿浸染的程度也不同,因此產生深淺虛實、變化多端的色景,染成的圖案紋樣神奇多變,色彩鮮艷明快,只有令人驚嘆的藝術魅力。
扎染技法有自由扎染法、針縫扎法、折疊扎法,可單獨運用,可互相結合,可即興發揮。染色可單色,可多色(點染),藝術發揮空間很大。
制作實例:選用一件漂白棉裙,選用直接染料。
制作方法:
1)將裙子前后中央抓起來進行自由扎染;
2)再將整個裙子從群邊進行手風琴式折疊式,折疊好后,每間隔三厘米進行自由扎捆;
3)用清水浸泡十分鐘后,投入染液染色;
4)沖洗去除浮色,蒸鍋固色;
5)拆除扎線,再固色;
7)洗凈、熨燙、整平。
3.3糊印(即傳統藍印花)
糊染即漿糊防染,原理與蠟染相同,所不同的是防染材料是漿糊,圖案不是繪制而是鏤印。在面料上鋪好鏤好的花版,刮置漿糊,晾干、染色、固色,洗去漿糊,圖案就出來了,與蠟染相比,圖案簡潔、明快,最重要的制作過程清新簡便得多,而且能反復使用和適合大批量制作。
制作實例:白棉長褲、直接染料
制作方法:
1)卡紙上刷好桐油,晾干待用。設計好圖案,描在卡紙上,進行鏤空刻版(應考慮到鏤空刻版的特點,有些地方需進行聯線處理,使各部分都能很好地連接在一個整體,不能有局部脫落);
2)配制漿糊
糯米粉:細糠按4:6的比例調合,充分攪拌均勻,用熱水捏成小球狀,在蒸鍋蒸大約一小時,再加入適量的石灰水和食鹽拌勻,濃度大約等于白膠,待用;
3)刮置漿糊
把鏤光花版放在衣物所需圖案位置,用刮刀45℃角平行刮漿,要求用力均勻,厚薄適中;
4)上色,待漿糊全部干透可上色,可浸染,可刷染,刷染更富于表現力,可刷單色,可刷多色,還可作過渡色、疊色、肌理等手法的加工處理;
5)固色,待顏色干后,固色處理;
6)去除漿糊,熨干。
3.4戳印
戳印,類似于蓋章,相比以上幾種,它更簡便易行。
材料可用金屬、木頭、瓜果,前兩者需要一定的專業技術,后者則容易得多。
制作實例:
1)找來面料、直接染料、較大的蘿卜,橫切開,在截面上雕刻凸版圖案(分陽刻、陰刻兩種)。因易碎,圖案不能過于精細。可運用幾個不同圖案,不同顏色,風格相近的印戳相組合;
2)(在需要圖案的位置)將適量的染料刷在海綿上,把雕刻好圖案的印戳在蘸有染料的海綿上輕輕反復拍打,然后在一小塊相同的面料上試印,直到滿意為止;
3)用直尺、鉛筆在面料上按印戳大小畫出收線,再將蘸有染料的印戳準確地蓋在所需位置,用力往下壓,注意用力要均勻,力求圖案完整;
4)用電吹風吹干、熨燙固色、燙干。
(一)民間藝術缺失生存環境歷經社會歷史文化生態環境變化,民間藝術生存面貌的不斷調整,在現代生活快節奏、網絡交流便利、高科技語境下,生存空間大大縮小,許多民間藝術品類失去了原有依賴的文化生態環境,瀕臨消失。此外,目前的保護體系尚未健全,專業人才匾乏,尚未形成保護非物質文化遺產的合力,也導致一些民間藝術品類在傳承上出現了斷層和消失現象。民間藝術生存環境的缺失,是民間藝術走向消亡的核心因素,也使民間藝術產業開發因為文化生態背景的變遷而道路彌艱。
(二)民間藝術開發缺乏整合力度民間藝術具有較強的地域特色,分布零散。民間藝術產業開發缺乏整體性的規劃,眾多的資源品類尚未形成集約發展,散點式的開發造成了資金分散、各自為戰、盲目發展、重復建設等混亂局面,文化產業的依附性、滲透性、復合性和廣泛性難以發揮。有些區域文化資源觀念淡漠,認識不到文化資源的重要性,造成了資源的閑置和浪費;有些區域地方保護主義嚴重,僅僅從當地的利益出發,相互之間爭奪資源,資源的完整性受到損害;還有的區域急功近利,對文化資源掠奪性、破壞性開發,使資源的生態性受到損害。
(三)民間藝術產業開發人才缺乏民間藝術傳承人的斷代消失。民間藝術產業開發人才的瓶頸表現為民間藝術傳承人的斷代消失和民間藝術創意與經營人才的短缺。許多民間藝術屬獨門絕技,口傳心授,往往要依靠掌握技藝的專業人員才能生存和發展。高層次創意人才要具有對民間藝術的包裝與創新能力,依托民間藝術資源,創新研發出更具廣泛受眾和文化內涵的新產品。民間藝術創新或經營人才的缺乏。民間藝術的創新或經營人才,應具有相應專業基礎知識,同時又是民間藝術的行家里手。經營人才則要把技術與市場結合起來,使民間藝術真正轉化為生產力。
二、民間工藝美術市場開發機遇
國家對于文化產業發展的積極政策,相對寬松的產業發展環境以及非物質文化遺產保護工作的助推力,使民間藝術產業開發面臨前所未有的機遇。
(一)國家積極的文化產業政策近年來,我國文化產業進入了一個迅速發展的階段。文化發展和文化產業發展已經成為提升中國綜合國力和國際競爭力的重要國家戰略。黨和國家站在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新,解放和發展文化生產力,是繁榮文化的必由之路。”近年來中國文化產業正在沿著一條正確的道路前進。中央高度重視文化產業發展,在體制機制上做出了一系列改革,各省市文化產業發展上也明顯提速。
(二)寬松的產業環境當前各地都制定和實施了相應的文化產業人才規劃,著力發展文化產業的核心層、層,優先發展十大文化產業,大力發展內容產業、新興產業、民俗產業。以優勢產業積聚文化人才,以優惠政策吸引文化人才,以良好機制激勵文化遺產。建立靈活多樣的文化投融資機制,為文化產業發展提供充足的資金。這些都為民間藝術產業開發提供了積極的產業政策環境。大力推動傳統文化產業與新興文化產業的融合,培育新的文化業態,努力延伸產業鏈條,形成產業優勢。
三、民間工藝美術市場發展措施
(一)準確定位市場產品是市場營銷組合首要和基本的要素,企業與市場聯系的重要載體,是企業經營的核心。當代社會高科技發展迅速,產品更新換代速度加快,企業的成敗越來越與企業能否生產出能夠切合消費者需要的產品相聯系,產品營銷已成為企業營銷的基礎。相對于高科技產品而言,消費者對民間工藝美術品的更新速度需求要緩和些,因為民間工藝美術品在大多消費者眼里是一種懷舊的回歸鄉土的象征。然而求新求異是人的心理需求本能,許多民間工藝美術品在八十年代中期的消失,就說明了剛改革開放后人們喜新厭舊的心理,現在一些傳統手工藝品又重在市面上出現,
(二)擴大廣告和市場營銷促銷,是指提品和勞務的企業以多種多樣的方式,向消費者、中間商以及其他公眾傳播信息,樹立形象,贏得好感,以影響和促進人們的購買行為和消費的活動。促銷的實質是一種溝通活動,是信息提供者發出作為刺激物的信息,并把信息傳遞致電一個或更多的目標對象,以影響其態度和行為。
阿文書法雖然只有28個字母,但是它的表現形式卻是豐富多樣的,可以書寫出上千種形式。阿文書法在民間工藝用品上表現極為廣泛,尤其在茶具、吊罐、日用器皿,拜毯中居多。其應用的方法主要有直接書寫于器物表面,或者表現為具有立體感的凹凸狀,民間藝人們把阿文書法或寫或刻于器物的表面,將盤、罐、碗、瓶等等有一定外部形狀的器物,裝飾以阿文書法藝術,如同在一定的外形輪廓中進行線條的組合構成,并根據需要進行美化,與器物完美地結合起來,形成獨特的美。既達到了裝飾意味,也表現了一種對伊斯蘭教的崇尚與敬畏。此外,在回族民間工藝中阿文書法還以繡、剪、貼等表現方法出現,比如在織毯、刺繡等質地較軟的工藝用品上,常用粘貼、繡等方法,形成不同的審美感受。不管在瓷器、木質家具上,還是在刺繡、織毯上,阿文書法所表現的內容都是對真主的敬仰和對美好生活的向往,同時也表現了回族人民對自己信仰的崇尚。目前,隨著民族民間工藝美術用品的開發與保護,阿文書法被用于更為廣泛的領域,比如金絲掐畫、現代剪紙等方面,其表現方法也日趨多樣化。
(二)阿文書法在民間工藝用品上的表現形式
1.線條美阿文書法藝術是以線條造型作為特殊的藝術表現手法,由于其特定的書寫工具,線條變化復雜多樣,棱角分明,非常流暢。阿文書法在書寫時,根據需要,線條曲直各異,變化靈活。其直線有穩重端莊、含蓄凝重的質感,而曲線則有婉轉流利、靈動飛馳的美感。在曲線中見力度,在直線中見柔和,不同的線形蘊含著不同的性格,給人帶來不同的審美感受。另外,由線條組合而成的線律在阿文書法的表現中格外突出,它常由性狀相似的線條排列組合形成優美的韻律,同時在某些細節以各種形式改變線條的性狀,從而打破排列形成的局限,形成動人的線律,由線條產生的跌宕起伏的律動,這對民間工藝用品中的裝飾影響比較大。比如在瓷器上,民間藝人往往根據器物的材質、用途進行設計,然后調整線條的疏密、長短、曲直,把所要表現的內容處理得更加藝術化。在構思時,可選擇較寬的竹子,也可以選擇柔韌性較好的芨芨草,這樣所表現出的線條美感力度不一,形成獨特的韻律。
2.布局美布局即畫面的安排。在民間工藝用品上,阿文書法構成的形式美因素關鍵在于布局。阿文書法藝術講究虛實分布,從視覺心理看,黑和白給人不同的審美感受,黑讓人感到厚重堅實,白則讓人感到輕快虛靈。在布局中,要求黑白比例適中,以視覺的和諧舒適為準則,使人賞心悅目。并且,由線條形成的空白形狀也很重要。由于阿文書法用筆的特殊性,其筆頭是帶有棱角的,書寫出的線條節奏和力度多變,產生了不同的形狀,從而使空白的形狀也隨之改變,形成美感。在回族民間工藝美術裝飾中,民間藝術家在書寫完主題字后,可根據需要,在空白處進行細節裝飾。民間藝術家對阿文書法的處理,黑白、虛實裝飾相得益彰,使器物上的書法不但成為裝飾紋樣,也成為一幅完整的書法作品。
3.結構美阿文書法的書寫結構多樣,一句話可以以一個完整的結構表現,也可以以一行單獨字體表現,有時這些文字會組成一個特定的外形出現,比如清真寺、月亮、鴿子等。這主要在于藝術家構思,所采用書體、所用工具不同而形成。不管以何種形式表現,阿文書法卻追求結構平衡、完美。在粗細、曲直各異的線條組合和布局中,相互依存與制約所體現出的平衡,重心的穩定是其關鍵。結構的重心可以是線條,也可以是空間。阿文書法極其講究在對稱中求變化,從而達到平衡。而對稱也是民間工藝造型中一種最常用、最普遍的形式法則,對稱和均衡也是阿文書法在裝飾器物時的形式法則,將線條進行不對稱的布局,并在一定范圍內找細小變化,使其整體結構形態獲得視覺與心理上的平衡,達到美觀的目的。阿文書法在民間工藝用品的表現上,要求線條之間相互呼應、相對獨立,從而形成器物整體的流暢感和統一感。
(三)阿文書法藝術在民間工藝美術中的審美內涵
關鍵詞:農民工醫療保險;農民工;醫療;醫療服務
目前,全國各省先后推出農民工醫療保險暫行辦法,重點解決農民工在城市務工期間的住院醫療保障問題。本文就北京、深圳、青島、湖南等全國二十多個省(市)正在試行的農民工醫療保險方案進行評述,試探求既適應農民工群體特征及現實需求,又盡可能與城鎮職工醫療保險制度接軌的農民工醫療保險過渡方案。
一、全國各地農民工醫療保險的方案
(一)參保對象。目前,陜西、湖南、寧夏、山西等全國大部分省份的農民工醫療保險參保對象皆實行“全省所有城鎮用人單位,包括各類企業、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位和個體經營組織等(以下簡稱用人單位),都應按規定為與其形成勞動關系的農民工辦理醫療保險”的政策規定。農民工無論就業于何種性質單位,都能享受醫療保險。遼寧省沈陽市鑒于大部分農民工已在所在單位參加城鎮基本醫療保險,因此將參保對象界定為“僅限于在外地注冊在我市從事建筑施工的單位、在本市已參加養老保險而未參加醫療保險且招用農民工占本單位用工人數70%以上的個體餐飲和娛樂等服務性行業及其與之形成勞動關系的農民工”。廣東省深圳市的醫保方案名為《深圳市勞務工醫療保險暫行辦法》,參保對象專指“所有企業及與其建立勞動關系的勞務工”。鑒于其地域的特殊性,將參保對象擴大到包括牧民在內的“農牧民工”。
(二)繳費辦法。天津、陜西等全國大部分地區對住院醫療保險或大病醫療保險采取用人單位繳納的辦法。僅寧夏回族自治區要求用工期限3個月以上的大病住院保險費用“用人單位承擔90%,個人承擔10%”,對選擇參加統賬結合基本醫療保險,保費由用人單位和農民工個人共同繳納,只有以個人名義參保的才要求個人承擔全部費用。遼寧省大連市保費均由用人單位承擔,農民工只享受相關待遇。天津、大連繳費基數為“全市上年度在崗職工月平均工資的60%”,繳費比例分別為3.5%和2%。重慶市要求參保單位按繳費基數的1.4%繳納醫療保險統籌基金,按0.1%繳納大額醫療費互助保險資金,農民工個人每月繳納5元作為大額醫療互助保險費。山西省的做法是按3%的費率繳費,要求2.5%左右劃入基本醫療保險統籌基金,0.5%左右劃入大額醫療費用補助資金。深圳市規定“每人每月12元,其中用人單位繳8元,勞務工個人繳4元,6元作為門診基金,用于支付門診醫療費用,5元作為住院統籌基金,用于支付住院醫療費用,1元用于調劑”。南京市除參加“大病醫療保險”外,要求同時參加“農民工大病醫療互助保險”,按4元/人的月標準繳納,用于建立大病醫療互助基金,此費用由農民工個人承擔。“用人單位以上年度當地在崗職工平均工資為基數,繳費率控制在1%-3%以內”辦法最為普遍,湖南、陜西、安徽、寧夏回族自治區等全國大部分地區均采取此辦法。
(三)醫保待遇。目前,農民工大病住院醫療保險保障范圍基本為“住院和門診特殊病”,起付標準、個人自付比例大多按照當地城鎮職工基本醫療保險規定執行。建有大額醫療費補助基金的,住院最高支付限額以上部分可通過大病醫療補助解決。重慶、南京及北京都設置了農民工大病醫療保險“統籌基金賬戶”及“大額醫療費互助保險資金”專戶,為農民工大病醫療提供可靠的基金保障。依照南京市的規定,對起付標準以上、最高支付限額(暫定為6萬元)以下的門診大病和住院醫療費用,根據費用分段由大病醫療保險基金按50%~80%比例支付,最高支付限額以上、符合規定支付范圍的門診大病和住院醫療費用,由農民工大病醫療互助基金按規定給予定額補助。北京市規定統籌基金年度支付最高數額為5萬元,超過此限額時,大額醫療費用互助資金支付70%,年度累計不得超過10萬元,其余30%由個人承擔。重慶市統籌基金支付限額3萬元,大額醫療費互助保險資金支付限額20萬元。寧夏回族自治區農民工醫療保險統籌基金支付范圍較為狹窄,僅限于住院治療的醫療費用及急診搶救留觀并收轉住院前7日內的醫療費用,不包括門診特殊病和大額醫療費救助。在醫保待遇執行上,除深圳市使用專用《深圳市勞務工醫療保險藥品目錄》、待遇與連續參加勞務工醫療保險時間掛鉤外,其它省份均依照統籌地區基本醫療保險的藥品目錄、診療項目及醫療服務設施范圍和支付標準執行,繳費當期享受相關待遇,期間發生費用由社會統籌支付。
(四)基金管理。農民工大病住院醫療保險基金由用人單位繳納保費和統籌基金利息構成,根據“以收定支、收支平衡”原則支付。在基金結算上,南京、深圳市實行當年核算,基金結余部分結轉下年度繼續使用,不足支付時,在下一年度調整繳費標準并予以補足。寧夏回族自治區統籌基金支付標準按保費有效期和醫療費用分段累加計算等辦法確定,每年公布一次。針對基金安全問題,各地多采用“單獨建賬,專款專用,收支兩條線,納入財政專戶”辦法。深圳市將用人單位繳納的醫療保險費列入成本,而南京市則規定“市、區兩級經辦機構的事業經費不得從基金中提取,其經費列入市、區兩級財政預算”。
(五)政策執行方面。《國務院關于解決農民工問題的若干意見》中指出,“有條件的地方,可直接將穩定就業農民工納入城鎮職工基本醫療保險”。從全國二十幾個省份方案執行情況看,城鎮職工醫療保險大多采取直接擴面形式,一定時限能穩定就業的農民工便可直接進入該體系。對于大病住院醫療保險,要求建立農民工醫療保險基金預算和決算制度、財務會計制度以及內部審計等制度,實行統一政策,屬地管理,分級執行。具體而言,由統籌地區勞動保障行政部門負責組織實施,醫療保險經辦機構負責參保、繳費、待遇支付,醫療服務則由定點醫療機構根據國家醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準提供。上海、成都實行的農民工綜合保險較之有較大差異,特別是在醫保運行模式上不再采取政府經辦的傳統做法,而是由商業保險公司委托,這是一種農民工、企業、政府多方受益的醫保運作模式,在減輕政府負擔的同時,強化了農民工權益保障的社會責任。
二、農民工醫療保險方案存在的問題
(一)醫療保障項目與農民工實際需求脫節。基于農民工流動頻繁、帳戶接續不便的特點,目前各地試行農民工醫療保險方案基本遵循“不建個人賬戶、只建統籌基金”原則,保障項目僅限于住院及特殊門診。從推行效果看,農民工醫療保障現狀與政策目標存在一定差距,主要原因是保障項目與實際需求不匹配。依照目前相關規定,門診費用由個人帳戶開支,必須與個人繳費基數掛鉤,即農民工必須個人承擔保費,或部分承擔、或全額承擔,現行方案大多采用“現收現付、以收定支、收支平衡、略有結余”進
行管理,基金積累難以成為個人帳戶資金劃撥來源。若沒有其它資金來源渠道,全部由農民工個人承擔,這種個人賬戶等同于個人存款,以大數法則分攤風險的保險意義將不復存在。即使個人帳戶采用社會共濟原則籌資,在目前工資水平普遍低下的狀況下,無論全額或部分承擔保費都很難調動農民工的參保熱情。基于此類多種原因,目前各地多實行“建社會統籌、用人單位繳費、保當期大病”辦法,基金支付范圍只涵蓋大病醫療和特殊門診。有調查數據表明,目前進城農民工平均年齡為28.6歲,從生命周期規律來看,這類青壯年農民工人群的大病住院概率相當低,而常規疾病則不可避免。因此,農民工迫切需要的不是大病住院保障而是常見門診醫療保障。另外,在農民工頻繁流動的環境下,用人單位繳費且只保當期大病,意味著農民工任何工作異動都可能導致醫療保險待遇的終止,隨時都可能重新被排除社會保障網之外。
(二)城鎮醫療服務供給與農民工實際需求不匹配。長期以來,我國醫療衛生資源一直采取以城市居民醫療需求為中心的戶籍人口管理模式。在跨區域流動農民工已超過1.2億的今天,這種模式表現出明顯的缺陷。正規醫療機構的高額醫療費用與農民工低收入間的矛盾比較突出。2004年衛生部調研結果顯示,農民工患病后25.4%的人選擇城鎮醫療機構就診,73.2%的人采取從藥店買藥或服用自帶存藥的方式。這種事實證明農民工沒有真正享受城鎮醫療服務。
(三)農民工老年醫療保障存在政策缺失。根據國務院研究室課題組調查結果顯示,目前1.2億城市農民工的平均年齡為28.6歲,且流動性頻繁、勞動關系極不穩定。所以目前我國農民工醫療保險方案很少涉及農民工老年醫保的相關問題。大連、天津、沈陽等很多地區規定:“農民工達到法定退休年齡時,用人單位不再為其繳納醫療保險費,農民工本人也不再享受醫療保險待遇”。這意味著當農民工年老后,醫療保險將隨用人單位繳費停止而終止,如果沒有其他相關政策規定來延緩其醫保關系,農民工將重新游離于社會保障網之外。農民工長年從事苦、累、臟、險工作,慢性病或其它高危重病的困擾較城鎮職工更為嚴重,更需要老年醫療保障,尤其在當前農民工逐漸成為城市產業工人主體的形勢下,如不能在農民工年老后享有與城鎮職工同等醫療保險待遇,不僅是政府職能的缺失,同時也分裂了勞動者醫療保險制度的統一性。
三、完善農民工醫療保險方案的建議
(一)建立農民工彈性醫保制度。農民工是個復雜而龐大的群體,城市移民型、回鄉型及城鄉兼業型等類別人群特征各異,同一種醫保制度安排很難滿足所有需求,有必要根據其就業特征及醫療特點制定彈性醫保制度。對城市穩定就業且具有相對固定勞動關系的農民工,可將其直接納入城鎮職工基本醫療保險體系;流動頻繁、收入低下的農民工,基于其經濟能力和其它條件的限制,可按照“低費率、保當期、保大病、不建個人賬戶”原則開展大病醫療保險,重點保當期住院醫療,有條件的地方可同時參加大額醫療救助;對回鄉務農的農民工,應督促其參加原籍農村新型合作醫療;個體經營等靈活就業農民工,則可按照目前靈活就業人員醫保辦法,以個人名義參加統籌地區基本醫療保險。農民身份的轉變使現行農民工醫保暫行辦法向城鎮醫保制度轉換成為必然,不同醫保制度間的銜接與醫保關系接續需要彈性運作。在制度轉換方面,由現行大病住院醫療保險轉入城鎮職工基本醫療保險體系的,可將先前醫保模式連續參保時間折算為城鎮醫保繳費年限,達到最低繳費年限即按城鎮醫保規定執行相關待遇,也可對此期間醫保保費進行補繳,基數設定為當地上年度城鎮單位在崗職工平均工資,補繳比例稍低于基本醫療保險標準,補繳后可累計繳費年限,但不能補記補繳期間個人賬戶;在運作模式方面,鑒于農民工流動頻繁的特點,可建立相應的賬戶中斷與復效制度,對因失業、短期回鄉或工作變換出現保費中斷未繳的農民工,可保留其醫療關系,經補繳后,保費辦理接續或轉移。這種彈性運作模式可促進當前“保當期、不建個人帳戶”的農民工醫保暫行辦法向全民統一基本醫保制度轉變。
論文摘要:19世紀以來,“共和模式” (Republican Model)曾經長期被法國推崇為移民政策的主導,但是法國曾引以為豪的“共和模式”在當今法國社會遭遇了困境。本文簡要介紹了文化適應理論,“共和模式”的內涵和淵源,并利用文化適應理論的視角分析了“共和模式”政策的得失。在文明多元化的今天,應注意尊重文化的多樣性,才能走向和諧之路。
近代以來,法國一直是接受移民時間最早、人數最多的國家之一。倡導“平等、自由、博愛”的法國人曾經因為“共和模式”的成功而沾沾自喜,這一政策也被稱為當時最成功的移民政策。然而,20世紀70年代以來,法國的移民政策卻日趨嚴格,移民群體和法國主流社會的矛盾也逐漸升級。本文將從“文化適應”理論的角度來探討法國移民政策“共和模式”的得與失。
一、法國“共和模式”移民政策的內涵和淵源
所謂法國“共和模式” 又稱雅各賓模式 ( Jacobin Model) ,它發端于法國大革命時期,到 19世紀后期基本得以確立,它是法國吸收與同化外來移民政策的框架。法國“共和模式” 的核心是在共和、平等、世俗的基礎上賦予合法的外來移民以平等的公民資格, 旨在平等地對待外國移民,使其完全融入法國社會,但移民必須接受共和國的同化以成為完全的法國公民。
首先,“共和模式”在法國的殖民時期就已初見雛形。法國在其廣大的殖民地采取直接統治的方式,通過傳播法國的文化和教授法語同化殖民地人民。法國的殖民地統治模式體現了“同化”政策,這種模式也與現在的移民整合一脈相承。
第二,“共和模式”強調社會的基本單位是個人而并不是群體。個人必須首先接受統一的共和國價值觀和法國文化,才能獲得法國公民資格。出于族群可能會強化個體的差異,激化沖突,進而危害到社會的統一的考慮,法國反對以文化、宗教、種族等基礎建立起來的社群。
第三,“共和模式”源自于法蘭西至上的文化優越感。法國擁有悠久的歷史和燦爛的文化、發達的經濟、優越的社會制度和社會福利。這種民族優越感使其覺得其他文明理所當然的應當融入到法國的優越文化中。
二、文化適應理論視野下“共和模式”早期成功的分析
Redfield,Linton和Herskovits在1936年給出的“文化適應”定義得到普遍認可:“文化適應”是具有不同文化背景的兩個群體之間,發生持續、直接的文化接觸,導致一方或雙方原有文化模式發生變化的現象。跨文化心理學家Berry根據文化適應中的個體對原來所在群體和現在與之相處的新群體的態度來對文化適應策略進行區分,區分出移民采取的4種文化適應策略:整合,同化,分離,和邊緣化。Berry的模型得到了普遍認可,文化適應是雙向的,移民群體和主流群體相互影響相互作用。他們的關系受到兩者所采取的文化適應策略的影響。
根據文化適應理論,當兩個群體的適應策略較為接近或者一致集中于較好傾向的時候,群體之間就會出現融洽的關系。十九世紀中葉起,法國的早期移民主要是來自比利時、西班牙、意大利、波蘭等歐洲國家,1851 年,來自以上四國的移民占全法外來移民總數的 58 %;此后從 1872 年到 1936 年,以上四國移民所占比例均在 70 %以上。這些早期移民在法國自發的學習法語,接受法國的文化,與法國本族人通婚,成為法國公民。而且由于周邊國家也同屬于西方文化體系,宗教也是以天主教為主,和法國在體制、文化和宗教上與法國的差別較小,接受法國的文化價值觀的并不難,只要移民接受法國的文化和價值觀就能夠獲得法國國籍,享受與法國公民同等的權利。早期歐洲移民群體自覺選擇向法國的文化價值觀靠攏,在接受的過中鮮有文化價值觀方面的沖突。法國政府在“共和同化”原則下的一系列同化措施也為早期歐洲移民融入法國社會提供了良好的條件。因此,在早期的移民同化過程中,“共和模式”取得了顯著的效果,受到了普遍的贊賞。
三、文化適應理論視野下 “共和模式”后期困境的分析
相反,當雙方的適應策略出現較大差異,比如主流社會認可同化,移民群體認可整合的時候,雙方最容易出現問題。當雙方均采取較壞選擇的時候,如主流社會采取的策略是隔離或者排斥,而移民群體也采取隔離或者邊緣化策略的時候,群體間最容易引發各種沖突。
二戰后,來自北非的穆斯林移民成為移民群體的主力。隨著大量穆斯林的涌入,伊斯蘭教已成為法國第二大宗教,廣大穆斯林們從生活到思想都深深打著伊斯蘭文化的烙印,他們的日常生活是在伊斯蘭宗教范圍展開的。伊斯蘭教的宗教特性使法國主流社會擔心伊斯蘭教可能會對法國的民族性產生威脅,但在很長時間內,出于地緣政治以及經濟考量(二戰后,法國需要大量需要廉價勞動力),法國政府在對穆斯林的宗教傳統方面,采取的是消極的寬容政策。在政教分離原則的指導下,法國政府當局相信“只有將伊斯蘭教置于共和制度之下,消除其(傳統的)思想,穆斯林才能與共和國而不是其族群保持一致”。而對于法國的穆斯林移民來說,伊斯蘭教不僅僅是一種信仰,它還標志著穆斯林的種族身份,蘊涵著神圣情感,支配著穆斯林生活的方方面面。穆斯林移民希望在保持自身的宗教和文化上融入法國社會,實質上是整合的策略。一面是政府致力于將移民同化入法國文化和主流社會之中,另一面是穆斯林移民不愿意放棄自身的文化傳統接受同化,這就導致了適應策略的不同。所以適應策略的不同是導致了穆斯林移民群體和法國社會矛盾升級的原因之一。
四、結語
文明多樣性是人類社會的基本特征,也是人類文明進步的重要動力。在人類歷史上,各種文明都以自己的方式為人類文明進步做出積極貢獻。存在差異,各種文明才能相互借鑒,相得益彰;強求一律,只能導致人類文明失去活力、僵化衰落。地球村中的每個成員只有采取包容差異性的態度,世界才會在包容寬仁中通向多樣并存、和而不同的和諧之路,妄圖以“一”統“多”,只會引起對抗,導致紛爭不斷,難以共容。
參考文獻
[1]馬勝利:共和同化原則”面臨挑戰——法國的移民同化,載《歐洲研究》,2003年第3期,第105—118頁