監管意見范文精選

為完善招標采購監管機制，規范招標采購交易行為，提高招標采購效率，節約財政資金，構建“科學、高效、廉潔、統一”的招標采購交易平臺，從源頭上防止腐敗，根據國家有關法律、法規及《黃山市人民政府辦公廳關于規范招標采購監督管理工作的若干意見》文件精神，結合我區實際，現就規范我區招標采購監督管理工作提出如下意見：

一、進一步理順招標投標監管體系

（一）成立區招標采購監督管理委員會，負責研究制定全區招標采購工作的方針、政策，協調處置建設項目交易、政府采購等重大交易事項。區財政局負責政府招標采購項目采購方案的核準、政府投資項目的預算評審及對招標采購交易活動的監督。區審計局負責對政府投資項目的預算執行和竣工結算的審計監督。區監察局負責對各行政主管部門和國家工作人員的招標采購工作職責履行情況實施監督，對違紀違規行為實施責任追究。各行政主管部門根據職責指導監督本行業招標采購交易活動。區采購中心負責具體招標采購交易事務。

（二）加強區本級招標采購交易平臺的統一管理。本區范圍內的建設項目（不含村級投資概算在10萬元以下的項目）、政府招標采購等招標采購交易業務，全部納入區財政局統一監督管理。

二、依法將各類招標采購業務全部納入統一市場規范交易

（三）下列使用國有資產、公共資金和其他依法必須進行的招標采購活動必須進入區采購中心交易，但法律、法規、規章另有規定的除外。

為認真貫徹落實《中共市委市人民政府關于進一步向城區開發區下放管理權限的決定》（委發〔〕6號）精神，進一步明確市、區市政設施管理權限和職責分工，加強對市政設施的管護，提高設施完好率，現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，創新管理機制，提高行政效率，加強指導和服務工作，提高城市管理水平，保證市政設施完好率，不斷提高城市的承載力。

二、基本原則

堅持市、區分級管理原則，切實做好管理權限下放后的管理工作；堅持責權統一原則，下放管理權限的同時，管理職能和管理責任一并下放；堅持重心下移和加強管理相結合的原則，加強行業管理和行業指導工作，確保管理工作的規范性和統一性。

三、管理權限和職責分工

各鄉鎮、縣直各有關單位、各有關企業：

為改善我縣環境質量和保護人民群眾的健康，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展，實施源頭污染控制，根據國家環保法律法規及其他上級規范性文作，特制定本實施意見：

一、嚴查違法行為，防止污染反彈

1、堅決鞏固環保專項行動的成果，繼續以焦化行業清理整頓為重點，對土焦和改良焦遵照“發現一個，堅決取締一個”的原則，嚴處，堅決遏制土小企業的死灰復燃。

2、各鄉鎮和環保、電力、土地、公安等部門要各盡其責，各司其職，做到守土有責，部門聯動，綜合施措，依法打擊。對于縣政府決定關閉取締的土小企業，各職能部門必須依據職責，積極配合工商部門要吊銷營業執照，電力部門要實施斷電、經貿、公安等部門要協力配合。全縣煤礦一律不準向土焦企業供提供原煤，洗煤企業不準供精煤，對現有的洗煤企業進行清理整頓，經環保部門審核縣政府批準后，方可進行生產。工商、環保部門牽頭、交警、運營部門積極配合，對向土焦企業供精煤的運輸車輛嚴肅查處。環保部門要依法足額征收土焦排污費，按每噸200元征收，逾期不繳者，申請人民法院執行。

二、強化項目管理，防止新生污染

重點工作

（一）建立完善農產品質量安全監管體系。進一步健全隊伍，明確職能，積極開展農產品質量安全監管工作。辦事處設立農產品質量安全辦公室，負責我街道農產品質量安全監管工作，農產品質量安全監管部門，負責農產品質量安全監管工作，盡快形成上下聯動、高效運轉的街道、村兩級農產品質量安全監管體系。（二）建立完善農業投入品監管體系。各相關部門要根據職責分工，繼續深入開展農業投入品市場專項整治和農資打假“綠劍護農”行動。大力推行農業投入品市場準入備案制度，重點加大農藥、種子、肥料等農業投入品的監管。在蔬菜瓜果產區嚴禁銷售、使用甲拌磷、氧化樂果等國家限用農藥。要進一步強化執法檢查，加大農業投入品質量抽檢頻次和抽檢數量，打擊制假“黑窩點”，涉嫌犯罪的要及時移交司法機關，依法嚴厲查處違法生產、經營、使用禁用農業投入品的行為，杜絕不合格農業投入品進入市場。（三）建立完善農業標準化生產體系。要堅持農業標準制定與實施相銜接、示范與帶動相配套的原則，按照郭店都市現代農業發展五年規劃的總體要求，建立起現代化的農產品質量安全生產管理制度，逐步實現農產品生產有記錄、信息可查詢、責任可追溯。要推行“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）強制認證，努力擴大“三品”認證覆蓋面，積極推行“農超對接”行動，促進認證“三品”順利進入市場。（四）建立完善農產品質量安全檢驗檢測體系。積極推進農產品質量檢測機構建設，以區農產品質量檢驗檢測中心為龍頭，建立街道檢測站、村兩級監測網絡體系，建立健全農產品質量安全管理、檢驗檢測、不合格產品報告及質量可追溯等制度，督促和引導農產品生產基地、農貿市場等建立自律性農產品質量安全檢測室，檢測結果要向社會公示，逐步做到檢驗檢測程序化、生產經營管理檔案化、信息傳輸網絡化和監管工作規范化。（五）建立完善農產品市場準入體系。要進一步探索工商、農委、安檢辦等部門參與的農貿市場準入機制，嚴格進貨查驗，嚴把農產品進貨關。對經認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品和符合國家質量安全標準要求的農產品準予銷售。對未經認證且經檢測不符合國家質量安全的農產品禁止上市銷售，有重點、分步驟、積極穩妥地依法完善農產品市場準入體系。

保障措施

（一）加強組織領導。街道成立農產品質量安全監管工作領導小組，負責研究制定農產品質量安全監管工作制度和各項體系建設，搞好工作組織協調，解決工作中的重點、難點問題。各部門要理順關系，整合資源，盡快形成辦事處主導、部門配合、上下聯動、齊抓共管的農產品質量安全工作新格局。（二）健全工作機制。農產品質量安全實行屬地管理，各單位要切實增強責任感和使命感，積極構建農產品質量安全監管機構。要實行領導職務一崗雙責制，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，相關科室和單位負責人具體抓，把領導責任、管理責任、監督責任落到實處。要制定完善農產品質量安全事故應急預案，建立健全應急處置機制，建立必要的應急物資儲備，確保突發事件出著及時有力。發生農產品質量安全事故時，各相關單位和人員要在按預案規定程序上報的同時，要采取有效措施，防止事態擴大蔓延，積極補救挽回。（三）依法落實責任。農產品種植戶、生產加工企業對其生產、出手的產品負直接責任，要依法使用農藥、種子、肥料等農業投入品，在生產、銷售過程中不得違法添加禁用和有毒有害物質，保證生產、出售的農產品質量。農產品批發市場和經營單位要嚴格落實購銷臺帳、進貨查驗、自查自檢、質量追溯等制度，確保所經營農產品來源清楚、質量安全。有關部門要依照各自職責，切實加強協調配合，積極做好農產品從田間到市場的全程監管，確保各項措施落實到位，保障農產品質量安全。對領導不重視、責任不落實、措施不到位、造成農產品質量安全責任事件和惡劣影響的，要依法追究相關責任。（四）加大投入力度。街道辦事處要將農產品質量安全監管工作經費列入財政預算，加大對農業標準體系、農產品認證體系、質量檢測體系、農業執法體系和農產品標準化生產基地建設的投入力度，強化農產品質量安全基礎設施建設，配備完善檢驗檢測設備和執法裝備，加強相關人員技術培訓，保證農產品質量安全監管、產地認定和產品認證、檢驗檢測、執法檢查等工作的順利開展。（五）強化宣傳培訓。各單位和相關部門要充分利用明白紙、廣播、宣傳欄等形式，加大對農產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳，結合農業標準化生產和農產品市場準入的實施，廣泛開展農產品質量安全管理、檢驗檢測和農業標準化生產方面的培訓，培養農產品質量安全管理和技術骨干，提高廣大干部群眾農產品質量安全意識，形成全社會關心支持農產品質量安全的良好氛圍。

配強領導力量

在局領導職數不夠的情況下，明確局黨組副書記同志負責非煤礦山，管轄非煤礦山所在地永合會監察中隊和西陽城監察中隊。永合會、西陽城兩個中隊隊長要親自抓，一線督導、管理、安排，處理各種問題。

配足駐礦人員

針對原駐礦人員的監管不力，經局黨組研究決定，對原駐礦人員給予停止工作一年的處理決定。重新從全局抽調九名責任心強、堅持原則的同志，從元月十九號晚上崗，一月一排值班表，并把值班表公布張貼在金鑫石墨礦、光大石墨礦醒目處，供縣兩辦督查室、縣紀委監督。

月考核落實待遇

以月為單位對駐礦人員考核，只要駐礦人員認真執行縣委、縣政府駐礦監督規定，不出現偷開私采的，一律給予雙工資、每天每人十元生活費的獎勵，及時兌現、不折不扣。