學習型組織開放教育論文

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一、遠程開放教育參與組織學習的必要性和可行性

（一）遠程開放學歷教育面臨嚴峻挑戰從外部市場競爭環境來看，由于普通高等教育持續擴招，各類成人高等教育遍地開花，因此造成了遠程開放教育生源萎縮、生源質量下降。以只有300多萬人口的廈門為例，2011年末，廈門市共有高等教育機構17所，成人教育機構137所，成人高等教育的種類主要有自考、成人高考和網絡教育等。在我國，無論是受教育者、還是社會上的用人單位，普遍崇尚“正宗”，愛講面子。受“學而優則仕”傳統思想的影響，國人不僅看重學歷，而且注重對學歷的選擇。與普通高等教育相比，由于歷史和現實的原因，遠程開放教育長期以來一直以學歷“補充教育”的形式存在，社會上對遠程開放教育的認同度不高。因此，遠程開放教育在學歷教育方面的發展面臨很大的挑戰和瓶頸。

（二）組織學習市場蘊含巨大的商機黨的十八大提出要積極發展繼續教育，加強職業培訓，提升勞動者就業和創業能力；國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》提出建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出要搭建終身學習“立交橋”，這些有利的政策為從業人員培訓和組織學習提供了一個非常有利的時機。在未來，我國產業結構的調整必然以技能培訓為基礎，促進人才結構與經濟發展狀況相適應。根據預測，我國未來從業人員培訓需求非常巨大，僅2011—2020年，高中以下程度者平均每年接受各類繼續教育和培訓的需求數為2個億。對低學歷的農民工的繼續教育和技能培訓也蘊含著較大的潛力，約占廈門市總人口將近50%的外來人口中有相關一部分是農民工，而62.9%的農民工沒有專業技術證書，廈門農民工只有27.6%的人參加過正規的職業技能培訓。

（三）遠程開放教育的靈活性為組織學習提供了便利和動力組織內的員工是成人，其學習需求的動力主要來自于職場就業和競爭力的提升，通常具體體現在員工對自身學歷提高和工作能力的提升上。未來遠程開放教育應對傳統高等教育的挑戰，就在于要突破傳統的學歷教育與非學歷教育（技能和能力）“雙軌”機制，實現兩者的融通，學習者不同類型的學習成果通過積累與轉化，可以獲得相應的課程證書、職業資格證書以及學歷文憑等，實現學習成果的互認與銜接，從而提高學習者的積極性。因此，遠程開放教育融通學歷教育與非學歷教育的靈活機制，將為組織中員工的學習提供了便利和動力，可以成為組織學習的“基礎設施”之一。

（四）組織學習機制有利于遠程開放教育參與組織學習在企業中，組織學習機制比比皆是，很多優秀的公司都建立了全面的組織學習機制。有些企業還建立了企業大學，建設該企業獨有的或是行業特色的課程體系、啟用E-learning系統、開展遠程學習、建設內部講師體系等措施，使員工能有體系地學習行業崗位的通用知識和專業知識，提升員工的知識技能與能力。相應的，有了這種組織上的牽引力和推動力，員工的知識技能與能力提升得很快。由于遠程教育的無窮潛力，一些企業亦已積極加入遠程教育的行列，除了高等院校提供的網絡課程之外，e化的商業流通已經將遠程教育概念帶入教育訓練領域。各大企業開始通過網絡平臺進行員工專業訓練，甚至也提供各項個人成長相關課程。例如臺灣的統一超商和全家便利商店已經利用e化工具設置數字學習網站，采用學習型組織建構概念，提供散居各地的所屬商店《企業經營》等訓練課程，以提高員工工作績效，增加員工間互動，以及隨時了解總部的政策方向。

（五）信息技術的發展有利于遠程開放教育參與組織學習信息技術社會是當前我國社會的主要特征，通過信息技術方式進行學習具有任何人、任何時間、任何地點等多種優勢，并且節約資金，因此這種方式將是未來的主要學習方式。特別是，基于信息技術的學習方式極大地提高了員工學習的覆蓋率，所以信息技術的發展為組織學習提供了便利和機遇。對于大多數企業而言，可以通過采用信息技術，加強對企業內顯性知識的管理和共享，促進員工協同工作，并借助信息技術或信息系統的幫助，改造了員工的工作方式、觀念，提高工作效率。當前在遠程開放教育中，網絡及其平臺已經成為非常重要的信息載體和教學手段，網上教學已是遠程開放教育教學模式改革的方向。

二、遠程開放教育參與組織學習的優勢及面臨的障礙

（一）遠程開放教育參與組織學習的優勢

1.遠程辦學網絡系統的優勢目前，遠程開放教育的辦學網絡已立體覆蓋全國城鄉，在全國已形成由中央電大、44所省級電大、933所地市級電大分校和1829所縣級電大工作站組成的統籌規劃、分級辦學、分級管理的功能完備的遠程辦學網絡系統。這種面向基層具有“天網、地網、人網”三網一體的遠程辦學體系更能適應當地市場和各個組織的需求情況，具有更強的適應性和靈活性。同時，這種獨特的系統辦學優勢可以集全系統的力量開發優質的遠程開放教育資源，通過電大在線網絡平臺和全國辦學網絡，把優質的遠程開放教育資源和服務送入基層和各個組織。

2.信息與網絡教育技術的優勢遠程開放教育和普通高等教育相比，在信息與網絡教育技術方面的優勢非常明顯。目前,全國電大已建成“電大在線”資源平臺，中央電大、華東地區電大、西部地區電大資源建設協作平臺，現代遠程教育資源庫等既有明確分工，又相互配合的遠程教育教學資源平臺。遠程開放教育始終以追蹤先進信息技術為先導，其技術支撐是以計算機技術、軟件技術、現代網絡通信技術為基礎的。

3.熟悉在職學習特點的優勢遠程開放教育的學生大部分來自于企事業單位的在職員工，經過多年的辦學實踐，遠程開放教育已經洞悉了在職學習的特點，了解學生的實際學習需求，教學模式能更好地平衡學生的“工學矛盾”。在參與學習型組織建設中，可以為組織學習提供更合適的教育產品，為員工提供更貼心的遠程教育支持服務。

（二）遠程開放教育參與組織學習面臨的障礙

1.人才培養模式問題遠程開放教育現有的人才培養模式不完全適應組織基層從業人員終身學習的需要，遠程開放教育要參與組織學習，必須充分考慮行業企業的需求，在此基礎上構建能體現終身學習理念的人才培養模式。而建立在三十多年的廣播電視大學辦學歷史中的遠程開放教育，一直以補償學歷教育為主，因此其現有的人才培養模式與普通全日制教育并無太大的區別，未能體現出在職學習的特點，更不用說體現不同行業企業從業人員的在職學習的不同的特點了。而且在專業和課程體系設置方面也存在一定的問題，培養員工動手能力的技能型專業缺乏，缺少適應行業企業發展的實踐教學體系。

2．教學質量評價問題現行的遠程開放教育的教學質量評價標準和評價方式與普通高等教育無異，還不能完全反映出成人學習的特點，這樣不利于評價組織學習的效果。遠程開放教育要參與組織學習必須樹立新的質量評價標準，要搞清楚行業企業對人才的素質和能力要求，探索符合行業培訓要求和具有行業特點的遠程繼續教育質量評價標準和評價體系。

3．師資隊伍建設問題遠程開放教育雖然擁有一支龐大的師資隊伍，但原有的師資隊伍的結構顯然不符合組織學習的要求，“雙師型”教師比較缺乏。大部分的專任教師沒有企業的相關工作經歷，平時由于忙于教學也很少參加企業的實踐，應用和動手能力較為薄弱，在參與組織學習過程中發揮作用有限。

三、遠程開放教育參與組織學習的具體措施

（一）與行業企業共同制定人才培養模式遠程開放教育應針對行業企業的特點，與行業企業形成戰略伙伴關系，探索“校行企合作、訂單培養”的人才培養模式，共同打造具有行業企業特色的數字化教育體系。教育培訓項目不僅要與學習者的需求相結合之外，還要與學習型組織建設及單位發展規劃相結合。學習型組織要求單位領導、團隊和個人三個層面都要高度重視，特別是在組織層面要進行系統的籌劃，組織學習才能真正推動組織的變革和個人的發展，因此它是一個系統工程。遠程開放教育只有根據行業企業發展的性質、特點和人才需求狀況，與行業企業共同制定有針對性的系統化的教育發展規劃，才能成為行業企業學習的重要的載體，這對遠程開放教育的發展是非常重要的，否則，與行業企業之間的合作是難以可持續發展的。

（二）通過學校與行業企業合作共同開發課程和教材遠程開放教育要與行業企業合作，開發一套符合行業企業實際需求的課程和教材，針對學習者要解決的問題和所處的情境提供相應的教學項目，才能激發學習者學習的興趣與動機。由于行業企業更了解組織內各崗位的職業技能要求，與它們共同制定課程標準、課程內容、教學大綱和教材，可以確保課程內容來源于崗位工作內容，有利于培養行業企業需要的高技能人才。在與行業企業合作時，遠程開放教育的課程改革和教材建設應以工學結合為突破口，合理引進企業課程資源，進行以典型工作任務模塊為導向的課程改革，按照實際工作崗位能力要求重新設計課程結構，有效整合教學內容，以真實的工作任務、項目、案例、職業能力等進行教學改革和創新。

（三）建立符合行業企業需求的教育質量標準遠程開放教育要參與組織學習，必須建立符合行業企業需求的教育質量標準，這就需要先從課程體系、教學內容到教學模式，再到教育質量評價標準與評價方式等方面進行改革，建立起學校、行業企業、社會三方面相結合的評價、監督機制。建立用人單位滿意度至上的質量觀，探索符合行業企業特點的遠程繼續教育質量評價標準和評價體系，根據培訓是否對行業企業的績效產生了良好的影響來監控教育質量，注重培訓內容與行業企業特點相結合，課堂教學與實踐教學相結合。

（四）依靠信息技術建立遠程教育服務體系在終身學習理念下建設學習型組織，從業人員的學習需求和行業企業教育需求是在不斷發展之中且呈現多元化的趨勢，光靠行業企業自身的培訓體系是來滿足這種需求和適應這種變化是遠遠不夠的。更好地解決這個問題的手段是可以依靠信息技術手段來建設遠程教育公共服務體系。當然，目前的公共服務體系也同樣很難適應行業的需求及其變化，所以，怎樣通過數字化手段和現代信息技術手段，建立起能夠適應行業教育需求和從業人員學習需求的遠程教育公共服務體系，整合各方面的優質教育教學資源，包括在學習者利用這些教學資源學習的過程中提供相應的支持服務，這些都已經成為非常重要的課題。

（五）與行業企業共建“企業課堂”“企業課堂”就是把教學場所設在企業現場，在遠程開放教育的專職教師和企業指導師的共同指導下，將專業必須的理論基礎知識與企業生產實踐緊密結合起來，整合利用校企雙方的教學資源，共同培養行業企業需要的應用型人才。遠程開放教育的專職教師擔任“企業課堂”的專業理論教師和文化導師，企業派出專業人才和能工巧匠具體輔導學生的生產實踐。通過建立“企業課堂”，校企雙方可以達到共贏的目的，在人才培養、教師發展、員工培訓等方面均可以獲益。遠程開放教育的專職教師會更了解具體行業、企業的運行機制和規律，掌握行業企業相應崗位的技能，大幅度地提升了其實戰經驗，而企業也會得到它所需要的應用型人才，同時內部員工培訓的效果也會更好。因此，“企業課堂”可以有效地解決遠程開放教育師資隊伍實踐較薄弱以及不了解行業企業的缺點，使遠程開放教育能真正融入到組織學習中去。

作者：溫國慶單位：廈門城市職業學院