食品審查人員遠(yuǎn)程教育探索

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1審查員培訓(xùn)對(duì)提高審查員自身素質(zhì)的作用

審查員自身素質(zhì)的提高必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)并通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門組織的全國(guó)統(tǒng)一考試，取得相應(yīng)的資格并申請(qǐng)注冊(cè)才能從事審查工作。由于食品生產(chǎn)中的種類繁多，并且食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、體系、工藝、專業(yè)知識(shí)范圍很廣，要想熟練地掌握一種或幾種食品安全生產(chǎn)所必需的條件，審查員必須經(jīng)常接受相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。同時(shí)，審查員資格證書有一定期限要求，在期滿之后，審查員需要重新接受業(yè)務(wù)能力的考核并獲得國(guó)家認(rèn)可后方可擁有審查資格，因此，培訓(xùn)是審查員提高自身素質(zhì)不可或缺的。

遠(yuǎn)程教育對(duì)審查員培訓(xùn)的意義遠(yuǎn)程教育設(shè)想作為審查員傳統(tǒng)培訓(xùn)工作的另一種形式和補(bǔ)充，可以不受距離和地域的限制，并且更加靈活，使得即使處于繁忙工作中的審查員能夠在合適的時(shí)間內(nèi)接受培訓(xùn)，避免了因?yàn)槭聞?wù)繁忙無(wú)法參加培訓(xùn)的問(wèn)題。隨著食品行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展以及食品種類更加多樣化和復(fù)雜化，及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為了需要，而遠(yuǎn)程教育在對(duì)審查員的培訓(xùn)中將發(fā)揮更大的作用。

2審查員的現(xiàn)狀和問(wèn)題

2.1我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況2011年5月5日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇表示：中國(guó)目前的食品安全狀況“總體穩(wěn)定向好，問(wèn)題仍然不少”，當(dāng)下我國(guó)食品安全狀況與中央所要求的、群眾所期待的以及發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比還存在很大差距。由于準(zhǔn)入門檻低等原因，當(dāng)前我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位量大面廣，小、散、亂現(xiàn)象仍較普遍，大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低。不少食品生產(chǎn)從業(yè)人員誠(chéng)信守法意識(shí)不強(qiáng)，為獲取非法利益，故意從事違法違規(guī)活動(dòng)。另外，不少消費(fèi)者要求食品色香味俱全并對(duì)其方便性、低廉性、易儲(chǔ)存性也提出了更高更多的需求，這也導(dǎo)致了各種添加劑的使用。

2.2當(dāng)前審查員隊(duì)伍的基本情況由于食品生產(chǎn)規(guī)模及種類的發(fā)展以及消費(fèi)者對(duì)食品安全意識(shí)的不斷提高，對(duì)食品生產(chǎn)許可的審查工作也越來(lái)越多，這也就需要更多的新的審查員來(lái)參加到審查工作中。每年，各地區(qū)都會(huì)增加不同數(shù)量的審查員，盡管如此，食品審查工作量仍然比較繁忙，并且由于很多地區(qū)的審查員為質(zhì)計(jì)所檢驗(yàn)員，業(yè)務(wù)知識(shí)僅為檢驗(yàn)方面，食品專業(yè)知識(shí)不高，這就給食品生產(chǎn)的審查工作帶來(lái)了一定的困難。另外，目前國(guó)家組織的針對(duì)審查員的統(tǒng)一考試要求中對(duì)報(bào)考人員的條件要求差異較大，這使得審查員自身的素質(zhì)在很大程度上會(huì)參差不齊，進(jìn)而影響到業(yè)務(wù)能力水平的高低。另外，審查員的培訓(xùn)工作，目前主要由各省市和地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督部門各自組織，缺乏交流和聯(lián)系，進(jìn)而培訓(xùn)質(zhì)量水平高低不同，地區(qū)間存在差異。

2.3審查員培訓(xùn)中存在的問(wèn)題審查員的職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)技能的提升很大程度上要依靠于國(guó)家及地方的相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，而目前審查員的培訓(xùn)工作主要以各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織符合相關(guān)條件的人員進(jìn)行集中的以課堂形式進(jìn)行培訓(xùn)。這種培訓(xùn)形式雖然有針對(duì)性，但受地域、時(shí)間、靈活性、培訓(xùn)老師自身水平、培訓(xùn)內(nèi)容及費(fèi)用等的限制或差異，易造成不同地區(qū)的審查員水平的參差不齊，并且由于接受培訓(xùn)人員很多還肩負(fù)著其他的工作，很多時(shí)候很難做到花費(fèi)整段時(shí)間來(lái)參加整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程，這也影響了培訓(xùn)的效果。

3審查員遠(yuǎn)程教育的方法和目標(biāo)

3.1遠(yuǎn)程教育的基本方法

由于當(dāng)前計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信及多媒體等科技成果的迅猛發(fā)展，并且已經(jīng)成功地運(yùn)用到各類職業(yè)技術(shù)及在職教育培訓(xùn)領(lǐng)域，現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育方式已經(jīng)不僅僅局限在傳統(tǒng)的單向的廣播電視教育。作為一種新型的教育手段和平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育的基本方法包括以下幾種。

3.1.1傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育主要是基于電視，廣播等方式進(jìn)行教育培訓(xùn)，為單向性，學(xué)員只能聆聽，而缺乏互動(dòng)。

3.1.2網(wǎng)絡(luò)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是以學(xué)員為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)、安排和進(jìn)行的，例如：教學(xué)計(jì)劃的下達(dá)、課件的接受和傳輸、網(wǎng)上討論、作業(yè)的收集和批改、考試的安排和組織等都是以盡可能方便學(xué)員的學(xué)習(xí)為原則。教學(xué)中心及其教學(xué)點(diǎn)的老師和管理人員的主要職責(zé)是圍繞為學(xué)員提供全方位、全天候的教學(xué)服務(wù)。學(xué)員可通過(guò)直播課堂收看、網(wǎng)上點(diǎn)播課件、單機(jī)播放電子光盤以及閱讀教材等方式學(xué)習(xí)。

3.1.3講授型教學(xué)這種方法主要有以下幾種：直播模式：是指適時(shí)講授或叫同步講授，通過(guò)衛(wèi)星或因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)直播講授，其學(xué)習(xí)人數(shù)和地點(diǎn)沒有限制，師生之間的交流通過(guò)一批技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)聲音和視頻的互動(dòng)。點(diǎn)播模式：也叫非實(shí)時(shí)講授，教師會(huì)將教學(xué)要求、內(nèi)容等教學(xué)材料和其他參考資料編制成HTML文件或?qū)⑽臋n打包存放在Web服務(wù)器上，學(xué)習(xí)者根據(jù)需要，通過(guò)檢索、查詢、登錄、瀏覽或下載這些資料來(lái)學(xué)習(xí)。也可以通過(guò)點(diǎn)播教師的課堂視頻來(lái)學(xué)習(xí)。自學(xué)模式：這種模式可以通過(guò)家庭電腦來(lái)實(shí)現(xiàn)。主辦方將老師的講授制作成電子課件光盤或VCD光碟發(fā)給學(xué)員，學(xué)員根據(jù)自己的工作閑忙自由安排學(xué)習(xí)時(shí)間。利用電腦觀看老師講解，結(jié)合閱讀教材，是比較個(gè)別化的方式，適合經(jīng)濟(jì)和通信網(wǎng)絡(luò)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

3.2審查員遠(yuǎn)程教育的構(gòu)想

基于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)的高速發(fā)展和個(gè)人電腦的普及，信息的傳送已經(jīng)變得更加及時(shí)和快捷，加之食品行業(yè)日新月異的發(fā)展，審查員需要及時(shí)了解和學(xué)習(xí)相關(guān)食品的專業(yè)知識(shí)，傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)模式已經(jīng)不能完全滿足隨時(shí)更新的科學(xué)知識(shí)和行業(yè)發(fā)展。審查員需要終身學(xué)習(xí)，才能跟上企業(yè)的發(fā)展要求。鑒于目前的國(guó)情，根據(jù)不同地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)及通信發(fā)展情況，制定不同的遠(yuǎn)程教育模式，同時(shí)，在同一地區(qū)，不同審查員可以根據(jù)自己的情況來(lái)選擇遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的方式。筆者設(shè)想，審查員的遠(yuǎn)程培訓(xùn)基于兩個(gè)方面的途徑：一是建立由國(guó)家主管部門（或教學(xué)點(diǎn)）到各地區(qū)主管部門的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)講授模式，可以采用上面所提到的廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播或直播的形式，可以集中審查員到各地區(qū)的統(tǒng)一學(xué)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；二是建立由國(guó)家主管部門（或教學(xué)點(diǎn)）直接面向廣大審查員的遠(yuǎn)程教育模式，可以采用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播、直播或自學(xué)的形式開展培訓(xùn)教育，這就需要審查員自己擁有設(shè)備（例如電腦）以及連接因特網(wǎng)的條件。不管采用哪種方式，各地區(qū)和學(xué)員應(yīng)該根據(jù)自己的特點(diǎn)進(jìn)行選擇，并將遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)作為集中課堂培訓(xùn)的重要補(bǔ)充來(lái)不斷地提升自身素質(zhì)。

3.3審查員遠(yuǎn)程教育的預(yù)期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

通過(guò)遠(yuǎn)程教育，可以使得傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)模式得到充實(shí)和補(bǔ)充，讓審查員擁有更多機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)行自主選擇和學(xué)習(xí)，及時(shí)跟上食品行業(yè)的發(fā)展需要，并且使得不同地區(qū)的審查員培訓(xùn)有更多的交流的機(jī)會(huì)，并期望使各種食品生產(chǎn)許可的培訓(xùn)的內(nèi)容、教材等得到統(tǒng)一，從而建立起一支更加專業(yè)、審查水平平衡、符合當(dāng)前食品行業(yè)發(fā)展需要的審查員隊(duì)伍，為整個(gè)食品行業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

審查員遠(yuǎn)程教育的發(fā)展前景廣闊，并對(duì)科學(xué)合理地利用食品科技教育資源有很大的意義。本文綜述了當(dāng)前國(guó)內(nèi)食品質(zhì)量安全形勢(shì)及審查員隊(duì)伍培訓(xùn)建設(shè)情況，初步探討了基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育技術(shù)在審查員培訓(xùn)中的運(yùn)用和構(gòu)想，期望以更加完善的審查員培訓(xùn)方式，提高審查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保障快速發(fā)展的食品行業(yè)的食品質(zhì)量安全，滿足廣大消費(fèi)者的安全需求。

作者：周博雅張馳閆潔單位：全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心