對外貿易發展路徑研究分析

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一、遼寧外貿發展方式轉變的必要性及轉變機制

(一)遼寧轉變外貿發展方式符合振興遼寧的歷史趨勢

1.是全面實現遼寧經濟可持續發展的需要

根據科學發展觀的要求，遼寧省要依據國家的政策來轉變發展方式，從而進一步加快遼寧經濟發展。改革開放的實施使遼寧省對外貿易方面有明顯的成績。不論是商品結構還是貿易環境和結構方式，要使遼寧省對外貿易的成長方式變得更強，就必須為遼寧省創造對外貿易可持續發展的良好條件，并且加快改善遼寧省對外貿易的結構及環境。

2.是促進新型工業化發展、提高對外貿易的整體競爭力的需要

在知識經濟時代中，國際競爭逐步傾向于高新技術產業。高新技術產業不僅是技術創新和科技發明的結晶，也完善了經濟結構、實現了產業結構優化升級。企業的財富知識和知識產權讓企業的技術優勢轉換為市場優勢和產業優勢、積累和強化的優勢，提高了整體的外貿競爭力。當今，新型工業化的目標是“人力資源得到充分、資源消耗低、經濟效益好、環境污染少和發揮科技含量高”。而具有自主知識產權的高新技術產品若能得以擴展出口規模，就能實現這個新型工業化目標。

3.是合理得利用資源和市場，緩解經濟增長和資源約束矛盾的需要

“大進大出”是中國對外貿易發展最主要的特征。在“大進大出”的過程中，我國在國內外的資源優化配置是企業通過在國際分工中的廣泛參與來實現的，這也使我國經濟得到飛速發展。我國要在國內外充分利用兩種資源、兩個市場并積極的擴大開放的程度及范圍，遼寧也要積極配合，以緩解資源約束和經濟快速增長矛盾。并要繼續加大力度來轉換遼寧省對外貿易在國內外資源，來支持經濟快速發展。我們能夠明顯的看出，對外貿易發展的過程中，我們要使資源在全球范圍合理的配置，并且長期的在全球范圍內使用，而加快轉變遼寧省對外貿易發展方式會更快達成目標。

(二)加快轉變遼寧外貿發展方式的機制

1．以“量”的穩步增長為前提

遼寧經濟的全面發展必須以“量”的增長為前提條件，因此務必保持遼寧外貿穩定的增長速度，它是我們促進轉變遼寧外貿發展方式的保證和重要前提條件，外貿的良性發展是在一定量的增長基礎上進行的。

2．以優化遼寧外貿結構為導向

在外貿“量”的穩定增長前提下，發展方式轉變應以結構優化為導向。優化遼寧外貿商品結構應從傳統的外貿發展方式轉向以技術密集型、資本密集型為主的制成品，也就是改變以往的以勞動密集型和資源密集型為主的產品機構。此外，要加大力量促進技術含量較高的產品出口。

3．以科技進步和自主創新為核心動力

科技進步和自主創新是轉變遼寧外貿發展方式的中心環節和核心動力。改變增長動力提高企業的勞動生產率的方法，改變外貿發展方式。因此，遼寧必須擁有更多的自主知識產權和核心技術，這才是轉變遼寧外貿方式的真正所在。

4.以服務貿易發展作為突破口

服務貿易所占比重能直接反應其經濟發展水平，遼寧的服務業水平不高，既是遼寧經濟發展弊端同時也是轉變的突破口所在。服務貿易自身對資源的消耗非常少，因此要進一步加快遼寧服務貿易發展的速度，從而實現遼寧外貿發展方式的轉變。服務貿易發展中應重點發展銀行服務、保險服務、運輸、通訊、咨詢等行業的發展。

二、遼寧省加快轉變外貿發展方式的路徑選擇

(一)轉變外貿發展的觀念應樹立科學發展觀

轉變傳統的單純的靠量出口和順差決定命運的錯誤的發展觀。正確的發展觀應是：在外貿穩定增長前提下，促進外貿質的提高和出庫商品結構合理化和市場多元化，促進科技進步和技術創新，提高產品附加值，并且大力發展服務貿易。

(二)改變遼寧外貿發展外生動力為主的狀況

積極促進內生動力發展遼寧對外貿易發展對于外部需求依賴過大，一旦國外市場出現政治上或者經濟上的波動，遼寧對外貿易收到的影響就會較大，這種發展方式不符合遼寧經濟的可持續發展。因此，必須轉變遼寧對外部需求依賴過得的現狀，而關鍵因素就是積極促進遼寧內生發展動力，積極培育遼寧自己的主體市場主體產業，進而使其成為遼寧經濟發展的核心動力，降低遼寧的外貿依存度。提高遼寧對外貿易內生動力應該主要在以下幾個方面有所加強：一是積極發展遼寧的民營企業，民營企業近幾年發展較快，成為市場的新生力量，必須提高對其支持與鼓勵；二是積極發展低碳型、環保型的產業，進幾年來低碳經濟是全球發展趨勢，符合低碳和環保才能實現企業的長足發展；三是擴大有自主知識產權的產品出口，尤其是高新技術產品。

(三)優化遼寧外貿商品結構是關鍵

1.進一步擴大制成品的出口量

若要提高出口商品的層次，就應該提出進一步的要求，要想更好地轉變外貿發展方式，優化遼寧外貿產品結構是關鍵。這就要求首先必須要提高遼寧工業制成品的出口數量，在此前提條件下，進一步加快工業制成品不斷升級和更新換代，逐漸從單品的價格優勢倒向依靠產品品牌、技術和質量綜合實力的轉變。

2.重視機電產品的出口

提高出口商品結構的層次，優化商品結構，其次是要重視機電產品的出口，對于機電產品的出口結構也需要作出進一步合理化的調整，加大出口規模，使得其在遼寧省總出口量中逐漸占據重要的地位，確立年均增長超過20%以上的具體目標，在出口結構方面，逐漸放棄低端轉向高端。在做好船舶出口的同時，也要繼續加長產業鏈，使遼寧的船舶產業更輝煌；充分利用汽車零部件、輸變電裝備的快速發展優勢，繼續創新，進一步發揮此類出口產品的優勢；對于機床產品也要進行適當的調整，嚴格把關低檔產品的出現，對于污染嚴重的、耗能量高的產品進行適度的舍棄，主要的矛頭應該指向那些技術含量比較高，能夠提高經濟附加值的產品；對新產品的投資開發和研制，開發新的產品和拓展新的出口市場。

3.增加高科技產品在出口量的占比

增加高科技產品在出口量占比，也能夠很好的提高出口商品的層次，優化商品結構。對于該產品的出口結構也要做出適當的調整。對于其增長速度要有一定的要求和既定目標，有計劃的提高高新技術產品在全國出口量中的比重，慢慢的向國內平均水平發展；在出口結構方面，要以網絡產品、航空航天、生物工程與制藥等產品為主要內容，通過不斷的努力，培養自己的高新技術產品生產線。

(四)進一步優化遼寧出口市場結構據統計

遼寧的貿易伙伴高達200多個國家和地區

前五名分別是歐盟、東盟、美國、韓國和日本，占遼寧出口總量的50%以上。因此優化遼寧出口市場的結構，首先要對原有的市場進行保留政策，同時要不斷的開拓新的市場，增加市場覆蓋面的廣度和寬度，實行多元化發展。按照全省的國際市場開拓計劃，全方面、多種形式的開拓國際市場，尋求政府的支持也很重要，估計企業走出這個圈子，去外面搶占市場。對傳統市場進行鞏固的同時，也要努力發展中東、中亞等新興市場，保持一種出口多元化的狀態。在品牌效應和質量提升等方面要多下功夫。

(五)轉型升級加工貿易2011年遼寧出口總額中

一般貿易和加工貿易分別占了40%以上。可見，加工貿易對遼寧省的出口特別重要。若要使貿易得到發展，就要轉型升級加工貿易。但是一般貿易的地位確實不容置疑的，但是可以對那些對遼寧經濟增長側重作出巨大貢獻的一般貿易有所側重。如何使加工貿易轉型和升級，是遼寧省加快轉變外貿發展方式的關鍵。首先是要引導單一性的生產模式向研發、銷售、高科技介入等方面發展，從而推動遼寧省在國際分工中的發展和提高產品的附加值。再有，遼寧增強了自主創新能力也依靠了企業對技術的充分發揮和產品帶動。最重要的是在“十二五”期間，要以充分利用長興區綜合保稅區的優勢，加快對船舶工業的轉型，實現在“十二五”期間轉型行業中的先鋒。

(六)優化主體結構

對遼寧省外貿發展不利的是，外資企業占領了外貿的主導地位，民營企業與外企相比，出口總額中民營企業的占比要低很多。所以，遼寧省在未來貿易建設上應當以自主發展為主體，估計國有和民營企業在這方面的發展，確立他們的主導地位。政府可以對民營企業在出口上進行幫扶，鼓勵貿易主體多元化發展，發揮國內企業的地理優勢。政府應加大對大企業的培養，能夠推出競爭力強的跨國企業。通過優化主體結構的各種方法，培養出遼寧省自己的跨國公司。

(七)政府應進一步支持

企業的自主創新，制定鼓勵科技創新政策為了鼓勵企業的自主創新，政府應該對于社會，尤其是先進企業進行科技創新政策的扶持，加大社會和企業科技創新研發的投入，使得科技創新投入在遼寧GDP中比例有所提升。政府也可以出臺一些政策，如鼓勵企業的研發增加投入；對企業實施減稅、免稅等。其次是要對于校企聯合方面進行大力的促進，從而使得企業的研發速度變快，降低企業的研發負擔；同時能夠使得學校學習的科學技術的實用性提升，從而使得技術研發到轉化為成果之間的時間縮短。還有，對于自主創新方面，政府應進行政策性引導，大力促進先進設備的引進。最后應該鼓勵企業進行獎勵政策，在各個層級的財政方面都應該大力鼓勵科技創新。

(八)培育自主品牌政府應對出口品牌進行重點培育

在政策上提供支持并制定相對應的實行方案；通過品牌建設建立出口產品的自主創新體系，鼓勵企業買品牌、創品牌、租品牌等方式加強對品牌重要性的認識程度。形成一種互相學習、自主創新、各方協同、相互促進的品牌培育體制，通過政策鼓勵、技術支持等多種方式增加商標和專利注冊的數量。

(九)加快建立外貿企業的考核機制和業績評價

1.是要對這些考核機制進行調整

考核機制要堅持科學發展觀，協調好速度與質量、規模與效益各方的關系，建立科學有效的業績評價體系和考核標準。

2.省政府應該對于外貿大省的工作進行有效的領導和組織

外經貿廳應該對于各個市的外貿進行承包責任制，從而有效地進行發展目標的制定和業務指導。此外，應該將責任的目標在各個縣級、市級的企業中進行落實，并且要進行嚴格的考核，將考核與獎懲制度相互聯系，從而使得對外貿易方面有著更快速的發展。

(十)改革財政稅收政策和金融政策

1.改革稅收政策

財政方面應該對于高效益、高附加值、科技含量高、自主營銷、自主品牌以及自主知識產權的產品的出口力度進行大力的支持，同時通過完善出口退稅等方面的政策來提升外貿企業的積極性。在出口退稅方面，應該對于不同的企業進行差異化的退稅政策，從而促進效益高、污染低的企業的發展，對于勞動密集型、高污染、高能耗的企業的出口退稅方面應該減少出口退稅的額度，從而使得外貿企業的發展方式方面得到有效的轉變。

2.改革相關金融機構的鼓勵及支持政策

積極支持遼金融部門開展有關進出口信貸業務，對于市場、國別等的承包范圍進行擴大，最終使得整個省的出口企業有著更為安全、穩定的發展。同時應該對于出口信用保險方面的導向作用進行有效的發揮，從而支持遼寧省產業結構調整中的服務、技術、貨物等方面的出口。同時，對于中小企業的融資方面要進行有效、徹底的解決，從而促進中小型外貿企業的長足發展。

作者：董琴 單位：遼寧對外經貿學院