和諧社會建設的挑戰和對策

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一、中國建設社會主義和諧社會的現實挑戰

黨的十八屆三中會以來，按照建設和諧社會的總要求即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，我國社會主義和諧社會建設當前主要面臨以下深層次矛盾和問題。

1.城鄉居民收入差距較大。黨的十八大提出權利公平、機會公平和規則公平這些新理念以來，中國老百姓對公平的關注度在持續增加。時下不公已成為收入差距的關鍵問題。不公平的收入差距的擴大有損社會公平正義。歷史發展已有前車之鑒。非洲、拉丁美洲許多發展中國家遭遇包含社會不公在內的“發展病”，這恰恰給中國這一最大的發展中國家探求如何破解社會不公問題，進而跳出“中等收入陷阱”提供了警示。中國日益擴大的貧富差距是導致“仇官”、“仇富”的驅動力之一。中國未來在建設和諧社會的過程中，需要提防政府官員中飽私囊現象，因為政府官員的腐敗現象很可能誘發系統震蕩，危及整個國家的穩定。中國的城市化過程遠未完成，這還需要政府不遺余力地采取措施，直面中國城鄉收入差距仍屬世界最高水平的現實。2011年中國的城鄉收入差距大約是3.13∶1，雖然比2009年的3.33∶1和2010年的3.23∶1有所縮小，但仍屬世界最高水平，嚴重影響到和諧社會的構建。

2.城鄉區域發展差距擴大。社會經濟平等的問題業已到了必須得到解決的時候了。中國改革開放30多年來，城市的教育水平比農村的教育水平發展得好很多，但是，大部分農村人口的受教育程度仍然很低。中國西部和內陸省份的失業率相比東部省份的失業率要高得多。鄉村、貧困地區和西部省份的死亡率相比城市化更高的城市和東部省份的死亡率更高，平均壽命則更短。中國城市化發展正遭遇某些制度瓶頸。例如，由于戶口的限制，短期移民在工作或跳槽的收益上都很難與當地人競爭。當地的工人享受的不僅有舊系統的資助而且還有新系統的保護。在勞動力市場上農民工缺乏協商力量，這導致他們在享受集體服務方面面臨歧視。根據國際社會的發展經驗，中國政府必須采取措施平衡經濟效率和社會不平等之間的緊張關系，因為這種不平等關系將誘發潛在的社會動蕩，從而給整個社會的可持續發展帶來巨大的政治壓力。例如，中國12個內陸省份存在著典型的農村貧困，在中國西北部存在著扭曲的城市貧困，包括陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆。此外，我們應該清醒地認識這樣的現實，地區經濟發展的不平衡、收入分配的不平等、貧困省份虛弱的工作創造能力、落后地區惡劣的氣候和地理環境、落后地區核心公共服務尤其是基礎設施、教育、醫療等嚴重不足，造成了省、地區間貧困差異的增長，對此各級政府要直面現實積極應對。

3.城鎮化和農業現代化的質量和水平不高。實現城鎮化和農業現代化相互協調是和諧社會建設的內在要求。在城市，中國地方政府還需要按照科學發展的要求，采取有效措施主要解決高房價、醫療保健和教育成本的不斷攀升問題。在農村，在新農村建設中，許多地方干部忽略了先進的農業生產這一實施新農村建設戰略的首要目標。在某種程度上，鄉鎮一級政府以只是為了養活員工這種偽裝的形式，正在廉價出售土地給開發商，但他們并不關心農民未來的生計。

4.維護社會穩定面臨新的嚴峻挑戰。首先，腐敗損害黨內和諧、危及社會穩定。腐敗阻礙人們對社會主義核心價值觀的認同，阻礙中國民主法治建設的進程，顯著降低了中國共產黨執政的合法性和正當性，更大范圍地破壞了社會正義公平。其次，中國性別失衡問題日趨嚴重。中國的性別失衡問題預計將會達到新的高度。在中國某些地方，重男輕女等傳統思想仍然存在。再次，中國家庭的穩定性面臨嚴峻挑戰。家庭被社會學家稱作社會的細胞。中國家庭傳統的消費理念遭遇消費主義文化意識形態的挑戰。到2015年，中國將最有可能成為世界第二大奢侈品消費市場。中國消費者正在遠離老一代的存錢文化。家庭價值觀受到多方面的挑戰。家庭中縱向關系的分量的確在減弱，競爭、優點和業績在中國的職場中變得越來越重要。傳統家庭的等級和權威正遭遇挑戰。中國過去幾年社會控制的松動產生了許多人選擇犧牲家庭來支持事業的現象，只有雙收入但不要孩子的家庭(丁克家庭)在中國也出現了。離婚率也在急驟增長，每年有100多萬夫妻離婚……雖然中國的離婚率仍低于其他西方國家，仍提倡終生伴侶，但個人感情和享樂變得越來越重要。

5.氣候環境問題對中國建設和諧社會和和諧世界的目標構成雙重掣肘。對構建和諧社會這一目標而言，氣候環境問題將成為未來中國城鄉動蕩的導火索之一。因為中國正經歷其歷史上最戲劇性的自然環境變化。全國各地的土壤質量一直在下降，城鎮化、工業化等原因還將威脅18億畝耕地紅線，土地耗竭、水土流失、水源污染、毒氣泄漏、生物多樣性在喪失……中國的生態系統日益受到威脅。土地、空氣、水等自然資源持續惡化。在不久的將來，由于環境質量的下降和基本資源條件的稀缺而導致的資源競爭將更加激烈。在中國城鄉將出現一種基于環保問題的社會不穩定現象。對推動建設和諧世界這一目標而言，中國的氣候環境問題已成為中國建設和諧世界的負能量。近年來，人們對在中國河流使用水壩進行水力發電的項目產生爭議，因為這些項目將會導致大量人口遷移，并且會對水壩下游其他國家的人們產生較大的環境影響。中國北部的沙塵暴影響了韓國和日本的氣候，這已經招來了韓國人和日本人的抱怨和擔心。中國溫室氣體的排放已經超過了其他任何國家。2008年以來，美國等西方國家慣常在國際經濟論壇中將貿易與環境以及知識產權等問題掛鉤，以“國際責任論”、“中國威脅論”給中國施加了巨大壓力。這說明，在可以預見的將來，堅持發展中國特色社會主義道路都不得不高度重視和解決氣候和環境問題。

二、中國建設社會主義和諧社會的因應之策

建設社會主義和諧社會依然是全面建設小康社會的重大現實課題。深化馬克思主義和諧社會思想時代化和中國化的研究，我國要在開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面過程中重點落實如下幾方面的實踐要求。

1.牢牢把握統籌協調各種利益矛盾這個抓手。馬克思指出:“共產主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義，它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決。”這啟發我們，構建和諧社會要從解決矛盾開始。在構建社會主義和諧社會的當下，利益矛盾日顯突出。人民內部矛盾呈現出一些新特點，人民內部矛盾的復雜性的表現形式相比以前也日益顯現化和復雜化。矛盾主體多樣化，矛盾關系復雜化，各種非對抗性矛盾與對抗性矛盾相互交織成多層次、多領域、多類型的復雜系統，而利益矛盾是其他各類人民內部矛盾產生的根源，是影響制約其他各類矛盾發展的主導性矛盾。針對我國社會利益關系呈現的新特點，即利益主體多樣化、利益訴求微細化、利益差距擴大化、利益沖突擴展化、利益關系復雜化，妥善處理各種利益關系實為當務之急。（本文來自于《集美大學學報哲學社會科學版》雜志。《集美大學學報哲學社會科學版》雜志簡介詳見）

2.在社會主義新農村建設中以持續改善公共基礎設施建設來促進城鄉和諧發展。到2020年中國大約還有6億農村人口……隨著社會主義新農村建設的一步步推進和硬件設施的不斷完善，以農村醫療、衛生、教育為主要內容的軟環境建設必然會成為建設的新重點和關系到最終建設成敗的最關鍵因素。農村基礎設施建設能降低農民的投資風險、穩續刺激農業和農村經濟發展并不斷地增加農民收入，最終會增加農民的幸福感。改善中國農村的消費環境，刺激農民消費，對于持續開啟農村的消費存量，消化中國的過剩產能，縮小城鄉收入差距，實現城鄉和諧發展意義重大。

3.開展綠色工業革命推動和諧社會和和諧世界建設。堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化道路，必須堅持綠色發展道路。國際經驗表明，為實現小康社會與民族的長遠發展提供可靠的能源保障，必須要建立一個資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會。中國實現可持續增長的關鍵在于，能否成功地將其目前的工業模式從高產量和高浪費的工業轉變為一個以知識為基礎的、高效節能的、環境友好型工業。中國必須進行一次綠色工業革命，中國不僅要是一個參與者，還要是發起者、領導者，最重要的是中國將會成為一個新的規則的開拓者。通過持續的綠色消費，研發綠色技術，實施綠色發展模式，這本身將是對中國和人類的巨大貢獻。為了應對危機，中國一方面應敦促發達經濟體將可再生能源、能源節約和循環利用的先進技術向發展中國家轉移，因為這是實現全球二氧化碳排放量削減目標的必要條件;另一方面，中國應在國內切實加強綠色政治文明建設，同時加緊整合國際上的生態政治力量，以避免生態危機可能帶來的政治問題。

總之，在21世紀堅持和發展中國特色社會主義道路，需要踐行馬克思主義和諧社會思想，從國內和國際兩個方面分別推動建設和諧社會和建設和諧世界。中國特色社會主義道路的建設者只有不斷深化對建設社會主義和諧社會和和諧世界的時代性、實踐性和規律性的認識，才能夠如期實現全面建設小康社會的目標，進而最終實現偉大復興的中國夢。

作者：馮雄文單位：中國航天科工集團第四研究院培訓中心