新農村建設中消防問題及對策探究

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摘要：新時期，我國的農村建設一直是社會建設的重中之重，如何建設我國社會主義新農村一直是黨中央最重要的話題之一，為此黨中央也將新農村建設納入第十一個五年規劃之內。新農村的建設并不是一蹴而就的，而是需要長久的努力與長遠的規劃，目前在我國新農村建設中面臨的嚴峻問題之一就是農村內部的消防工作的問題。文章從當前我國農村消防安全形勢以及火災特點入手分析，詳細地闡述了目前在我國新農村建設過程中消防工作存在的主要問題并分析原因，然后提出加強和改進農村消防工作的措施。

關鍵詞：新農村建設；消防工作；火災；安全意識

一、當前我國農村消防安全形勢及火災特點

當前在我國農村發生火災的主要原因是不謹慎用火、孩子玩火等，其中不謹慎用火所引起的火災發生率是最高的。不謹慎用火引起火災主要體現在夏季蚊香驅蚊、冬季使用柴草火灶取暖以及煤氣罐年久失修等問題上，且農村火災多數都在夜里發生，由于夜晚的可見度極低且發現較晚等多重原因，非常容易造成重大的經濟損失以及人員傷亡等。此外，農村的建筑一般都是由磚木所筑，燃燒點極低，所以很容易發生連鎖火災反應。

二、我國農村消防工作中存在的主要問題

（一）農民大多缺乏安全意識，消防工作流于表面。農村的消防工作容易出現問題主要就是由于農民受教育程度普遍不高，導致消防宣傳工作不到位，許多農村的基層干部都沒有經過專業的消防培訓更別提農村的老百姓。消防工作普及度不高導致農民的消防安全意識十分淡薄，使消防管理工作僅僅流于表面而無法真正得到落實。

（二）農村建筑耐火等級低，缺乏規劃，抗火能力較差由于地域文化以及農村經濟等因素的影響，目前的農村建筑多數都是用磚木所筑，這種屋子的耐火度極低，且在新農村建設以前，農村缺乏統一規劃，導致多家多戶都緊緊相鄰，并沒有足夠的消防通道，也缺乏安全的防火間距。此外，還有一些地區的村民喜歡在房子后面堆放大量的柴草，這樣就導致一旦失火整個村莊都會被波及。例如，在一些自治區內，居民的建筑多數為木屋，且習慣性聚集成片，房屋之間并沒有預留足夠的安全距離，這樣也就在一定程度上增加了小火成大火的危險等級。

（三）農村火災隱患難以徹底整改由于農村居民的生活節奏相對比較慢，且法律意識相對淡薄，在農村存在違規使用電器等現象，再加上線路的破損、老化等問題較為嚴重，導致電路失火引起火災。有些農民為了生活方便，在屋內以及房子附近隨意堆放可燃燒物，或者是在爐灶周圍直接放置可燃燒物，這些不良習慣也會有火災隱患，盡管可以監督一時，但這些現象仍然會出現，難以徹底整改。

（四）缺乏基礎消防設施，自防自救能力差。盡管隨著新時代的到來，我國的消防設備越來越先進，但在我國一些經濟落后的農村地區甚至連一些基本的消防基礎設施都不曾安裝。部分鄉村、鄉鎮沒有按照規定去配置足夠的消防器材，當地的消防水源也沒有達到標準程度，從而導致失火時無法使用消防車進行滅火。多數農村所組織的消防隊由于經費無法保障，僅僅是存在于形式上，在實際滅火過程中無法發揮滅火主力的作用。城鎮與鄉村之間的道路交通不便利導致一旦發生火災，城鎮的消防隊在接到消防報警后無法及時趕往火災現場，進而導致火災蔓延。農村抵御火災的整體能力都會因為這些原因而降低。

（五）公安消防部門對農村的監督管理有限。由于農村地域較為廣闊，人口相對分散，交通不便。城市消防管理部門平時的任務也十分繁忙，因此一直以來消防管理部門的工作重心都在城市以及城市周邊的城鎮。盡管近幾年多數的省市將一部分的消防工作中心下放到公安部門，在一定程度上緩解了農村的消防壓力，但由于基層警力十分有限，在治安與消防兩邊忙的情況下，對農村的消防管理重視程度雖然有所提高，但也很難落實到消防監督工作中。

三、農村消防安全存在問題的原因分析

（一）消防宣傳教育“進農村”工作還不夠深入，農民消防意識淡薄。在國家進行新農村建設以前，盡管當地鄉鎮政府已經開展了消防工作，但卻由于農民的主觀意識不強以及文化水平不夠高等導致對消防安全重視度依然不高，許多農民對于一些存在安全隱患的設備依然違章操作，從而導致火災事件的頻繁發生。

（二）消防事業資金投入不足。由于一些地區文化以及經濟的發展水平不高，導致相關人員即使有心去發展消防事業，也由于資金的缺乏而無法深度發展。消防器械、消防設施、消防車輛以及消防員補助等都需要大量的資金作為支撐，但各個地區的鄉鎮財政收入不高，多數的資金都用于經濟發展，從而制約了消防事業的發展。

四、加強和改進農村消防工作的措施

（一）加強政府領導，認真落實消防安全責任制。新農村的消防建設工作離不開政府的各級管理部門的支持，因此政府各級管理部門應當對我國農村的消防工作有充分的了解，將新農村消防系統工作的內容放進重要的議事日程內，將農村的消防工作與績效考核的獎懲相掛鉤，建立一個相對完整的績效考核機制。鄉鎮政府以及村民委員會應當首先采取行動，這樣才能使農村的消防安全事業能夠真正得到一個短期的快速發展與長期的規劃發展。將消防責任的標準線盡可能具體量化，制定一個完整的消防安全管理制度來提升政府工作人員及農村居民的消防安全意識。與此同時，貫徹績效考核制度，落實消防安全責任制，提高政府部門對于農村消防安全管理工作的積極性與主動性。在政府領導部門以及各個消防系統的監督下，農村的消防工作才能夠真正深入推進，預防農村火災。

（二）整改火災隱患，提高農村抗御火災能力。一是要規范企業用電消防系統安全風險管理。在“戶戶通電工程”建設中，電力資源部門要規劃好農村電器設備線路設置，嚴格管理私拉亂接的現象，對于一些年久老化的線路要及時更換。消防管理部門的基層人員應當對線路經常進行排查，遇到線路老化以及破損等問題要及時進行處理。二是要注重對小麥場、柴草庫等場所火災隱患的整改。為了使麥田和木材、秸稈堆放置得更加合理，應及時對麥田和木材、秸稈堆放地進行改造或重新選擇。三是要擺脫傳統做法，要積極引導農民崇尚科學，改變生活習慣，減少誘發火災的因素。四是要加強控制生活中的火源，在農民日常生活用火時，應當將爐灶與易燃燒物品分開，用過的爐渣等燃燒廢棄物應確認無火星后進行掩埋處理，避免出現火星復燃的現象。與此同時，政府部門應當積極地推廣天然氣，以天然氣來逐步取代傳統的柴火。五是要對農村原始的錯綜復雜的格局進行改造，政府部門應鼓勵廢地重建以及老村改造，將原始的農村布局進行調整，將廢棄的地方轉化為可建筑地區，加大戶與戶之間的防火間距，一步步消除火災隱患，合理地對老村進行布局調整。這樣不僅可以降低火災隱患，還能夠美化村莊，符合新農村建設的理念。

（三）深入開展宣傳教育，提高村民消防安全素質。公安消防管理部門在進行宣傳教育時，采用的一般是廣播、電影、扯橫幅以及宣傳隊演出等人們喜聞樂見的形式，也可以在人多的地方開展消防安全防范相關的一些技術、法規以及滅火救援技能教育活動。在大數據時期，盡管是在農村，幾乎每家每戶也都會有一些網絡設備，宣傳部門可以通過PPT的形式對農民進行有針對性的滅火方法宣傳。這樣的好處是一旦發生火災，農民也可以自發地進行救火，不會因為道路不通等原因耽誤火情。在小學校園，可以讓學校設置每周一節的消防安全常識基礎課程，教授一些日常防火、滅火以及自救等常識，從小學生入手去帶動家庭，最后使整個農村家家戶戶都具備基礎的消防安全知識。在積極宣傳的同時，公安消防部門要主動開放消防站，有計劃、有步驟地將周邊村民“請進來”，使得廣大農民都能對“火”有更深入的理解，在對待火情時可以做到火速支援、火速參與，并定期組織群眾去觀摩滅火演習以及救援演習，使自救成為一項基本技能，切實有效地提高村民消防安全素質。

五、結語

新農村的發展是黨中央目前最重視的問題之一，新農村應當抓住這個機會積極地響應國家號召，加強整改農村的消防問題。各個部門都應積極地參與新農村的消防建設，以千秋偉業為動力，多管齊下，協調合作，重視我國社會主義新農村建設中的消防工作，為我國新農村建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]公安部消防局.防火檢查手冊[M].上海:上海科學技術出版社,1982.

[2]吳江.中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要[M].北京:中共黨史出版社,2006.

作者:楊光 單位:吉林市消防救援支隊船營大隊