項(xiàng)目化管理推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展

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【摘要】項(xiàng)目化管理模式借助現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的模式開展具體的黨建工作，有助于提高政策的有效性，可以促進(jìn)基層黨組織管理方式轉(zhuǎn)型，對(duì)于激發(fā)基層黨員干部的工作效率，促進(jìn)黨建工作的順利落實(shí)有重要價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】基層黨建；項(xiàng)目化管理；優(yōu)化策略

項(xiàng)目管理用于基層黨建工作是指導(dǎo)基層黨建工作任務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目來執(zhí)行，用項(xiàng)目管理的方式方法推動(dòng)重點(diǎn)工作，從而形成完善的管理體系，構(gòu)建復(fù)合型的管理體系，達(dá)到時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人員的充分協(xié)調(diào)配置，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作的順利進(jìn)行，達(dá)到降低黨建工作成本和提高效率的目標(biāo)。

1.基層黨建項(xiàng)目化管理的價(jià)值

1.1明確責(zé)任定位。黨建項(xiàng)目化管理的主要價(jià)值在于明晰責(zé)任定位，確定大部分黨建工作的責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)黨建工作任的科學(xué)合理分工。以往黨建工作缺乏具體的責(zé)任主體，黨建工作的落實(shí)不到位，工作中無法正確的傳達(dá)指標(biāo)與進(jìn)行監(jiān)督，影響黨建工作的開展進(jìn)度。通過項(xiàng)目制度可以明晰基層黨建工作責(zé)任，制定明確的黨建工作分工，在嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制下提高黨建效率。

1.2解決主要問題。黨建項(xiàng)目化管理還有助于解決黨建重點(diǎn)工作，通過對(duì)黨建工程的認(rèn)真梳理，建立合理的黨建項(xiàng)目管理機(jī)制，可以圍繞著黨建重點(diǎn)工作任務(wù)立項(xiàng)，并且優(yōu)化黨建項(xiàng)目的資源配置，這樣更有助于抓住主要問題，在基層黨組權(quán)限內(nèi)進(jìn)行有效的資源配置，可以解決黨建工作職責(zé)不清晰的問題，可以用規(guī)模化、系統(tǒng)化、體系化的方式進(jìn)行黨建工作任務(wù)的有效落實(shí)，對(duì)于解決黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，消除人力物力資源配置不當(dāng)問題有重要價(jià)值。運(yùn)用項(xiàng)目化方式可實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)動(dòng)，提高黨建工作整體質(zhì)量。

2.基層黨建項(xiàng)目化管理的問題

2.1項(xiàng)目目標(biāo)不清晰。基層黨建項(xiàng)目泛化，設(shè)置的項(xiàng)目任務(wù)過多，項(xiàng)目工作的具體任務(wù)沒能有效落實(shí)，沒能根據(jù)項(xiàng)目需要配置豐富的人力物力資源，因此導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行不到位，項(xiàng)目化管理的價(jià)值未能體現(xiàn)。首先，基層黨組織對(duì)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵理解不深刻，沒能科學(xué)的布置項(xiàng)目任務(wù)，不能明細(xì)項(xiàng)目中的具體人員職責(zé)。其次，項(xiàng)目化管理的經(jīng)驗(yàn)不足，不能借鑒企事業(yè)單位的項(xiàng)目管理運(yùn)行方式，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不滿足社會(huì)需求。

2.2項(xiàng)目宣傳不到位。黨建工作項(xiàng)目在很大程度上關(guān)系到基層黨組織的建設(shè)水平，關(guān)系到人民群眾的利益訴求是否得到實(shí)現(xiàn)。有些基層黨組織沒能建立完善的黨建項(xiàng)目宣傳體系，沒能發(fā)揮群眾對(duì)黨建項(xiàng)目的促進(jìn)作用，不能調(diào)動(dòng)黨員干部的廣泛積極性。當(dāng)前基層黨組織黨建項(xiàng)目存在著高規(guī)劃與低標(biāo)準(zhǔn)的問題，黨建項(xiàng)目的宣傳力度不足，黨建項(xiàng)目缺乏各領(lǐng)導(dǎo)之間的聯(lián)動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，由于彼此互動(dòng)不足，用于宣傳黨建項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不夠，沒有提高黨建項(xiàng)目的廣泛影響力。還有的黨建項(xiàng)目缺乏有效工作制度保障，沒能及時(shí)的總結(jié)推廣黨建工作經(jīng)驗(yàn)，因此無法促進(jìn)黨建項(xiàng)目深入人心。

2.3執(zhí)行手段單一。黨建項(xiàng)目化管理的落實(shí)難是制約黨建項(xiàng)目真正有效實(shí)施的重要問題。基層黨建工作存在重視項(xiàng)目規(guī)劃和忽略項(xiàng)目實(shí)施問題，一些基層黨組織沒能形成齊抓共管黨建項(xiàng)目的機(jī)制，黨建項(xiàng)目存在不愿抓和管不了的問題，程序不清晰、過程難控制、一級(jí)壓一級(jí)，由于缺乏具體的責(zé)任分工，因此黨建項(xiàng)目存在沒人做、沒人負(fù)責(zé)的問題。黨建項(xiàng)目的實(shí)施還缺乏自評(píng)、互評(píng)、有效推廣經(jīng)驗(yàn)的做法，黨建項(xiàng)目缺乏有效的問責(zé)機(jī)制，不能突出重點(diǎn)，科學(xué)立項(xiàng)和解決抓什么的問題，因此影響黨建工作質(zhì)量。

3.基層黨建項(xiàng)目化管理的策略

3.1科學(xué)選擇黨建項(xiàng)目。提高基層黨建項(xiàng)目化管理的水平，還要科學(xué)選擇項(xiàng)目，注重進(jìn)行統(tǒng)籌部署，精心設(shè)置黨建工作項(xiàng)目。首先，黨建項(xiàng)目的設(shè)立應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)地情況調(diào)研，在了解區(qū)域黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提高黨建項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性，能夠圍繞階段重點(diǎn)工作，黨建工作的具體問題，人民群眾對(duì)基層黨組織的期望，精心策劃項(xiàng)目任務(wù)，明確黨建項(xiàng)目責(zé)任、目標(biāo)、實(shí)施措施等。其次，嚴(yán)格立項(xiàng)審批，基層黨建項(xiàng)目的啟動(dòng)要經(jīng)組織審批，黨建項(xiàng)目要做到內(nèi)容翔實(shí)、方式可行、規(guī)模適度。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)來源于黨建實(shí)際，而且易于操作推廣。

3.2優(yōu)化配置實(shí)施資源。保證黨建工作項(xiàng)目得到深入落實(shí)，構(gòu)建完善的黨建工作項(xiàng)目管理體系，提高黨建工作的速度，還要提高黨員參與主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)黨建項(xiàng)目資源的有效配置。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的示范，重要基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓黨建項(xiàng)目的落實(shí)，明確黨建項(xiàng)目的責(zé)任制，認(rèn)真謀劃黨建項(xiàng)目的實(shí)施思路，加強(qiáng)黨建項(xiàng)目的科學(xué)部署，做到積極推進(jìn)黨建項(xiàng)目。其次，加強(qiáng)黨建項(xiàng)目的宣傳教育工作，促進(jìn)黨員干部明確黨建項(xiàng)目的重要價(jià)值，提高黨員的主體意識(shí)，發(fā)揮黨員干部在推動(dòng)黨建項(xiàng)目中的重要作用。

3.3加強(qiáng)項(xiàng)目保障措施。提高黨建項(xiàng)目實(shí)施的有效性，還要加強(qiáng)黨建項(xiàng)目實(shí)施的保障，促進(jìn)黨建項(xiàng)目實(shí)施的創(chuàng)新性發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的考核體系，定期分析黨建項(xiàng)目的落實(shí)情況，總結(jié)黨建項(xiàng)目工作中的問題，根據(jù)黨建項(xiàng)目的完成情況對(duì)具體工作進(jìn)行指導(dǎo)，并且根據(jù)黨建項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作計(jì)劃。其次，加強(qiáng)對(duì)黨建項(xiàng)目的資金保障，細(xì)化黨建項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)黨建項(xiàng)目的扶持力度，給予必要的黨建項(xiàng)目資金配置。第三，還要優(yōu)化溝通機(jī)制，及時(shí)推廣黨建項(xiàng)目落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用KPI考核方式對(duì)黨建項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行分析，把企業(yè)的項(xiàng)目管理方式應(yīng)用到黨建項(xiàng)目的落實(shí)中去。還要挖掘黨建項(xiàng)目執(zhí)行的典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳黨建項(xiàng)目工作取得的突出成績(jī)。

結(jié)論

項(xiàng)目化管理促進(jìn)黨建工作順利實(shí)施的重要手段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層黨建工作的實(shí)際需要，合理設(shè)置黨建工作項(xiàng)目，豐富黨建工作管理體系，優(yōu)化配置黨建人才，達(dá)到提高黨建項(xiàng)目工作質(zhì)量，滿足黨建工作現(xiàn)實(shí)需要目標(biāo)。

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作者:王穎 單位:密山市委黨校