科學發展觀對職業教育的影響

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一、職業教育與經濟發展

“職業教育作為一種與社會經濟發展聯系最為直接、最為密切的教育類型，直接將人由潛在勞動力轉變為現實的技術技能型勞動力。”[2]20職業教育是教育與經濟的結合部。實踐表明，人們對職業教育的重視程度與經濟發展水平成正比：經濟發達國家接受中等職業教育的學生的比例超過18%，發展中國家為9%左右，而欠發達國家則略低于5%。職業教育和經濟是你中有我，我中有你。約一百年前，康有為提出：“近日者日本勝我者，亦非其將相兵士能我也，其國遍設各學，才藝足用，實能勝我也。”[3]這里的“遍設各學，才藝足用”，其實就是職業教育。這實際是康有為對晚清經濟落后制約職業教育發展的一種嘆惜。近年來，我國各級教育工作會議上都提出：“抓經濟就要抓職業教育，抓職業教育就是抓經濟”，這乃是對職業教育與經濟發展關系的一種感同身受。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的重大決定，我國正處于從經濟大國向經濟強國、人力資源大國向人力資源強國邁進的關鍵時期，在一個相當長的歷史時期，產業結構調整、產品換代升級、企業由勞動密集向技術密集轉化是我國工業化改革的重要內容，在打好轉方式調結構攻堅戰，切實保障和改善民生、創新社會管理，努力推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中，職業教育責無旁貸，肩負著為滿足經濟發展培養數以億計的高素質勞動者和數以千百萬計高端技能型專門人才的歷史重任。

二、職業教育“以人為本”

職業教育是一種符合科學發展觀提出的“以人為本”的教育。“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展成果惠及全體人民。”[4]職業教育“以人為本”主要體現出以下方面的特質：

（一）職業教育讓人的發展更加適應個人職業興趣、愛好及愿望，它讓受職業教育個體進行多次或多種選擇職業教育包含學歷教育與職業培訓，其受眾主要是就讀于中、高職院校的學生和生產一線的下崗工人、農民工、企業員工。對職業培訓而言，下崗工人、農民工、企業員工可以根據職業興趣、愛好及愿望，對職業培訓內容、培訓學校加以選擇或多次選擇。對就讀于中、高職院校的學生而言，職業教育有足夠的專業和足夠的就業企業讓個體作適合自己的選擇。隨著現代職業教育體系建設搭建“立交橋”和“中高職貫通”，中等職業學校既為生產一線培養中初級技術人才、管理人才和熟練的勞動者，同時還可以向高等職業學校輸送合格的新生，使其發展成為高端技能型專門人才。

（二）職業教育的門檻低，它是面向所有人的教育1983年美國哈佛大學教育研究院的心理發展學家霍華德•加德納(HowardGardner)提出多元智能理論，指出不同的人會有不同的智能組合，教育應突出表現人類成功的不同智慧。例如對肢體運作智能較強、人際智能較強的人而言，職業教育能給這類學子提供成才機會，滿足更多人對文化素養和專業技能提升的需要。高職錄取分數線下調，中職教育只要初中畢業就能錄取，技工教育可錄取初中以下水平的學生，短期職業培訓甚至可以針對農民工等等，這樣，讓幾乎全社會的公民都能接受職業教育。

（三）職業教育優惠政策惠及所有職業學校學生職業學校的學生通常來自社會經濟地位較低的家庭，職業教育接納了這些謀生艱難的學生。有關研究表明，我國城鄉居民屬于低收入的生活困難人口有1.3億，占全國總人口9%還多。目前我國對就讀中職和技校的學生均給予生活補貼和各種優惠，并直接發到學生手中，農村和非設區市城鎮學生可免費就讀。對所有在讀高職學生，國家設立了助學貸款、獎學金、勵志獎學金、助學金等。

（四）職業教育以實現人的全面發展為目標職業學校以素質教育、動手能力教育為主，既要求學生學習“必需、夠用”的理論知識，又著重培養學生的動手操作能力。在職業學校，“行動即學習”，過程比結果更重要，能力比資格更重要。通過學習、教育與培養，“能傾主要為形象思維者則可成為技術型、技能型、技藝型的人才。職業教育培養的人才，主要具有形象思維的特點。”[5]216研究表明，運動記憶一旦形成，就會在頭腦中扎根。“這樣，個體不會因為原有的職業資格老化而束手無策，而是能在變化了的環境里積極尋求自己新的坐標點，進而獲得新的職業資格。”[5]202職業學校畢業生還能不斷通過職業培訓適應新的職業，實現不斷就業，增強自尊以及對自己能力的自信，有一定的經濟來源，滿足了物質需要。因此，職業教育作為一種教育類型而言對人的一生全面發展具有深遠的意義。

三、職業教育實現教育事業“全面協調可持續發展”

《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）指出：“大力發展職業教育，加快人力資源開發，……是貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，實現教育事業全面協調可持續發展的必然要求。”[6]大力發展職業教育，是促進各級各類教育協調發展、完善現代國民教育體系的需要。從教育內容和教育目的來說，教育分三類：科學教育、技術教育和基礎教育。科學教育在于解決認識世界成果的延續和發展。技術教育在于解決改造世界成果的延續和發展。基礎教育是為這兩類教育打基礎的。如果或缺職業教育，教育的類型既不全面，也不協調，更不能持續，是畸型的教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“大力發展職業教育。”“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟ZHIJIAOLUNYUN職教論語社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”這為我國的職業教育發展勾畫出了宏偉的藍圖。現在，我國的九年義務教育已經基本普及。高中階段教育包含了兩個大的方面：普通高中和中等職業教育。由于大眾心理上完全接受職業教育還有一定的難度，目前我國高中階段教育還存在“一條腿長，一條腿短”的狀況。大力發展職業教育后，這種長短不協調的局面將逐步得到改變。到2020年，普通高校的毛入學率將達到40%，有近60%的學生需要接受高等職業教育和培訓。因此，加快職業教育的發展，有助于我國高中階段教育發展目標的全面實現，能適應全面建設小康社會對高素質勞動者的需要。職業教育就是為了謀求一份職業而實施的教育，職業教育為建設學習型社會和構建終身教育體系發揮了“立交橋”作用。在現代社會條件下，社會分工越來越細，職業技術的范圍由生產工藝等物質領域擴展到營銷、管理、服務等非物質領域。據統計，上海每年約有四五十個新職業產生，人們一生中要從事多種不同的職業已經變為現實。因此，接受一次職業教育受用終身的時代已不復存在。不同的職業需要不同的工作技能，尋求新的工作崗位就需要接受新的職業培訓，也已經成為現代人的共同理念。另外，就業準入制度逐步推行，要求從事某種職業必須接受相應的職業培訓，擁有相關的資格證書。所以，職業教育可以采取短、中、長期相結合的培訓方式，由終結性教育向終身職業教育邁進，形成可持續發展的教育體系。四、職業教育統籌兼顧職業教育具有統籌兼顧的特點，表現在：

（一）兼顧社會需求與個性需求一方面，基礎教育階段學習成績偏差的學生，職業教育能給他們提供繼續學習的機會，使他們對人生對未來樹立信心，職業教育滿足了這類學生的個性需求。另一方面，在許多國家，職業教育承擔的是一項社會任務，即接納謀生艱難的學生。聯合國教科文組織在定義職業教育時指出，職業教育是“促進消除貧困的一種方法”。職業學校的學生通常來自社會經濟地位較低的家庭，大力投資職業教育，最終給畢業生帶來較高的收入。再者，職業教育如同一個巨大的“勞動力儲備庫”，是緩解我國當前就業壓力的有效方法。對于達到就業年齡但尚未進入勞動力市場的人員而言，擴大高中階段和高中后教育的規模，適當延長受教育年限，能夠有效地緩解新生勞動力對勞動力市場的沖擊。對于正在分流和已經失業下崗的人員來說，進入各類職業教育機構進行再就業培訓，既可以提高他們的知識技術水平，增強他們的再就業能力，同時又可以大大減緩對社會的就業壓力，減緩社會不穩定性因素。

（二）兼顧區域經濟的發展職業教育面向地方區域經濟，為地方經濟發展培養技術技能型人才，這為國家統籌區域經濟發展提供了人才上的保證。“技術技能型人才需求量大，又屬于中低社會階層，流動較為困難。技術技能型人才主要靠本地區培養。”正因為如此，國家規定每個市（地）都要重點建設一所高等職業技術學院。

（三）兼顧經濟社會發展“職業是社會安全、社會穩定和社會融入的最本質的要素。”我國是一個人口大國，如何變巨大的人口壓力為人力資源優勢？職業教育起了不可替代的作用。近年來，我國出現了“用工荒”現象，企業有事無人做；而另一方面，又有許多人苦于找不到活干，有人無事做。職業教育開展校企合作、工學交替，在一定程度上能對“有事無人做”這一社會問題予以緩解；職業教育對下崗工人、農民工開展專業培訓，幫助他們再就業，也可以對“有人無事做”這一社會問題予以解決。職業教育在培養人才、為經濟作出貢獻的同時，也為社會的和諧穩定發揮著積極的作用。

四、綜上所述

科學發展觀給職業教育的發展提供了強大的理論支撐，職業教育又反過來豐富了科學發展觀的偉大實踐。職業教育的發展，促進了國民經濟和社會進步；而經濟發展了，社會進步了，又能使職業教育獲得更大的發展空間。目前，我國的職業教育在內容、評價、管理等諸方面，尚缺乏一個完整的科學理論體系；校企合作難以深化，人才培養與崗位對接沒有實現零距離。在全面建設小康社會和實現“中國夢”的征程中，職業教育迎來了新的機遇和挑戰。可以相信，現代職業教育體系建設將有效推進我國職業教育的科學發展，使我國的職業教育在科學發展觀指引下更加又好又快地發展，為全面建設小康社會和實現“中國夢”發揮不可替代的作用。

作者：段傳國曾武高單位：江西撫州職業技術學院