法治思維在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用

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【摘要】高校要慢慢培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理，發(fā)揮學(xué)生自我管理中的能動(dòng)性。隨著依法治國的進(jìn)程越來越深入，培養(yǎng)學(xué)生自我管理中的法治思維，形成管理中的法治化越來越有必要，也越來越緊迫。依法治國是我國的基本方略，作為公民我們在生活中也需要具有法治思維。高校是一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)綜合體，高校學(xué)生的管理工作也需要法治思維的規(guī)范和保障。高校學(xué)生管理法制化是依法治國、依法治校的具體體現(xiàn)，以國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，在法律精神下指導(dǎo)建立完善的規(guī)章制度，建立合理的結(jié)構(gòu)形式和制約機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】法治思維；學(xué)生管理

法治是當(dāng)今時(shí)代有關(guān)政治和法制建設(shè)的一種綜合性的價(jià)值目標(biāo)，以及由此產(chǎn)生的一系列基本行動(dòng)原則以及實(shí)現(xiàn)過程和結(jié)果。在現(xiàn)代社會(huì)，法治的意義在于在國家法律具有最高的權(quán)威，以規(guī)制公共統(tǒng)治為重心，以保障和促進(jìn)全體國民的民主權(quán)利和個(gè)人尊嚴(yán)為歸宿。

1.法治思維的內(nèi)涵與應(yīng)用的意義

在這里所說的法治思維是指執(zhí)政者在法治理念的基礎(chǔ)上運(yùn)用法律規(guī)范，法律原則，法律精神和法律邏輯對所需處理問題進(jìn)行分析，綜合，判斷和形成結(jié)論的思想認(rèn)識的活動(dòng)和過程。高校要慢慢培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理，發(fā)揮學(xué)生自我管理中的能動(dòng)性。隨著依法治國的進(jìn)程越來越深入，培養(yǎng)學(xué)生自我管理中的法治思維，形成管理中的法治化越來越有必要，也越來越緊迫。原因如下：

1.1高校學(xué)生自我管理中法治化是依法治國和培養(yǎng)法治人才的必然要求

實(shí)行法治，保證人權(quán)，已經(jīng)成為社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)顯著標(biāo)志和發(fā)展要求。在教育領(lǐng)域貫徹實(shí)施依法治國的基本方略，就必須依法治教、依法治校。學(xué)生管理工作的法治化，是依法治校的一個(gè)重要組成方面。高校大學(xué)生作為高校知識分子的重要群體，他們權(quán)利意識的覺醒、現(xiàn)代教育價(jià)值的確立、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，帶動(dòng)思維更新的速度，都對學(xué)生高校學(xué)生管理工作法治化提出要求。在學(xué)生管理中貫徹法治思維、健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按章辦事，就能在學(xué)生中形成講民主、積極參與學(xué)校管理、自覺維護(hù)校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍。

1.2高校學(xué)生自我管理中法治化是高等學(xué)校自身建設(shè)的必然要求

當(dāng)前形勢下，高校與學(xué)生的關(guān)系已經(jīng)由管理和被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)化成契約關(guān)系和服務(wù)與被服務(wù)的法律關(guān)系，使得在高校學(xué)生自我管理中實(shí)行法治化就稱為高校加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)必然選擇。

2.高校學(xué)生自我管理能力培養(yǎng)

現(xiàn)在高校的學(xué)生管理面臨很多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，造成這些問題的原因有很多。高校招生人數(shù)不斷增長，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境引發(fā)的浮躁心態(tài)，社會(huì)開放度不斷變大，信息量急劇增長，信息傳播地速度呈幾何倍數(shù)的發(fā)展，高校學(xué)生更方便快捷地接受外界文化和信息，東西文化的碰撞也成為了一種常態(tài)，由此在學(xué)生思想領(lǐng)域造成的激發(fā)，學(xué)生在行為方面也會(huì)有所體現(xiàn)。針對高校學(xué)生管理中存在的問題，我們應(yīng)該有意識地去改變或者去調(diào)整。高校的規(guī)模不能盲目追求過大，也要警惕社會(huì)思潮對高校大學(xué)生的影

3.法治思維在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用

依法治國是我國的基本方略，作為公民我們在生活中也需要具有法治思維。高校是一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)綜合體，高校學(xué)生的管理工作也需要法治思維的規(guī)范和保障。高校學(xué)生管理法制化是依法治國、依法治校的具體體現(xiàn)，以國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，在法律精神下指導(dǎo)建立完善的規(guī)章制度，建立合理的結(jié)構(gòu)形式和制約機(jī)制。

3.1法治思維在高校學(xué)生管理中應(yīng)用的必要性和迫切性

高校學(xué)生管理工作，面臨著越來越多的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，學(xué)生的“自我”意識覺醒早，但自我管理能力下降，因而在高校學(xué)生管理中進(jìn)行學(xué)生自我管理很重要。學(xué)生要進(jìn)行自我管理，必須有可以依靠的規(guī)章制度和法律依據(jù)，使得自我管理的方式、手段、水平都是自覺、有意識且有效的，在依法治國的大背景下，學(xué)生自我管理中貫徹法治精神就顯得極為必要和重要。法治思維是按照法治的觀念和邏輯來觀察、分析和解決問題的思維方式。它有這樣的要求：思維主體崇尚法治、尊重法律，自覺將法律付諸實(shí)踐，善于運(yùn)用法律手段來解決問題。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，法治建設(shè)擔(dān)負(fù)著更多的道義良知和更大的社會(huì)責(zé)任。法治作為制度的集合體，是保障人之所以成為人的最強(qiáng)有力的力量。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本趨于成熟的當(dāng)代中國，在政治文明正在成長的現(xiàn)代社會(huì)，只有把法治作為當(dāng)代中國的最高政治哲學(xué)之一，樹立和篤化法治思維，才能健全完善法制體系，才能維系公民的生活與秩序。

3.2法治思維在高校學(xué)生管理中實(shí)施的方式和途徑

3.2.1強(qiáng)化管理者和大學(xué)生的法律意識，樹立法制觀念

高校管理者具有良好的法律意識和法治思維，可以更好地明確權(quán)力實(shí)行的范圍、職能和程序，防止權(quán)力的濫用，尊重學(xué)生、保護(hù)學(xué)生。高校管理者必須學(xué)法、懂法、守法，養(yǎng)成依法管理的自覺性，還要組織法制教育宣傳講座，鼓勵(lì)自學(xué)等方式，培養(yǎng)高校學(xué)生的法治思維、法治理念，在校的生活、學(xué)習(xí)、社會(huì)活動(dòng)等等各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、秩序化、合理化。在管理學(xué)生的過程中，遵循程序正當(dāng)原則，這是保障學(xué)生權(quán)力的基本要求。

3.2.2制定校內(nèi)管理規(guī)章制度，制定管理制度規(guī)則化。

大學(xué)生管理必須建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，高校要依據(jù)《教育法》和《高等教育法》制定符合各校自身實(shí)際情況，適用于本校學(xué)生的制度法規(guī)，遵循以人為本、公開透明的原則，力求最大程度地保障學(xué)生的利益。而且學(xué)校法規(guī)的制定要堅(jiān)決切合本校本專業(yè)的具體實(shí)際，避免生搬硬套，杜絕一刀切。

3.2.3開設(shè)法律法規(guī)相關(guān)課程，培養(yǎng)學(xué)生法治思維方式

各高校需要根據(jù)自身實(shí)際情況，開設(shè)常規(guī)法律法規(guī)項(xiàng)目，或者與本行業(yè)相關(guān)的基本法律課程，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，更能加強(qiáng)本行業(yè)的法律規(guī)范，也為學(xué)生將來就業(yè)之后能夠遵規(guī)守法、規(guī)范行為奠定了基礎(chǔ)。

3.2.4根據(jù)實(shí)際，模擬法庭、法例，學(xué)生親身參與

部分高校現(xiàn)開展模擬求職大賽、模擬招聘，開設(shè)有相關(guān)法律課程的高校，可以設(shè)置模擬法庭，配備相關(guān)人員，通過某些法律案件的審查審判流程，讓學(xué)生參與其中，身臨其境地感受到法律的強(qiáng)制性、規(guī)范性、不可抗性。

3.3高校培養(yǎng)學(xué)生法治思維的其他必要路徑

3.3.1規(guī)范高校學(xué)生管理秩序，實(shí)行聽證制度

高校學(xué)生管理工作要做到充分體現(xiàn)法治精神，管理權(quán)的使用要公正合理，需要與之配套的程序。為規(guī)范學(xué)生管理，可以采取聽證制度。引入聽證制度，既可以保證學(xué)生的利益，又可以傾聽學(xué)生的心聲。國內(nèi)已經(jīng)有高校引進(jìn)了聽證度，并組織實(shí)施，取得了良好的效果。例如浙江大學(xué)自2009年——2014年的5年時(shí)間，已經(jīng)舉行了10次聽證會(huì)，內(nèi)容涉及考試作弊的處理，學(xué)位證辦法的條件等等,學(xué)生參與制度的建立和規(guī)范實(shí)施過程，收到了很好的效果。

3.3.2維護(hù)學(xué)生應(yīng)有權(quán)利，實(shí)行訴訟（申訴）制度

高校內(nèi)糾紛就已存在，由于種種原因并未引起人們的關(guān)注。當(dāng)今時(shí)代，由于人們維護(hù)權(quán)利意識的高漲，學(xué)校依法治校觀念的加強(qiáng)與提升，國家法律制度的完善等多方面的原因，導(dǎo)致大量的糾紛開始浮出水面，進(jìn)而走入正常的程序，得到一種有序的解決與處理。在當(dāng)今訴訟“大爆炸”的年代，大量的涉及高等學(xué)校的法律糾紛出現(xiàn)，當(dāng)然，涉及學(xué)生權(quán)益的糾紛也就同樣的與日俱增。如何面對這種形勢與挑戰(zhàn)，需要冷靜、理性地分析。訴訟作為傳統(tǒng)的糾紛解決和權(quán)利救濟(jì)手段，在解決大學(xué)生與高等學(xué)校法律爭議方面，雖然有其優(yōu)越性的一面，但未免也會(huì)暴露其不足。建立高等學(xué)校的校內(nèi)申訴機(jī)制，作為大學(xué)生維護(hù)權(quán)利體系的一個(gè)重要組成部分，就成為必然。學(xué)生的法治思維在申訴進(jìn)行的過程中得以培養(yǎng)、建立和實(shí)踐。依法治國是我國的基本方略，依法治國的思想也應(yīng)該貫徹到社會(huì)的各個(gè)方面，高校依法治校、培養(yǎng)學(xué)生法治思維成為了一種必然趨勢和必然選擇，在實(shí)踐這一理論的道路上還是任重道遠(yuǎn)，需要我們廣大教育者不斷努力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]用法治思維推進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展[J].思想理論教育,2015.07.

作者：張靜 單位：河北建筑工程學(xué)院