加快文化發(fā)展決定
前言：本站為你精心整理了加快文化發(fā)展決定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
為了進一步加快我區(qū)哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)的發(fā)展，以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，特作如下決定。
一、充分認識加快*文化發(fā)展的重要性和緊迫性
1、加快文化發(fā)展，是落實同志“三個代表”重要思想的迫切需要。同志提出的“三個代表”重要思想，從歷史唯物主義的高度深刻揭示了我們黨的根本性質(zhì)和根本任務，其中關于我們黨要始終代表先進文化前進方向的思想，進一步明確了發(fā)展先進文化在全黨工作中的重要位置和在建設有中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用，反映了全黨和全國人民的利益和愿望，反映了社會發(fā)展的必然要求。落實同志“三個代表”重要思想，迫切要求我們緊密結(jié)合新的歷史條件，把繁榮發(fā)展先進文化作為社會主義現(xiàn)代化建設的一項重要內(nèi)容，努力開創(chuàng)有中國特色社會主義文化建設的新局面。
2、加快文化發(fā)展，是迎接新的機遇和挑戰(zhàn)的迫切需要。隨著國內(nèi)改革的不斷深入，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和方式多樣化日趨明顯，給文化建設帶來了許多新情況、新問題。加上對外開放的進一步擴大，東西方文化交流和碰撞更為直接，一方面有利于我們吸收世界文化的優(yōu)秀成果，另一方面來自西方文化的競爭和沖擊在加大，西方意識形態(tài)的滲透也在加劇。這些都給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，就必須在加快社會主義經(jīng)濟建設和民主政治建設的同時，加快社會主義文化建設，用社會主義先進文化，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，牢牢占領思想文化陣地，從而在激烈的國際國內(nèi)競爭中，永遠立于不敗之地。
3、加快文化發(fā)展，是抵制封建迷信思想侵蝕的迫切需要。我國是一個有著幾千年封建統(tǒng)治歷史的國家。在社會主義初級階段，封建主義腐朽思想和小生產(chǎn)習慣勢力在我們的政治、經(jīng)濟、文化生活中還有廣泛的影響，封建迷信活動在一些地方依然存在。特別是隨著改革的不斷深化，一些封建迷信和愚昧落后的思想沉渣泛起，邪教組織也趁機大肆宣揚迷信、偽科學和反科學觀點，蠱惑人心，嚴重擾亂了社會正常秩序，搞亂了人們的社會道德觀念和是非認識。因此，必須通過加快文化的發(fā)展，旗幟鮮明地傳播和介紹唯物論與無神論的先進思想，傳播和介紹馬克思主義的科學世界觀與人生觀，大力普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民族的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，從根本上增強廣大群眾抵制封建迷信和愚昧落后思想的能力。
4、加快文化發(fā)展，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。實施西部大開發(fā)，不僅是自然資源的大開發(fā)，也是文化資源的大開發(fā)；不僅經(jīng)濟要上新臺階，文化建設也要上新臺階。抓住機遇，加快發(fā)展，是我國“十五”計劃的主題，同樣也是我區(qū)文化發(fā)展的主題。因此，在全面建設小康社會，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨世紀發(fā)展目標中，必須加快文化發(fā)展，促進我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。“九五”時期我區(qū)文化工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，理論武裝卓有成效，文藝創(chuàng)作精品迭出，新聞出版日益繁榮，文化設施日趨完善，群眾文化蓬勃發(fā)展，文化體制改革不斷深入。但也應該看到我區(qū)文化發(fā)展水平仍不能完全適應改革開放和現(xiàn)代化建設的需要。各級黨委、政府必須從實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，深刻認識加快發(fā)展先進文化的重要意義，自覺按照同志關于“三個代表”重要思想的要求，從我區(qū)實際出發(fā)，采取措施，加大力度，加快文化建設步伐，力爭我區(qū)文化建設在新世紀有一個良好的開局。
二、明確*文化發(fā)展的指導思想和戰(zhàn)略目標
5、*文化發(fā)展的指導思想：堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導，認真貫徹同志“三個代表”的重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本方針，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持依法治國和以德治國的基本方略，唱響主旋律，提倡多樣化，努力建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，全面提高人們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化資源開發(fā)和文化生態(tài)保護并舉，努力推進文化與經(jīng)濟的結(jié)合，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點，促進文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
6、*文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標：圍繞貫徹落實黨的十五大、十五屆五中全會精神和自治區(qū)黨委“三大戰(zhàn)略、六大突破”的工作部署，以及“十五”計劃，把我區(qū)建設成為具有鮮明時代特點和南疆特色的民族文化自治區(qū)。
主要標志是：
——適應擴大對外開放的要求，面向全國、面向世界，充分吸收和借鑒世界一切優(yōu)秀文化成果，使*文化成為開放、發(fā)展的博大體系。——植根于人民群眾創(chuàng)造歷史的活動，緊密聯(lián)系改革開放、建設有中國特色社會主義的偉大實踐，緊跟時代的步伐，使*文化充分體現(xiàn)時代精神和先進性。
——立足于*的區(qū)情，積極培育區(qū)域文化，使*文化形成與亞熱帶地區(qū)、沿海、沿邊等我區(qū)地域特點相映襯的文化布局和文化特色。
——弘揚中華民族優(yōu)秀的思想道德、文化成果和革命文化傳統(tǒng)，大力挖掘和保護*民族文化資源，積極創(chuàng)新，使*文化體現(xiàn)有中國特色社會主義的內(nèi)容與濃郁民族形式的統(tǒng)一。
——改善*文化發(fā)展的物質(zhì)基礎和條件，深化文化體制改革，提高隊伍素質(zhì)，增強*文化的綜合實力，使*文化整體進入全國先進省區(qū)行列。
7、*文化發(fā)展的基本思路：適應國際國內(nèi)文化環(huán)境的變化，堅持重在建設的方針，高起點，高要求，以發(fā)展社會主義思想道德為核心，以建設特色文化為立足點，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，以文化開放和文化體制改革創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)作文化精品和樹立文化品牌為突破口，以文化人才隊伍的培養(yǎng)和壯大為基本保證，把文化工作作為系統(tǒng)工程，合理規(guī)劃，明確任務，量化指標，重點攻堅，逐步推進，從政策、人力、財力、物力等方面強化各種保障措施，促進我區(qū)文化事業(yè)的快速發(fā)展，提高整體水平。
8、*文化發(fā)展的總體布局：根據(jù)*文化的民族、區(qū)域特點，在弘揚各民族、各區(qū)域優(yōu)秀文化的基礎上，相互融合，整體推進，逐步形成各具特色、多樣一體的文化發(fā)展布局。加強區(qū)域文化的研究，大力發(fā)掘各民族、各區(qū)域的優(yōu)秀文化資源，優(yōu)化文化資源的配置，突出“山水”“民歌”的重點，發(fā)揮優(yōu)勢，將我區(qū)山水風光、海洋風光、邊境風光、斑斕的民族文化、悠久的歷史文化很好地結(jié)合起來，在全區(qū)構(gòu)建一個特色鮮明、豐富多樣的民族文化體系，促進全區(qū)各民族、各區(qū)域文化的融合，營造文化與旅游、生態(tài)與經(jīng)濟的整體效應，推動我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)和社會進步。
三、切實抓好*文化發(fā)展的重點工作
9、加強思想理論建設，在全社會牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和堅定信念。堅持用鄧小平理論教育廣大干部群眾，著力加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領的教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育，引導廣大干部群眾樹立建設有中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國，大力宣傳和弘揚為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗的五種精神，即解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神；在全區(qū)各族人民中提倡以為人民服務為核心，以集體主義為原則的社會主義思想道德，反對拜金主義、享樂主義和個人主義，引導人們正確處理好國家、集體和個人三者的關系，樹立社會主義的義利觀，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會主義思想道德體系；加強和改進思想政治工作，從實際出發(fā)，努力在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進，增強思想政治工作的時代感，突出針對性、實效性、主動性，把思想政治工作的各項任務落到實處。
10、弘揚民族文化，努力實現(xiàn)*民族文化的大繁榮。大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，開發(fā)利用我區(qū)豐富的民族文化資源，在繼承的基礎上，推動民族文化的創(chuàng)新和發(fā)展；積極扶持少數(shù)民族文藝品種和反映少數(shù)民族生活題材的精品創(chuàng)作，廣泛開展群眾性的民族民間文化活動；切實保護*的文化生態(tài)，深入進行民族民間優(yōu)秀文化的發(fā)掘、收集、整理和研究工作，保持我區(qū)民間文藝收集整理和研究工作在全國的領先地位；發(fā)揮各種民族文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展有特色的旅游文化。
11、加強思想文化陣地建設，牢牢掌握社會主義文化建設的主動權。加強宣傳輿論陣地的建設和管理，集中力量辦好自治區(qū)級的黨報、黨刊、電臺、電視臺，發(fā)揮其在社會輿論引導中的主導作用；加快廣播電視網(wǎng)絡建設，擴大廣播電視的有效覆蓋率，使城鄉(xiāng)廣大群眾收聽收看到更多高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目；加強對外宣傳陣地的建設，抓好互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳的管理；加強文化基礎設施建設，把文化基礎設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，合理布局，分步實施，“十五”時期要建設一批標志性的文化設施；加大對圖書館、博物館、影劇院等公共文化設施的科技更新和改造力度，加強企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村基層文化活動中心、文化站(室)等文化設施的建設，現(xiàn)有的文化設施要充分利用，一律不得挪作它用；加強科學、歷史、文化遺產(chǎn)和革命文物的保護和管理工作，進一步辦好各種形式的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地；重點維修一批重要文物保護單位，保護好*的文化古跡。
12、加強優(yōu)秀精神產(chǎn)品的創(chuàng)作與生產(chǎn)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。以全國精神文明建設“五個一工程”為龍頭，大力繁榮精品創(chuàng)作，努力提高精神產(chǎn)品的質(zhì)量，使我區(qū)在全國精神文明建設“五個一工程”和全國性的哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視等重要評獎中取得好成績；積極評價和宣傳我區(qū)的文化精品，擴大我區(qū)文化精品的影響；重視文化的普及工作，創(chuàng)作更多內(nèi)容健康、思想向上、形式多樣、為人民群眾所喜聞樂見的精神產(chǎn)品；通過辦好文藝創(chuàng)作基地和實行作家、藝術家簽約創(chuàng)作的辦法，促進我區(qū)文藝精品創(chuàng)作的繁榮。
13、深入開展群眾性文化活動，豐富人民群眾的精神文化生活。發(fā)揮我區(qū)在全國首創(chuàng)“邊境文化長廊”、“知識工程”的優(yōu)勢，推進創(chuàng)建“文化先進縣”、“村村通廣播電視”、“蒲公英計劃”、“文化扶貧”等重點文化工程的全面實施；大力推進社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化和廣場文化的建設，不斷豐富群眾文化的形式和內(nèi)容，提高文化品位，促進城鄉(xiāng)文明程度的提高；進一步推動“文化下鄉(xiāng)”活動，活躍基層文化生活。
14、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。與國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，積極調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的門類和品種，建成一批有特色、規(guī)模大、品牌響、效益好的文化產(chǎn)業(yè)項目，使文化產(chǎn)業(yè)逐步成為我區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點；強化文化品牌意識，扶持和開發(fā)好*已有的文化品牌，努力創(chuàng)出更多的全國乃至全世界有影響的文化品牌；積極培育文化市場，建立良好的市場機制，促進文化產(chǎn)品流通、文化交易中介服務，促進文化生產(chǎn)要素的合理配置和文化經(jīng)營單位的公平競爭，建立起繁榮、健康、有序的文化市場，開拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。
15、加強對外文化交流，樹立*的良好形象。采取多渠道、多形式開展我區(qū)與國外及港澳臺地區(qū)的文化交流，大力扶持我區(qū)文化產(chǎn)品和文化服務業(yè)的出口，擴大我區(qū)文化精品的國際影響；積極引進國(境)外優(yōu)秀健康的劇目、藝術品，促進我區(qū)文藝作品質(zhì)量的提高；加強對引進文化項目的管理，抵制外來不良文化的污染和侵蝕；辦好以南寧國際民歌藝術節(jié)為龍頭的一系列文化節(jié)慶活動，使之成為我區(qū)對外文化交流的重要窗口；加大對外宣傳力度，使世界了解和認識*，提高*的知名度和吸引力。
16、加強文化隊伍建設，增強隊伍的戰(zhàn)斗力。一是加強文化干部隊伍的思想道德建設和作風建設，按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，引導廣大文化工作者加強學習、提高素質(zhì)，緊跟時代步伐，深入實際，深入生活，體驗生活，開展采風活動，創(chuàng)作更多思想精深、藝術精湛、制作精致的優(yōu)秀作品；二是在全區(qū)理論、文藝、新聞、出版等相關專業(yè)領域加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，努力造就一批哲學社會科學家、作家、藝術家、出版家以及名編輯、名記者、名主持人和一大批優(yōu)秀專業(yè)骨干；三是加快管理人才的培養(yǎng)，通過各種形式，著力培養(yǎng)一大批既尊重文化規(guī)律，又尊重市場規(guī)律、善于經(jīng)營的文化管理人才；四是加強基層文化活動組織人才的培養(yǎng)，努力提高基層文化隊伍的整體素質(zhì)，以適應基層文化建設的需要。
四、深化文化體制改革
17、深化管理體制的改革。文化管理體制的改革，要堅持有利于加強黨對文化工作的領導，有利于解放生產(chǎn)力，有利于調(diào)動廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，有利于繁榮社會主義文化事業(yè)的原則，努力建立起符合社會主義精神文明建設要求，遵循文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮市場機制積極作用的充滿活力的文化體制。要改變依賴政府辦文化的局面，逐步形成國家保證重點、鼓勵社會興辦文化事業(yè)的發(fā)展格局。要從意識形態(tài)工作的特點出發(fā)，發(fā)揮市場機制的積極作用，緊緊圍繞文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務和社會需求，打破條塊、地域分割，合理配置文化資源，堅持集團化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。新聞出版廣播影視業(yè)的改革，要在保證宣傳媒體喉舌功能的前提下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，從實際出發(fā)，逐步組建報業(yè)集團、出版集團、發(fā)行集團和廣播影視集團，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；文化藝術團體的改革，要在保證重點的前提下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，組建若干集演出、娛樂、商貿(mào)、旅游等于一體的大型文化綜合經(jīng)營實體，使各種文藝團體真正成為面向全社會服務的獨立的法人實體，促進文化事業(yè)在規(guī)模和效益上得到進一步發(fā)展。
18、深化用人體制的改革。各級文化管理機關，要深化領導干部選拔任用制度改革，進一步引入競爭機制，完善領導干部考核制度，推進領導干部交流工作，改進和完善干部培訓制度；文化事業(yè)單位，要破除干部身份終身制，全面推進聘用制度，建立和推行崗位管理制度，引進競爭機制，改革收入分配制度，逐步形成重實績、重貢獻的向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，增強文化事業(yè)單位的活力；文化企業(yè)單位，要建立健全適合企業(yè)特點的領導人員選拔任用、激勵、監(jiān)督機制，全面推進全員合同聘用制，改革收入分配制度，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的文化企業(yè)人事管理制度。
19、深化投入體制的改革。要改革資金的投入結(jié)構(gòu)和投入方式。政府對文化事業(yè)的投入，要由原來的向單位、向人員投入，逐步改為以項目投入為主；加大對重要新聞媒體和社會公益性文化項目的投入，逐步擴大動態(tài)經(jīng)費的投入。要對文化單位的投入管理分類進行改革，對公益性文化機構(gòu)以及需要政府保護支持的特殊文化事業(yè)單位，應加快內(nèi)部管理體制和運行機制的改革，精簡富余人員，使政府核撥的經(jīng)費更多地用于文化事業(yè)的發(fā)展；對具有公益性同時又可以實行經(jīng)營運作的文化單位，鼓勵其開拓市場，求得發(fā)展；對經(jīng)營性文化單位，國家給予政策扶持和引導，使其不斷自我發(fā)展壯大。在改革和完善政府經(jīng)費投入方式的同時，要積極拓寬投入渠道，完善融資手段，逐步形成適應社會主義市場經(jīng)濟的多渠道籌資體制和投資體制，促進文化事業(yè)的快速發(fā)展。
五、切實加強對文化工作的領導
20、切實加強黨和政府對文化工作的領導，是文化建設不斷取得新成果的根本保證。各級黨委、政府必須高度重視文化工作，真正把文化工作擺上重要議事日程，按照同志“三個代表”重要思想和“依法治國”、“以德治國”的要求，緊密結(jié)合新的歷史條件，堅持不懈地推進社會主義先進文化建設。要建立黨委統(tǒng)一領導，黨政主要領導親自抓，各方面分工負責的文化工作領導體制，圍繞我區(qū)文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要任務，把文化工作與經(jīng)濟工作有機地結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起推進。宣傳文化戰(zhàn)線各部門要充分發(fā)揮在文化建設中的主體作用，密切聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，努力形成文化工作的整體合力。要充分調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及社會各界的積極性，開展群眾性的文化活動，活躍群眾文化生活。黨委、政府各部門和全社會都要關心、支持文化工作，營造有利于文化事業(yè)繁榮發(fā)展的社會氛圍和良好環(huán)境。
21、逐步加大對文化事業(yè)的投入。各級政府要積極發(fā)揮在文化建設方面的主導作用，堅持重在建設的方針，繼續(xù)采取切實可行的辦法和措施，支持文化事業(yè)的發(fā)展。要隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步加大對文化事業(yè)的投入。當前，要用好管好現(xiàn)已開征的有關宣傳文化的各項專項資金，并配合實施部門預算與國庫集中收付制度的改革，使其更好地發(fā)揮整體效益。要調(diào)整文化投資結(jié)構(gòu)，保證重點文化項目工程的實施。
22、落實、完善文化經(jīng)濟政策。認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關規(guī)定，繼續(xù)落實和完善對宣傳文化單位的財稅優(yōu)惠、征收文化事業(yè)建設費、鼓勵對文化事業(yè)的捐贈等一系列文化經(jīng)濟政策，扶持文化事業(yè)的發(fā)展。要切實解決在執(zhí)行文化經(jīng)濟政策中存在的問題，充分發(fā)揮其對文化事業(yè)發(fā)展的促進作用。加強對有關文化資金和建設費的管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強宣傳文化部門對文化建設的宏觀調(diào)控能力。要通過信貸政策、融資優(yōu)惠政策、價格政策、配套費用減免政策等手段，扶持文化企業(yè)和文化經(jīng)營項目，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強對文化市場的監(jiān)管，建立和完善有關的配套政策，積極培育和完善演出市場、娛樂市場、圖書音像市場、藝術品市場等。
23、加強文化法規(guī)建設和文化管理。根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結(jié)合我區(qū)文化發(fā)展的實際，抓緊制定和出臺有關哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視、文物管理等方面的地方性法規(guī)和條例，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與文化發(fā)展需要相匹配、與國際接軌的文化法規(guī)體系和政策體系，為繁榮發(fā)展我區(qū)的文化事業(yè)提供法律保障。各級政府和有關部門要依法行政，依法治文，依法興文。進一步加強文化執(zhí)法隊伍建設，健全文化執(zhí)法監(jiān)督機制，理順管理關系。各級文化、新聞出版、廣播影視部門和工商、公安等部門要各司其職，團結(jié)協(xié)作，加大執(zhí)法力度，促進我區(qū)文化市場的健康有序發(fā)展。
