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第一條為了加強市部門統計管理工作。提高政府統計的工作效率和數據質量,根據《統計法》省統計管理規定》省部門統計調查項目管理辦法》省部門統計工作巡查辦法》和《關于黨政機關工作人員違反統計法律法規紀律處分暫行規定》結合我市實際,制定本辦法。
第二條巡查對象為市境內的各級國家機關、具有行政管理職能的事業單位、經授權代主管部門行使管理職能的集團公司和工商領域聯合會或協會、具有一定行政職能的人民團體。
第三條巡查內容
一調查的合法性。部門開展的各類調查活動必須依法進行,特別是自行設計制定的調查項目,以系統內單位為對象的必須報同級政府統計部門備案,調查范圍涉及到系統外單位的必須報同級政府統計部門審批,取得政府統計部門的同意或批準后方可組織實施。
二制度的規范性。部門調查制度應明確表述調查目的調查對象、調查范圍、調查方法、調查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。調查方案必須包括總說明、報表目錄、調查表式、指標解釋等。調查項目中的報表表式和文字說明必須規范。表號、制表機關、批準機關或備案機關、批準文號或備案文號等法定標識必須注明。
三標準的統一性。調查項目中的各類統計標準和分類必須與政府統計部門規定使用的標準和分類相一致,不得隨意變更。
四時間的有效性。各部門的統計調查必須按政府統計部門所實行的有效期管理制度進行,超過有效期的調查項目,一律自動廢止。
五方案執行的一致性。部門統計調查在實施過程中必須嚴格按政府統計部門批準的方案執行,不得擅自變更調查內容、調查范圍、計算方法和報送頻率。
六資料的保密性。部門統計調查所取得的資料,對屬于國家秘密的統計資料,必須保密;對屬于私人、家庭的單項調查資料和在統計調查中知悉的調查對象的商業秘密,也負有保密義務。
七資料使用的正當性。部門統計調查所取得的資料使用與調查目的必須一致,不得超出原定的范圍,不得被私自用于營利目的不得有其他損害國家利益和被調查者權益的行為。
八資料報送的時效性。各部門要認真完成國家統計調查任務和地方統計調查任務,特別是要及時向同級人民政府統計部門報送基本的統計資料或者綜合統計資料。
九報送數據的準確性。各部門要如實提供統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
十數據的規范性。部門取得的統計數據在對外公布時,應當由政府統計部門進行評估、審核后共同對外。未經同級政府統計部門授權,各部門不得擅自公布統計數據。
十一基礎工作的完善性。各部門要根據統計任務的需要設立統計機構或者在有關機構中設置統計人員。要建立完善的統計管理制度,要有健全的原始記錄、統計臺賬、統計檔案等。
第四條巡查步驟
一每年年初市、縣政府統計部門分別確定2至5個部門作為本年度巡查單位,并制定好相應的巡查計劃;
二成立巡查領導小組;
三發出巡查通知;
四按計劃進行巡查;
五通報巡查結果。巡查工作結束后,要及時將巡查工作情況、問題和建議,形成巡查報告,報告政府統計部門,并將巡查結果通報。
第五條巡查方法
一聽取被巡查單位情況介紹;
二召開座談會、個別談話;解部門統計的有關情況;
三查閱統計規范性文件、統計臺帳、原始記錄及相關資料;
四抽查基層單位。
第六條巡查組在巡查中,應當虛心聽取意見,及時溝通情況。
第七條巡查結果的處理
一對巡查中發現的重大問題,由統計部門擬寫報告上報同級政府。
二對巡查中發現的未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調查方案的部門統計調查,縣級以上政府統計部門可以依法予以廢止,并按照《統計法》及其實施細則和《省統計管理規定》有關規定處理。
三對巡查中發現的其它統計違法行為,縣級以上政府統計部門可以依法予以查處。
四對巡查中發現的一般性問題,現場批評,責令改正。
五對依法開展統計工作,制度嚴密,工作規范,數據及時準確,全力以赴配合政府統計部門工作的部門要予以肯定表揚。
第八條巡查工作實行責任制。巡查組要如實上報巡查情況,對上報失真情況的要追究有關責任人責任;被巡查單位要如實提供巡查情況,對弄虛作假、阻礙巡查、拒絕配合巡查組開展工作的將依據《統計法》關于黨政機關工作人員違反統計法律法規紀律處分暫行規定》等法律法規追究有關責任單位和個人的責任。
第九條巡查對象和有關工作人員,有權向省、市統計局黨組或紀檢組舉報巡查組或巡查組成員違法本辦法的行為,受理機關應當核實處理。
第十條本辦法由市統計局負責解釋。