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      加快苗圃業發展意見

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      加快苗圃業發展意見

      各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、有關直屬機構:

      為充分發揮我縣自然資源和區位優勢,進一步加快苗木花卉產業發展,實現林業資源經濟效益、生態效益、社會效益的最大化,結合我縣實際,提出如下意見

      一、充分認識加快苗木花卉產業發展的重要意義

      我縣臨蘇近浙,交通便利,區位優勢和市場優勢明顯;四季分明,雨量充沛,植物資源豐富,苗木花卉生長環境優越。近年來,我縣緊緊圍繞市場,大力發展苗木花卉產業,吸引了一批企業和個人投資苗木花卉種植。截止2011年底,全縣苗木種植面積已達4.28萬畝(其中基地面積2.78萬畝,零星面積約1.5萬畝),年出圃綠化大苗200萬余株,年銷售額近億元,為我縣現代林業發展打下了堅實基礎,也為林業增效、林農增收和農業產業結構調整發揮了重要作用。

      當前,

      二、指導思想、基本原則和發展目標

      (一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導,按照政府推動、市場帶動、龍頭引領、科技支撐的總體思路,加強行業指導,優化產業布局,大力推進苗木花卉規模化、產業化進程,不斷完善市場與技術服務體系建設,全力打造皖東南及蘇浙皖邊境苗木花卉集散地。

      (二)基本原則。堅持“人有我優、人優我特、錯位發展”,科學制定規劃,相對集中形成規模市場;堅持以觀賞綠化苗木為重點,大力培育新優苗木和改良品種,開發景觀綠化與材用兼備的鄉土苗木生產;堅持以面向長三角地區市場為主,主動覆蓋周邊市場;堅持苗木生產與城鄉綠化規劃相結合;堅持適地適苗、保持水土、生態效益兼顧。

      (三)發展目標。到2015年,全縣新增苗木花卉基地2萬畝,基地總面積5萬畝,50畝以上苗木基地150個;建設1-2個苗木花卉綜合交易市場;重點扶持省、市級苗木龍頭企業5家,培育具備園林綠化工程資質公司4家;組建苗木花卉專業合作社(協會)10家,發展苗木花卉示范戶100戶;構建網絡服務體系,拓寬市場信息渠道,基本形成配套完善、科學合理的產業體系,逐步建成帶動林農致富增收的主導產業。

      三、主要措施

      (一)提高認識,切實加強組織領導。成立縣加快苗木花卉產業發展工作領導組,加大對產業發展的組織領導,統籌協調苗木產業發展工作。各鄉鎮和有關部門將發展苗木花卉產業作為壯大林業經濟、促進林農增收的有效途徑,加大苗木種植的扶持力度。重點苗木花卉發展鄉鎮要成立領導小組,明確工作職責、加快產業發展。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式廣泛宣傳,積極引導廣大群眾和社會各界發展苗木花卉產業。林業部門定期組織對各鄉鎮的督查,通報產業發展情況,對產業發展中做出突出貢獻的單位、企業、大戶和科技人員予以表彰獎勵。

      (二)政策扶持,保障產業穩步發展。縣財政每年將安排50萬元專項資金,用于扶持鼓勵苗木花卉農戶發展、基地建設和龍頭企業以及信息技術服務、科技推廣培訓等。苗木花卉新造林地享受當年社會造林補助,符合國家和省級林業重點工程補助條件的納入重點工程。林業等相關部門在苗木花卉企業和大戶申報國家、省、市級龍頭企業和林業產業項目及林權抵押貸款、林業貼息貸款等方面予以支持,簡化苗木花卉經營許可和外銷運輸手續。

      (三)科學規劃,不斷提升經營規模。林業部門和各鄉鎮要因地制宜編制苗木花卉產業發展規劃,科學布局種植基地與規模,加快推進綠化苗木種植、綠化大苗培育、苗木花卉盆景生產、經果林種苗栽培、高科技特色種苗繁育五大基地建設;將苗木花卉產業發展與國省道、縣鄉道綠化有機結合,探索在道路兩側通過土地流轉等方式沿線培育栽種苗木花卉;在尊重群眾意愿的基礎上,引導和鼓勵群眾以承包、入股等形式進行山場要素組合,實現規模化發展經營。

      (四)培育龍頭,發揮示范帶動作用。緊抓長三角發達地區產業優化升級機遇,加大招商引資力度,主動承接產業轉移,吸引社會各類投資主體,通過獨資、合資、合作等方式,積極參與發展苗木花卉產業。積極培育一批發展勢頭好、輻射面廣、帶動力強的骨干企業,帶動周邊農戶,形成“企業+大戶+農戶(或聯戶)”的產業發展格局;鼓勵企業創建和培育苗木花卉品牌,增強市場影響力和知名度;引導企業引進、試驗、開發苗木花卉繁育新技術和新品種,培養核心競爭力和領先優勢;協助企業開拓境外市場,提高產業層次,延伸產業鏈條,全力推動苗木花卉產業規模化、集約化發展。

      (五)創新服務,著力構建產業體系。建立苗木花卉產業科技服務體系。成立產業技術指導組,培育一支懂技術會經營的人才隊伍,培養一批土專家、農民技術員和生產銷售能手。加強與林業科研院所的合作交流,指導苗木花卉產業標準化生產。建立苗木花卉產業市場服務體系。組建苗木花卉營銷公司和專業營銷隊伍,發展一批市場運作經驗豐富、技術過硬的專兼職產業經紀人,激發我縣苗木市場活力和生命力;加強信息服務,實現苗木花卉網上信息交易;加快苗木花卉交易市場建設,積極發展苗木花卉經濟合作組織(協會、合作社等),有力推進苗木花卉產業升級。

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