加快老年體育事業發展實施意見

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近年來，在縣委、縣政府的高度重視和關心下，我縣老年體育事業取得了顯著成績?？h直、駐縣各部門符合條件的都成立了老年體協組織，119個行政村已有101個村成立了老年體協組織，占行政村總數的85％。全縣經常參加健身文體活動的老年人口近萬人，占全縣老年人口總數的40％。但是，也應該看到，全縣老年體育事業還存在發展不平衡、經費投入不足、活動場所和設備不能適應老年體育活動的需求、基層組織作用發揮不夠等問題。為推動全縣老年體育事業科學發展，現提出如下意見：

一、充分認識發展老年體育事業的重大意義

老年人是社會的寶貴財富，老年人的健康狀況是社會文明進步的一個重要標志，也是建設小康社會的一個重要內容。發展老年體育事業，是尊重關愛老年人的重要內容，是全民健身的重要方面，是各級黨政義不容辭的重要責任。積極組織引導老年人，尤其是農村和街道社區老年人參加健身體育活動，對進一步增強老年人身體素質，促進社會和諧，加快小康社會建設具有十分重要的意義。全縣各級各部門應從這一戰略高度來認識問題，增強老齡意識，提高工作自覺性，把農村和街道社區老年人體育事業提上議事日程和干事日程，自我加壓，抓實抓好。

二、進一步抓好農村和街道社區老年體協組織網絡建設

組織網絡建設是發展老年體育事業的重要平臺。沒有組織網絡，老年人游離在組織之外，無法享受和諧社會成果。各鎮、各部門要認真抓好老年體協組織組建，鞏固提高工作。一是對至今未建立老年體協組織的單位和地方，應加大督查力度幫助組建起來，力爭2—3年內全覆蓋，消滅空白點。二是抓點帶面，積極開展創建示范社區、示范村活動，爭取“十二五”期末老年體協組織覆蓋面達30％以上。三是為老年體協組織選配好班子成員。鎮（街道）老年體協主席、副主席人選應從分管領導或退居二線的領導或擔任過領導職務的熱心老年體協工作的退休干部中選配。鎮（街道）老年體協秘書長應由具體負責老年工作的干部擔任，副秘書長應由民政所所長擔任。村（社區）老年體協主席、副主席由在村中較有威望肯為老年人服務，身體健康，有一定的組織能力指揮能力的老年朋友擔任，如無合適人選，由村“兩委”負責人兼任，進行過渡。秘書長由主席提名任命?？h直單位、鎮（街道）、村（社區）老年體協名譽主席由縣屬單位、鎮（街道）、村（社區）主要負責人擔任。四是各級老年體協領導班子一經選舉任命，應保持相對穩定，不要隨意變動。五是要本著“高看一眼，厚愛一分，優先照顧”的原則，為老年體協領導班子創造一個好的工作條件，解決好辦公、會議用房、報刊訂閱等問題，充分調動他們的積極性。六是全縣各級黨政要指定領導分管老年體育工作。黨政主要領導每年要參加老年體協一、兩次重要會議或重大活動，督促檢查老年體協工作，幫助解決一、兩個實際問題，激發老年體協班子成員工作的主動性和自覺性。

三、進一步解決好鎮（街道）、村（社區）老年體育活動經費問題

老年體協是黨和政府聯系老年人的橋梁和紐帶。縣教體局的“農民健身工程”、“雪碳工程”，民政局的“星光計劃工程”，老齡委的“農村老年協會工程”，社保局的福利基金都應給予老年體育事業必要的扶持和支持?？h教體局要每年在縣體育彩票返還資金中撥出10%給老年體協用于全縣老年體育設施建設和老年體育賽事活動，各鎮政府應保證鎮級老年體協活動經費每年5000元，村級老年體協活動經費在各村轉移支付資金中撥付1000-2000元，并隨著鎮村經濟發展和可支配財力增長，逐年有所增加?？h直單位老年體協活動經費根據各單位會員人數給予保障。各級老年體協也應根據本地本會實際，增強自身造血功能，搞好創收工作，發動會員增加健身投入，動員社會捐贈，擴展經費來源渠道。

四、進一步抓好鎮（街道）、村（社區）老年活動場所和設施的建設

老年體育場所設施是養老設施建設的一個重要方面。抓好老年體育活動場所和設施的建設是開展老年體育活動的基礎。各鎮、各部門要像抓經濟發展那樣，把老年體育場所和設施建設列入城市建設和新農村建設的軌道，列入民生工程，統一規劃，同步實施。，每個鎮（街道）老年體協室內活動場地要求達到100平方米以上，村（社區）老年體協室內活動場地要求達到50平方米以上?！笆濉逼陂g，全縣各鎮（街道）老年體協必須建成老年活動中心及所屬門球場，人員較多、有條件的縣直單位也要建門球場、氣排球場、地擲球場，并根據需要，配備好活動器械，努力為農村和街道社區老年人創造一個良好的活動天地。

五、進一步發揮好老年體協基層組織在地方經濟和社會發展中的作用

基層老年體協是深深扎根于老年群眾之中的社會團體。各鎮、各部門不僅要充分發揮老年體協在全民健身運動中的示范和帶頭作用，還要充分發揮他們在普及科學知識，推廣文明健康的生活方式，推動物質文明和精神文明建設方面的積極作用。在當前開展的“三送”活動中，尤其要根據他們熟悉民情、聯絡面廣的特點，充分發揮好他們在“三送”活動中的不可代替的參謀和助手作用。

老年體育事業離不開部門和社會的支持。各鎮、各部門要把支持老年體協列入議事日程，結合自身實際制定實施細則，抓好貫徹落實。縣委、縣政府將老年體育工作列入年終的黨政領導班子考核，對基層老年體育工作中存在的突出問題，加強督查和調度。