商務局工作方案3篇
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2014年是縣投資環境建設攻堅年，商務局將圍繞年初全縣目標管理暨優化投資環境表彰大會和魯書記在全縣優化發展環境攻堅年動員大會上的講話精神，進一步優化發展環境，扎實提高機關效能。現根據全縣優化發展環境攻堅年大會及優化辦《關于在重點單位開設“軟環境講堂”的實施方案》的要求，結合本單位實際，現制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大精神，按照縣委十一屆五次全會的部署，結合我縣商務工作大局，以解放思想、更新觀念、轉變商務系統職能和提高服務質量及效率為重點，著力解決商務軟環境制約我縣經濟發展的突出問題，為優化我縣經濟發展營造良好的外部環境，推動全縣商務工作又好又快發展。
二、工作任務
（一）深化行政審批制度改革，全面實現行政提速
一是大幅提高行政審批效率。在局審批事項、人員、權限向審批窗口集中的基礎上，嚴查項目授權不到位，保證一些項目申報資料在現有基礎上再大幅度減少，開辟重大項目審批綠色通道。優化審批辦理流程，減少辦事環節，固化辦事程序，壓縮辦理時限，并將清理壓縮后的審批項目匯編成《縣商務行政審批目錄》。二是嚴格執行行政服務中心服務規范。局商務審批窗口要嚴格實行崗位無缺制、一次告知制、限時辦結制；嚴禁工作時間上網聊天、炒股、網購、脫崗等違反工作紀律行為；推行服務質量評價制，由申辦人對服務質量、效率進行滿意度評價，評價結果納入年度考核。三是切實提高政務服務信息化水平。加強電子政務建設，推進審批事項網上辦理，對行政許可事項信息、申請受理、內部流轉和辦理結果反饋等實行網絡化，逐步實行“一表受理、一網運作、一次發證”。
（二）進一步提升政務服務水平，全力打造“陽光機關”
進一步推進政務公開，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，應該公開的信息一律公開。綜合運用宣傳冊、網絡、新聞媒體、手機短信、電話查詢等多種方式和渠道進行全方位的政務公開。
（三）切實規范行政執法行為，確保執法公開、公正、透明
一是強化行政處罰管理。規范行政執法，嚴格履行商務執法職責，合法行使權限，切實解決多層執法、重復執法問題。堅決執行罰沒收入收支脫鉤規定，決不將罰沒款與單位行政經費或執法人員的獎金福利掛鉤。二是規范行政處罰行為。所有行政處罰都要嚴格按照“三步式”執法（即先教育規范、再限期整改、最后依法處罰）要求實施。堅決糾正重罰輕管、以罰代教、濫施處罰現象。
（四）建立全程服務機制，有效助推企業發展和項目建設
一是繼續推行領導聯系企業和重大項目制度。對縣委縣政府確定的重大項目，按項目備案，由局主要領導全程聯系，并組建相應的服務工作組，把服務任務和責任落實到人。二是堅決執行企業問題分級會辦機制。由本單位引進來的企業嚴格執行分級辦理制度，嚴格執行分級聯系企業責任制，每季度召開座談會征求意見，對于企業發展和項目推進中的存在問題，做到即交即辦、及時督查反饋，堅決追究推諉扯皮現象。
（五）推行“陽光投訴”，進一步暢通商務問題投訴渠道
通過《今日》、縣商務網站等多種方式向社會公布“12312”商務投訴熱線、商務執法辦公電話與地址，方便企業、群眾投訴。對涉企投訴一律實行當日受理，第一時間處理，并及時將處理結果回復給投訴人。情況復雜確需延期的，要及時向投訴人說明情況。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（6月上旬）。根據全縣優化發展環境攻堅年大會及優化辦《關于在重點單位開設“軟環境講堂”的實施方案》的要求，建立健全“軟環境講堂”領導小組，制定《商務局軟環境講堂實施方案》，積極配合責任牽頭單位按序時推進工作，確保各項任務順利完成。
（二）學習提高階段（6月中旬—7月中旬）。“軟環境講堂”以加強軟環境教育、職業道德教育、機關作風和個人品德建設為主要內容。軟環境教育主要學習縣委縣政府下發的《關于進一步優化投資發展環境的實施辦法》、《關于對損害投資發展環境行為實施問責辦法》等內容，進一步增強大局意識、發展意識、誠信意識、親商意識和責任意識；職業道德教育主要以“打造最優辦事環境”為核心，以提供高效、快捷優質服務為重點，著重進行愛崗敬業、廉潔從政、辦事公道、服務企業客商和基層群眾、奉獻社會等方面的教育；機關作風建設主要學習“五治”方面文件精神，主要推進提高服務標準、提升服務效能、強化制度約束、規范執法行為等方面的工作；個人品德建設以“能力和素質建設”為核心，主要包括政治堅定、業務精良、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立等。
（三）評議交流階段（7月下旬—8月上旬）。以心得交流、總結點評等形式，褒揚身邊的先進事跡和精神，查找軟環境建設的存在問題，不斷提升執行軟環境各項政策規定的自覺性。堅持自查與自糾相結合，廣泛征求意見，深入查找問題，制定整改措施并向社會公示，接受社會監督，并逐條逐項地抓好落實，建立長效機制。要圍繞重點問題，提出“零障礙、低成本、高效率”具體方案，抓好落實。
（四）考核驗收階段（全年）。重視開展日常評議，創新評議方法，開通網絡評議平臺，按計劃安排好“政風行風面對面”電視評議活動，推進熱點、難點問題的迅速解決。把民主評議與考核結合起來，將評議情況、問題整改情況納入軟環境年度考核。組織參加年中、年末軟環境測評活動，將考核結果納入局對各科室、各部門年度目標綜合考核。
四、主要措施
（一）強化組織領導。建立健全“軟環境講堂”活動領導小組，由“一把手”負總責，分管領導具體抓，將優化發展環境的目標任務落實到位、到人。
（二）強化督查推進。從本單位實際出發，制定實施方案，積極配合牽頭領導，采取有力措施保證落實。局要圍繞確定的總體目標、活動計劃和時間節點，分階段督查，從不落實的科室、個人查起，從易反彈的地方查起，從重點整頓的環節查起，切實增強制度的執行力，確保圓滿完成方案規定的各項任務。
（三）強化問責查處。推行責任“買單制”、倒查制和末位淘汰制。對優化發展環境工作不力或完不成任務的，除要責令科室整改并追究直接責任人的責任外，還要倒查追究分管領導的責任；對發生損害投資環境行為的，嚴格按照縣委、縣政府《關于對損害投資發展環境行為實施問責的辦法》，在追究直接責任人責任的同時，對相關責任領導進行問責，并影響該科室年度綜合考核積分。
（四）強化教育引導。邀請相關專家、領導前來授課，強化自我教育，學習縣委、縣政府優化發展環境的相關政策規定，用身邊人、身邊事教育干部職工；利用各種媒體，多形式宣傳我局優化發展環境的工作成效，樹立先進典型，同時開展警示教育，播放損害投資發展環境典型案例專題片，公開曝光損害投資發展環境的典型案例，通過褒獎先進、鞭策落后，推動優化投資發展環境工作的深入開展。
第二篇:商務局安全生產大檢查工作方案
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大及國務院安委會全體會議精神，切實加強安全生產基礎建設，進一步加強安全監管工作，有效遏制重特大事故發生。
二、組織領導
縣商務局成立“縣商務局安全生產大檢查工作領導小組”。
三、工作目標和實施步驟
（一）合法加油站點安全檢查
鞏固開展今年3月份“事故隱患排查月”活動和6月份“安全生產月活動”。要求每個合法加油站點，按照上級部署，繼續做好3月份“事故隱患排查月”和6月份“安全生產月活動”的每一項具體工作，并在每月底前上報“事故隱患排查”一套表。我局逐月對每個合法加油站點進行安全生產大檢查，商務綜合執法大隊不定期對其進行執法檢查，防范和堅持遏制各類事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
（二）餐飲燃氣企業安全自查
根據“灌安辦[2014]7”文件精神，在2014年5月開展的餐飲燃氣企業自查工作的前提下，繼續在全縣深入開展餐飲場所燃氣使用安全自查工作，讓企業主動消除隱患；對未與供氣企業簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同。本年度自查的范圍是使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等燃氣的餐飲場所，主要目標任務是：依據安全生產、公安消防以及燃氣、餐飲行業等有關法律法規、標準規范的規定，對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所，責令整改；一時難以整改的，采取停產停業整頓措施，消除安全隱患。
（三）大型商場超市安全檢查
6月中旬，我局根據縣政府的文件建設，由分管領導帶隊、職能科室參與、消防大隊協同執法，對城區主要大型商場超市的安全生產情況進行了大檢查。實施6月26日，及時到樂天瑪特超市督查電梯故障維修，請消防大隊派員進行專業的督查指導，防止突發事故。
今后，我局將對大型商場超市的安全生產工作，進行不定期的抽查和督查，并繼續請消防大隊協同執法，保障大型商場超市人員密集場所安全。
四、大檢查總結匯報階段
9月20日前，會同有關鄉鎮、安監、消防、工商、質監、旅游、食品藥品監管、建設和市政等職能部門，共同通過抽查、互查等多種形式，開展商貿流通企業安全生產工作情況的監督檢查，督查隱患整改。對逾期未整改的，報有關職能部門依法處罰。情節嚴重的，報媒體曝光并報縣政府依法關門取締。同時向縣安委會報告總結。
第三篇:消防安全排查整治工作方案
為認真貫徹落實中央和省、市縣領導同志重要指示精神，深刻汲取近期國內重特大火災事故教訓，切實抓好當前消防安全工作，局黨委決定，在縣政府的統一領導下，自即日起至10月15日、在全縣范圍內部署開展消防安全大排查大整治活動。
一、工作目標
深入貫徹落實國務院常務會議和全國安全生產電視電話會議部署要求，在縣政府的統一領導下，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，推動社會單位消防安全主體責任全面落實，火災隱患和消防違法行為見底，并進入整改程序；重大火災隱患落實政府掛牌督辦，社會火災防控能力全面提升，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。
二、組織機構
在商務局商貿服務管理科設立辦公室，同志擔任辦公室主任，并擔任消防安全大排查大整治工作的聯絡員。
三、排查范圍和重點
（一）排查范圍
賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所、醫院的門診樓、病房樓、學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、養老院、福利院、托兒所、幼兒園、勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所、高層、地下建筑、建設工程施工工地，“三合一”、“多合一”場所，易燃易爆危險品生產、經營、儲存單位。
（二）排點
1、建筑、場所是否依然通過建設工程消防設計審核，消防驗收、備案及投入使用、營業前消防安全檢查。
2、單位是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人員是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和緊急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。
5、人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
6、單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業技能訓練。
7、在本地區具有一定規模的人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑，是否按照本地區火災高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
四、整治措施
（一）建設工程未經依法消防設計審核，審核不合格的，或者經消防設計設備案抽查不合格，不停止施工的，一律依法責令停止施工；建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格或者經竣工驗收消防備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業的，一律依法責令停止使用、停產停業；對擅自改變使用性質的、要責成單位恢復經過消防審驗核準的使用性質；對非法搭建的，規劃、城管等部門要依法予以拆除或提請政府召集有關部門開展聯合集中治理。
（二）對消防設施和器材配置、設置不符合消防技術標準，或者未按規定定期組織維修保養的，消防設施、器材不能保持完好有效的，一律依法責令改正，從重處罰；對消防控制室值班操作人員無證上崗、擅自脫崗，或者不會操作設施設備的，責令限期改正；對建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，應當通知有關單位和個人立即消除火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律抄告公安消防部門依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
（三）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，經責令改正拒不改正的，一律依法強制清除或者拆除相關障礙物，所需費用由違法行為人承擔。
（四）對疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已經具備安全疏散條件的，人員密集場所違反消防安全規定，使用或儲存易燃易爆危險品的，公眾聚集場所違反消防技術標準，采用易燃易爆、可燃材料裝修，可能導致重大人員傷亡的，一律抄告公安消防部門依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
（五）對人員密集場所違章搭建的彩鋼板臨時建筑存在重大火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即拆除，消除火災隱患；對不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律依法對危險部位或場所予以臨時查封；對建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房，彩鋼板芯材達不到《建設工程施工現場消防安全技術規范》規定的A級不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對臨時用房予以臨時查封。
（六）對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物不符合消防技術標準的，一律依法責令停產停業。
（七）對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災，爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，情節嚴重的，一律抄送公安部門對違法行為人依法拘留；指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，尚不構成犯罪的，依法予以拘留。
（八）對生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業、儲存可燃的重要物資的大型倉庫，以及其他火災危險性較大，距離公安消防隊較遠的大型勞動密集型企業，未設立專職消防隊的，要督促單位依法建立單位專職消防隊。
（九）對在排查整治中發現存在影響公共安全的重大火災隱患，公安機關要依法書面報告人民政府解決。責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，由公安機關報請本級人民政府依法決定，由本級人民政府組織公安機關及相關部門實施。
五、工作步驟
（一）動員部署。即日起至6月28日，各相關部門按照本方案要求，結合本地實際，制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。商務局聯絡員名單于6月28日上報縣消防大隊。
（二）自查自糾。6月28日至7月19日，商務局通過發放告知書，組織召開轄區、行業系統、社會單位消防安全責任人和管理人會議，舉辦消防安全培訓班等形式，動員督促社會單位對照標準開展排查整治工作。我局消防安全自查自糾情況報縣消防大隊，社會單位消防安全自查自糾情況報告縣公安消防部門或公安派出所。
（三）全面排查整治。7月20日至9月20日，在縣政府統一領導下，開展轄區、行業系統消防安全大檢查，落實街道、鄉鎮消防安全網格化管理，對轄區所有單位、場所進行全面排查，確保不留死角、不走過場。公安消防部門和公安派出所要嚴格依法履行監督職責，對轄區消防安全重點單位和日常監督檢查范圍的單位進行全面、深入的消防監督檢查，對檢查的單位、場所要逐一登記造冊、建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見，并向社會公布，接受社會監督。商務局排查情況于9月15日前上報縣消防大隊。
（四）檢查驗收。9月21日至10月15日，縣政府組織對全縣消防安全大排查大整治工作進行檢查驗收。驗收人員要按照“誰驗收、誰負責”的原則，對驗收抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。對驗收發現排查不徹底、整治不到位的鄉鎮或單位，應責令重新組織排查整治。縣消防安全委員會將對各鄉鎮、各單位消防安全大排查大整治工作情況進行抽查。
六、工作要求
（一）堅持政府領導，強化部門聯動。按照國務院常務會議和全國安全生產電視電話會議部署要求，在政府統一要求下，按照職責分工，逐級分解任務，落實責任，組織開展轄區、行業系統單位的火災隱患排查整治工作。要切實認清當前火災多發形勢，成立專門機構，深入全面排查剖析本轄區、本行業存在的薄弱環節，研究階段性消費安全重點工作，定期通報情況，強化調度指揮，全力推進政治。
（二）落實主體責任，實行群防群治。按照方案要求，督促社會單位自查自糾。要繼續深入推進消防安全“戶籍化”管理，督促單位明確消防安全管理人員，落實崗位消防安全職責，加強建筑消防設施維護保養，定期開展消防安全“四個能力”自查評估。鄉鎮、村（居）委會、治安巡防隊、消防協管隊伍等基層力量，對網格內的小單位場所及村（居）民樓院、村組進行全面排查。
（三）廣泛宣傳教育，營運強大聲勢。要充分運用媒體，向社會公告排查整治的內容和要求，宣傳消防法規和消防常識，集中開展消防安全提示性宣傳，及時火災預警，提醒社會單位加強防范，警示群眾提高消防意識。要廣泛，發動黨政領導、單位法人、干部職工、學生、居民等開展“生命通道體驗活動”，參與體驗工作、生活、學習場所的疏散通道、安全出口，引導公眾通過“96119”舉報投訴妨礙安全疏散的隱患，并組織媒體暗訪拒不整改的單位。
