水環(huán)境綜合整治工作方案

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一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“保護(hù)水資源，就是保護(hù)發(fā)展”意識，按照“屬地管理、綜合施策、標(biāo)本兼治、突出重點、強(qiáng)力推進(jìn)”原則，以治理全流域水環(huán)境污染工作為重點，全面排查和整治違法排污行為，遏制水土流失，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效減少污染物排放。

二、調(diào)查整治重點

（一）農(nóng)業(yè)面源（包括畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用情況）污染情況。

（二）各鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾產(chǎn)生量和處理情況。

（三）礦山采選項目情況。

（四）餐飲場所情況。

（五）桉樹種植情況。

三、工作分工與職責(zé)

1.各鎮(zhèn)人民政府：結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的整治工作方案，全面推進(jìn)整治；按照“屬地管理”原則，具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)東江流域范圍的鳳眼蓮（水浮蓮）過度繁殖生長問題、農(nóng)業(yè)面源污染、礦山采選、生活污水處理、生活垃圾處理、餐飲場所污染、桉樹種植情況的調(diào)查摸底和清理整治工作；負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的清理整治；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理和生活垃圾無害化處理進(jìn)程。

2.縣環(huán)境保護(hù)局：依法查處沒有環(huán)保審批手續(xù)和沒有配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和餐飲場所；責(zé)令禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)污染治理設(shè)施，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染物排放管理，對超標(biāo)排放的依法進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、礦山采選項目和餐飲場所的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記，加大對新建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、礦山采選項目和餐飲場所執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的監(jiān)督管理力度；對礦山采選項目及其他工業(yè)污染源進(jìn)行徹底檢查、整治；協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集網(wǎng)的建設(shè)工作。

3.縣農(nóng)業(yè)局：開展測土配方施肥工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少化肥使用量；引導(dǎo)農(nóng)民使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，生物農(nóng)藥和易降解的農(nóng)用薄膜。

4.縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局：負(fù)責(zé)制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各鎮(zhèn)以土地對畜禽糞便的消納容量來科學(xué)確定合適的養(yǎng)殖量，合理布局畜禽養(yǎng)殖場；規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，督促養(yǎng)殖場建立完善的養(yǎng)殖檔案和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖備案登記，推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的綜合利用，推廣清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。

5.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對飲用水源地水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林的保護(hù)和管理，依法查處亂砍濫伐、亂占林地的行為，加大對盜伐濫伐木材行為的打擊力度；畜禽養(yǎng)殖場使用林地的審批監(jiān)管，對未批先建的依法采取有效措施責(zé)令整改，對違法占用林地且不符合規(guī)劃要求、治理無望或經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場會同有關(guān)部門強(qiáng)制拆除；摸清并解決桉樹人工林種植遺留問題，逐漸補(bǔ)植套種其他樹種，進(jìn)行林分改造。

6.縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織礦山開發(fā)的環(huán)境綜合整治、生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)；打擊非法采礦違法行為；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場用地的審批監(jiān)管，對未批先建、違法占地的依法及時作出處罰，對不符合規(guī)劃要求、治理無望或經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場要會同有關(guān)部門依法拆除。

7.縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各鎮(zhèn)和行政村生活垃圾收集處置工作，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作。

8.縣工商局：負(fù)責(zé)取締無證照經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖場和餐飲場所，查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，沒收違法所得，并依法作出行政處罰；吊銷被責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，會同相關(guān)行政許可部門責(zé)成其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。

9.縣水利局：負(fù)責(zé)水土流失防治和河道整治工作。

10.縣公安局：負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作，對妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員依法進(jìn)行查處。

11.縣財政局：負(fù)責(zé)做好整治資金的安排和撥付工作。

12.縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門組織開展整治行動，加強(qiáng)對整治落實情況的監(jiān)督檢查。

13.縣府辦公室（督查室）：負(fù)責(zé)督促各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按照職能分工落實整治工作。

四、整治工作要求

（一）對湖庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查，并依法對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖進(jìn)行徹底清理。

（二）環(huán)保部門要加強(qiáng)對主要河流水質(zhì)的監(jiān)控和監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)變化情況，并采取有效控制措施全力保障水質(zhì)安全。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項整治行動各個階段工作進(jìn)行督查并予以通報。縣政府將對行動遲緩、措施不力、效果較差的鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位實行問責(zé)。