區委副書記項目管理動員會講話

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同志們：

市委、市政府把*年確定為項目年。區委六屆五次全委會作出了把今年作為項目年的決定。新年伊始，區委、區政府召開春節后第一個如此規模的大會，動員和部署這項工作，充分表明了區委、區政府對項目年工作的高度重視。會上，宏偉書記還要就工業經濟、農村經濟、安全生產等提出明確的要求。下面，我就項目年工作先講三點意見。

一、項目年工作的總體要求和主要目標

開展項目年的總體要求是：以科學發展觀為指導，牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的觀念，按照全面建設小康社會的奮斗目標和金口河“*”規劃的要求，全面實施項目帶動戰略，轉變經濟增長方式，提高增長質量和效益，增強綜合實力，確保經濟在去年基礎上有較快速度增長。

項目年的主要奮斗目標是：全區地區生產總值實現7.8億元，增長12%；全社會固定資產投資完成2.5億元，增長41.2%；規模以上工業增加值實現6.23億元，增長21%；地方財政一般預算收入實現4040萬元，增長20%；招商引資到位資金2.28億元。

這次確定的目標都高于區七屆四次人代會上確定的確保目標和區委*年工作要點確定的奮斗目標。這是區委、區政府經過認真分析和研究后做出的決定，是我們必須實現的工作目標。區委、區政府下這么大的決心，花這么大的精力組織開展項目年工作，就是要通過自我加壓，切實解決我區發展不夠、后勁不足的問題。只要我們充分發揚“事在人為、爭創一流、苦干實干、無私奉獻”的精神，就一定能全面完成項目年的各項目標任務，推進金口河區跨越式發展。

二、項目年的主要任務

開展項目年工作，要按照《金口河國民經濟和社會發展“*”規劃綱要》要求，突出抓好工業、能源、農業、交通、城市、社會事業等方面的項目建設。

㈠突出抓好工業和能源項目建設

堅持走新型工業化道路，充分利用現有資源，引進新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業，引導骨干企業拉長產業鏈和產品鏈，提升產業鏈和產品鏈附加值，進一步做大做強水電、冶煉、化工三大支柱產業。重點抓好金洋康寧硅業2×10000KVA工業硅、鑫河公司中低碳微鉻精煉爐、金源公司3萬錠棉紡織、商舟公司磷礦精選、大園包和歇氣臺磷礦探礦、通宇公司磷酸二氫鈣技改等項目。全力做好枕頭壩電站前期籌備工作，確保列入省“*”規劃，早日啟動建設；加快裝機10萬KW的永樂電站二期工程項目前期論證，力爭年內開工建設。完成金河變電站技改工程、永勝輸變電工程、解放110KV、金峨110KV開關站、龍灘110KV輸變電工程。加強與峨邊、甘洛、漢源縣的經濟協作，建立以水能開發為主的區域經濟合作模式，謀求共贏整合。擴大與紅華實業總公司的交流與合作，充分利用其政治優勢、經濟優勢、土地優勢、人才優勢、科研優勢，促進廠地雙方和諧共榮新局面的形成。

㈡突出抓好農業項目建設

圍繞建設社會主義新農村，推進農業產業化，加強農村基礎設施建設，大力改善農民生產生活條件，推進農民持續增收。傾力扶持森寶公司、大峽谷農業公司、文明銀杏茶廠等農業龍頭企業發展壯大，重點支持森寶公司依托中國科學院成都生物研究所啟動烏天麻原產地保護和知識產權申報工作，完成GAP標準化建設，力爭納入樂山農業科技園區重點基地建設項目。大力支持四川祥光公司紅豆杉種植加工項目建設。解決飲水困難人口3000人；完成林豐村、柏香村扶貧新村工程，完成少數民族困難戶和其他貧困家庭移民搬遷51戶、住房改造350戶；完成永和鎮新華村農業綜合開發項目。完成城網改造、農網改造工程和無電村建設，大力改善供電質量。狠抓農村剩余勞動力轉移，加強農民工技能培訓，完成農民工培訓3000人，完成勞動力轉移8690人，海外勞務輸出20人以上。認真做好重大動物疫病防控工作，大力發展畜牧業，進一步提高畜牧業占農村經濟的比重。

㈢突出抓好交通建設項目

完成金烏公路金漢大橋建設，確保驗收上交。加快金龍大渡河大橋建設，全面啟動峨金公路路面整治工程和鑫河公司至三角石公路建設，規劃好三角石工業集中區建設。全年完成鄉村道路建設50公里，硬化30公里。為改善我區鄉村道路落后現狀，區委、區政府把今年確定為“鄉村道路建設年”，制定了全區鄉村道路建設五年規劃。通過五年的努力，全面提升我區通鄉、通村道路質量。在鄉村道路建設工作中，共安彝族鄉探索出“政府引導是前提、群眾參與是基礎、多方投入是保障、技術質量是生命”的建設模式，值得總結推廣。

㈣突出抓好城市和社會事業項目建設

按照“完善城市功能，提升城市品味”的要求，城市建設方面，重點完成金橋公園后續工程、大峽谷賓館（三星級）、梧桐街路面整治等項目建設，完成舊城改造16800平方米，社會事業方面，完成區人民醫院和區文體中心附屬工程、區計生指導站綜合樓等項目建設并投入使用，完成鄉鎮衛生院改造、中小學危房改造等項目建設。

三、項目年工作的主要措施

抓好項目年工作，必須創新工作思路，強化工作措施，找準著力點和突破口，把各項措施抓深入、抓具體、抓落實，重點落實以下幾項措施。

㈠強化項目生成和推薦機制

按照“竣工一批、實施一批、培育一批、儲備一批”的原則，在抓好竣工、續建、新開工項目的同時，著力抓好后備項目的儲備工作。要建立以“*”規劃綱要為指導，市場為導向，由區發改局牽頭，有關部門、企業共同參與的項目生成機制，組織開展重大項目的策劃工作，從發展戰略中生成項目，從產業關聯和主導產業的延伸中生成項目，從企業更新改造中生成項目，從基礎設施建設中生成項目，從專家策劃、咨詢中生成項目。建立全區重大項目儲備庫，常年篩選、滾動儲備項目。建立項目開發與項目推薦相銜接，項目推薦與跟蹤服務相結合的項目生成機制，有效促進項目成果的轉化。

㈡加強招商引資工作

推進項目建設關鍵在增量，招商引資是增加增量的重要途徑。一是創新理念。政府要創新招商理念，樹立投資者就是上帝的理念，盡量按照投資者要求提供相應的公共服務和公共產品；企業要創新發展理念，在招商引資工作中唱主角，充分發揮主體作用，著力引進資金、技術、管理人才、信息等，吸收外來企業的先進營銷理念、銷售網絡和管理方式。二是知己知彼。根據我區礦產資源、水能資源、產業資源、項目資源、旅游資源等比較優勢，確定招商引資重點，做到優勢心中有數；要深入研究投資者的基本情況、習慣做法、價值取向等，做到對投資者心中有數；要確定產業方向，突出特色、錯位發展、差異競爭，做到招商方向心中有數；要吃透國家對西部和少數民族地區的優惠政策，研究政策法規，做到政策法規心中有數。三是精心包裝。圍繞水電、冶煉產品深加工和農產品資源開發、大峽谷旅游資源等精心包裝一批具有強大帶動力的精品項目和優勢項目。四是創新方式。健全重大招商項目資源共享機制，大力推進以商招商、委托招商、節會招商、外出招商、高層推動招商等靈活多樣的招商方式，引資金、引項目，對引進的重大招商引資項目，及時成立項目服務小組，實行全程服務。

㈢努力破除“瓶頸”制約。土地、資金、運輸、能源仍然是制約我區經濟發展的關鍵問題。生產要素的保障對“項目年”實施的成敗至關重要。土地方面，科學修編土地利用總體規劃，建立符合產業政策的項目用地和保護耕地的長效機制，確保重大建設項目用地。同時，要深入項目單位指導做好申報用地的基礎資料，加快申報和審批進度。資金方面，進一步加強與金融部門聯系，積極向銀行推薦重點項目、重點企業，強化銀企合作，千方百計幫助企業解決融資難的問題。同時，進一步加大財政對項目建設的支持力度，推進項目年工作的落實。運輸方面，加快金龍大渡河大橋建設，啟動峨金公路路面整治工程，密切與鐵路運輸部門的聯系，不斷提高運輸能力。能源方面，加強電力調度與協調，全年爭取大網下電和境外輸回電力3.5億度以上，努力滿足企業生產用電。

㈣進一步優化項目建設軟環境。區級各部門和各鄉鎮要切實轉變工作作風，促進工作效率和工作質量的提高。全面實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和項目聯審制度，進一步完善項目審批流程，解決項目不清不細、對接不嚴、人為斷鏈的問題，開辟項目審批“綠色通道”。有收費職能的部門和單位要按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限標準征收。對違反規定、巧立名目亂收費、亂攤派的，對拒不執行有關優惠政策的，對因工作不主動、相互推諉扯皮的，要按照有關規定追究責任。

㈤落實責任，強化督查

有了目標，就要落實責任。目標是一種壓力，也是一種動力。各鄉鎮和區級部門的目標任務已經明確，“一把手”就是目標任務的第一責任人。今年，區委、區政府就要按下達的目標任務，進行考核，獎懲逗硬。區委督查室、區政府辦督查科要加強重點項目進展情況的督查力度，定期通報進展情況，確保全面完成項目年的各項目標任務。

同志們，任務已經下達，政策已經明確。希望我們在新的一年，同心同德，攻堅破難，共同完成目標任務！