水上交通上半年安全整治總結

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今年上半年，我局在區安委會和市交通局領導下，以“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，積極貫徹實施《安全生產法》和《內河交通安全管理條例》，抓好安全管理責任、部門監管責任和業主主體責任的落實，強化執法力度，依法整治，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實加強水上交通安全管理，進一步堅定“安全發展”新理念，以杜絕重特大事故發生，減少人員財產損失、維護社會大局穩定為目標，標本兼治，有力地打擊水上交通安全違法行為，整改事故隱患，保障了水上交通安全秩序，促進了水上交通安全形勢的持續穩定。

一、加強組織領導，落實工作機構，明確責任考核。

水上交通安全專項整治工作，是今年開展的確保水上交通安全形勢穩定，建立和諧的水上交通安全新秩序的重大統一行動，對促進經濟建設，早日實現“兩個率先”具有重大的意義。我局為切實加強對專項整治工作的組織領導，成立了以*同志為組長，*同志為副組長，成員：*、*、*、*、*。各相關部門負責人為成員的專項整治領導小組，下設辦公室，*同志兼任辦公室主任，協調整個整治工作，同時，制定了專項整治工作的實施計劃，做到統一組織領導、統一執法行動、統一執法標準，確保整治工作有序地開展。明確*海事所為專項整治現場監督實施部門，船檢科、船務科為協作部門，明確分工，細化任務，落實責任。各部門認真履行職責，嚴格執法行為，嚴格責任到位，嚴格獎懲兌現，確保專項整治工作取得切實成效。

二、開展宣傳教育，擴大輿論導向，營造整治氛圍。

為使專項整治工作得到社會各界的認同和支持，我局開展了積極的宣傳教育工作，大力營造聲勢，努力擴大活動的社會知曉率和覆蓋面。一是利用媒體開展專項整治宣傳活動，加大輿論宣傳力度，有效提高宣傳履蓋面。二是制作橫幅5面，張貼標語50條，編刊板報8塊，櫥窗畫廊4期，發放宣傳材料800份；三是開展巡回宣傳，2艘海巡艇結合航查利用高音喇叭等宣傳手段實施巡回宣傳，深入港區、碼頭和貨源集散地，擴大社會知曉率；四是分別在我區水上轄區辦證大廳和*海事所設立咨詢點，接受水上從業人員咨詢1500余人次。我們將水上專項整治活動與“安全生產月”等活動緊密地結合起來，將宣傳工作貫穿在整治活動的全過程。在實施行政執法時，向社會和船民宣傳水上交通安全法律法規，開展面對面的、有針對性的宣傳教育工作。同時我們以人為本，抓好對各類人員的培訓學習，重點加強對渡工、危化品運輸船員的培訓教育，直接培訓五等機駕人員164人，在培訓中實施面對面的教育，提高他們的安全意識和操作技能，通過多種形式的培訓教育，把以人為本的理念轉換到實際工作中去，為保障全區水上交通安全打好基礎。

三、認真履行職責，強化監督管理，扎實開展整治。

在專項整治活動中，重點抓好現場監督工作。今年以來計出動海巡艇563艘次，行政執法人員1307余人次，巡航1877小時，巡航里程5340公里，糾正違章370項，實施行政處罰439例，有力地維護了航行秩序，保障了安全暢通。

一是繼續深化危化品水上運輸安全專項整治工作。按照國家安全生產監督管理局等11個部委關于《深化危險化學品安全專項整治方案的通知》，結合轄區水域的實際情況，制訂了詳細的專項整治方案，明確指導思想，整治的內容、時間和方法步驟，進一步深化危化品水上運輸整治管理，加強對危化品運輸船舶的監督。一是對轄區內危化品運輸單位各項安全工作制度的完善和嚴格執行情況進行檢查指導，確保落實到位；二是我局各職能部門通力協作，互相配合，共同抓緊抓好，船檢科針對危化品運輸船舶的技術狀況和安全設備配置從嚴要求，船務科對危化品運輸船員強化安全意識和實際操作能力的考核；三是加強對危化品運輸船舶的現場監管，堅持逢船必查，對查出的安全隱患堅決按要求實施整改，加大違規處罰力度，嚴禁以罰代糾，嚴把危化品運輸安全關。截止目前，共檢查危化品運輸船舶80余艘次，糾正隱患39項，實施行政處罰12例。

二是進一步加強水上運輸超載長效管理，持續打擊船舶超載運輸。打擊船舶超載運輸是一項長期而艱巨的工作。我局以“安全生產月”活動為契機，繼續保持對超載船舶的高壓管理態勢，堅持現場查處和源頭把關相結合，堅持處罰與糾正并重，先糾正后處罰的原則，認真落實和執行省局關于常見海事行政違法行為實施下限標準處罰的精神，今年來共查處嚴重超載船舶38艘，對超載程度不嚴重且自動糾正的船舶免予處罰，從而有效遏制了超載現象反彈。

三是加強對*X水上旅游區的安全監督管理。今年以來，我局堅持將*旅游區的水上交通安全管理列入日常工作的重要議程，主動介入，積極發揮管理職能，制訂了*旅游區水上安全監督檢查制度。年初與該旅游區經營管理人續簽了水上交通安全目標責任書，并嚴格落實。會同安監等部門派出海巡艇6艘次，人員30余人次對該旅游區進行現場督查，現場糾正不安全因素7項，整改隱患2項，幫助他們進一步完善安全管理制度和應急預案。春運和安全月期間派出得力人員，登門對水上旅游區船艇年度檢驗發證，對機駕人員進行技術培訓和法規教育，對湖區購買擬從事客運的二艘畫舫船其中一艘因無出廠合格證書，責令停止經營，另一艘在我局的協調下辦理了證件，確保了游客的安全。

四是認真貫徹落實部、省、市關于渡口渡船專項整治工作部署，提高渡口管理水平，落實屬地管理職責，確保監管到位。今年以來，我們突出農用自備船非法載客和私渡這個重點，將*境內私渡問題作為重大渡運安全隱患緊抓不放。一方面堅持投入較大的艇力、人力，加強現場監管，做好私渡經營人的思想工作，嚴防事故和險情發生；另一方面，多次積極地向*鎮政府通報，督促落實管理責任。為使問題得到徹底解決，我局將*私渡情況向區政府和區安委會作了報告，引起領導的高度重視，區政府作了重要批示，區安委會召集*鎮政府等相關部門專題會辦，落實整改責任，使該問題得到初步處置。在防汛抗洪工作中，我處將渡船渡口安全擺到重中之重的位置來抓，派出海巡艇31艘次，人員105人次加強巡查，根據市防汛指揮部的指示精神，對泄洪河道及主航道上的13道渡口采取了停渡措施，保障了人民群眾生命財產安全。

四、認真總結經驗，探索管理思路，堅持開展整治。

回顧今年上半年的專項整治工作，雖然取得了一些成績，但對照上級的目標要求，就全區水上交通安全工作，還存在以下問題：

1、農用自備船的違章行為突出，事故隱患較多，治理難度較大。

2、化工企業危化品運輸法規意識淡薄，雇用農用自備船等不具備危化品運輸資質的船舶運輸危化品，是危化品水路運輸市場的一個突出問題，需多部門進一步地加強治理。

3、全區17道渡口上使用的渡船還都是水泥船，與上級關于渡船鋼質化的要求相距很遠，這是渡口渡船安全隱患之一。

今年下半年，我們要進一步強化專項整治工作宣傳聲勢和高壓管理氛圍，不斷地分析研究專項整治工作中出現的新問題、新焦點，強化創新精神，持續開展各專項整治工作：

1、堅持將渡口渡船、風景旅游區和危化品運輸作為專項整治工作的重點來抓，擺在整治的突出位置，抓好、抓細、抓實，積極尋求有效的途徑，解決全區渡船鋼質化問題，認真做好新一輪建橋撤渡的各項前期準備工作，為民造福；繼續投入較大的艇內、人力對*旅游區的無證畫舫船營運問題加強監控和現場管理；將危化品水上運輸管理與船舶防污染結合起來抓，切實保障轄區水體的清潔安全。

2、切實貫徹以人為本的原則，做好船員的工作，加強培訓指導，真正提高他們的安全意識、防范意識和沉著應對險情、化解事故的知識以及能力，有效地降低事故發生率。

3、切實對各鎮政府加強業務指導，進一步落實屬地管理的原則，管好農用自備船，打擊非客船載客和私渡等違法行為，逐步地探討建立長效管理機制，維護良好的航道航行秩序。

我們決心進一步克難奮進，繼續做好各項專項整治工作，為經濟社會服務。