創新廉政教育總結

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我們處在一個發生深刻變革的偉大時代。在計劃經濟體制向市場經濟體制轉變過程中，人們的思想觀念、價值觀念發生了深刻變化。隨著改革開放的深入和經濟的快速發展，目前又進入社會矛盾的凸顯期，這些，都對進一步做好新時期反腐倡廉教育工作提出了挑戰。在新的形勢下，貫徹落實懲防并舉、以防為主的方針，進一步做好反腐倡廉教育工作，必須按照科學發展觀的要求，糾正反腐倡廉教育格式化的弊端，由著重對思想行為的教導約束，轉為從人的需求出發，致力于促進人的全面、健康發展，加快構建以人為本的大廉政教育格局，更加有效地筑牢思想道德防線。

一、廉政教育與人的需求、人的發展相結合

黨的十七大報告系統闡述了科學發展觀的本質內涵，明確科學發展觀的核心是以人為本，促進人的全面發展。作為黨風廉政建設的重要組成部分，廉政教育從內容到形式上的創新都要圍繞科學發展觀的基本要求，重視人的主體地位，順應人的全面發展需求，不斷強化教育效果。

（一）根據部門特點，增強教育的針對性。思想是行動的先導，一切自覺的社會行為都源自人對現實世界的客觀認識。只有切實從思想入手，才能把各項行為規范真正落到實處，形成自覺。近年來，我局緊密結合財政部門易被關注，易被“攻關”的特點，在開展廉政教育工作中注重強調干部職工的主體性地位，著力從以往立足于“事”的教育模式轉變為針對于“人”的教育，確立“全面促進思想建設是教育的本質、廉政教育服務于人的健康發展”教育理念，采取靈活多樣的教育方法，建立和實施了一系列以人為本、特色鮮明的廉政教育規程。一是結合部門特點實施綜合教育，促進干部素質全面提高。針對財政部門業務性強的工作特點，與北京大學聯合開展為期10天的財經前沿知識培訓，讓干部職工緊跟發展步伐，適應新形勢下財政工作的要求。二是先后邀請市有關專家作黨員干部作風建設、行政不作為、公務員行為規范等專題輔導報告，組織收看中紀委、監察部等領導同志有關黨風廉政建設的專題報告錄像，有力促進了廣大黨員干部專業理論水平和廉政思想意識的提高，增強了勤政廉政能力。三是結合財政執法實際實施法制教育，促進依法理財。邀請市委黨校教授作《各級人民代表大會監督法》、《行政機關公務員處分條例》等法律知識的專題輔導，根據全市有關要求認真組織學習《物權法》、各項廉潔自律規定和依法治市巡回講座，通過以上學習教育活動的開展，進一步增強了財政干部職工的法律意識，提高了廉潔從政和依法理財的自覺性和主動性。四是結合干部職工思想狀況實施引導教育，提高政治親和力。以組織“講正氣、樹新風”主題教育談心活動為契機，建立密切黨群、干群關系的長效機制，以各種平等交流的形式，主動與干部職工進行談心溝通，及時引導和解決發現的帶有苗頭性問題，進一步協調、規范、理順各類工作關系，促進干部職工主動把思想與財政整體工作結合起來，統一到廉潔理財、服務發展上，凝聚了人心，增強了組織的凝聚力和感召力，為干部職工成長進步、實現全面發展創造了良好的政治環境。

（二）關心干部職工疾苦，幫助干部職工解決實際困難。關心人是思想教育工作的根本特征。創造良好的工作生活條件，促進人的健康發展和全面發展是廉政教育工作切實貫徹科學發展觀的具體體現。近年來發生的諸多違法違紀案例，有很大一部分是當事人由于生活中遭遇到重大變故，或者是家庭成員上學就醫等引發了經濟困難，在個人能力無法解決的情況下，一念之差誤入了歧途。因此，我們充分發揮組織優勢，及時了解并在政策允許的范圍內幫助同志們解決就醫、子女就學、住房等實際困難，把關心人、愛護人、尊重人的人本理念與具體的廉政教育結合起來，極大增強了廉政教育效果。

（三）樹立正確的用人導向，促進干部職工健康成長。根據馬克思“人的需要”理論，在物質需求基本得到滿足以后，人在精神方面的追求和自我實現的愿望就成為強烈的現實要求，這項需求的滿足過程，也促進了人的全面發展。作為行政機關工作人員，要求進步是每個人的迫切愿望。作為組織，應當充分考慮這一正當需求，在條件成熟的情況下，大力選拔任用實干有為的干部，牢固樹立“有為方能有位”的用人導向，充分發揮干部選拔任用對干部職工健康成長的示范性影響。近年來，我局黨組開拓視野，將干部選拔任用作為另一種形式的廉政教育，堅持干部任用競爭上崗制和公示制，大力選拔培養年輕干部，著力改善干部隊伍結構，為全體干部職工的健康成長和發展進步樹立良好的典范，取得了良好的效果。2007年10月份，我們根據工作需要，對局機關中層干部進行了調整，其中新提拔35歲以下年輕干部占干部調整人數的45%，極大地調動了干部職工干事創業的積極性。

二、廉政教育與人文關懷相結合

違反廉政規定，不僅有損黨和政府形象，甚至給黨和國家造成損失，而且對個人、對家庭都是一場災難，把廉政教育與人文關懷結合起來，注重干部職工的品質培養，關心干部職工的健康成長和家庭幸福，更容易取得廉政教育的實際效果。

（一）加強操守品質教育，強化立身之本。共產黨員歷來重視自身修養，尤其在當前中國特色社會主義建設中，一個合格的國家工作人員首先就應該是一個品行高尚的人，唯其如此才能承當起為民執政的要求。總書記倡導八個方面的良好風氣中“勤奮好學，學以致用”、“艱苦奮斗、勤儉節約”、“生活正派、情趣健康”等內容，都是有關“為人”的基本原則，對領導干部勵行操守、加強品質修養提出了明確要求。為此，我們在廉政教育中，突出操守品質教育的主基調，讓“做事先作人”這樣平實的處世原則滲透到廣大財政干部的思想認識和日常行為中，以修好為官之德為方向，以嚴格自律為標準，以模范典型為引導，扎扎實實開展思想道德建設。利用歷年春節文藝晚會等場合，邀請干部職工家屬參與，在感謝他們對財政事業所做出奉獻和支持的同時，以各種大家喜聞樂見的宣傳形式，將修身、養性等內容融入一個個具體的藝術節目，讓各項廉政要求進入家庭，鞏固和提高財政干部廉潔從政的自覺性。

（二）加強貪欲之害教育，多算得失之賬。當前，社會利益格局的調整和社會觀念的變化對人們普遍產生了重大影響，個別黨員干部在變革中迷失了方向，心理表現失衡，直接導致了違紀甚至是腐敗行為的發生。究其根底，違紀違法現象的背后是貪婪在起作用，是僥幸心理促使他們走向了犯罪深淵，一失足成千古恨。在每次進行警示教育時，我們都結合案例引導干部職工算好“四筆帳”：一是算政治前途帳，不要自毀前程；二是算經濟損失賬，不要讓家里落得人財兩空；三是算個人情感帳，不要葬送家庭幸福；四是算人身自由賬，不能一失足成千古恨。通過對腐敗成本的計算，教育干部職工在思想深處設立紅燈，在心理之內鏟除滋生腐敗行為的土壤。

（三）加強警示教育，常懷律己之心。違紀違法行為的表現形式多種多樣，實施手段各異，但最終的結果相同，都必然受到嚴厲的懲處。根據這一特點，我們有目的地選擇不同的案例為教材，開展警示教育，通過深入剖析各類違紀違法行為產生原因和造成的嚴重后果，教育廣大干部職工多方面汲取教訓，引以為戒，自覺設立紅線，自警自律，防微杜漸。

三、廉政教育與政風行風建設相結合

廉政教育的目的在于規范行政權力運行，促使黨員干部正確行使手中的行政權力，更好地服務經濟社會發展。近年來，我們把廉政教育和政風行風建設結合起來，致力于提高財政公共服務水平，增強了廉政教育的實效性。重點做了以下四個方面的工作：

一是提高服務質量促廉政。向社會公開承諾，全面推行服務承諾制，健全限時辦結制、首問負責制和一次性告知制等配套制度。在實施服務承諾制過程中，嚴格服務標準，強化監督檢查，把服務單位和群眾的滿意度作為檢驗干部職工廉政勤政能力的重要內容。在全市政風行風評議和優化發展環境季評公示中，連續取得優異成績，得到了社會的肯定。

二是加強制度學習抓防范。在加強制度建設的同時，認真規范各項工作運行程序，整理印制《漯河市財政局行政職權運行流程圖工作手冊》，組織開展廉潔自律規定和各項工作標準規程等制度學習，以學習促進思想提高，以行動檢驗思想認識，確保各項制度嚴格落實。

三是推行政務公開嚴監督。規范編制財政政務公開目錄和行政職權運行流程圖，將財政部門所有行政執法職權的法律依據、執行標準、執行程序、監督措施，以及各項服務內容、辦事流程、辦事時限、收費標準等通過一定形式對外公開，增強工作的透明度，自覺接受社會監督，以監督促進廉政。

四是規范運行機制堵漏洞。明確各項財政工作程序，并結合實際，及時針對運行過程中發現的不足，圍繞重點崗位和重點環節，堅持嚴密、便捷、高效的操作原則，不斷進行修訂完善，促使各項工作規范化、制度化，以制度維護廉政。

四、廉政教育與廉政文化相結合

廉政文化首先是一種先進的文化，代表了健康的價值取向，是廉政教育在外延上的拓展。將廉政教育與廉政文化結合起來營造濃厚的廉政文化氛圍，目的在于以藝術化形態充分展現健康向上的價值觀念，讓干部職工在良好的文化氛圍中接受思想薰陶，在“潤物無聲”中收取潛移默化的教育效果。這種寓教育于思想性、知識性、趣味性之中的方法，更容易培養干部職工學習的主動性和自覺性。在實際操作過程中，我們側重選取了社會主義榮辱觀、社會主義道德建設、優秀傳統文化、各項廉潔自律規定等對工作生活具有較強指導意義、實踐性強的教育內容，大力倡導以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。一是在機關院內設置“廉政文化”宣傳牌，公布財政局行政服務承諾制度、局黨組廉政承諾等，制作廉政文化宣傳板報，定期更新廉政文化宣傳內容，在形式上注重靈活生動，不斷深化教育內涵，強化教育效果。二是將廉政格言和“努力學習，堅定信念，增強黨性，廉潔勤政”等項廉政公約制作成警示牌，連同年度廉政臺歷發放給每一位干部職工，置于案頭，在全局營造出濃厚的廉政文化氛圍。三是開展綜合素質教育，陶鑄良好的品格，提升教育效果。開通財政網站學習專欄，將中央電視臺百家講壇中于丹講論語、講莊子和一些優秀散文納入專欄，通過優秀傳統文化的薰陶，提高人的綜合素質。四是開展讀書活動，選擇愛崗敬業、勵志等方面的書籍推薦給干部職工閱讀，定期舉辦心得體會交流和讀書演講。通過鼓勵干部職工多讀書、讀好書，努力建設學習型機關，提高整體文化素質，促進人的全面發展。

總體來看，我們在廉政教育工作中，注重從人的全面發展需求出發，以人本理念為指導，努力創新廉政教育的有效形式，促進了廉政教育由被動要求到干部職工主動學習、自覺規范行政行為的轉變，取得了實際效果。由于廉政教育工作是一項長期的、重要的工作，我們將在此后的工作中繼續按照省財政廳有關要求，不斷強化各項工作措施，積極探索反腐倡廉工作的有效途徑，推動黨風廉政建設深入開展，努力開創財政部門紀檢監察工作的新局面。