水上交通安全綜合整治方案

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一、組織保障

為加強(qiáng)全縣水上交通安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立*水上交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)蔡文華任組長(zhǎng)，縣交通局局長(zhǎng)王勇、縣水利局局長(zhǎng)周澤爛任副組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局、縣交通局、縣水利局分管水上安全工作的負(fù)責(zé)人和縣海事處、縣漁政大隊(duì)、縣渡口管理所、縣水上派出所、各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在海事處，由海事處處長(zhǎng)段煉任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三匯、渠江、小河三個(gè)整治工作組，渠江組組長(zhǎng)王渠，成員：劉興龍、謝海波、余建明、張永智、郭俊、熊春、王匯川；小河組組長(zhǎng)羅建華，成員：羅軍、袁秀安、李中華、黃友強(qiáng)、劉欣、張全義、羅輯、羅子俊；三匯組組長(zhǎng)段煉，成員：楊長(zhǎng)述、凌浩、裴云政、蔣德偉、邵華軍、張小飛、蒲占明、陳明高、徐元洪。

二、整治重點(diǎn)

（一）從事客、貨運(yùn)輸?shù)目痛⒍纱⒇洿?/p>

（二）作業(yè)船舶。

（三）漁業(yè)船舶。

（四）自用船舶。

（五）旅游船舶。

（六）各類水上漂浮物

三、整治目標(biāo)

（一）全面貫徹《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》，落實(shí)各級(jí)安全管理責(zé)任，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理四個(gè)責(zé)任體系。即船員、船主自律責(zé)任體系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任體系；交通、水利、旅游、建設(shè)等部門行業(yè)管理責(zé)任體系；海事、漁政部門監(jiān)管責(zé)任體系。

（三）強(qiáng)力整治隱患，取締“三無”船舶和不符合航行條件的船舶，杜絕超載、霧航、夜航、漁船、自用船和其他不適航船舶非法載客行為。

（四）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶基礎(chǔ)管理工作，完善渡口、碼頭設(shè)施設(shè)備，完善航道安全警示及航標(biāo)設(shè)置等工作。

（五）加大科技投入，強(qiáng)力推進(jìn)客、渡、貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行重點(diǎn)渡口、碼頭視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

四、整治時(shí)間

水上交通安全綜合整治工作從2007年2月10日起至5月30日止。2月10日?D2月25日，進(jìn)行調(diào)查摸底；2月26日?D5月15日，全面完成拉網(wǎng)式排查和隱患整改；5月16日?D5月30日，檢查驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五、整治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水域的船舶進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)船舶的技術(shù)狀況、安全性能、救生設(shè)備、消防設(shè)備、航行及信號(hào)設(shè)備、船舶資質(zhì)、船員資質(zhì)等逐一檢查，逐一登記，核查和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶檔案、船員檔案，完善船舶發(fā)航簽單制度，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的基礎(chǔ)工作。

（一）船舶清理登記

縣安監(jiān)、交通、水利、海事、漁政和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的清理登記工作，做到船舶家底清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，船舶檔案資料齊全。

（二）船舶分類處理

1、對(duì)“三無”船舶一律取締，由縣海事部門責(zé)成業(yè)主予以解體。

2、對(duì)已辦證，但不符合航行條件的船舶一律取締，由縣海事、漁政部門責(zé)成業(yè)主對(duì)船舶予以解體。

3、1、2條中所稱業(yè)主拒不執(zhí)行的，以海事、漁政部門為主，公安等相關(guān)部門配合進(jìn)行強(qiáng)制解體。

4、對(duì)非法渡口、碼頭，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合海事、渡管部門依法予以全部取締。

5、對(duì)非法載人的漁船、自用船，由水利漁政部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)成業(yè)主予以解體，若業(yè)主拒不執(zhí)行，水利漁政部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法強(qiáng)制解體。

（三）船舶監(jiān)督管理

縣安監(jiān)部門要協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好船舶的監(jiān)督管理工作；交通海事部門要對(duì)從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)化監(jiān)督管理，打擊和取締非法客運(yùn)，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)；水利漁政部門要加強(qiáng)對(duì)漁船和漁業(yè)輔助船舶的監(jiān)督管理，打擊漁船載客，亂布網(wǎng)具行為，確保水上捕撈作業(yè)安全有序；各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)督管理，做到全天侯監(jiān)控，采取堅(jiān)決有力的措施打擊超載、霧航、夜航、無證駕駛和自用船、漁船非法載人的行為，確保正常的水上運(yùn)輸秩序，營(yíng)造良好的運(yùn)輸安全環(huán)境。

（四）渡口、碼頭管理

各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)碼頭的監(jiān)控管理，不準(zhǔn)漁船、自用船載人，不準(zhǔn)乘坐漁船、自用船。在渡口、碼頭上設(shè)置安全告示牌，并公布責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、管船員、簽單員、監(jiān)督電話號(hào)碼。對(duì)所有?？看a頭的船舶要全天侯監(jiān)控，凡進(jìn)出碼頭的船舶必須實(shí)行每趟次發(fā)航簽單。

六、整治要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。各單位要把水上交通安全綜合整治做為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓落實(shí)，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，搞形式主義。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親征，分管領(lǐng)導(dǎo)至始至終全程參與，確保整治工作順利開展，并取得實(shí)效。

（二）部署要迅速。各單位要根據(jù)實(shí)際，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，落實(shí)人員和責(zé)任，并召開專題會(huì)議研究部署，在思想上，行動(dòng)上、組織措施上與縣政府保持高度一致。

（三）宣傳要到位。各單位在整治活動(dòng)期間結(jié)合春運(yùn)安全工作，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、標(biāo)語、傳單等形式，對(duì)專項(xiàng)整治的目的意義進(jìn)行廣泛宣傳。要召開各種會(huì)議，組織管理人員、從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)，確保整治工作落到實(shí)處。

（四）整改要有力。對(duì)查處的隱患，用鐵的心腸，鐵的手腕進(jìn)行整改，逐次逐個(gè)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)人員，并明確整改的要求，限定整改的期限。對(duì)重大安全隱患該停的要停，該拆毀的拆毀，該處罰的處罰，做到不手軟，不留情。

（五）匯報(bào)要及時(shí)。各單位要準(zhǔn)確匯報(bào)整治工作情況，遇重大問題及安全隱患及時(shí)報(bào)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，便于及時(shí)研究，提出解決的措施和方案，并予以實(shí)施。