加快服務業發展和改革會上的講話

前言：本站為你精心整理了加快服務業發展和改革會上的講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，崇谷和炎秋同志分別作了講話，講得很好；三個單位在會上交流了經驗，他們的做法值得推介，請大家結合本地本單位實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、要高度重視服務業發展

現代服務業相對傳統服務業而言，覆蓋面廣，內容豐富，是一個涉及到生產生活等多個領域的重要產業。加快發展服務業，既是我市現階段經濟發展的內在要求和必然選擇，也是實現我市經濟又好又快發展的戰略舉措。

近幾年來，我市大力實施“三產活市”戰略，全市服務業呈現出強勁的發展勢頭，服務業對經濟的貢獻度顯著提高。但從總體上看，我市服務業無論是總量規模還是發展水平都還有很大的提升潛力和空間，尤其是生產性服務業發展滯后的問題十分突出，難以適應當前我市經濟社會發展的客觀需要。所以，各級黨委政府一定要增強緊迫感，牢固樹立服務業發展理念，用戰略的眼光和思維來重新審視服務業，從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識服務業對調整優化產業結構，提高經濟增長質量，實現經濟又好又快發展的重要性；從促進社會和諧穩定的高度，充分認識服務業對拓寬就業渠道，擴大就業與再就業，更好地發展和改善民生的必要性，真正把思想統一到市委市政府的戰略部署上來，把服務業擺在突出位置，作為事關經濟發展全局，事關國計民生的戰略產業來抓，以更大的力度、更新的舉措，推動我市服務業上臺階、上水平。

二、要切實把握服務業發展的總體要求

面對服務業發展的新形勢、新特征，結合我市實際情況，當前加快服務業發展，必須把握好以下幾點要求：

（一）要把服務業作為新的經濟增長點來抓。服務業是國民經濟的重要組成部分，是推動經濟發展的重要“引擎”。當前，我市經濟發展正處在速度提升、結構優化的重要時期。謀求我市經濟新一輪又好又快發展，必須把服務業作為新的經濟增長點來抓，不斷提高服務業的結構比重。要立足現有基礎，充分發揮比較優勢，緊緊圍繞服務業上規模、上檔次，找準加快服務業發展的著力點，形成服務業點多線長面廣的發展新格局。要突出發展商貿業，加快商貿基礎設施建設，完善和優化城鄉商業網點布局，著力推進城區商務中心建設，打造特色鮮明的商業街，引進發展一批連鎖超市，擴大消費半徑，提升消費水平，大力建設湘南區域性消費中心。要突出發展旅游業，充分整合資源，發揮我市自然景觀獨特、歷史文化底蘊深厚的優勢，加快景區景點建設，大力打造以南岳為龍頭的精品旅游線路和產品，提升旅游業發展水平，真正把我市旅游業做大做強為新興支柱產業。要大力發展文化休閑和餐飲娛樂業，創造地方特色，培育知名品牌，發揮品牌效應，吸引和擴大消費客源。要大力發展現代服務業，積極完善金融保險、電子商務、信息、文化等服務業，積極創造、開拓潛力大的計算機和軟件服務業、科技服務業、創意服務業、咨詢服務業、會展服務業、中介服務業等，努力培育新的經濟增長點，促進經濟又好又快發展。

（二）要把服務業作為推進“三化”進程的重要舉措來抓。推進工業化、城鎮化和農業產業化，加快服務業發展至關重要。一是要圍繞推進新型工業化，加快發展生產性服務業。現代服務業是新型工業化的重要支撐，必須在推進新型工業化的同時，大力發展生產性服務業。要突出圍繞我市五大集群產業，加快發展現代物流業，按照高標準規劃、高效率建設的要求，下大力氣打造好白沙、松茶兩個現代綜合物流園區，加快建設一批城區和縣級專業物流配送中心；細化深化分工，鼓勵生產制造企業改造現有企業流程，推進物流業務外包，提高核心競爭力，同時加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，提高產品附加值，著力促進現代制造業與服務業的有機融合、互動發展。二是要圍繞推進農業產業化，加快發展農業服務業。按照現代農業發展要求，緊扣產前、產中、產后三個環節，完善農業生產配套服務體系，做好資金、技術、信息、銷售等服務工作；大力發展農村經濟合作組織，提高農業生產經營的組織化程度，提升農民抵御市場風險能力；加強農業技術推廣，提高科技對農業生產的貢獻率；盡快推進農業電子網絡化進程，構筑現代農業信息服務體系。三是要圍繞推進城鎮化，加快發展服務業。緊緊抓住城鎮化水平提升的有利時機，把服務業發展列入城鎮發展總體規劃，促進城鎮社區配套服務設施建設與城鎮基礎設施建設同步實施，健全小城鎮居住服務、公共服務體系，提升城鎮服務產業，推進人口聚集，旺盛城鎮人氣，不斷加快城鎮化進程。

（三）要把服務業作為擴大就業的主攻方向來抓。民以食為天，就業是民生之本，是促進社會和諧的重要保證。服務業吸納勞動力就業較多、進入門檻低，適合不同層次和年齡的勞動者就業。據測算，全國服務業增加值每增加1個百分點，平均增加就業崗位85萬人。加快發展服務業，促進更多的人就業，大有可為。因此，各級各部門要把服務業作為擴大就業的重要手段來抓。要根據居民群眾需要，大力發展社區服務業，增加社區就業崗位，強化社區服務功能；要加快發展小城鎮服務業，健全完善小城鎮服務體系，促進小城鎮運輸、批零貿易、信息和農技服務業發展，創造更多的就業機會，分擔市區就業壓力，實現農村剩余勞動力的就地轉移。要加大財政投入，把市場自主擇業與政府促進就業結合起來，對有利于促進就業的服務業提供相關政策支持，購買公益性就業崗位，促進4050人員就業，特別要重點解決零就業家庭就業問題，使服務業真正成為擴大就業與再就業的重要渠道。

（四）要把發展服務業作為提高人民生活水平的重要途徑來抓。服務業涉及到千家萬戶，關系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購物、醫療、健身、文化娛樂、教育等多個方面，與人們生活攸切相關、緊密相聯。當前，我國正處在全面推進小康社會建設的重要時期，人們的消費需求正在向高級化和多樣化的方向發展。因此，要從改善生活環境、提升群眾生活質量的目的出發，積極發展與民生相關的服務業。要加快發展醫療衛生、教育培訓、市政服務、社區物業等公共服務業，方便群眾生活，為居民群眾營造一個舒適、方便、安全的居住環境；要大力發展商貿餐飲、交通運輸、房地產等服務業，引導提升消費層次，擴大消費需求；要大力發展文化娛樂業，進一步豐富群眾的文化生活，最大限度地滿足人們日益增長的物質和精神文化需要，極大地提高和改善人們的生活質量。

三、要把加快服務業發展的措施落到實處

加快發展服務業是一項重要而艱巨的戰略任務。必須進一步強化服務業發展的措施，確保加快服務業發展的各項工作落到實處。

（一）加強領導，真抓實干。各級各部門要站在戰略的高度上來認識服務業，重視服務業，發展服務業。要把服務業擺在重要的位置來抓，制定發展規劃，出臺發展措施，加強全面指導。目前尚未成立三產領導小組和三產辦的縣（市）區要盡快成立，已成立的要進一步充實并強化職能。各部門要各司其職、各負其責，相互配合、通力協作，多支持鼓勵、少設卡設阻，為服務業發展創造良好的條件。

（二）加快創新，增強活力。進一步建立和健全我市服務業發展的創新機制，增強服務業發展的活力。一是加快體制和機制創新。加快服務業國有企業改革步伐，進一步提高非國有經濟在服務產業中的份額，鼓勵和引導各種經濟成份相互融合，拓寬服務業發展空間。二是推進管理創新。要完善公開辦事制度，把服務放在管理之前，充分考慮服務業投資者的利益；要促進服務企業采用現代管理方式，降低經營成本，提高效益。三是加強產業創新。通過大力發展特許經營、電子商務、物流配送等新型產業來提升服務業水平；促進有條件的百貨商場向大型購物中心、超級市場等方向發展，引導集貿市場向現代流通過渡，培育創建一批在國內外有影響的*服務業品牌；加強與跨國公司和國內大、中型服務企業在品牌、資金、技術、管理方面的多種合作，引進、創建一批新的服務企業。通過創新，把我市服務業發展的體制和機制搞活，產業結構調優。

（三）加大投入，重點引導。投資是拉動我市經濟增長的主要動力，只有大投入才能帶來大發展。各級財政一定要加大投入，同時爭取更多項目進入國家和省里的籠子；要重視融資工作，積極加強與銀信部門的溝通銜接，做好項目推介工作；各商業銀行要優先支持和幫助市場潛力大的服務企業融資；各級政府要積極引導，創造平等、公平的投資環境，努力開辟多元化的投入渠道。

（四）強化考核，落實責任。要把發展服務業納入各級各部門的目標管理范圍，做到服務業與工業經濟、八件實事、招商引資等一起部署、一起督查、一起落實。發改委和統計局要盡快制訂《*市服務業工作目標管理考核辦法》；各縣（市）區、各相關部門要圍繞目標任務，強化責任，把任務層層分解，落實到崗到位，努力形成千斤重擔大家挑的發展格局。

同志們，當前服務業正面臨著良好的發展機遇。只要我們始終堅持以科學發展觀為指導，以“富民強市”為目標，搶抓機遇，扎實工作，就一定能夠開創我市服務業蓬勃發展的新局面。