市委書記科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)會(huì)發(fā)言

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同志們：

一、經(jīng)過全市上下的共同努力，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯的成效

在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們較好地做到了與當(dāng)前形勢(shì)相結(jié)合，與推進(jìn)重點(diǎn)工作相結(jié)合，特別是與應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長緊密結(jié)合，體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐特色。

一是廣大干部的精神狀態(tài)有了新變化。今年是*發(fā)展史上尤為特殊和關(guān)鍵的一年。一方面，來自金融危機(jī)、國內(nèi)外政策調(diào)整等諸多不利因素影響，使我們承受了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)；另一方面，綜合保稅區(qū)等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的攻堅(jiān)突破，也使我們感受到了前所未有的希望和動(dòng)力。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在這樣一種特殊的背景下進(jìn)行，要求我們必須對(duì)如何更好更快發(fā)展、如何既要保持發(fā)展的速度、又要提高發(fā)展的質(zhì)量等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入思考。活動(dòng)中，我們堅(jiān)持圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展、如何才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”等重大問題，開展了廣泛的學(xué)習(xí)討論；特別是緊緊圍繞“建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”、“爭當(dāng)沿邊開放升級(jí)排頭兵”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總載體，開展了大范圍、多形式的解放思想大討論活動(dòng)。各參學(xué)單位普遍對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵有了深刻的理解和認(rèn)識(shí)。立足于沿邊開放的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，對(duì)于*在新的發(fā)展階段如何繼續(xù)領(lǐng)跑、如何繼續(xù)保持核心競爭優(yōu)勢(shì)等發(fā)展的關(guān)鍵問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中理清了思路、找到了答案。爭當(dāng)沿邊開放升級(jí)排頭兵、加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)等特殊功能區(qū)建設(shè)，這些戰(zhàn)略性的思路目標(biāo)、推進(jìn)舉措已經(jīng)成為全市上下的一致共識(shí)。大家知道，過去我們的發(fā)展主要靠沿邊口岸的一些特殊政策，比如雙倍抵扣等，但隨著沿邊開放不斷向前發(fā)展，從整體上已經(jīng)呈現(xiàn)出由優(yōu)惠差別式向統(tǒng)一開放式的新趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，我們固有的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化。在這種形勢(shì)下，下一步要靠什么來發(fā)展？答案是必須整體推動(dòng)功能轉(zhuǎn)型；就是由過去依賴于優(yōu)惠政策的發(fā)展，向未來靠特殊功能區(qū)支撐這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。所以我們集中力量推進(jìn)綜合保稅區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略性項(xiàng)目。現(xiàn)在看，雖然金融危機(jī)還沒有過去，但是大家對(duì)*未來的信心越來越足。應(yīng)當(dāng)說，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們看到了廣大干部的精氣神兒、看到了要擺脫困境的決心和沖勁。

二是在應(yīng)對(duì)危機(jī)中鍛煉了廣大干部抓發(fā)展的實(shí)踐能力和本領(lǐng)，工作中較好地做到了推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)危機(jī)、與推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的緊密結(jié)合。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們較好地做到了與中心工作的緊密結(jié)合，特別是把“應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型”作為最大的實(shí)踐主題。針對(duì)金融危機(jī)帶來的沖擊，市委、市政府實(shí)施了“七大措施”和兩項(xiàng)“萬人工程”，帶動(dòng)企業(yè)樹立信心，政企攜手共度難關(guān)。針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的困境，我們有針對(duì)性地實(shí)行了“休眠療法”（所有民貿(mào)市場從年初到現(xiàn)在是“零稅收”）、出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼類、政策類等扶持企業(yè)發(fā)展措施；大力推進(jìn)銀企對(duì)接，擴(kuò)大政府擔(dān)保，幫助企業(yè)解決融資難題；制定專項(xiàng)政策，扶持木材企業(yè)發(fā)展；重拳出擊，凈化民貿(mào)旅游市場，依法打擊“幫幫干”，整治服務(wù)環(huán)境，已初見成效；適時(shí)出臺(tái)了扶持房地產(chǎn)開發(fā)和大項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策等。這些政策措施的拉動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，我們緊緊抓住事關(guān)*長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略項(xiàng)目全力推進(jìn)，取得重大突破。綜合保稅區(qū)建設(shè)目前已進(jìn)入圍網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵階段，最近全市上下齊動(dòng)員，合力推進(jìn)寬溝村動(dòng)遷工作。應(yīng)該說，我們的干部非常得力，盡心盡力，盡職盡責(zé)，每天工作至深夜，發(fā)揚(yáng)了不怕疲勞，敢打硬仗的精神；寬溝村的村民總體上顧全大局，講道理，積極配合綜合保稅區(qū)的建設(shè)，有一些事跡是非常感人的，這些都是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)非常重要的素材，從中我們也看到了一種精神。綏－牡高速公路全線開工，預(yù)計(jì)2011年9月交付使用。其中，我市城區(qū)段9月份竣工通車。國家投資的綏－牡高等級(jí)電氣化新雙線鐵路建設(shè)項(xiàng)目，我市鐵路站舍改造也列入整體改造之中。五花山水庫各項(xiàng)前期工作基本完成，已列入全省重點(diǎn)督辦工程，有望9月份開工。教育園區(qū)、五小、三中、沿河路、大亞路，包括綜合保稅區(qū)、五花山水庫，還有新華街隧道等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，經(jīng)過努力有可能都取得大的突破；從中我們也可以看到，雖然今年困難是非常多的，但是困難最多也是干事最多的一年，一大批工程恰恰在今年這種特殊形勢(shì)下完成。這些危機(jī)之中出現(xiàn)的好形勢(shì)、好勢(shì)頭，為我市的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)增添了豐富的實(shí)踐特色和工作成果。

三是集中精力解決了一批群眾關(guān)注的問題。各參學(xué)單位始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、關(guān)乎民生和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，切實(shí)做到了把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。在惠民工程上，雖然我市上半年財(cái)政收入大幅下降，但惠民公共支出保持平穩(wěn)，一般預(yù)算支出完成4.38億元，與去年同期基本持平，保證了各項(xiàng)事業(yè)、特別是群眾普遍關(guān)注的一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。今年我們教育方面的幾項(xiàng)工程都要結(jié)束，五小基本上快結(jié)束了，9月底能搬進(jìn)去；三中最遲在10月底搬進(jìn)去。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，始終堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)，無論是大事還是小情，都列入整改范疇，而且通過媒體公布于眾，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，群眾的滿意度比較高。

總體看，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的上述成績來之不易，獲得的經(jīng)驗(yàn)非常寶貴，這些都為深入開展第三批實(shí)踐活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、高度重視，精心組織，全面推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要認(rèn)真研究第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確保有的放矢地開展工作。在這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

（一）充分認(rèn)識(shí)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與第二批相比較，具有一些新的特殊性。一是從第三批活動(dòng)的特點(diǎn)上看，在參學(xué)對(duì)象上，重點(diǎn)在基層，第二批重點(diǎn)是在市直機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)說基層與群眾利益聯(lián)系更直接、更密切，群眾的關(guān)注度也更高，參與也更廣泛、更具體。第三批主要是“兩新”組織和教育衛(wèi)生兩種類型，教育衛(wèi)生從整體面上相對(duì)容易操作，“兩新”組織由于其特殊性需要多下功夫。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，特別是立足于“基層”這個(gè)特點(diǎn)，我看主要是既要引導(dǎo)大家關(guān)心關(guān)注科學(xué)發(fā)展觀，更要引導(dǎo)大家緊密聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問題，要真正在解決實(shí)際問題上下工夫，找準(zhǔn)第三批活動(dòng)的根本落腳點(diǎn)。“兩新”組織這個(gè)層面，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面問題：1、怎樣解決信心的問題，怎樣客觀認(rèn)識(shí)我們面臨的機(jī)遇，聯(lián)系*的實(shí)際，在危機(jī)中更要站得高一些、看得遠(yuǎn)一些。2、怎樣提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何能夠從根上加快發(fā)展的步伐，這是所有企業(yè)都面臨的問題。金融危機(jī)一定意義上講也是一次機(jī)遇，是一次重新調(diào)整的機(jī)遇，能不能搶抓這次機(jī)遇，再上一層樓，不被淘汰，這需要大家引導(dǎo)好。3、處理好管理者與被管理者的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀要以人為本，我們企業(yè)管理者怎樣處理好與打工者的關(guān)系，這是非常重要的，這些都是具體的，也是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要思考和解決的問題。二是從活動(dòng)的統(tǒng)籌推進(jìn)、前后連貫的角度看，做好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于鞏固和拓展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，促進(jìn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效具有重要的承上啟下作用和意義。三是第三批參學(xué)單位都身處在一線，與群眾的利益密切相連，比如教育問題就是這樣。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，把家長反映出來的29個(gè)實(shí)際問題，怎樣梳理好、答復(fù)好、解決好，我看這就是重點(diǎn)。最近我聽到，高級(jí)中學(xué)搬遷后，交通是一個(gè)問題。這件事交通等有關(guān)部門要再想想辦法，盡快解決。

（二）立足實(shí)際，把握特點(diǎn)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)實(shí)在在見成效

第三批的特點(diǎn)不一樣，教育部門和“兩新”組織不一樣，“兩新”組織當(dāng)中具體情況又不一樣。因此，要緊密結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展工作。一是不要求“一刀切”和“齊步走”，處理好規(guī)定動(dòng)作和自選創(chuàng)新動(dòng)作的關(guān)系；既要突出因企、因校制宜，又要把規(guī)定動(dòng)作完成好，這個(gè)“度”也請(qǐng)督導(dǎo)組的同志幫助把握好。二是要更加注重突出成效，創(chuàng)造性地開展工作。“兩新”組織在*過去有很好的基礎(chǔ)，在*江層面我們也很有特點(diǎn)。我希望在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，“兩新”組織能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷探索非公企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，積累一些經(jīng)驗(yàn)。三是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體效果。第二批和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要聯(lián)動(dòng)起來，第二批參學(xué)單位今天也來了，對(duì)于目前還沒有完成的承諾，希望第二批參學(xué)單位繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)好。第三批參學(xué)單位，凡是需要市直部門解決的共性問題，都要納入到第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改的后續(xù)工作中。通過科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們一定要樹立一種意識(shí)，就是要通過活動(dòng)的開展，把一些需要推進(jìn)和落實(shí)的重點(diǎn)工作明確下來，把需要整改的具體單位、責(zé)任人明確下來，這也是我們一再強(qiáng)調(diào)的，要統(tǒng)籌推進(jìn)，要建立長效機(jī)制，要管長遠(yuǎn)。

同志們，當(dāng)前時(shí)期正是全市各項(xiàng)工作攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵期。希望大家能夠統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與中心工作的關(guān)系，堅(jiān)持兩不誤、兩促進(jìn)。希望大家再接再厲，同心合力，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！