城鄉(xiāng)建設規(guī)劃范文精選

同志們：

今天，住房和城鄉(xiāng)建設部在這里召開會議，正式派出我部第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，全面展開對由國務院審批的城市總體規(guī)劃實施的監(jiān)督工作。這對各位受派遣的同志來說，既是一種榮譽，更是一種責任。我代表部黨組向你們表示感謝和祝賀。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度從設計、試點到今天的全面推廣，我們始終貫徹的一個重要方針就是用合適的人、合適的辦法來貫徹落實合適的制度。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是最有效、最合適的制度

（一）派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員是完善行政監(jiān)督體制機制的制度創(chuàng)新

當前，我國正處在城鎮(zhèn)化的高潮期。這對中華民族來講，是一次史無前例、空前絕后的歷史進程。在這一過程中，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展模式、重大基礎設施建設和生產布局，直接影響著城鄉(xiāng)的空間關系、東部與西部的關系、沿海與內地的關系，更影響到能源利用、環(huán)境資源的保護，關系到歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、風景名勝區(qū)等這些脆弱的、不可再生的資源是否能夠得到有效保護和永續(xù)利用。城鄉(xiāng)布局是剛性的，一旦確定很難改變。像美國這樣的發(fā)達國家，雖然是世界強國，但是它的發(fā)展模式卻是失敗的。城市低密度擴展導致經濟成本、社會成本、環(huán)境成本高昂。美國人均所消耗的汽油是歐盟國家的5倍以上。美國人口只占全球的5%，但所消耗的能源和資源占全球1/4以上。所以，這種模式是我國絕對不能仿效的，必須充分借鑒西方發(fā)達國家城市化歷程的經驗和教訓，結合我國的實際，探索適合中國國情的城鄉(xiāng)發(fā)展道路；必須堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的創(chuàng)新，遵循法治化和市場化的規(guī)律，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用，有效地避免和解決城鎮(zhèn)化過程中已經出現或將會出現的一系列問題，促進城鎮(zhèn)化健康有序可持續(xù)發(fā)展。在這個關鍵時刻，我們的規(guī)劃督察員制度應運而生。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要保證

＊＊市現轄三區(qū)一縣，共有34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543個行政村，市域國土面積3882平方公里，2005年全市人口84.39萬，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積49.92平方公里，城鎮(zhèn)居住人口44.3萬，城市化水平為52.7％，高于全省平均水平。其中，23個建制鎮(zhèn)居住人口13.52萬，建成區(qū)面積13.78平方公里。“十五”以來，我們突出抓好建制鎮(zhèn)及重點村鎮(zhèn)建設，完成了新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，小城鎮(zhèn)建設投入資金1.9億元，完成基礎設施項目330多項,道路硬化率達到96％，人均道路面積3.4平方米，人均公共綠地1.4平方米。截止2005年底，全市農村人均住宅面積24平方米以上，其中磚混結構住房在新建房屋中的比例達到80%以上，村莊道路實現了村村通。“千村百鎮(zhèn)”建設整治活動取得初步效果，全市涌現出了董家河鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)等一批先進城鎮(zhèn)和馬咀村、孫原村、王家貶村、賈家塬村、西良村、石樓村等布局合理、建設有序、村容村貌整潔的典型村莊，促進了農村經濟的全面協(xié)調發(fā)展。

一、編制完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理指導村鎮(zhèn)建設

村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設的龍頭，事關農村建設的長遠發(fā)展。我市以抓好社會主義新農村示范村村莊規(guī)劃為重點，層層落實村莊規(guī)劃編制任務，推動全市村莊規(guī)劃編制（修編）工作順利開展。按照《陜西省農村村莊規(guī)劃建設條例》規(guī)劃編制層次和省“千村百鎮(zhèn)”整治建設試點活動要求，抓緊做好試點、示范村村莊規(guī)劃編制（修編）工作，組織編制（修編）縣域村莊布局規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃，解決縣（區(qū)）域范圍內建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的布點及規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的基礎設施、公共設施配套等問題，為科學指導村莊建設提供重要依據。

為保證規(guī)劃編制工作質量，在區(qū)縣建設局的配合下，集中時間深入到全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543個行政村免費發(fā)送《陜西省農村村莊規(guī)劃建設條例》（文件及張貼件）、《陜西省農村村莊建設規(guī)劃導則》、“省、市農村住宅設計圖集”6000冊，通過政策宣傳、技術服務指導新農村規(guī)劃建設。

為抓好社會主義新農村規(guī)劃編制和建設整治工作，我們制定印發(fā)了《關于安排全市村莊規(guī)劃編制（修編）工作的通知》、《關于抓緊做好社會主義新農村示范村規(guī)劃工作的幾點要求的通知》和《＊＊市2006年試點、示范村莊建設整治標準》，指導區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊搞好社會主義新農村規(guī)劃建設工作。同時在3月底協(xié)調規(guī)劃、交通、電力、林業(yè)、農業(yè)、扶貧、果業(yè)等多個專業(yè)部門對全市100余名新農村示范村包村部門干部及村干部進行業(yè)務培訓，豐富了大家在村莊建設規(guī)劃、村容村貌整治、村民住宅建設方面的專業(yè)知識，增強了管理意識和工作能力。為支持新農村示范村規(guī)劃編制和村莊整治工作，我市安排專項資金300萬元，對每個示范村規(guī)劃編制補助2萬元，村莊整治補助1萬元，推動新農村示范村規(guī)劃建設工作。截止10月底，全市51個新農村試點、示范村村莊建設規(guī)劃已全部編制完成。我們將51個示范村規(guī)劃做成展板，到各區(qū)縣進行巡回展出，推動村莊規(guī)劃編制工作全面開展。

采取多種措施加快新農村建設步伐。按照省建設廳年初安排，結合我市實際，將“千村百鎮(zhèn)”整治活動同市委、市政府今年要抓的創(chuàng)建51個社會主義新農村示范村、71個整體推進扶貧開發(fā)重點村緊密結合起來，采取市、區(qū)縣黨政機關、企事業(yè)單位聯(lián)合包抓，選派干部駐村蹲點的辦法，開展以“培植主導產業(yè)、營造新生活、培育新鄉(xiāng)風、建設新村鎮(zhèn)、創(chuàng)建好班子”和“改善基礎設施、培植經濟產業(yè)、增加農民收入、提高群眾科技文化素質和民主參與意識”為主要內容的創(chuàng)建活動，抓兩頭帶中間，全力推進新農村建設步伐。耀州區(qū)組織村鎮(zhèn)干部赴旬邑參觀學習新農村規(guī)劃建設經驗，開闊視野，增強信心。宜君縣通過建章立制，落實責任，制定了《新農村示范村建設實施方案》、《宜君縣新農村示范村建設職能部門任務分解表》，明確了新農村建設的工作目標和思路。印臺區(qū)加大財政投入，傾力支持新農村示范村規(guī)劃建設。王益區(qū)通過健全機構、政策宣傳和制定規(guī)劃，扎實安排新農村建設工作。

根據《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈市人民政府機構改革方案〉的通知》（陜辦字〔〕89號），設立市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局，為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。

（二）將市城市管理綜合執(zhí)法局承擔的“城市規(guī)劃管理、建筑市場管理”執(zhí)法職能劃入市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局。

（三）將原市城市建設局承擔的城市照明管理工作職能劃入市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局。

二、主要職責

一、城市規(guī)劃是地方政府對一定時期內城市經濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和具體安排。協(xié)調各方利益、維護社會公平的基本手段。地方政府依法編制并審批實施的各類城市規(guī)劃具有強制性法定效力，全社會必須共同遵守。

二、縣城規(guī)劃區(qū)是指市政府批準的縣縣城總體規(guī)劃》確定的城市建設和發(fā)展。總面積35平方公里。

三、規(guī)劃管理是指城市規(guī)劃行政機關依法制定和實施城市規(guī)劃的行為；規(guī)劃執(zhí)法是指城市規(guī)劃執(zhí)法機關對城市規(guī)劃和建設項目實施進行監(jiān)督、對違法建設進行查處的行為。

按照縣政府職能配置，由縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局統(tǒng)一負責縣城規(guī)劃編制、規(guī)劃實施和規(guī)劃管理工作，水洛鎮(zhèn)人民政府負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內農民、居民個人建房項目的批后監(jiān)督和執(zhí)法工作。

四、城市建設必須遵循“先規(guī)劃、后建設”原則。縣城規(guī)劃區(qū)范圍內一切建設活動必須符合縣城規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，接受規(guī)劃監(jiān)督。

五、縣城規(guī)劃區(qū)內進行各類建設，包括城市基礎設施、公共服務設施、文化教育、體育衛(wèi)生、商貿服務、工業(yè)交通、電力通訊等工業(yè)和民用設施以及城市房地產開發(fā)、農民（居民）個人建房等項目和各類臨時設施，建設單位（個人）必須按以下程序向縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局進行申報，取得規(guī)劃許可。

摘要:輸電線路設計、建設向多回路同桿塔緊縮型架設發(fā)展,以解決輸電線路通道與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃之間的矛盾。充分利用有限的空間資源和土地資源,輸電線路可以充分考慮采用入地電纜的架設形式。

關鍵詞:輸電線路;同塔;電纜線路

1輸電線路發(fā)展建設面臨的問題

面對我國城市建設規(guī)模的不斷擴大,面對國家發(fā)展對土地資源的需求的日益增長,目前對我們的輸電線路的建設發(fā)展已經提出了新的要求。輸電線路建設走廊和路徑選取一再與國家城市建設、土地資源開發(fā)利用發(fā)生激烈碰撞,兩方面的建設發(fā)展都互相造成了較嚴重的影響和制約,電網是社會經濟建設和城市發(fā)展的能源動脈,是必須要發(fā)展的,但是城市經濟圈的拓展和延伸也是事關國家社會發(fā)展大計,輸電線路覆蓋的地區(qū),城鄉(xiāng)建設規(guī)劃勢必受到嚴重制約影響,而早期的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃又未預留出充足的電網線路通道,使得區(qū)域電網無法進一步完善健全,區(qū)域內優(yōu)質、安全、可靠供電受到極大影響,這就是擺在我們面前的嚴峻現狀,近年來,地方城鄉(xiāng)建設發(fā)展與電力線路之間存在的問題主要突顯為以下方面:

(1)城鄉(xiāng)建設發(fā)展加快,地域面積延伸,原有的電力線路運行限距已經無法滿足安全運行、可靠供電的要求,同時城鄉(xiāng)發(fā)展受到制約。

(2)城鄉(xiāng)建設發(fā)展需要電力線路輸送電力,但建設規(guī)劃不完善,電力線路無架設通道,無法實現安全、優(yōu)質、可靠供電,地區(qū)經濟發(fā)展和開發(fā)建設受到制約。